Региональное
Законодательство
Орловская область

Решение Орловского городского Совета народных депутатов от 24.12.2015 N 5/0060-ГС "О Положении "О согласовании залога муниципального имущества города Орла"

ОРЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 24 декабря 2015 г. № 5/0060-ГС

О ПОЛОЖЕНИИ "О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ОРЛА"

Рассмотрев проект решения, внесенный Главой администрации города Орла, в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.12.2013 № 367-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", Уставом города Орла, Положением "О порядке принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Орла и полномочиях органов местного самоуправления по осуществлению прав собственника имущества муниципального предприятия", принятым решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.11.2011 № 10/0162-ГС, Орловский городской Совет народных депутатов решил:

1. Принять во втором чтении - окончательной редакции Положение "О согласовании залога муниципального имущества города Орла" (прилагается).
2. Признать решение Орловского городского Совета народных депутатов от 27.11.1997 № 10/135-ГС "Об утверждении Положения "О согласовании залоговых сделок" утратившим силу.

Мэр города Орла
В.Ф.НОВИКОВ





Приложение
к решению
Орловского городского
Совета народных депутатов
от 24 декабря 2015 г. № 5/0060-ГС

ПОЛОЖЕНИЕ
"О СОГЛАСОВАНИИ ЗАЛОГА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА ГОРОДА ОРЛА"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок согласования залога муниципального имущества, осуществляемого на основании решения администрации города Орла по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов.
1.2. В целях обеспечения исполнения обязательств Муниципального образования "Город Орел" и муниципальных унитарных предприятий перед третьими лицами передается в залог муниципальное имущество:
- составляющее муниципальную казну;
- принадлежащее муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения.

2. Порядок залога имущества, находящегося в муниципальной казне

2.1. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, используется только в целях обеспечения исполнения обязательств Муниципального образования "Город Орел" по возврату бюджетного кредита.
2.2. Финансовое управление администрации города Орла направляет в адрес Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее по тексту - УМИЗ) запрос об определении предмета залога муниципального имущества в целях обеспечения обязательств Муниципального образования "Город Орел" по возврату бюджетного кредита в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Одновременно с запросом предоставляются выписки из решения (проект решения) Орловского городского Совета народных депутатов о бюджете города Орла на текущий финансовый год и на плановый период по источникам финансирования дефицита бюджета, программе муниципальных внутренних заимствований, отражающих привлечение бюджетного кредита.
2.3. УМИЗ определяет предмет залога, проводит в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности оценку имущества, передаваемого в залог. Предложения по предмету залога передаются на рассмотрение Главы администрации города Орла, который в течение 5 рабочих дней принимает решение об утверждении или отказе в утверждении.
2.4. После утверждения предложений Главой администрации города Орла УМИЗ в течение 5 рабочих дней разрабатывает и организует внесение администрацией города Орла на рассмотрение Орловского городского Совета народных депутатов проекта решения о даче согласия на залог имущества, находящегося в муниципальной казне, с прилагаемым к нему проектом постановления администрации города Орла.

3. Порядок залога имущества, принадлежащего муниципальному унитарному предприятию на праве хозяйственного ведения

