Региональное
Законодательство
Орловская область

Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 421 "Об утверждении Положения "Об отделе коммунального хозяйства администрации Мценского района"

МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 421

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"ОБ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ
МЦЕНСКОГО РАЙОНА"

Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
29 января 2015 года
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Мценского районного Совета
народных депутатов от 09.06.2015 № 502,
от 30.07.2015 № 522)

1. Утвердить Положение "Об отделе коммунального хозяйства администрации Мценского района" согласно приложению.
2. Настоящее Положение подлежит обнародованию на официальном сайте администрации Мценского района и вступает в силу со дня вступления в силу решения Мценского районного Совета народных депутатов от 15.01.2015 № 410 "О внесении изменений в Устав Мценского района Орловской области", но не ранее 25.02.2015.

Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ

Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ





Приложение
к решению
Мценского районного
Совета народных депутатов
от 29 января 2015 г. № 421

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ МЦЕНСКОГО РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. Решений Мценского районного Совета
народных депутатов от 09.06.2015 № 502,
от 30.07.2015 № 522)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мценского района, иными нормативно-правовыми актами и определяет права и обязанности отдела коммунального хозяйства администрации Мценского района.

1. Общие положения

1.1. Отдел коммунального хозяйства (далее - Отдел) является органом специальной компетенции администрации Мценского района, который организует реализацию полномочий администрации Мценского района по следующим вопросам:
- создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на комфортное проживание. Осуществление федеральной, региональной и муниципальной политики в области коммунального хозяйства в пределах своей компетенции;
- обеспечение эффективного функционирования и развития коммунальной инфраструктуры на основе федеральных, областных и муниципальных программ.
1.2. Отдел является юридическим лицом, имеет штамп, круглую печать со своим наименованием, фирменные бланки, обладает всеми правами и обязанностями юридического лица, подотчетен первому заместителю главы администрации Мценского района, главе администрации Мценского района.
1.3. Отдел вправе приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде в рамках своей компетенции, установленной настоящим Положением, имеет закрепленное за ним имущество на правах оперативного управления, расчетные и иные счета в банках.
1.4. Отдел содержится за счет средств бюджета района. Структуру, предельную численность работников, фонд оплаты труда и штатное расписание Отдела утверждает глава администрации Мценского района.
1.5. Полное наименование Отдела: Отдел коммунального хозяйства администрации Мценского района. Сокращенное наименование: ОКХ администрации Мценского района.
1.6. Место нахождения Отдела: 303043, Орловская область, Мценский район, с. Тельчье, ул. Ленина, д. 1.
Почтовый адрес: Россия, 303030, Орловская область, г. Мценск, пл. Ленина, д. 1.
(п. 1.6 в ред. Решения Мценского районного Совета народных депутатов от 09.06.2015 № 502)
1.7. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Орловской области, Уставом Мценского района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мценского района, а также настоящим Положением.
1.8. Отдел при осуществлении своих полномочий взаимодействует в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Орловской области, другими структурными подразделениями и органами специальной компетенции администрации Мценского района, органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в Мценский район, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, общественными объединениями и иными организациями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.
1.9. Работники Отдела назначаются и освобождаются от должности приказом начальника Отдела по согласованию с главой администрации Мценского района и первым заместителем главы администрации Мценского района.
1.10. Распределение обязанностей между работниками Отдела определяется в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными в установленном порядке начальником Отдела.

2. Задачи Отдела

Основными задачами Отдела являются:
2.1. Решение следующих вопросов местного значения муниципального района:
- организация в границах Мценского района газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2.2. Реализация отдельных полномочий в сфере коммунального комплекса, в том числе государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Орловской области администрации Мценского района или принятых ею в установленном законодательством порядке.
2.3. Содействие в управлении имуществом коммунального комплекса на территории Мценского района.
2.4 Обеспечение реализации полномочий администрации Мценского района в установленном муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мценского района порядке вопросов в сфере коммунального комплекса Мценского района, отнесенных к полномочиям органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Орловской области.
2.5. Обеспечение реализации муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мценского района в сфере коммунального комплекса.
2.6. Организация проведения мероприятий в коммунальной сфере, направленная на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов, снижение затрат на производство коммунальных услуг при сохранении их качества.
2.7. Подготовка объектов коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду.

