Региональное
Законодательство
Орловская область

Распоряжение Правительства Орловской области от 30.09.2015 N 347-р <Об утверждении Плана мероприятий ">

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 сентября 2015 г. № 347-р

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" и постановления Правительства Орловской области от 29 июля 2015 года № 351 "О разработке органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности":

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (2015 - 2020 годы)" (далее - "дорожная карта") согласно приложению.
2. Департаменту социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области осуществлять координацию деятельности по выполнению "дорожной карты" соисполнителями мероприятий.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.СОКОЛОВ





Приложение
к распоряжению
Правительства Орловской области
от 30 сентября 2015 г. № 347-р

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2015 - 2020 ГОДЫ)"

I. Общее описание

1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области (далее - "дорожная карта") призван обеспечить соблюдение условий доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области, оказания им помощи в преодолении барьеров, мешающих их использованию (получению) наравне с другими лицами во всех сферах жизнедеятельности, установленных Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Улучшение условий жизни инвалидов, их адаптация и интеграция в общество входят в число приоритетных государственных задач.
В Орловской области на 1 сентября 2015 года проживают 67873 тыс. инвалидов, что составляет 8,9% населения Орловской области. В повседневной жизни технические средства реабилитации используют 6643 человека, из них 529 детей. Наиболее уязвимыми при взаимодействии с городской средой жизнедеятельности являются четыре основные категории инвалидов:
инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата - 3359 человек, в том числе 300 детей-инвалидов, из них 2986 инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, в том числе 298 ребенка-инвалида;
инвалиды с нарушением слуха - 1922 человек, в том числе 182 ребенка-инвалида;
инвалиды с нарушением зрения - 1362 человек, в том числе 47 детей-инвалидов.
В Орловской области применяется комплексный программный подход к решению проблем инвалидов. Это позволило создать модель комплексной реабилитации инвалидов всех категорий, основанную на реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов, содержащей весь спектр мер социальной защиты и поддержки, способствующих их социальной адаптации. Эффективное функционирование указанной модели позволило повысить активность самих инвалидов, увеличило численность лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые вернулись к труду и независимому образу жизни, что в целом оказало положительное влияние на основные индикаторы состояния инвалидности в Орловской области.
В целях совершенствования координации деятельности между органами государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления и общественными организациями по вопросам, связанным с решением проблем инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, повышения качества их жизни, создания условий для оперативного рассмотрения проблем указанных категорий граждан и осуществления контроля за их решением, в том числе оказания мер государственной поддержки, направленных на совершенствование механизмов предоставления инвалидам технических средств реабилитации, повышения эффективности работы по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры в 2009 году создан Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности.
Постановлением Правительства Орловской области от 16 августа 2011 года № 272 была утверждена долгосрочная областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов" (доступная среда) на 2012 - 2014 годы".
Ключевым и важным мероприятием программы являлось проведение мониторинга состояния доступности общественных зданий и сооружений социально-культурного и бытового назначения. В ходе мониторинга обследовано 508 зданий, эксплуатируемых на территории города Орла и Орловской области. При составлении перечня объектов, подлежащих обследованию, в него были включены не только объекты социальной сферы, но и магазины, банки, аптеки, в том числе частные. По итогам обследования на каждый объект составлена анкета. При оценке параметров доступности объекта учитывались требования СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
В 2013 году определены приоритетные социально значимые объекты Орловской области, которые включены в план адаптации с учетом доступности для инвалидов в рамках реализации государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы" (подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)"), утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479.
К 2015 году по итогам реализованных мероприятий с учетом доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья оборудовано 30 объектов социальной инфраструктуры, входящих в перечень приоритетных объектов.
Государственные услуги в области содействия занятости населения оказываются инвалидам в рамках государственной программы Орловской области "Содействие занятости населения Орловской области до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 8 октября 2012 года № 352 (далее - Программа).
Ежегодно в казенные учреждения Орловской области "Центр занятости населения района" в целях поиска подходящей работы обращаются в среднем 700 инвалидов, находят работу около 250 человек.
Так, например, в 2014 году в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы обратились 607 инвалидов, были трудоустроены 266 инвалидов, приступили к профессиональному обучению 29 инвалидов.
За 8 месяцев текущего года в службу занятости обратились 330 инвалидов, были трудоустроены 135 граждан с инвалидностью, 22 - направлены на профессиональное обучение.
Одним из мероприятий Программы является содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. За период реализации мероприятия с 2010 по 2014 годы на территории области было оснащено 298 рабочих мест для инвалидов.
В 2015 году планируется создать 92 оборудованных (оснащенных) рабочих места для инвалидов. На реализацию мероприятия предусмотрено 6687,5 тыс. рублей, из них 6353,1 тыс. рублей составляют средства федерального бюджета, 334,4 тыс. рублей - средства областного бюджета. По состоянию на 1 сентября текущего года в области создано 44 рабочих места.
По результатам мониторинга трудоустройства и закрепляемости инвалидов на оборудованных (оснащенных) рабочих местах по состоянию на 1 января 2015 года работодателями сохранено 72,1% от общего числа созданных рабочих мест.
Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействием в поиске подходящей работы, по итогам 2014 года составил 43,8%, что на 0,8% больше среднего уровня трудоустройства инвалидов в Российской Федерации.
Специальные мероприятия, проводимые Управлением труда и занятости Орловской области, направлены на стимулирование работодателей к созданию постоянных рабочих мест для инвалидов, сохранение их занятости на созданных рабочих местах.
