Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Администрации города Орла от 18.05.2015 N 1797 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2015 г. № 1797

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Орловской области от 09.03.2006 № 588-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Администрации города Орла от 22.12.2014 № 5031 "Об утверждении Положения о городском звене Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", в целях координации деятельности по сбору и обмену информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городе Орле администрация города Орла постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 1) и Инструкцию о сроках и формах представления оперативной и справочной информации в области защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение № 2).
2. Единой дежурно-диспетчерской службе администрации города Орла (А.В. Белых):
2.1. осуществлять сбор, обработку и обмен оперативной и текущей информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.2. осуществлять ведение статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях, возникших на территории города Орла;
2.3. предоставлять в установленном порядке главе администрации города Орла, Федеральному казенному учреждению "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области" (далее - ЦУКС) оперативную информацию о чрезвычайных ситуациях, возникших на территории города Орла, и принимаемых мерах по их ликвидации, о ходе перевода системы на работу в условиях военного времени и выполнении мероприятий гражданской обороны.
3. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и учреждений города Орла, независимо от форм собственности, организовать сбор, обработку и обмен оперативной, текущей информацией на соответствующих территориях через органы повседневного управления (дежурно-диспетчерские службы организаций), постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий, и обеспечить предоставление данной информации в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города Орла.
4. Отделу по взаимодействию со средствами массовой информации администрации города Орла (Е.Н. Костомарова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
5. Признать утратившим силу постановление Администрации города Орла от 05.07.2011 № 2055 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Орла Р.В. Игнатушина.

Глава администрации города Орла
М.Ю.БЕРНИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Орла
от 18 мая 2015 г. № 1797

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Орловской области от 09.03.2006 № 588-ОЗ "О защите населения и территории Орловской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", постановлением Администрации города Орла от 22.12.2014 № 5031 "Об утверждении Положения о городском звене Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" и определяет порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.2. Порядок обмена информацией:
1.2.1. Сбор, обработка и обмен информацией, ведение статистического учета и отчетности о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС), возникших на территории города Орла, осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой администрации города Орла (далее - ЕДДС), которая является органом повседневного управления городского звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.2.2. Все дежурно-диспетчерские службы предприятий, организаций и учреждений города Орла, независимо от форм собственности (далее - ДДС организаций), передают информацию в ЕДДС о прогнозируемых и возникших ЧС.
1.2.3. ЕДДС представляет информацию об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций главе администрации города Орла, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации города Орла и в Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области" в соответствии с табелем срочных донесений.
1.2.4. Глава администрации города Орла через ЕДДС представляет информацию об угрозе возникновения (возникновении) чрезвычайных ситуаций на территории города Орла и ее основных параметрах Председателю Правительства Орловской области.

II. Содержание информации и порядок обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

2.1. Содержание информации, подлежащей обмену между ЕДДС и ДДС организаций, в зависимости от назначения подразделяется на оперативную и справочную.
2.1.1. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
2.1.2. К справочной относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности учреждений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, органов исполнительной власти города Орла и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Справочную информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации.
2.2. Организации, на территории которых произошла ЧС, представляют информацию о ней в ЕДДС.
2.3. Информация (устная) об устойчивости функционирования потенциально опасных объектов, критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Орла, передается дежурно-диспетчерскими службами данных объектов в ЕДДС с 7.00 час. до 8.00 час. ежедневно.
2.4. Информация (устная) о нарушениях в устойчивости функционирования потенциально опасных объектов, критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, независимо от форм собственности, расположенных на территории города Орла, передается дежурно-диспетчерскими службами данных объектов в ЕДДС немедленно с момента получения информации.
2.5. Информация (устная) о составе дежурной смены ДДС, аварийных и аварийно-восстановительных, дежурных бригадах и сменах, находящихся на дежурстве в организации, передается ДДС организации в единую дежурно-диспетчерскую службу ежедневно.
2.6. Информация (устная) о мероприятиях, проводимых администрацией города Орла по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, передается ЕДДС в заинтересованные ДДС организаций с момента ее получения.
2.7. Информация о чрезвычайных ситуациях и их последствиях передается в формализованном виде (формы утверждены приказом МЧС России от 07.07.97 № 382 "О введении в действие инструкции о сроках и формах представлении информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"), за подписью должностных лиц, наделенных правом подписи информационных сообщений (донесений). Должностное лицо, подписавшее сообщение (донесение), несет персональную ответственность за оформление и своевременность предоставления информации.
2.8. Информация о чрезвычайных ситуациях и их последствиях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, является открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, и может передаваться по всем действующим каналам и средствам связи города Орла, в том числе с использованием электронной почты.