3. Функции Отдела

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:
3.1. Организует эффективное решение задач, стоящих перед Отделом в соответствии с настоящим Положением.
3.2. Участвует в пределах своей компетенции в решении следующих вопросов местного значения:
3.2.1. Формировании проекта бюджета Мценского района, осуществление контроля за его использованием;
3.2.2. Осуществлении оперативного управления имуществом, относящимся к компетенции Отдела, находящимся в муниципальной собственности;
3.2.3. Планировании мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Мценского района.
3.3. Разрабатывает предложения проектов муниципальных правовых актов (постановлений и решений Мценского районного Совета народных депутатов, постановлений и распоряжений администрации Мценского района), договоров, соглашений и других нормативных правовых и распорядительных документов по решению вопросов местного значения Мценского района, предоставляет их на рассмотрение главе администрации Мценского района в установленном порядке.
3.4. Организует исполнение на территории Мценского района нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения Мценского района, относящихся к компетенции Отдела.
3.5. Осуществляет мониторинг правоприменения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Мценского района в Мценском районе в установленном органами местного самоуправления Мценского района порядке по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.6. Осуществляет мероприятия по межмуниципальному сотрудничеству в пределах компетенции, относящейся к Отделу.
3.7. Формирует потребности в бюджетных ассигнованиях бюджета Мценского района на реализацию муниципальных программ, других нормативных правовых актов по решению вопросов местного значения Мценского района и другим вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.8. Осуществляет сбор и анализ статистических показателей, характеризующих состояние коммунального комплекса Мценского района.
3.9. Осуществляет функции уполномоченного органа администрации Мценского района по организации в границах Мценского района газо-, тепло-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.10. Осуществляет функции уполномоченного органа администрации Мценского района по решению вопросов содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг на территории Мценского района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.11. Выступает муниципальным заказчиком и организатором размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.12. Осуществляет расчеты с исполнителями услуг для нужд Мценского района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.13. Заключает контракты, договора и соглашения с организациями коммунального комплекса по содержанию, ремонту коммунальной инфраструктуры и предоставлению коммунальных услуг.
3.14. Разрабатывает проекты муниципальных программ по развитию и совершенствованию коммунальной инфраструктуры района на территории Мценского района в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.15. Организует работы по подготовке проектно-сметной документации и подготовке заявок администрации Мценского района на участие района в областных и федеральных программах строительства коммунальной инфраструктуры.
3.16. Осуществляет контроль качества строительства, реконструкции, ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, соответствия работ проектно-сметной документации.
3.17. Участвует в разработке технического задания для создания инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию коммунальной инфраструктуры Мценского района, рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и вносит их на рассмотрение администрации Мценского района.
3.18. Осуществляет мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса.
3.19. Осуществляет контроль за подготовкой всех объектов коммунальной инфраструктуры к осенне-зимнему периоду и ходом его прохождения.
3.20. Осуществляет в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, отдельных функций по реализации на территории Мценского района полномочий органов местного самоуправления, определенных Федеральным законом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3.21. Осуществляет оказание муниципальных услуг по вопросам, находящимся в компетенции Отдела в соответствии с административными регламентами, утвержденными постановлениями администрации Мценского района.
3.22. Разрабатывает предложения об учреждении специализированных муниципальных предприятий коммунального комплекса.
3.23. Осуществляет контроль и организацию работ по своевременной подготовке, ремонту и эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности, в пределах своей компетенции Отдела.
3.24. Осуществляет контроль за состоянием инженерной инфраструктуры в процессе эксплуатации и координирует деятельность предприятий коммунального комплекса.
3.25. Принимает участие в подготовке проектов строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
3.26. Участвует в разработке документов, связанных с установлением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами и муниципальными правовыми актами.
3.27. Участвует в проведении инвентаризации объектов коммунальной инфраструктуры Мценского района.
3.28. Осуществляет прием граждан по решению вопросов, входящих в компетенцию Отдела, в том числе ведет выездные приемы граждан в сельских поселениях.
3.29. Рассматривает обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, общественных объединений по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, готовит письменные ответы и заключения по этим обращениям.
3.30. Выявляет в пределах своей компетенции административные правонарушения в соответствии с законодательством.
3.31. Осуществляет подготовку информации для опубликования в средствах массовой информации о работе Отдела по решению вопросов местного значения и другим вопросам.

4.1. От имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению объектами системы коммунальной инфраструктуры и иными объектами коммунального хозяйства, в том числе объектами тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, включенными в состав муниципальной казны;
(п. 4.1 введен Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 30.07.2015 № 522)
4.2. От имени муниципального образования заключает концессионные соглашения, договоры аренды на объекты системы коммунальной инфраструктуры и иные объекты коммунального хозяйства, в том числе объекты тепло-, газо- и энергоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, включенные в состав муниципальной казны;
(п. 4.2 введен Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 30.07.2015 № 522)

4.3. Осуществляет функции по финансированию реконструкции и ремонта объектов, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
(п. 4.3 введен Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 30.07.2015 № 522)
4.4. Предоставляет заявление с приложением заверенных копий документов в орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра муниципального имущества, в 2-недельный срок с момента возникновения, изменения или прекращения права на объекты учета муниципального имущества (изменения сведений об объектах учета муниципального имущества), указанные в подпункте "4.2" настоящего раздела, для внесения в реестр муниципального имущества сведений об объектах учета и записей об изменении сведений о них.
(п. 4.4 введен Решением Мценского районного Совета народных депутатов от 30.07.2015 № 522)