С целью создания условий доступности для инвалидов и маломобильных групп населения Орловской области Управлением труда и занятости Орловской области в рамках государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы" (подпрограмма "Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)") также предусмотрены мероприятия, направленные на приведение приоритетных объектов социальной инфраструктуры в сфере труда и занятости населения в соответствие установленным действующим законодательством правилам и нормам.
Количество инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и инвалидным спортом в Орловской области, составляет около 1 тыс. человек. В целом от общего числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающими на территории Орловской области, это всего лишь 1,2%.
Количество спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов на территории области, в настоящее время составляет 79 единиц. Из них 54 - плоскостные спортивные сооружения, 16 - спортивные залы, 2 плавательных бассейна, 1 тир, 4 стадиона.
В Орловской области развивается 77 видов спорта, в том числе 27 олимпийских. 4 вида спорта, которые составляют группу "Спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата", входят в программу Паралимпийских игр: стрельба из лука, настольный теннис, пулевая стрельба и легкая атлетика. Первые 3 из названных видов являются базовыми для Орловской области. В перечень сурдлимпийских видов спорта для нашей области входят: борьба вольная, легкая атлетика и стрельба пулевая. "Спорт слепых" представлен легкой атлетикой в дисциплине "метание молота".
В целях привлечения инвалидов к занятиям физической культурой и спортом в Орловской области проводятся спортивные и физкультурные мероприятия по видам спорта и дисциплинам, включенным во Всероссийский реестр видов спорта для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Одним из приоритетов современной государственной политики считается успешная социализация и социальная реабилитация инвалидов. Она направлена на максимально возможную интеграцию инвалидов в общество, опирается на гарантии их прав и предполагает их социальную защиту, восстановление и компенсацию нарушенных функций организма и утраченных связей с социальным окружением.
В этих условиях проблема существования и дальнейшего развития системы специального образования, коррекционное обучение, профессиональная ориентация и социальная реабилитация увеличивающегося числа детей с ограниченными возможностями здоровья приобретают чрезвычайную актуальность.
В учреждениях образования Орловской области получают образовательные услуги более 1400 детей-инвалидов.
В Орловской области ведется активная работа по формированию сети базовых образовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования. На 1 сентября 2015 года в Орловской области в 25 общеобразовательных школах созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере создания доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области.
В Орловской области, как и в России в целом, остается актуальным ряд проблем в сфере доступности объектов и услуг для инвалидов, требующих дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Актуальной для Орловской области остается проблема трудоустройства инвалидов. Доля инвалидов среди ищущих работу граждан растет из-за объективных сложностей с их трудоустройством (ограничение к определенным видам деятельности, трудность доставки до рабочего места в случае его удаленности, неэффективность квотирования рабочих мест).
Не происходит массового включения инвалидов Орловской области в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. Этому способствуют неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство учреждений культуры Орловской области также недоступно для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуют комплексного дооснащения техническими средствами адаптации, специальной литературой.
Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных лечебно-профилактических учреждений для инвалидов. На территории области функционируют 54 учреждения здравоохранения, 45 из которых определены как приоритетные в сфере здравоохранения, для реализации мероприятий, направленных на формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения. В эту категорию входят стационары, амбулаторно-поликлинические учреждения и диспансеры.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по оснащению специальным оборудованием лечебно-профилактических учреждений с целью облегчения проведения медицинских мероприятий для инвалидов, обеспечению информационной доступности учреждений здравоохранения в целях информирования инвалидов об объеме медицинской помощи, рекомендациях врача, режиме работы учреждения; создание в ряде случаев условий для беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к отдельным диагностическим и лечебным мероприятиям в рамках получения медицинской помощи и услуг по реабилитации и абилитации.
Существует высокая потребность в обустройстве и приспособлении государственных учреждений здравоохранения с целью обеспечения их доступности для инвалидов.
Несмотря на формирование в Орловской области системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности, находящихся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, недостаточно для удовлетворения существующей потребности.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, троллейбусов и трамваев, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов (аппарелью для посадки/высадки и специальными креплениями для инвалидных колясок, визуальными и звуковыми средствами информации). Часть существующего парка общественного транспорта необходимо оборудовать средствами визуального оповещения.
Поэтому особенно актуальными в настоящее время являются разработка и реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области.
3. Цели "дорожной карты".
Целями настоящей "дорожной карты" являются:
3.1. Совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области.
3.2. Повышение доступности для инвалидов объектов инфраструктуры, транспортных средств, средств связи и информации, включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями.
3.3. Обеспечение доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты".
Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области позволит достигнуть следующих результатов:
4.1. Внесение изменений в региональные нормативные правовые акты в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
4.2. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Орловской области.
4.3. Оборудование для перевозки маломобильных групп населения парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования в Орловской области.
4.4. Предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления государственных и муниципальных услуг, включающих в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов.
4.5. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Достижение ожидаемых результатов реализации "дорожной карты" возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ органов исполнительной власти Орловской области, а также привлечении различных источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета и местных бюджетов.
5. Показатели успешной реализации "дорожной карты" представлены в таблице "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты" Орловской области".
6. Мероприятия для достижения запланированных показателей, утверждаемых "дорожной картой", представлены в таблице "Перечень мероприятий "дорожной карты" Орловской области, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг".

