Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Администрации города Орла от 13.07.2015 N 2814 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Экология города Орла на 2016 - 2018 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2015 г. № 2814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА ОРЛА НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

В целях формирования экологически безопасной окружающей среды территории города Орла, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Орла от 25.10.2010 № 3493 "О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ города Орла" администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Экология города Орла на 2016 - 2018 годы" согласно приложению.
2. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Орла в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Р.В. Игнатушина.

Первый заместитель
Главы администрации города Орла
А.И.УСИКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 13 июля 2015 г. № 2814

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА ОРЛА НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Наименование Программы
Ведомственная целевая программа "Экология города Орла на 2016 - 2018 годы" (далее - Программа)
Сроки реализации Программы
2016 - 2018 годы
Главный распорядитель бюджетных средств
Финансовое управление администрации города Орла
Цель Программы
Цель Программы: улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.
Задачами Программы являются:
- проведение мероприятий по охране водных объектов;
- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;
- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла
Ответственный исполнитель Программы
Управление городского хозяйства администрации города Орла - ответственный исполнитель. Соисполнители программы - муниципальное казенное учреждение "Управление коммунальным хозяйством города Орла", хозяйствующие субъекты, определенные в соответствии с действующим законодательством
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла;
- увеличить площадь ежегодно очищаемых от мусора территорий, не внесенных в титульный список регулярной уборки, в сравнении с текущим периодом;
- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды.
Целевые индикаторы и показатели
За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:
- доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО (%) - 98%;
- количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды (тыс. чел.) - 185 тыс. человек.
Объемы и источники финансирования
Общий объем средств на реализацию Программы составляет 6366,0 тыс. руб., из них по годам:
- 2016 год - 2122, 0 тыс. руб.;
- 2017 год - 2122,0 тыс. руб.;
- 2018 год - 2122,0 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Орла.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.
К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:
1.1. Охрана водных объектов.
На территории города Орла протекают 2 реки: Ока и Орлик, имеются три пруда и озеро (обводненный карьер) "Светлая жизнь".
Для профилактики загрязнения водных объектов бытовыми отходами и продуктами их распада необходимо проводить работы по очистке от мусора береговых зон и отдельных участков акваторий.
1.2. Мероприятия по уходу за лесными насаждениями.
Совокупная площадь лесопарков города Орла ("Андриабуж" и "Лужки") составляет более 600 гектаров.
В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране и воспроизводству городских лесов и лесопарков.
В связи с этим необходимо проводить регулярные работы по уборке лесных массивов от пожароопасного мусора, осуществлять деятельность по профилактике лесных пожаров.
1.3. Санитарно-экологическое оздоровление территории города Орла.
В рамках экологических двухмесячников и месячников, общегородских субботников, разовых экологических акций с привлечением общественности проводится ликвидация стихийных свалок, очистка от бытовых отходов территорий, не закрепленных по уборке за предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами. Проведение вышеуказанных мероприятий способствует значительному улучшению санитарного состояния берегов рек, городских парков, скверов и лесопарков.

2. Описание целей, задач Программы и значения показателей результата, характеризующих

Основная цель настоящей Программы - улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.
Задачами настоящей Программы являются:
- проведение мероприятий по охране водных объектов;
- реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями;
- проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла.
В результате выполнения Программы ожидается:
- увеличить до 98% долю ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО и мусора на территории города Орла;
- увеличить количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды, до 185 тыс. человек.
Плановые показатели реализации и объемы финансирования Программы приведены в приложении № 1.

3. Описание общепрограммной деятельности

В рамках Программы реализуются следующие основные мероприятия:
1. Общегородские весенние санитарно-экологические двухмесячники и осенние санитарно-экологические месячники.
2. Работы по уборке мусора и профилактике пожаров в городских лесопарках.
3. Работы по очистке от мусора берегов городских рек.
Полный перечень мероприятий Программы с указанием сроков реализации и объемов финансирования приведен в приложении № 1.

4. Срок реализации Программы

Программа разработана на 3 года. Срок ее реализации: 2016 - 2018 годы. Допускается корректировка мероприятий Программы по срокам и объемам финансирования.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источник финансирования - средства бюджета города Орла.
Общий объем средств на реализацию Программы - 6366,0 тыс. руб., из них: в 2016 году - 2122,0 тыс. руб., в 2017 году - 2122,0 тыс. руб., в 2018 году - 2122,0 тыс. руб.
При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался затратный метод (сравнение планируемого мероприятия с аналогичным по ряду признаков, затраты на реализацию которого известны).
Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета города Орла носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.

6. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Исполнителями Программы являются администрация города Орла, МКУ "Управление коммунальным хозяйством города Орла".
Реализация настоящей Программы осуществляется посредством размещения муниципальных заказов в установленном порядке и в соответствии с действующим законодательством. Выделение ассигнований для реализации Программы будет осуществляться в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Орла, лимитами бюджетных обязательств на очередной финансовый год и порядком исполнения расходной части бюджета города Орла, установленным действующим бюджетным законодательством.
В целях эффективного управления и адресного контроля за реализацией Программы управление городского хозяйства администрации города Орла ежеквартально осуществляет мониторинг показателей результативности реализации Программы в течение всего периода реализации Программы.
По результатам мониторинга управлением городского хозяйства администрации города Орла проводится анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств.
Отчет о реализации Программы ежеквартально представляется управлением городского хозяйства в управление экономики, потребительского рынка и трудовых отношений администрации города Орла.

7. Риски реализации Программы

Ограничение финансирования Программы приведет к невыполнению запланированных мероприятий, что в свою очередь, ухудшит санитарно-экологическое состояние территорий муниципального образования "Город Орел".





Приложение № 1
к ведомственной целевой программе
"Экология города Орла на 2016 - 2018 годы"

ПЛАНОВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ И ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЯ ГОРОДА ОРЛА НА 2016 - 2018 ГОДЫ"

Главный распорядитель бюджетных средств -
Финансовое управление администрации города Орла

Цели, задачи, мероприятия, показатели
Ед. изм.
Методика расчета
Источник информации
Периодичность сбора
Коэффициент значимости цели/задачи/мероприятия (0 - 1)
Объем финансовых средств, тыс. руб. всего по Программе
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Целевое значение
значение
год достижения
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Программная составляющая, всего
тыс. руб.
х
х
х
1
6366,0
2122,0
2122,0
2122,0
х
х
В том числе:











Цель - Улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла
тыс. руб.
х
х
х
1
6366,0
2122,0
2122,0
2122,0
х
х
Название показателей результата цели:
1. Доля ликвидированных несанкционированных свалок ТКО и мусора от общего числа несанкционированных свалок ТКО
%
Внутриведомственная отчетность
Отдел по природопользованию и охране окружающей среды управления городского хозяйства администрации города Орла
ежегодно
х
х
х
х

98,0
2016
98,0
2017
98,0
2018
2. Количество участников, ежегодно привлекаемых для проведения мероприятий по охране окружающей среды
тыс. чел.
Внутриведомственная отчетность
Отдел по природопользованию и охране окружающей среды управления городского хозяйства администрации города Орла
ежегодно
х
х
х
х

185,0
2016
185,0
2018
Задача 1. Проведение мероприятий по охране водных объектов
тыс. руб.
х
х
х
1
3915,0
1305,0
1305,0
1305,0
х
х
Мероприятие 1.1. Организация и проведение работ по изготовлению и установке аншлагов, запрещающих засорение водоемов, берегов рек, водоохранных и зеленых зон
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
165,0
55,0
55,0
55,0
х
2018
Мероприятие 1.2. Организация и проведение работ по очистке от мусора береговых зон и поверхности рек Ока и Орлик в пределах городской территории
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
3750,0
1250,0
1250,0
1250,0
х
2018
Задача 2. Реализация мероприятий по уходу за лесными насаждениями
тыс. руб.
х
х
х
1
921,0
307,0
307,0
307,0
х
х
Мероприятие 2.1. Создание и обновление минерализованных полос
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
270,0
90,0
90,0
90,0
х
2018
Мероприятие 2.2. Установка аншлагов, запрещающих захламление территорий, разведение костров, ремонт имеющихся аншлагов
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
45,0
15,0
15,0
15,0
х
2018
Мероприятие 2.3. Изготовление и распространение листовок о правилах пожарной безопасности, проведение бесед, изготовление и установка стенных газет
тыс. руб.
Затратный метод
Отчет о работе
ежегодно
1
6,0
2,0
2,0
2,0
х
2018
Мероприятие 2.4. Уборка пожароопасного мусора
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
600,0
200,0
200,0
200,0
х
2018
Задача 3. Проведение мероприятий по экологическому оздоровлению территории города Орла
тыс. руб.
х
х
х
1
1530,0
510,0
510,0
510,0
х
2018
Мероприятие 3.1. Организация и проведение общегородских весенних санитарно-экологических двухмесячников и субботников
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
600,0
200,0
200,0
200,0
х
2018
Мероприятие 3.2. Организация и проведение осенних санитарно-экологических месячников и субботников
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
600,0
200,0
200,0
200,0
х
2018
Мероприятие 3.3. Организация и проведение общегородской акции "День очистки водоемов"
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
30,0
10,0
10,0
10,0
х
2018
Мероприятие 3.4. Рекультивация площадок, используемых под складирование снежной массы в зимний период
тыс. руб.
Затратный метод
Акты выполненных работ
ежегодно
1
300,0
100,0
100,0
100,0
х
2018
ВСЕГО расходов по ведомственной целевой программе
тыс. руб.
х
х
х
х
6366,0
2122,0
2122,0
2122,0
х
х


------------------------------------------------------------------