Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Администрации города Мценска от 16.04.2015 N 362 "О Правилах использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Мценска, для личных и бытовых нужд"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЦЕНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2015 г. № 362

О ПРАВИЛАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ
ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА МЦЕНСКА, ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Мценска Орловской области, в целях обеспечения безопасности людей, охраны их жизни и здоровья, упорядочивания отношений по использованию водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд постановляю:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Мценска, для личных и бытовых нужд (приложение).
2. Комитету организационно-кадровой работы, информатизации и делопроизводства администрации города Мценска (Ильин С.В.) настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации города Мценска в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к постановлению
Администрации города Мценска
от 16 апреля 2015 г. № 362

ПРАВИЛА
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МЦЕНСКА,
ДЛЯ ЛИЧНЫХ И БЫТОВЫХ НУЖД

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Мценска, для личных и бытовых нужд (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 24 марта 2015 года № 120, Правилами пользования водными объектами Орловской области для плавания на маломерных судах, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 18 декабря 2012 года № 476.
1.2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопою, и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории города Мценска.
1.3. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации.
1.4. Береговая полоса (полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
1.5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.
В границах водоохранных зон запрещаются:
а) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
б) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
д) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
е) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
ж) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
з) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I "О недрах").
В границах прибрежных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются;
а) распашка земель;
б) размещение отвалов размываемых грунтов;
в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
1.6. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод":
- не допускается производить мойку автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах, а также проводить работы, которые могут явиться источником загрязнения вод;
- загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;
- совершение иных действий, угрожаемых жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.
1.7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы охраны для водных объектов.

2. Порядок использования водных объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. При использовании водных объектов для личных и бытовых нужд физические и юридические лица:
- обязаны рационально использовать водные объекты общего пользования, соблюдать условия водопользования, установленные законодательством и настоящими Правилами;
- обязаны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации;
- не вправе создавать препятствия водопользователям, осуществляющим пользование водным объектом на основаниях, установленных законодательством Российской Федерации, ограничивать их права, а также создавать помехи их законной деятельности;
- обязаны соблюдать требования Правил охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области, утвержденных постановлением Правительства Орловской области от 24 марта 2015 года № 120, а также выполнять предписания должностных лиц федеральных, региональных и местных органов исполнительной власти, действующих в пределах предоставленных им полномочий;
- обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, водных биологических ресурсах, природных лечебных ресурсах, устанавливающее соответствующие режимы особой охраны для водных объектов, входящих в состав особо охраняемых природных территорий; расположенных на территории источников питьевого водоснабжения, в границах рыбохозяйственных, заповедных и рыбоохранных зон, содержащих природные лечебные ресурсы; расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах их санитарной охраны;
- обязаны соблюдать установленный режим использования водного объекта общего пользования;
- обязаны не допускать ухудшения качества воды водоема, среды обитания объектов животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным объектам;
- обязаны не допускать уничтожения или повреждения почвенного покрова и объектов животного и растительного мира на берегах водоемов, принимать меры по недопущению аварийных ситуаций, влияющих на состояние водных объектов, объектов животного и растительного мира;
- обязаны соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и развлекательных мероприятий на водоемах.
2.2. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд запрещается:
- использовать водные объекты, на которых водопользование ограничено, приостановлено или запрещено, для целей, на которые введены запреты;
- осуществлять самостоятельный забор воды из водных объектов общего пользования для питьевого водоснабжения;
- организовывать свалки и складирование бытовых, строительных отходов на береговой полосе водоемов;
- применять минеральные, органические удобрения, ядохимикаты, синтетические моющие средства и другие источники химического загрязнения на береговой полосе и акватории водных объектов;
- применять запрещенные орудия и способы добычи (вылова) объектов животного мира и водных биологических ресурсов;
- применять источники загрязнения, засорения и истощения водных объектов на всей акватории и береговой полосе, в том числе на расположенных в пределах территории, прилегающей к водным объектам общего пользования, приусадебных, дачных, садово-огородных участках;
- осуществлять заправку топливом, мойку и ремонт автомобилей, других машин и механизмов в пределах береговой полосы водных объектов общего пользования;
- осуществлять сброс загрязненных сточных вод в водоемы, осуществлять захоронение в них бытовых и других отходов;
- проводить на береговой полосе водных объектов общего пользования строительные работы, работы по добыче полезных ископаемых, землеройные и другие работы, нарушающие почвенно-растительный покров и околоводные экосистемы;
- размещать на водных объектах и на территории их водоохранных и (или) рыбоохранных зон, прибрежных защитных полос средства и оборудование, влекущие за собой загрязнение и засорение водных объектов, а также возникновение чрезвычайных ситуаций;
- оставлять на водных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра взрослых;
- производить выпас скота и птицы;
- осуществлять спуск воды водных объектов общего пользования, разрушать подпорные плотины и дамбы или уничтожать источники водоснабжения;
- допускать действия, нарушающие права и законные интересы граждан или наносящие вред состоянию водных объектов, объектам животного и растительного мира;
- снимать и самовольно устанавливать оборудование и средства обозначения участков водных объектов, установленные на законных основаниях.
2.3. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий обеспечивают безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.

2.3. Использование водных объектов общего пользования или их частей, для источников питьевого водоснабжения, регламентируется санитарно-эпидемиологическим законодательством и настоящими Правилами.

3. Требования к водопользованию для личных и бытовых нужд

3.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
3.2. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Орловской области.
3.3. Водопользование на объектах общего пользования может быть приостановлено или ограничено в случаях:
- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;
- возникновения чрезвычайных ситуаций;
- причинения вреда окружающей среде;
- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
3.4. Забор (изъятие) водных ресурсов для тушения пожаров допускается из любых водных объектов без какого-либо разрешения, бесплатно и в необходимом для ликвидации пожаров количестве.

4. Места, отведенные для купания

4.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями Правил охраны жизни людей на водных объектах в Орловской области, утвержденными постановлением Правительства Орловской области от 24 марта 2015 года № 120.
4.2. В местах, отведенных для купания запрещается:
- купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждениями и запрещающими надписями;
- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;
- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;
- загрязнять и засорять водные объекты и берега;
- купаться в состоянии алкогольного опьянения;
- приводить с собой собак и других животных;
- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, а также допускать неприемлемые в воде действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и других предметах, не предназначенных для плавания и не имеющих соответствующих сертификатов.

5. Любительское и спортивное рыболовство

5.1. Любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".

6. Информирование населения об ограничениях
использования водных объектов общего пользования
для личных и бытовых нужд

6.1. Об условиях осуществления водопользования на водных объектах общего пользования или его запрещении население оповещается администрацией города Мценска, через средства массовой информации (печатные издания, сеть Интернет), специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.
6.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории города Мценска, физические и юридические лица обязаны незамедлительно информировать администрацию города Мценска через Единую дежурно-диспетчерскую службу города по телефону 8-(48646) 2-50-30.
6.3. Информирование населения об ограничениях использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд является расходным обязательством городского бюджета муниципального городского округа Мценск.

7. Ответственность за нарушение Правил
использования объектов общего пользования

7.1. Настоящие Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории города Мценска.
7.2. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------