Таблица

II. Повышение значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг
"дорожной карты" Орловской области

N
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значения показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, полностью соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств)
%
-
100
100
100
100
100
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2.
Удельный вес существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг (от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию)
%
-
100
100
100
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
3.
Удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечиваются доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства (от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов)
%
-
100
100
100
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
4.
Удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные двери, доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения), от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги
%
45
52
58
61
63
65
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
5.
Удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи (от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги)
%
100
100
100
100
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
6.
Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р "Об утверждении Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", в рамках индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации)
%
70
70
80
85
93
98
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
7.
Доля граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации (от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации)
%
90
92
95
96
97
98
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
8.
Доля инвалидов (детей-инвалидов), получивших мероприятия по социальной реабилитации в организациях социального обслуживания (от общего числа детей-инвалидов, состоящих на учете в организациях социального обслуживания)
%
45
52
59
66
73
80
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
9.
Удельный вес организаций социального обслуживания (полустационарной формы), в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего количества таких учреждений)
%
95
98
100
100
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
10.
Удельный вес организаций социального обслуживания (стационарной формы), в которых созданы условия их доступности для инвалидов (от общего количества таких организаций)
%
80
85
90
95
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
11.
Доля объектов в сфере социальной защиты населения, в которых предоставляются услуги инвалидам с сопровождением персонала (от общего числа приоритетных объектов в сфере социальной защиты)
%
75
80
90
95
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
12.
Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому (от общей численности инвалидов)
%
5,8
6
6
6
6
6
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
13.
Доля инвалидов, получивших реабилитационные мероприятия по профессиональной реабилитации (в общем количестве инвалидов, имеющих соответствующие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации)
%
10
10
10
10
10
10
Управление труда и занятости Орловской области
14.
Удельный вес приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов (в общей численности объектов органов службы занятости)
%
38
61
69
77
92
100
Управление труда и занятости Орловской области
15.
Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общей численности инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве)
%
45
47
50
53
56
60
Управление труда и занятости Орловской области
16.
Доля сотрудников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в сферах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (от общего количества таких сотрудников, предоставляющих услуги населению)
%
-
100
100
100
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области, Управление физической культуры и спорта Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
17.
Удельный вес услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты, предоставляемых инвалидам с сопровождением персонала объекта или социальных служб (от общего количества предоставляемых услуг)
%
100
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости населения Орловской области
18.
Удельный вес транспортных средств, используемых для предоставления услуг населению, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов (от общего количества транспортных средств, на которых осуществляются перевозки пассажиров)
%
1,5
2
2,5
3
3,5
4,5
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
19.
Удельный вес объектов в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых услуг (от общего количества таких объектов)
%
65
100
100
100
100
100
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление труда и занятости населения Орловской области
20.
Удельный вес инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в профессиональных образовательных организациях (от общего числа обучающихся инвалидов)
%
13
13
13
13
13
13
Департамент образования Орловской области
21.
Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным профессиональным образовательным программам в отдельных (коррекционных) классах общеобразовательных организаций (от общего числа обучающихся инвалидов)
%
3
3
3
3
3
3
Департамент образования Орловской области
22.
Удельный вес инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) общеобразовательных организациях (от общей численности обучающихся инвалидов)
%
20
20
20
20
20
20
Департамент образования Орловской области
23.
Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно (от общего числа обучающихся инвалидов)
%
10
10
10
10
10
