Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Администрации города Мценска от 25.05.2015 N 553 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории города Мценска"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2015 г. № 553

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ,
МАТЕРИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ЗОН
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО И ЛОКАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы", Законом Орловской области от 9 марта 2006 года № 588-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Правительства Орловской области от 24 сентября 2014 года № 294 "Об утверждении Положения об Орловской областной территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Орловской области от 15 апреля 2015 года № 173 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Орловской области" и в целях организации подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории города Мценска администрация города Мценска постановляет:

1. Утвердить Положение об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории города Мценска (приложение).
2. Рекомендовать руководителям организаций независимо от форм собственности в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего постановления привести нормативные акты об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций локального характера в соответствие с настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Мценска А.Н. Беляева.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 25 мая 2015 г. № 553

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЭВАКУАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ, МАТЕРИАЛЬНЫХ
И КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ ИЗ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО И ЛОКАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и планирования мероприятий, выполнения задач по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций муниципального и локального характера на территории города Мценска.
2. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - это комплекс мероприятий по организованному выводу (вывозу) населения, материальных и культурных ценностей из зоны чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (далее - ЧС) или зоны вероятной ЧС и их кратковременному размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (далее - эвакуация).
3. Основными целями эвакуации являются:
- эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зоны действия поражающих факторов ЧС, размещение их в безопасных для проживания (размещения) районах (местах);
- возвращение населения, материальных и культурных ценностей после ликвидации ЧС в места постоянного проживания (размещения).
4. Эвакуация классифицируется по:
1) времени и срокам проведения:
а) заблаговременная (упреждающая) - при получении достоверных данных о запроектной техногенной аварии или стихийном бедствии;
б) экстренная - в случае возникновения ЧС;
2) вариантам:
а) общая - вывод (вывоз) всех категорий населения, материальных и культурных ценностей из зоны повышенной опасности;
б) частичная - вывод (вывоз) из опасной зоны отдельных категорий населения, наиболее чувствительных к воздействию поражающих факторов: нетрудоспособного населения, детей дошкольного возраста, студентов и учащихся.
5. При угрозе или возникновении ЧС муниципального и локального характера эвакуация осуществляется в соответствии с распоряжением администрации города Мценска.
6. Общее руководство эвакуацией осуществляется координационными органами Мценского городского звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - ГЗ ОТП РСЧС) - комиссиями по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) администрации города Мценска и организаций.
7. Для непосредственной организации и проведения эвакуации привлекаются эвакуационные органы, создаваемые в городе Мценске на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 303 "О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы":
1) эвакуационная комиссия города Мценска, создаваемая в соответствии с постановлением суженного заседания администрации города Мценска;
2) сборные эвакуационные пункты, пункты сборов населения, пункты посадки населения на транспорт, пункты временного размещения населения, пункты временного размещения материальных и культурных ценностей, создаваемые в соответствии с постановлениями администрации города Мценска и приказами руководителей организаций.
8. Для подготовки и проведения эвакуации привлекаются территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, администрация города Мценска и организации в соответствии с задачами, возложенными на них соответствующими положениями о функциональных подсистемах РСЧС, Орловской областной территориальной подсистеме РСЧС, Мценского ГЗ ОТП РСЧС.
9. Основными задачами эвакуации являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
а) планирование эвакуации;
б) подготовка эвакуационных органов к выполнению возложенных на них задач;
в) определение маршрутов эвакуации;
г) контроль за резервированием и распределением всех видов транспорта для обеспечения эвакуационных перевозок;
д) организация всестороннего обеспечения проведения эвакуации;
е) подготовка пунктов временного размещения для приема и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения;
ж) организация взаимодействия между администрацией города, спасательными службами и организациями города в проведении эвакуации;
2) при угрозе ЧС:
а) проверка готовности системы связи и оповещения для работы по обеспечению эвакуации;
б) уточнение планирующих документов по проведению эвакуации, количества населения, материальных и культурных ценностей в опасной зоне;
в) уточнение расчетов на вывоз населения, материальных и культурных ценностей всеми видами транспорта;

д) подготовка пунктов временного размещения в безопасных районах города к приему эвакуируемого населения;
3) в режиме ЧС:
а) оповещение и обеспечение сбора населения;
б) введение в действие планирующих документов по проведению эвакуации;
в) прием эвакуируемого населения в пунктах временного размещения;
в) контроль за ходом и проведением эвакуации на местах, учет эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей, организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.
10. Для организации и проведения эвакуации разрабатываются планирующие документы:
1) план организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера города Мценска (далее - план эвакуации города Мценска);
2) план эвакуации из зон ЧС (в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера) города Мценска и организаций (далее также - планы эвакуации города и организаций).
11. План эвакуации города и организаций разрабатываются в текстовом виде и на карте (схеме).
При этом указываются:
1) в текстовой части:
а) порядок приведения эвакуационных органов в готовность;
б) порядок оповещения руководителей организаций и населения о начале эвакуации;
в) численность эвакуированного населения с разбивкой по категориям;
г) места размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
д) сроки выполнения эвакуации;
е) маршруты вывоза (вывода) населения, материальных и культурных ценностей;
ж) порядок вывоза населения, материальных и культурных ценностей транспортом из зон ЧС;
з) пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных районах;
и) организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
к) организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической);
л) организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;
м) порядок вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей к местам размещения в безопасных районах;
н) порядок размещения эвакуируемого населения в безопасных районах и его первоочередного жизнеобеспечения;
о) санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
п) порядок управления эвакуацией;
р) организация информирования населения в ходе эвакуации;
с) мероприятия по видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, связи и оповещения, финансовому;
2) на карте (схеме):
а) расчет населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
б) распределение организаций по пунктам посадки и местам размещения в безопасных районах;
в) потребность и возможность транспорта, его распределение по маршрутам для вывоза эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей;
г) дислокация исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций посадки и высадки населения;
д) состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
е) схема оповещения руководителей организаций и населения о начале эвакуации;
ж) организация связи.
12. План эвакуации города Мценска разрабатывается в соответствии с Руководством по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, утвержденным Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - Руководство по эвакуации), подписывается не позднее 5 рабочих дней со дня разработки плана эвакуации председателем эвакуационной комиссии города Мценска, согласовывается не позднее 5 рабочих дней со дня подписания плана эвакуации председателем эвакуационной комиссии города Мценска, председателем КЧС и ОПБ города Мценска, начальником Главного управления МЧС России по Орловской области и утверждается в срок не позднее 20 рабочих дней со дня разработки плана эвакуации Главой города Мценска.
План эвакуации города ежегодно корректируется к 1 февраля текущего года по состоянию на 1 января текущего года председателем эвакуационной комиссии города Мценска совместно с отделом по мобилизационной работе, ГО и ЧС администрации города Мценска во взаимодействии с членами эвакуационной комиссии города Мценска.
13. Планы эвакуации организаций разрабатываются в соответствии с Руководством по эвакуации.


------------------------------------------------------------------