Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Правительства Орловской области от 23.12.2015 N 556 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2015 г. № 556

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГРАЖДАНАМ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В целях приведения размера платы граждан за коммунальную услугу по отоплению жилых помещений к уровню, обеспечивающему соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденных указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134 "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2014 - 2018 годы", Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления гражданам ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений.
2. Управлению пресс-службы, связей с общественностью и аналитической работы Департамента внутренней политики Орловской области опубликовать настоящее постановление в газете "Орловская правда" и разместить в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области по экономике и финансам В.А. Тарасова, заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике С.А. Ступина в соответствии с распределением обязанностей.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
А.Ю.БУДАРИН





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 23 декабря 2015 г. № 556

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ СУБСИДИЙ
НА ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОТОПЛЕНИЮ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления гражданам ежемесячных субсидий на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений (далее - Порядок) распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих постоянное место жительства (пребывания) на территории Орловской области независимо от вида жилищного фонда.
1.2. Право на ежемесячные субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению жилых помещений (далее - субсидии) имеют граждане, у которых в 2016 году расходы по постоянному месту жительства (пребывания) на оплату коммунальной услуги по отоплению превышают уровень предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, утвержденных указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134 "О предельных (максимальных) индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Орловской области на 2014 - 2018 годы" на соответствующий период.
1.3. Субсидии предоставляются гражданам, на имя которых открыт лицевой счет по коммунальной услуге по отоплению в организациях, приведенных в приложениях 1 - 4 к Порядку.
1.4. В случае если граждане, указанные в пункте 1.3 Порядка, проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, субсидии предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
К членам семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, относятся проживающие совместно с ними их супруги, а также их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и иные граждане признаются членами семьи граждан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, если они вселены данными лицами в качестве членов своей семьи.
1.5. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в пункте 1.3 Порядка, и членам семьи граждан, указанных в пункте 1.4 Порядка (далее - заявители), на отопление общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе площади, приходящейся на долю лиц, зарегистрированных в данном жилом помещении совместно с заявителем.
1.6. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 100 процентов компенсируются расходы заявителя на оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты), субсидия не предоставляется.

II. Порядок обращения за предоставлением субсидии

2.1. Для получения субсидии заявители обращаются с заявлением в филиал казенного учреждения Орловской области "Областной центр социальной защиты населения" по месту жительства (пребывания) (далее - учреждение социальной защиты населения).
2.2. Заявители обращаются за предоставлением субсидии путем подачи заявления на предоставление субсидии (далее - заявление):
за первое полугодие 2016 года не позднее 30 июня 2016 года;
за второе полугодие 2016 года не позднее 31 декабря 2016 года.
2.3. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность заявителя (с предъявлением оригинала);
копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства (пребывания) на территории Орловской области (с предъявлением оригинала);
копии документов, содержащих сведения о платежах за коммунальную услугу по отоплению за месяц, предшествующий месяцу обращения заявителя за субсидией, или за текущий месяц и об отсутствии задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению или о заключении и (или) выполнении соглашения по ее погашению.
В заявлении указывается номер счета заявителя, открытого им в кредитной организации для перечисления субсидии.
Лица, указанные в пункте 1.4 Порядка, дополнительно представляют копии документов, подтверждающих:
правовые основания отнесения лиц, указанных в пункте 1.4 Порядка, к членам семьи;
причину выбытия лица, указанного в пункте 1.3 Порядка (с предъявлением оригинала);
факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с лицом, указанным в пункте 1.3 Порядка, до его выбытия (с предъявлением оригинала).
2.4. Учреждение социальной защиты населения регистрирует заявления в порядке их поступления в течение 1 рабочего дня со дня поступления в журнале регистрации заявлений.
2.5. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.

