Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Администрации города Мценска от 08.05.2015 N 481-1 "Об утверждении Порядка осуществления финансовым управлением администрации города Мценска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2015 г. № 481-1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МЦЕНСКА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ

В соответствии со статьями 160.2-1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 15 части 3.3, частью 3.8 статьи 3, статьей 10 Положения "О бюджетном процессе в городе Мценске" постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления финансовым управлением администрации города Мценска полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю (приложение).
2. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (С.В. Ильин) разместить настоящее постановление на сайте http://www.adm-mtsensk.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Клочкову Н.Н.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 8 мая 2015 г. № 481-1

ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ФИНАНСОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА МЦЕНСКА ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВНУТРЕННЕМУ
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ФИНАНСОВОМУ КОНТРОЛЮ

1. Общие положения

1.1. Настоящие Порядок определяет правила осуществления финансовым управлением администрации города Мценска (далее - финансовое управление) полномочий по внутреннему финансовому контролю во исполнение части 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2. Целью настоящего Порядка является установление единых требований к осуществлению внутреннего финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений.

2. Осуществление внутреннего финансового контроля

2.1. Внутренний финансовый контроль - это непрерывный процесс, осуществляемый финансовым управлением за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих бюджетные правоотношения в процессе составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета (далее - бюджетные процедуры).
Целью внутреннего финансового контроля является обеспечение законности выполнения бюджетных процедур и эффективности использования бюджетных средств.
2.2. Предметом внутреннего финансового контроля является осуществление бюджетных процедур и составляющих их процессов, операций и действий должностных лиц, реализующих бюджетные полномочия участников и не участников бюджетного процесса.
2.3. Финансовое управление при осуществлении деятельности по контролю в финансово-бюджетной сфере осуществляет полномочия по контролю:
за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе об исполнении муниципальных заданий.
2.4. Осуществление внутреннего финансового контроля включает:
а) проведение текущего контроля исполнения бюджетных процедур;
б) мониторинг качества исполнения бюджетных процедур.
2.5. Субъектами внутреннего финансового контроля являются:
а) руководитель главного администратора, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, курирующий вопросы осуществления бюджетных полномочий главного администратора, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств;
б) должностные лица главного администратора, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, уполномоченные на проведение контрольных действий.
2.6. Получатели бюджетных средств, администраторы доходов бюджета и администраторы источников финансирования дефицита бюджета города Мценска организуют и осуществляют внутренний контроль совершаемых ими фактов хозяйственной жизни с учетом требований Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", направленный в том числе на обеспечение законности использования средств бюджета города Мценска, соблюдения правил ведения бюджетного учета, составления и представления бюджетной отчетности (далее - внутренний финансовый контроль).
2.7. Проведение текущего контроля исполнения бюджетных процедур включает в себя:
2.7.1. Текущий контроль исполнения бюджетных процедур осуществляется в процессе проведения операций и действий, реализующих бюджетные полномочия объектов контроля, в целях недопущения нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, соблюдения принципа результативности и экономности использования бюджетных средств.
2.7.2. Текущий финансовый контроль подразделяется на:
а) сплошной, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия), реализующей бюджетные полномочия объектов контроля;
б) выборочный, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия), реализующей бюджетные полномочия объектов контроля.
2.7.3. Текущий контроль исполнения бюджетных процедур осуществляется посредством:
а) самоконтроля;
б) контроля (надзора) по уровню подчиненности.
2.7.4. Самоконтроль осуществляется сплошным способом должностным лицом главного администратора, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств путем проведения проверки каждой выполняемой им операции (действия) на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, актам главного администратора, распорядителя бюджетных средств, регламентирующим проведение бюджетных процедур, и должностным регламентам, а также оценки причин и обстоятельств, негативно влияющих на совершение операции.
2.7.5. Контроль (надзор) по уровню подчиненности осуществляется сплошным или выборочным способом вышестоящими должностными лицами за подчиненными работниками в процессе исполнения их должностных обязанностей. В ходе такого контроля (надзора) обеспечивается своевременность и правомерность выполнения указанными должностными лицами операций и действий, реализующих бюджетное полномочие объекта контроля.
2.8. Уполномоченные должностные лица главного администратора, распорядителя бюджетных средств проводят мониторинг качества исполнения бюджетных процедур администраторами, распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств (далее - мониторинг).
Мониторинг представляет собой регулярный сбор и анализ информации о результатах выполнения бюджетных процедур в текущем финансовом году.
Мониторинг направлен на своевременное выявление недостатков (нарушений), допущенных в ходе исполнения бюджетных процедур, и осуществляется в порядке, установленном главным администратором, распорядителем бюджетных средств.
2.9. Оформление и рассмотрение результатов внутреннего финансового контроля.
2.9.1. К результатам внутреннего финансового контроля относятся отражаемые в количественном (денежном) выражении выявленные нарушения положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, актов участников и не участников бюджетного процесса, недостатки при исполнении бюджетных процедур, сведения о причинах и обстоятельствах возникновения нарушений (недостатков) и предлагаемых мерах по их устранению.
2.9.2. По итогам рассмотрения результатов внутреннего финансового контроля руководитель (заместитель руководителя) учреждения участника и не участника бюджетного процесса принимает решение:
а) о необходимости устранения выявленных нарушений (недостатков) в установленный в решении срок, применении материальной, дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, проведении служебных проверок;
б) об отсутствии оснований для применения мер, указанных в подпункте "а" настоящего пункта;
в) о направлении материалов в соответствующий орган исполнительной власти Орловской области, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в случае наличия признаков нарушений бюджетного законодательства, в отношении которых отсутствует возможность их устранения.


------------------------------------------------------------------