Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Администрации города Ливны от 14.09.2015 N 77 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2016 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2015 г. № 77

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"


В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города от 5 марта 2013 года № 11 "О разработке, утверждении и реализации муниципальных программ на территории города Ливны Орловской области" администрация города постановляет:

1. Принять Программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2016 - 2018 годы".
2. Признать утратившими силу:
- постановление Администрации города Ливны от 5 ноября 2013 года № 79 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы";
- постановление Администрации города от 1 апреля 2014 года № 35 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ливны от 5 ноября 2013 года № 79 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы";
- постановление Администрации города от 27 октября 2014 года № 89 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ливны от 5 ноября 2013 года № 79 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы";
- постановление Администрации города от 18 мая 2015 года № 32 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ливны от 5 ноября 2013 года № 79 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы";
- постановление Администрации города от 29 июня 2015 года № 46 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ливны от 5 ноября 2013 года № 79 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы".
3. Финансовому управлению при подготовке проекта бюджета города на соответствующие годы предусмотреть необходимое финансирование для реализации муниципальной программы.
4. Постановление вступает в законную силу с 1 января 2016 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на сайте http://www.adminliv.ru.

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ





Приложение 1
к постановлению
Администрации города Ливны
от 14 сентября 2015 г. № 77

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"Обеспечение безопасности дорожного движения
на территории города Ливны Орловской области
на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы:
Муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны Орловской области на 2016 - 2018 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы:
- Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы";
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"
Заказчик Программы:
Администрация г. Ливны
Разработчик Программы:
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны (далее - управление ЖКХ)
Исполнители Программы:
- Управление ЖКХ
- Управление муниципального имущества
- ОГИБДД МО МВД России "Ливенский"
- Управление общего образования администрации города
Ответственный исполнитель Программы:
Управление ЖКХ
Цель Программы:
1. Повышение безопасности граждан на дорогах города;
2. Сокращение смертности от ДТП к 2018 году на 10% по сравнению к 2015 году
Задачи Программы:
1. Организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения;
2. Проведение мероприятий по повышению безопасности движения на дорогах города;
3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма
Целевые индикаторы и показатели Программы
1. Количество лиц, погибших в ДТП;
2. Количество детей, погибших в ДТП;
3. Социальный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 1 тысячу населения);
4. Транспортный риск (число лиц, погибших в ДТП, на 10 тысяч транспортных средств);
5. Количество установленных дорожных знаков и светофорных объектов
Срок и этапы реализации Программы
2016 - 2018 годы
Реализуется в один этап
Объем и источники финансирования Программы
Прогнозируемая общая стоимость выполнения мероприятий Программы составляет 16735,6 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 6025,2 тыс. руб. Из них:
средства Дорожного фонда Орловской области - 3025,2 тыс. руб.
средства Дорожного фонда г. Ливны - 3000 тыс. руб.
2017 год - 5745,2 тыс. руб. Из них:
средства Дорожного фонда Орловской области - 2745,2 тыс. руб.
средства Дорожного фонда г. Ливны - 3000 тыс. руб.
2018 год - 4965,2 тыс. руб. Из них:
средства Дорожного фонда Орловской области - 1965,2 тыс. руб.
средства Дорожного фонда г. Ливны - 3000 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Снижение уровня аварийности в городе на 10%;