III. Порядок назначения и определения размера
субсидии на оплату коммунальной услуги по отоплению

3.1. Назначение и расчет суммы субсидии осуществляются учреждениями социальной защиты населения.
3.2. Решение о назначении или отказе в назначении субсидии принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3.3. Субсидия назначается гражданину за периоды с 1 января 2016 года по 30 июня 2016 года и с 1 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года.
Уведомление о принятии решения о назначении субсидии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.4. Решение о назначении субсидии принимается при отсутствии оснований, указанных в пункте 3.5 Порядка.
3.5. В случае отказа в назначении субсидии учреждение социальной защиты населения не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения извещает об этом заявителя в письменном виде с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.
Заявителю отказывается в назначении субсидии по следующим основаниям:
отсутствует право на получение субсидии, установленное пунктом 1.2 Порядка;
представлен неполный пакет документов, предусмотренный пунктом 2.3 Порядка;
у заявителя имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по отоплению и не заключены либо не выполняются соглашения по ее погашению;
заявитель обратился за предоставлением субсидии с нарушением срока, установленного пунктом 2.2 Порядка;
если в соответствии с законодательством Российской Федерации заявителю компенсируются в размере 100 процентов расходы на оплату отопления всего жилого помещения (независимо от формы компенсации и вида выплаты).
3.6. На одно жилое помещение предоставляется одна субсидия.
3.7. Расчет субсидии осуществляется:
а) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по установленному в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативу потребления тепловой энергии, - исходя из общей площади жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) и размера возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. метр отапливаемых помещений в месяц, установленным для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложениями 1 и 3 к Порядку, по формуле:

, где:

C - сумма субсидии;
S - отапливаемая общая площадь жилого помещения (в коммунальных квартирах - занимаемая жилая площадь);
- сумма возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. метр отапливаемых помещений в месяц (приложения 1 и 3 к Порядку);
б) гражданам, оплачивающим коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, - исходя из суммы начисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию за месяц, предшествующий месяцу обращения гражданина за субсидией, или за текущий месяц и понижающего коэффициента для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета, установленного для конкретной теплоснабжающей организации в соответствии с приложениями 2 и 4 к Порядку, по формуле:

, где:

C - сумма субсидии;
- сумма начисленного теплоснабжающей организацией платежа за тепловую энергию, указанная в платежном документе;
K - понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета (приложения 2 и 4 к Порядку).
3.8. На каждого получателя субсидии формируется дело, хранящееся в учреждении социальной защиты населения, в которое брошюруются его документы.
3.9. В случае неправильного начисления суммы субсидии (в результате счетной ошибки или предоставления заявителем недостоверных сведений) излишне выплаченные средства засчитываются в счет следующей выплаты субсидии, а при отсутствии права на ее получение указанные средства возвращаются получателем в добровольном порядке.
В случае отказа получателя от добровольного возврата денежных средств излишне выплаченные суммы субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.10. Недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии не позднее 30 календарных дней с даты обнаружения ошибки путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.
3.11. Получатели субсидии обязаны информировать учреждение социальной защиты населения о наступлении следующих обстоятельств в течение 30 календарных дней со дня их наступления:
изменение места жительства или места пребывания;
установка общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии.
3.12. В срок до 20 июля 2016 года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление за первое полугодие 2016 года, за которое им была предоставлена субсидия.
В срок до 20 января 2017 года получатели субсидии, оплачивающие коммунальную услугу по отоплению по показаниям общедомовых приборов учета потребления тепловой энергии, обязаны представить в учреждение социальной защиты населения документы, подтверждающие размеры фактически внесенных платежей за отопление за второе полугодие 2016 года, за которое им была предоставлена субсидия.
3.13. В случае если сумма выплаченной субсидии превысила сумму субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, излишне выплаченные средства возвращаются получателем в добровольном порядке, а при отказе от добровольного возмещения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если сумма выплаченной субсидии оказалась меньше суммы субсидии за соответствующий период, рассчитанной на основании документов, представленных получателями субсидии в соответствии с пунктом 3.12 Порядка, недоплаченные денежные средства выплачиваются получателю в соответствии с пунктом 4.2 Порядка в течение 30 календарных дней со дня представления документов, указанных в пункте 3.12 Порядка.

IV. Порядок осуществления выплаты субсидии

4.1. Оформление документов на выплату субсидии осуществляется учреждением социальной защиты населения.
4.2. Выплата субсидии осуществляется Департаментом социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области (далее - Департамент) путем перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые ими в кредитных организациях.
4.3. Учреждение социальной защиты населения ежемесячно, не позднее 18 числа, представляет в Департамент документы на выплату субсидии.
4.4. Департамент на основании представленных учреждением социальной защиты населения документов на выплату субсидии ежемесячно, не позднее 24 числа, формирует документы для перечисления денежных средств на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.
4.5. Финансирование расходов на выплату субсидии осуществляется Департаментом финансов Орловской области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств, на основании кассового плана исполнения областного бюджета и заявок бюджетополучателя.
4.6. Денежные средства на выплату субсидии, поступившие на счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Орловской области, в течение двух рабочих дней со дня формирования выплатных документов перечисляются на счета заявителей, открытые в кредитных организациях.