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города Орла
от 18 мая 2015 г. № 1797

ИНСТРУКЦИЯ
О СРОКАХ И ФОРМАХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТИВНОЙ
И СПРАВОЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
И ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Настоящая Инструкция разработана в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.07.97 № 382 "О введении в действие инструкции о сроках и формах представлении информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 08.07.2004 № 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".
1. Инструкция о сроках и формах представления оперативной и справочной информации в области защиты населения и территории города Орла от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Инструкция) разработана в целях принятия мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, информирования и своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация) в единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города Орла (далее - ЕДДС), комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности администрации города Орла (далее - КЧС и ОПБ), Федеральное казенное учреждение "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Орловской области", а также обеспечивает координацию деятельности предприятий, организаций и учреждений города Орла, независимо от форм собственности (далее - организации), по сбору и обмену информацией.
2. Организации города Орла представляют информацию о своей деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) по линии дежурно-диспетчерских служб (далее - ДДС) и структурных подразделений организаций (специалисты), уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.
3. В рамках требований настоящей Инструкции информация подразделяется на оперативную и справочную.
3.1. К оперативной информации относится:
3.1.1. Информация об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС.
3.1.2. Информация о факте и основных параметрах ЧС.
3.1.3. Информация о мерах по защите населения и территории, проведении аварийно-восстановительных, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
3.1.4. Информация о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС.
3.2. Оперативная информация представляется в сроки и по формам, установленным Табелем срочных донесений при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Орла (приложение к настоящей Инструкции).
3.3. К справочной информации относится:
3.3.1. Информация о нарушениях в устойчивости функционирования потенциально опасных объектов, критически важных объектов и объектов жизнеобеспечения населения независимо от форм собственности, расположенных на территории города Орла.
3.3.2. Информация о составе дежурных смен ДДС, аварийных и аварийно-восстановительных, дежурных бригадах, находящихся на дежурстве в организациях.
3.3.3. Информация о планируемых ремонтных и профилактических работах на объектах жизнеобеспечения города Орла.
3.3.4. Информация о прогнозе погоды на территории города Орла.





Приложение
к Инструкции
о сроках и формах представления
оперативной и справочной информации
в области защиты населения и территории
города Орла от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

ТАБЕЛЬ
СРОЧНЫХ ДОНЕСЕНИЙ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ОРЛА

№ п/п
Наименование информации (донесение)
Кто представляет
Кому представляется
Периодичность и сроки представления
Номер формы
1.
Информация (донесение) об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации
Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
Председателю КЧС и ОПБ администрации города Орла
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через единую дежурно-диспетчерскую службу администрации города Орла (далее - ЕДДС - тел. 43-22-12, 43-37-35 (факс), 76-40-93).
Уточнение обстановки через каждые 4 часа, при резком ухудшении обстановки - немедленно.
1/ЧС (приказ МЧС России от 07.07.97 № 382)
2.
Информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайных ситуаций
Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
Председателю КЧС и ОПБ администрации города Орла
Немедленно по любому из имеющихся средств связи через ЕДДС с последующим письменным подтверждением. Уточнение обстановки в первые сутки через каждые 4 часа, в дальнейшем - ежесуточно к 6.00 (мск.) по состоянию на 6.00 (мск.) по любому из имеющихся средств связи и письменно.
2/ЧС (приказ МЧС России от 07.07.97 № 382)
3.
Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
Председателю КЧС и ОПБ администрации города Орла
Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения ЧС, в последующем - к 6.00 (мск.) по любому из имеющихся средств связи и письменно.
3/ЧС (приказ МЧС России от 07.07.97 № 382)
4.
Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации
Руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
Председателю КЧС и ОПБ администрации города Орла
Письменно, не позднее 2 часов с момента уведомления о факте возникновения чрезвычайной ситуации, в дальнейшем - ежесуточно к 7.00 (мск.) по состоянию на 6.00 (мск.) по любому из имеющихся средств связи и письменно.
4/ЧС (приказ МЧС России от 07.07.97 № 382)


------------------------------------------------------------------