10
Департамент образования Орловской области
24.
Доля образовательных организаций (в том числе профессионального обучения и профессионального образования), в которых обеспечены специальные условия для получения образования инвалидами и другими обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, предусмотренные частью 3 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
%
20
23
25
27
27
27
Департамент образования Орловской области

Таблица

III. Перечень мероприятий
"дорожной карты" Орловской области, реализуемых
для достижения запланированных значений показателей
доступности для инвалидов объектов и услуг

N
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1
2
3
4
5
6
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в Орловской области
1.1.
Внесение изменений в административные регламенты предоставления гражданам государственных услуг, положений, обеспечивающих соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;
Департамент образования Орловской области;
Департамент здравоохранения Орловской области;
Управление физической культуры и спорта Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области;
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса; жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;
Департамент промышленности и связи Орловской области
2015 - 2016 годы
Соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
1.2.
Проведение с участием общественных организаций инвалидов регионального мониторинга удовлетворенности инвалидов уровнем доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения населения к проблемам инвалидов
Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области;
общественные организации инвалидов
Ежегодно
Аналитическая записка об уровне удовлетворенности инвалидов уровнем доступности приоритетных объектов и услуг, а также отношения населения к проблемам инвалидов
1.3.
Организация проведения заседаний Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности
Постановление Правительства Орловской области от 3 сентября 2009 года № 152 "О создании Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
2015 - 2020 годы
Функционирование Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в целях обеспечения согласованных действий органов государственной власти Орловской области, органов местного самоуправления, общественных объединений инвалидов и иных организаций, занимающихся проблемами инвалидности и инвалидов
1.4.
Анализ мер, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов (в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации)
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
1 раз в 2 года
Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о мерах, принимаемых для выполнения обязательств Российской Федерации по Конвенции о правах инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
2.1.
Обустройство и приспособление приоритетных объектов инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в Орловской области
Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Департамент образования Орловской области;
Департамент здравоохранения Орловской области;
Управление физической культуры и спорта Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области
2015 год
Увеличение приоритетных социально значимых объектов, оборудованных с учетом доступности для инвалидов
2.2.
Обеспечение маршрутов пассажирских перевозок подвижного наземного транспорта для перевозки лиц с ограниченными возможностями
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области; администрация города Орла
2016 - 2010 годы
Обеспечение доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями пассажирского транспорта
2.3.
Проведение обследований улично-дорожной сети города Орла
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2016 - 2017 годы
Определение потребности в обустройстве тротуаров, подходов к пешеходным переходам, остановочных пунктов и светофорных объектов города Орла для дальнейшего обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности на улично-дорожной сети города Орла
2.4.
Обустройство тротуаров, подходов к пешеходным переходам, справочных пунктов и светофорных объектов города Орла
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2017 - 2020 годы
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности на улично-дорожной сети города Орла
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1.
Адаптация зданий учреждений социальной защиты населения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов",
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг по социальному обслуживанию населения, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах социальной защиты, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд
3.2.
Адаптация приоритетных спортивных объектов, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов",
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление физической культуры и спорта Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах физической культуры и спорта
3.3.
Адаптация приоритетных учреждений здравоохранения и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов",
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы", Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Департамент здравоохранения Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере здравоохранения, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах здравоохранения
3.4.
Адаптация приоритетных учреждений культуры и архивного дела и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов",
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление культуры и архивного дела Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере культуры и искусства, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах культуры и искусства

