Региональное
Законодательство
Орловская область

Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 30.03.2015 N 460 "Об организации библиотечного обслуживания населения библиотеками Мценского района и комплектовании их библиотечных фондов"

МЦЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2015 г. № 460

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ БИБЛИОТЕЧНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ БИБЛИОТЕКАМИ МЦЕНСКОГО
РАЙОНА И КОМПЛЕКТОВАНИИ ИХ БИБЛИОТЕЧНЫХ ФОНДОВ

Принято
Мценским районным
Советом народных депутатов
26 марта 2015 года

Статья 1. Общие положения

1.1. Настоящее решение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по организации библиотечного обслуживания населения на территории Мценского района и прав граждан на библиотечное обслуживание библиотеками района, на правовое регулирование библиотечного обслуживания.
1.2. Правовое регулирование организации библиотек района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле", Уставом Мценского района, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Статья 2. Основные цели и задачи
организации библиотечного обслуживания

2.1. Основными целями и задачами организации библиотечного обслуживания являются:
1) осуществление единой политики в области библиотечного обслуживания населения района, сохранение культурного наследия и необходимых условий для реализации права граждан на библиотечное обслуживание;
2) развитие библиотечного обслуживания населения с учетом интересов граждан;
3) создание единого информационного пространства, обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям, культуре;
4) сохранность и эффективное использование библиотечных фондов и иных источников информации;
5) реализация муниципальных программ библиотечного обслуживания и развития библиотечного дела, участие в реализации федеральных и региональных программ;
6) распространение среди населения историко-краеведческих, правовых, экологических, информационных знаний, повышение образовательного уровня.
2.2. В соответствии с целями и задачами библиотеки района осуществляют:
1) бесплатное предоставление пользователям информации о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного обслуживания;
2) бесплатное оказание консультативной помощи в поиске и выборе источников информации;
3) бесплатную выдачу во временное пользование документа из библиотечных фондов в соответствии с Правилами пользования библиотеками;
4) предоставление информации о возможностях удовлетворения запроса с помощью других библиотек, выдача документов по межбиблиотечному абоненту;
5) организацию центра правовой информации, в том числе информации о деятельности органов местного самоуправления Мценского района;
6) проведение вечеров, встреч, конференций, лекций, фестивалей, конкурсов, и иных культурно-просветительских акций;
7) предоставление гражданам и организациям наиболее полного перечня дополнительных платных услуг, размер платы за которые утверждается решением представительного органа местного самоуправления Мценского района.

Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления

3.1. Мценский районный Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет нормативное регулирование организации библиотечного обслуживания населения;
2) утверждает объемы бюджетного финансирования библиотек Мценского района.
3.2. Администрация Мценского района осуществляет следующие полномочия:
1) финансирование комплектования и обеспечения сохранности фондов библиотек района;
2) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание;
3) создание, реорганизацию и ликвидацию библиотек района;
4) формирует орган специальной компетенции (отдел культуры администрации Мценского района) для управления организацией библиотечного обслуживания населения, осуществляет руководство им, назначает его руководителя;
5) утверждает муниципальные программы развития библиотечного обслуживания на территории района;
6) осуществляет материально-техническое и хозяйственное обеспечение библиотечного обслуживания, в том числе на содержание зданий и коммунальные расходы;
7) обеспечивает с 1 января 2016 года условия доступа для инвалидов муниципальных библиотек.
3.3. Полномочия органа специальной компетенции в сфере организации библиотечного обслуживания:
1) организует мероприятия по созданию условий для реализации прав на получение муниципальной услуги "Библиотечное обслуживание граждан";
2) обеспечивает соблюдение законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере библиотечного обслуживания и контроль выполнения библиотечных стандартов, финансовой и бюджетной дисциплины;
3) разрабатывает муниципальные программы развития системы библиотечного обслуживания;
4) обеспечивает совершенствование организации и управления в системе библиотечного обслуживания.