сокращение социального риска на 10%;
сокращение транспортного риска на 10%;
увеличение светофорных объектов на 48 ед. (72,7)%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения приобрело в последнее десятилетие особую остроту в связи с несоответствием существующей дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения на фоне высокого уровня смертности и травматизма людей вследствие дорожно-транспортных происшествий. В связи с изложенным проблема обеспечения безопасности дорожного движения относится к наиболее приоритетным задачам Российской Федерации.
Разработка городской программы с целью реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, регламентируется статьей 10 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
Программа разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и Орловской области и на основании предложений городской комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения.
Программа предусматривает организационную, финансовую и иную поддержку реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, сокращения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий и ущерба от этих происшествий на территории города.
В настоящее время в городе сложилась сложная дорожно-транспортная ситуация, связанная с обеспечением должной безопасности участников дорожного движения.
Улично-дорожная сеть города в основном сформировалась в 50 - 60 годы 20-го века, при низкой интенсивности транспортного и пешеходного потоков, и в дальнейшем, несмотря на рост автомобилей и общей численности населения, каких-либо серьезных изменений не претерпевала. Если прослеживать тенденцию последнего десятилетия, то можно сделать прогноз, что количество личного автотранспорта к 2015 году возросло на 10%. Таким образом, в 2015 году в г. Ливны общая нагрузка на уличную сеть возросла почти на 40%.
Ежемесячно в городе Ливны совершается в среднем около 70 дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП), в которых число пострадавших различной степени тяжести в среднем 6 человек. Сложное положение складывается с безопасностью детей в возрасте от 7 до 14 лет. Ежегодно с участием несовершеннолетних происходит 6 ДТП.
В среднем на каждую тысячу транспортных средств приходится 5 ДТП, число пострадавших на каждые 10 тыс. человек населения составляет 9 человек, в расчете на каждую тысячу километров протяженности улично-дорожной сети составляет 48 происшествий.
Местами концентрации ДТП на территории города являются:
- улицы Гайдара, Октябрьская, Курская, Мира, Орловская, Пушкина, Дзержинского, Орджоникидзе, Фрунзе и Елецкая;
- перекрестки улиц: Пушкина - Орджоникидзе, Дзержинского - Дружбы народов, Дзержинского - Орджоникидзе, Дзержинского - К. Маркса, Свердлова - Дружбы народов, Октябрьская - Гайдара. Поэтому на перечисленных выше объектах следует принять больше мероприятий с целью обеспечения безопасности как для водителей автотранспорта, так и для пешеходов.
Рост уровня аварийности на дорогах города объясняется рядом субъективных и объективных факторов: увеличением интенсивности движения, возрастанием скоростных режимов, ростом автомобильного парка, низкой транспортной дисциплиной участников движения, отсутствием источников целевого финансирования работ по повышению безопасности дорожного движения.
Из 563 установленных на улицах города дорожных знаков 87 требуют замены. В целях обеспечения безопасности и совершенствования организации дорожного движения в настоящее время необходимо установить дополнительно порядка 164 дорожных знаков.
В городе из 128 улиц 25 имеют автобусное движение. Основной поток пассажирского автотранспорта проходит по улицам Пушкина, Гражданская, Щербакова, Октябрьская, Мира, Дружбы народов, Кирова, М. Горького и Елецкая. Всего имеется 85 мест остановок маршрутных транспортных средств, из них 30 оборудованы в соответствии с нормативными требованиями заездными карманами.
Программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории города Ливны на 2016 - 2018 годы" позволит повысить безопасность участников дорожного движения, обеспечить безопасность детей на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений, повысить пропускную способность улиц, совершенствовать скоростные режимы и поведение участников дорожного движения в местах концентрации ДТП.