3.5.
Адаптация зданий органов службы труда и занятости и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов",
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Управление труда и занятости Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг занятости населения, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах учреждений занятости населения, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд
3.6.
Адаптация зданий учреждений профессиональных образовательных организаций и прилегающих к ним территорий для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей
Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов",
постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Департамент образования Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг начального, (среднего) и профессионального образования, условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, либо определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах начального (среднего) профессионального образования, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд
3.7.
Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных организациях Орловской области
Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Департамент образования Орловской области
2015 - 2020 годы
Обеспечение условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, увеличение общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для образования детей-инвалидов
3.8.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий
Постановление Правительства Орловской области от 21 марта 2011 года № 88 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
2016 - 2020 годы
Увеличение доли инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации (услугами) в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года № 2347-р, в рамках индивидуальной программы реабилитации (в общей численности инвалидов, имеющих в индивидуальной программе реабилитации рекомендации по предоставлению им технических средств реабилитации) и доли граждан, удовлетворенных качеством обеспечения техническими средствами реабилитации (от общего числа граждан, получивших технические средства реабилитации)
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
4.1.
Организация проведения инструктирования (обучения) сотрудников учреждения, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области; Департамент образования Орловской области;
Департамент здравоохранения Орловской области;
Управление физической культуры и спорта Орловской области;
Управление труда и занятости Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области;
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;
Департамент промышленности и связи Орловской области
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить инструктирование или обучение сотрудников учреждений, предоставляющих услуги населению, для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг
4.2.
Обеспечение повышения квалификации работников образовательных организаций по вопросам обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов
Приказ Департамента образования Орловской области, государственное задание
БОУ ОО ДПО (ПК) С "Орловский институт усовершенствования учителей"
Департамент образования Орловской области,
БОУ ОО ДПО (ПК) С "Орловский институт усовершенствования учителей"
2015 - 2020 годы
Повышение квалификации педагогических работников в целях обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов в образовательных организациях Орловской области
4.3.
Организация проведения обучения сотрудников подведомственных учреждений по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных формах
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
поручение Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2015 года № ОГ 1112-571;
письмо Минтруда России от 17 марта 2015 года № 13-6/10/П-1369
Управление труда и занятости Орловской области
2016 - 2020 годы
Улучшение качества ведения приема инвалидов, повышение доступности для них государственных услуг в сфере занятости населения
4.4.
Организация переподготовки и повышения квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов
Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 годы"
Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области
2015 год
Повышение квалификации специалистов, занятых в системе реабилитации и социальной интеграции инвалидов
4.5.
Организация повышения квалификации сотрудников подведомственных учреждений по вопросам оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Департамент здравоохранения Орловской области
2016 - 2020 годы
Улучшение качества оказания медицинской помощи инвалидам и другим группам населения с ограниченными возможностями здоровья


------------------------------------------------------------------