4. Права и обязанности Отдела

Отдел во исполнение возложенных на него функций имеет право:
1. Разрабатывать и в установленном порядке вносить на рассмотрение главы администрации Мценского района, первого заместителя главы администрации Мценского района предложения по всем вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений и органов специальной компетенции Мценского района, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Отдел задач и функций.
3. Предоставлять в установленном порядке в соответствующие органы местного самоуправления Мценского района и органы государственной власти информацию по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
4. Готовить в установленном порядке муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Мценского района по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в том числе совместно с другими структурными подразделениями администрации Мценского района, давать разъяснения по ним.
5. Вносить предложения о создании рабочих групп для решения вопросов развития коммунальной системы Мценского района.
6. Обращаться в различные организации и учреждения за помощью в организации и проведении инспекционных проверок.
7. Осуществлять выездные проверки деятельности организаций коммунального хозяйства с целью выявления контроля достоверности представляемой информации.
8. Для осуществления мониторинга запрашивать в организациях коммунального комплекса информацию о выполнении производственной, инвестиционной программ, о финансовом состоянии (фактическая себестоимость товаров и услуг за отчетный период, их рентабельность; фактические сборы платежей по группам потребителей, наличие задолженности, в том числе просроченной, перед сторонними кредиторами), о выполнении программы ресурсоэнергосбережения.

5. Руководство Отделом

1. Непосредственное руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Мценского района. В своей деятельности начальник отдела подотчетен первому заместителю главы администрации Мценского района.
2. Отдел находится в непосредственном подчинении первого заместителя главы администрации Мценского района.
3. Начальник Отдела:
- руководит деятельностью Отдела;
- осуществляет планирование деятельности Отдела;
- без доверенности действует от имени Отдела, представляет Отдел в отношениях с другими структурными подразделениями администрации Мценского района, в организациях, органах государственной власти и местного самоуправления, подписывает договора, соглашения, исковые заявления и отзывы на них, заключает мировые соглашения, выдает доверенности на представление интересов Отдела;
- вносит в пределах своей компетенции, в установленном порядке на рассмотрение главы администрации Мценского района, Мценского районного Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов;
- разрабатывает предложения и реализует муниципальную политику по направлениям деятельности Отдела;
- разрабатывает, координирует и вносит на рассмотрение главы администрации Мценского района программы развития коммунальной инфраструктуры Мценского района;
- распоряжается в установленном порядке имуществом и средствами Отдела;
- дает обязательные для исполнения специалистами Отдела устные распоряжения и указания, налагает резолюции на документах по порученной работе, контролирует их исполнение, решает организационные вопросы деятельности Отдела;
- по согласованию с главой администрации Мценского района, с первым заместителем главы администрации Мценского района назначает и освобождает от должности работников Отдела, заключает с ними трудовые договоры, принимает решения о поощрении и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания и материального ограничения;
- издает в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации, Орловской области приказы по текущим, оперативным и кадровым вопросам;
- самостоятельно распоряжается и обеспечивает целевое использование денежных средств в пределах сметы, предусмотренной решением о бюджете Мценского района на соответствующий финансовый год;
- обеспечивает выполнение поручений главы администрации Мценского района и первого заместителя главы администрации Мценского района;
- представляет главе администрации Мценского района отчет о работе отдела за год;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций.
4. Численность Отдела формируется в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым главой администрации Мценского района.
5. Работник Отдела обязан:
- строго руководствоваться при выполнении своих должностных обязанностей действующим законодательством Российской Федерации, законом о муниципальной службе, настоящим Положением и должностной инструкцией, утвержденной начальником Отдела;
- действовать в порядке подчиненности исходя из обязательности выполнения принятых решений;
- выполнять требования по обеспечению экономической безопасности, принимать меры к недопущению разглашения служебной информации;
- не использовать служебную информацию в личных целях;
- своевременно, качественно и в соответствии с действующей системой документационного обеспечения производить исполнение входящей корреспонденции и иных документов, находящихся у него на исполнении;
- соблюдать требования действующих нормативно-правовых актов, регулирующих их служебную деятельность, трудовую дисциплину.
6. При выполнении вышеизложенных требований работник Отдела несет ответственность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Статья 6. Финансирование Отдела

Источниками финансирования деятельности Отдела являются средства бюджета Мценского района.

Статья 7. Прекращение деятельности Отдела

Отдел ликвидируется, реорганизуется или может быть лишен статуса юридического лица на основании решения Мценского районного Совета народных депутатов по предложению главы администрации Мценского района.

Статья 8. Заключительные положения

Начальник и работники Отдела за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мценского района.


------------------------------------------------------------------