Приложение 1
к Порядку
предоставления гражданам ежемесячных
субсидий на оплату коммунальной услуги
по отоплению жилых помещений

РАСЧЕТ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАЗНИЦЫ В ПЛАТЕ ГРАЖДАН
ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРИ РАСЧЕТЕ
ПО НОРМАТИВАМ ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

Муниципальное образование
Теплоснабжающая организация
Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, с датой введения 1 января 2016 года, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений
Размер платы граждан, в руб. и коп. на 1 кв. м в месяц
Тарифы на тепловую энергию с датой введения 1 января 2016 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений
Размер платы граждан, в руб. и коп. на 1 кв. м в месяц
Размер возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц
Должанский район
ООО "Газпром энерго"
1804,36
0,01667
30,08
1772,99
0,01667
29,56
0,52





Приложение 2
к Порядку
предоставления гражданам ежемесячных
субсидий на оплату коммунальной услуги
по отоплению жилых помещений

ПОНИЖАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ
ДЛЯ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ОТОПЛЕНИЕ
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ОБЩЕДОМОВЫМ ПРИБОРАМ УЧЕТА
ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

Муниципальное образование
Теплоснабжающая организация
Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, с датой введения 1 января 2016 года, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Тарифы на тепловую энергию с датой введения 1 января 2016 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 30 апреля 2014 года № 134, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета <*>
Должанский район
ООО "Газпром энерго"
1804,36
1772,99
0,983

--------------------------------
<*> Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защиты населения для расчета суммы субсидии при плате граждан за отопление жилых помещений в соответствии с утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области тарифами на тепловую энергию с датой введения 1 января 2016 года и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.





Приложение 3
к Порядку
предоставления гражданам ежемесячных
субсидий на оплату коммунальной услуги
по отоплению жилых помещений

РАСЧЕТ
ВОЗМЕЩЕНИЯ РАЗНИЦЫ В ПЛАТЕ ГРАЖДАН
ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПРИ РАСЧЕТЕ ПО НОРМАТИВАМ
ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

Муниципальное образование
Теплоснабжающая организация
Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, с датой введения 1 июля 2016 года, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений
Размер платы граждан, в руб. и коп. на 1 кв. м в месяц
Тарифы на тепловую энергию с датой введения 1 июля 2016 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области от 25 ноября 2015 года № 636, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, Гкал в месяц на 1 кв. м отапливаемых помещений
Размер платы граждан, в руб. и коп. на 1 кв. м в месяц
Размер возмещения разницы в плате граждан за отопление жилых помещений при расчете по нормативам, в руб. и коп. на 1 кв. м отапливаемых помещений в месяц
Должанский район
ООО "Газпром энерго"
1966,75
0,01667
32,79
1919,84
0,01667
32,00
0,79
Мценский район
АО "ГУ ЖКХ"
1321,60
0,015
19,82
1171,80
0,015
17,58
2,24





Приложение 4
к Порядку
предоставления гражданам ежемесячных
субсидий на оплату коммунальной услуги
по отоплению жилых помещений

ПОНИЖАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ
ДЛЯ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ГРАЖДАН ЗА ОТОПЛЕНИЕ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ПО ОБЩЕДОМОВЫМ ПРИБОРАМ УЧЕТА
ЗА ВТОРОЕ ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

Муниципальное образование
Теплоснабжающая организация
Тарифы на тепловую энергию, установленные приказами Управления по тарифам и ценовой политике Орловской области, с датой введения 1 июля 2016 года, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Тарифы на тепловую энергию с датой введения 1 июля 2016 года, рассчитанные в соответствии с указом Губернатора Орловской области, в руб. и коп. за 1 Гкал, с НДС
Понижающий коэффициент для расчета платы граждан за отопление жилых помещений по общедомовым приборам учета <*>
Должанский район
ООО "Газпром энерго"
1966,75
1919,84
0,976
Мценский район
АО "ГУ ЖКХ"
1321,60
1171,80
0,887

--------------------------------
<*> Понижающий коэффициент используется учреждением социальной защиты населения для расчета суммы субсидии при плате граждан за отопление жилых помещений в соответствии с утвержденными Управлением по тарифам и ценовой политике Орловской области тарифами на тепловую энергию с датой введения 1 июля 2016 года и фактическими объемами потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений по показаниям общедомовых приборов учета.


------------------------------------------------------------------