3.1. Муниципальное унитарное предприятие, за которым муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, осуществляет залог движимого имущества, отдельных объектов недвижимого имущества, включая имущественные комплексы, и государственную регистрацию залога, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе, а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальное унитарное предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно.
Муниципальное унитарное предприятие не вправе отдавать в залог закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без соответствующего решения администрации города Орла, принятого по согласованию с Орловским городским Советом народных депутатов.
3.2. Для принятия решения администрацией города Орла о согласии на передачу в залог недвижимого муниципального имущества муниципальное унитарное предприятие (далее - Залогодатель) представляет в администрацию города Орла письменное заявление на имя Главы администрации города, завизированное курирующим руководителем соответствующего отраслевого управления (комитета) администрации города Орла, с приложением следующих документов:
1) перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой стоимости на последнюю отчетную дату, подписанный руководителем предприятия и главным бухгалтером и скрепленный печатью предприятия;
2) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, подлежащего залогу;
3) копию свидетельства о государственной регистрации права хозяйственного ведения предприятия на объект недвижимости;
4) проект договора о залоге;
5) проект кредитного договора;
6) финансово-экономическое обоснование и техническое обоснование (в случае привлечения заемных средств для приобретения основных средств) необходимости привлечения заемных средств под залог имущества, согласованного с отраслевым подразделением администрации города Орла, и обеспечение его возвратности предприятием;
7) проект договора страхования передаваемого Залогодателем муниципального имущества в залог в случае, если договором о залоге предусмотрено его страхование;
8) справка о наличии (отсутствии) заинтересованности руководителя предприятия в совершении залоговой сделки.
3.3. УМИЗ в течение 5 рабочих дней проводится проверка документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.4. УМИЗ отказывает в рассмотрении заявления о получении согласия на залог недвижимого имущества в случае предоставления Залогодателем неполного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения.
3.5. По результатам проведенной проверки УМИЗ в течение 5 рабочих дней с момента получения заявления готовит заключение о целесообразности или нецелесообразности осуществления залога муниципального недвижимого имущества. Заключение о нецелесообразности осуществления залога муниципального недвижимого имущества готовится при отсутствии у Залогодателя финансово-экономической необходимости предоставлении залога; при отсутствии обеспечения возвратности кредита; при наличии у Залогодателя неисполненных денежных обязательств перед бюджетом города Орла. При подготовке заключения о нецелесообразности осуществления залога УМИЗ в течение 5 рабочих дней подготавливает письменный отказ заявителю за подписью Главы администрации города Орла.
3.6. При соответствии документов, представленных Залогодателем, настоящему Положению, УМИЗ в течение 5 рабочих дней с момента подготовки, указанного в пункте 3.5 заключения, разрабатывает и направляет Главе администрации города Орла проект решения Орловского городского Совета народных депутатов о даче согласия на залог недвижимого имущества с прилагаемым к нему проектом постановления Администрации города Орла, пакетом документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения и заключением о целесообразности осуществления залога муниципального недвижимого имущества. По результатам рассмотрения Глава администрации города Орла в течение 5 рабочих дней принимает решение о направлении проекта решения в Орловский городской Совет народных депутатов или направлении письменного отказа заявителю.
3.7. В течение 5 рабочих дней с момента принятия положительного решения Орловского городского Совета народных депутатов о согласовании решения администрации города Орла о согласии на передачу в залог муниципального имущества, Администрацией города Орла издается постановление, в котором перечисляются все существенные условия, указанные в договоре о залоге.

4. Основания для отказа передачи в залог муниципального имущества

Основаниями для отказа передачи в залог муниципального имущества являются:
- предлагаемое к залогу муниципальное имущество является предметом залога другого действующего договора залога;
- предметом залога является муниципальное имущество, залог которого запрещен или ограничен законом;
- предприятие находится в процессе реорганизации, ликвидации, а также изменения вида или изменения правового положения предприятия вследствие перехода права собственности на его имущество к другому собственнику;
- залог имущества и (или) обращение взыскания на заложенное имущество лишают предприятие возможности осуществлять деятельность, цели, предмет и виды которой определены уставом предприятия.

5. Заключительные положения

5.1. Залогодатель обязан представить в администрацию города Орла в 3-х дневный срок с момента подписания копии выдаваемых Залогодержателем соответствующих документов:
- кредитного договора;
- договора залога имущества.
5.2. При прекращении залога Залогодатель в течение трех дней уведомляет администрацию города Орла о прекращении залога, а также представляет справки кредитной организации о полном погашении всех обязательств по кредитному договору.
5.3. Внесение изменений и дополнений к договору о залоге производится в таком же порядке, как и получение согласия на залог.
5.4. УМИЗ осуществляет контроль за муниципальным имуществом, находящимся в залоге, ведет реестр залоговых сделок имущества муниципальных унитарных предприятий и муниципальной казны, влекущих возникновение и прекращение права залога на имущество, в котором указываются следующие данные:
- учетный номер;
- наименование Залогодателя и Залогодержателя;
- наименование заложенного имущества;
- залоговая стоимость заложенного имущества;
- размер обеспечиваемого залогом обязательства и срок его исполнения;
- дата и основание прекращения права залога.


------------------------------------------------------------------