2. Основная цель и задачи Программы

2.1. Программа устанавливает основные цели:
- повышение безопасности граждан на дорогах города;
- сокращение смертности от ДТП к 2018 году на 10% по сравнению к 2015 году.
2.2. Основными задачами Программы являются:
1. Организационные мероприятия повышения безопасности дорожного движения;
2. Проведение мероприятий по повышению безопасности движения на дорогах города;
3. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

3. Сроки реализации Программы

Программа разработана на 3 года.
Сроки реализации Программы: 2016 - 2018 годы.

4. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования представлен в приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны как основной разработчик и исполнитель Программы обеспечивает ее реализацию.
Кроме того, Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны:
- осуществляет сбор информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по отдельным мероприятиям и в целом по Программе;
- корректирует в случае необходимости программные мероприятия, сроки их реализации и их ресурсное обеспечение в ходе реализации Программы;
- осуществляет непосредственный контроль за реализацией всех программных мероприятий и подготовку в установленном порядке бюджетной заявки на выделение ассигнований из бюджета города на финансирование Программы.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ливны обеспечивает реализацию Программы исходя из ее содержания и осуществляет технический контроль за качеством проводимых работ и приобретаемых материалов и оборудования.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ливны и средств дорожного фонда Орловской области. В целом на реализацию Программы за период 2014 - 2016 годов планируется направить 16735,6 тыс. рублей, в том числе:
- 2016 год - 6025,2 тыс. руб. Из них:
1. Средства Дорожного фонда Орловской области - 3025,2 тыс. руб.
2. Средства Дорожного фонда г. Ливны - 3000 тыс. руб.
- 2017 год - 5745,2 тыс. руб. Из них:
1. Средства Дорожного фонда Орловской области - 2745,2 тыс. руб.
2. Средства Дорожного фонда г. Ливны - 3000 тыс. руб.
- 2018 год - 4665,2 тыс. руб. Из них:
1. Средства Дорожного фонда Орловской области - 1965,2 тыс. руб.
2. Средства Дорожного фонда г. Ливны - 3000 тыс. руб.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению и корректировке при формировании проекта бюджета города.
Разбивка финансовых средств по программным мероприятиям указана в приложении к Программе.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Для оценки эффективности реализации настоящей Программы применяются следующие основные целевые показатели:
- снижение уровня аварийности в городе на 10%;
- сокращение социального риска на 10%;
- сокращение транспортного риска на 10%;
- увеличение светофорных объектов на 48 ед. (72,7)%.

8. Управление и контроль над реализацией Программы, представление отчетности о ее исполнении

Контроль над реализацией Программы осуществляет первый заместитель главы города Ливны.
Оперативное управление выполнением мероприятий Программы и текущее руководство Программой осуществляет управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Руководитель Программы осуществляет мониторинг выполнения Программы. Мониторинг осуществляется на основе сбора и анализа хода работ и отчетности о расходовании средств.





"Приложение
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности дорожного
движения на территории города Ливны
Орловской области на 2016 - 2018 годы"

ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В ГОРОДЕ
ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ

(тыс. руб.)
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Единица измерения
Количество
Объемы финансирования
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
6
7
Задача 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОВЫШЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1.
Организация плановой работы комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения, разработка дополнительных мер по повышению безопасности дорожного движения
2016
Заседаний
4
Средств не требуется
Председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации города Ливны
2017
4
2018
4
2.
Организация информационно-пропагандистского обеспечения в СМИ в области безопасности дорожного движения
2016
Статьи, телесюжеты
12
Средств не требуется
1. Председатель комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения администрации города Ливны
2. ОГИБДД (по согласованию)
3. Руководители СМИ
2017
12
2018
12
3.
Размещение социальной наружной рекламы по вопросам безопасности дорожного движения
2016
Плакаты, баннеры
1
Средств не требуется
ОГИБДД (по согласованию)
2017
1
2018
1
Задача 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ НА ДОРОГАХ ГОРОДА
1.
Организация стоянок автотранспортных средств, в т.ч. стоянок для автотранспорта инвалидов с установкой дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" и нанесением горизонтальной разметки, в т.ч.:
Всего:
ед.
3
90
1. Управление ЖКХ
2. БУЗ ОО "Ливенская ЦРБ" (по согласованию)
- МАУ "ФОК"
2016
ед.
1
30
- МУП "Городской рынок"
2017
ед.
1
30
- "Поликлиника"; "Стоматология"
2018
ед.
1
30
2.
Установка дорожных знаков, в т.ч.:
Всего:
шт.
150
540
1. Управление муниципального имущества
2. Управление ЖКХ
2.1 "Главная дорога"
2.4 "Уступите дорогу"
8.13 "Направление главной дороги"
5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход"
6.4 "Место стоянки"
5.16 "Место остановки автобуса"
2016
шт.
50
180
2.1 "Главная дорога"
2.4 "Уступите дорогу"
8.13 "Направление главной дороги"
5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход"
6.4 "Место стоянки"
5.16 "Место остановки автобуса"
2017
шт.
50
180
2.1 "Главная дорога"
2.4 "Уступите дорогу"
8.13 "Направление главной дороги"
5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход"
6.4 "Место стоянки"
5.16 "Место остановки автобуса"
2018

50
180
3.
Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов на следующих участках:
Всего:
шт.
3
240
1. Управление муниципального имущества
2. Управление ЖКХ
ул. Курская, пересечение с ул. Беляева;
ул. Курская, пересечение с ул. 9 Мая
2016
шт.
2
160
- перекресток ул. Кирова - пер. Кирова
2017
шт.
1
80
4.
Установка транспортных (Т-1) и пешеходных (П-1) светофорных объектов, в т.ч.:
Всего:

71
7200
1. Управление муниципального имущества
2. Управление ЖКХ
шт.
Т-1 - 48
шт.
П-1 - 24
- пересечение улиц Мира - Денисова
2016
шт.
Т-1 - 8
1200
шт.
П-1 - 4
- пересечение улиц Др. Народов - Дзержинского
2016
шт.
Т-1 - 8
1200
шт.
П-1 - 4
- пересечение улиц Др. Народов - Свердлова
2017
шт.
Т-1 - 8
1200
шт.
П-1 - 4
- пересечение улиц Др. Народов - Кирова
2017
шт.
Т-1 - 8
1200
шт.
П-1 - 4

- пересечение улиц Карла Маркса - Дзержинского
2018
шт.
Т-1 - 8
1200

шт.
П-1 - 4
- пересечение улиц Мира - 2-я Заводская
2018
шт.
Т-1 - 8
1200
шт.
П-1 - 4
5.
Установка пешеходных светофорных объектов (П-1): - пересечение улиц Орловская - Фрунзе - Баженова
2016
шт.
П-1 - 6
350
1. Управление муниципального имущества
Управление ЖКХ
6.
Нанесение дорожной разметки
Всего
км
72
2400
Управление ЖКХ
2016
км
24
800
2017
км
24
800
2018
км
24
800
7.
Обслуживание светофорных объектов
2016
ед.
66
550
Управление муниципального имущества
Обслуживание светофорных объектов
2017
ед.
90
750
Обслуживание светофорных объектов
2018
ед.
114
950
8.
Устройство новых остановочных павильонов
2016
ед.
павильоны
2
150
Управление муниципального имущества
Устройство новых остановочных павильонов
2017
ед.
павильоны
2
150
Управление муниципального имущества
Устройство новых остановочных павильонов
2018
ед.
павильоны
2
150
Управление муниципального имущества
Управление ЖКХ
9.
Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи образовательных учреждений на ул. Кирова МБОУ СОШ № 9 в г. Ливны Орловской области
2016
объект
1
500
Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи образовательных учреждений на ул. Пухова МБОУ СОШ № 5 в г. Ливны Орловской области
2016
объект
1
450
Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи МБДОУ "Детский сад № 6" по ул. Фрунзе в г. Ливны Орловской области
2017
объект
1
450
Капитальный ремонт в части устройства (монтажа) светофорного объекта вблизи "Детская художественная школа" по ул. Свердлова в г. Ливны Орловской области
2017
объект
1
450
Задача 3. ПРОФИЛАКТИКА ДЕТСКОГО ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ТРАВМАТИЗМА
1.
Проведение занятий с учащимися на территории автомобильного городка
2016
ед.
10
350
Управление общего образования администрации города
2017
ед.
10
350
2018
ед.
10
350
2.
Обеспечение централизованной подписки на специализированное издание "Добрая дорога детства"
2016
ед.
26
15,2
Управление общего образования администрации города
2017
ед.
26
15,2
2018
ед.
26
15,2
3.
Проведение городского, зонального и областного конкурса агитбригад юных инспекторов движения
2016
ед.
3
25
2017
ед.
3
25
2018
ед.
3
25
4.
Обеспечение обучающихся светоотражающими элементами
2016
ед.
6000
40
Управление общего образования администрации города
2017
ед.
6000
40
2018
ед.
6000
40
5.
Подготовка программ обучения детей и учащихся безопасному поведению на дорогах города
2016
ед.
1
Средств не требуется
2017
ед.
1
2018
ед.
1
6.
Проведение в учреждениях образования соревнований в рамках областного этапа соревнований "Безопасное колесо"
2016
ед.
2
25
2017
ед.
2
25
2018
ед.
2
25
7.
Проведение акций "Внимание - дети!", "Слеза на асфальте"
2016
ед.
2
Средств не требуется
2017
ед.
2
2018
ед.
2
2016
ед.
1
2017
ед.
1
2018
ед.
1
Всего 2016 год



6025,2

Всего 2017 год



5745,2

Всего 2018 год



4965,2

За весь период Программы



16735,6



------------------------------------------------------------------