Статья 4. Организация библиотечного
обслуживания на территории Мценского района

4.1. Библиотечное обслуживание населения на территории района осуществляется муниципальным бюджетным учреждением "Мценская межпоселенческая районная библиотека им. И.С. Тургенева" (далее МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева") в соответствии с Уставом МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева". В состав МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева" входят сельские библиотеки - филиалы.
4.2. Учредителем МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева" является администрация Мценского района в лице отдела культуры администрации Мценского района (далее Учредитель).
4.3. Учредитель финансирует и осуществляет контроль за деятельностью МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева" в соответствии с действующим законодательством.
4.4. Порядок создания, реорганизации и ликвидации МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева" регулируется федеральным, областным законодательством, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.
4.5. При осуществлении деятельности библиотеки района руководствуются профессиональными нормами и стандартами, обеспечивая эффективность и качество предоставляемых библиотечных услуг.
4.6. МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева" ежегодно отчитывается перед Учредителем и органом государственной статистики.

Статья 5. Имущество библиотек района

5.1. Библиотеки района на правах оперативного управления владеют, пользуются, распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Документный фонд библиотек района

6.1. Документный фонд библиотек района является культурным достоянием Мценского района и частью информационных ресурсов Мценского района.
6.2. Основные направления развития библиотечного фонда осуществляются с учетом программ социально-экономического развития, сохранения и развития исторических и культурных традиций Мценского района. Отбор документов в документный фонд библиотек района основывается на специальном изучении потребностей и интересов всех групп населения.
6.3. Библиотеки района комплектуют универсальное собрание документов по всем отраслям знаний на всех видах носителей информации.
6.4. Комплектование библиотечных фондов библиотек района осуществляется за счет средств бюджета района, средств федеральных программ, приема документов в дар библиотеке, иных способов в соответствии с действующим законодательством.
6.5. Финансирование комплектования фонда библиотек района ежегодно предусматривается в бюджете района.

Статья 7. Гарантии развития
библиотечного дела на территории
Мценского района

7.1. Библиотечное дело на территории Мценского района признается социально значимым видом деятельности.
7.2. Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории Мценского района осуществляется путем:
1) гарантированного бюджетного финансирования деятельности библиотек района;
2) реализации муниципальных программ, направленных на развитие библиотек района;
3) установления дополнительных социальных гарантий и льгот для работников библиотек;
4) улучшения материально-технических условий деятельности библиотек района;
5) запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности библиотек района;
6) предоставления иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Права библиотек района

8.1. Библиотеки района имеют право:
1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе;
2) участвовать на конкурсной и иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;
3) осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям услуг, социально-творческого развития, при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;
4) осуществлять в установленном порядке сотрудничество с библиотеками, а также иными учреждениями и организациями, участвовать в реализации международных библиотечных и иных программ;
5) совершать иные действия в соответствии с внутренними документами, принятыми в соответствии с уставом и действующим законодательством.

Статья 9. Финансовое обеспечение

9.1. Деятельность МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева", в том числе библиотек-филиалов, финансируется за счет средств бюджета района. Дополнительно средства могут выделяться на финансирование разработанных Учредителем муниципальных программ.
9.2. Финансовое обеспечение осуществляется также за счет:
1) субвенций в соответствии с действующим законодательством;
2) внебюджетных источников;
3) средств, полученных за оказание платных услуг.
9.3. Объем средств определяется ежегодно при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год.

Статья 10. Трудовые отношения и меры
социальной поддержки работников библиотек района

10.1. Общее руководство, контроль за деятельностью библиотек района осуществляет директор МБУ "ММРБ им. И.С. Тургенева", к компетенции которого относится:
1) участие в разработке и организация выполнения планов, программ социально-экономического развития в части организации библиотечного обслуживания населения, целевых программ развития библиотечного дела;
2) утверждение Правил пользования библиотеками района, порядка исключения документов из фондов, локальных нормативных актов, влекущих за собой финансирование библиотек района;
3) прием и увольнение работников, определение должностных обязанностей работников, утверждение должностных инструкций работников библиотек района, внутренних документов, регламентирующих деятельность библиотек района;
4) издание приказов, обязательных для исполнения всеми работниками библиотек;
5) применение к работникам мер поощрения и мер дисциплинарного воздействия.
10.2. Порядок оплаты труда и предоставления дополнительных социальных гарантий для работников библиотек района устанавливается решением Мценского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 11. Заключительные положения

11.1. Решение Мценского районного Совета народных депутатов от 30.11.2006 № 42 "Об организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками и комплектовании их библиотечных фондов" считать утратившим силу.
11.2. Настоящее решение вступает в силу с даты опубликования на официальном сайте администрации Мценского района.

Председатель
Мценского районного
Совета народных депутатов
В.В.РУБЦОВ

Глава Мценского района
И.А.ГРАЧЕВ


------------------------------------------------------------------