Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Ливны от 27.11.2015 N 109 "О утверждении Плана мероприятий по повышению показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории города Ливны Орловской области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИВНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 ноября 2015 г. № 109
О УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ (ДОРОЖНАЯ КАРТА)
ПО ПОВЫШЕНИЮ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности" администрация города постановляет:
1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Ливны Орловской области (2015 - 2020 годы)" (далее - "дорожная карта") согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Назначить ответственным за исполнение "дорожной карты" отдел архитектуры и градостроительства администрации города Ливны (Козлов А.М.)
3. Соисполнителями Плана мероприятий (дорожная карта) назначить:
Управление общего образования (Преображенский Ю.А.);
Управление жилищно-коммунального хозяйства (Ефанов Н.С.);
отдел по культуре и искусству (Альшанова Л.М.);
отдел по физической культуре и спорту (Селютин Н.Н.).
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ливенский вестник" и разместить на официальном сайте в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Ливны Орловской области по социальным вопросам В.Г. Середу.
И.о. главы города
С.А.ТРУБИЦИН
Приложение
к постановлению
Администрации города Ливны
от 27 ноября 2015 г. № 109
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ В ГОРОДЕ ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общее описание "дорожной карты"
1. Общее описание
1.1. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории муниципального образования города Ливны Орловской области (далее - Дорожная карта) устанавливает мероприятия, реализуемые для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории города, и этапы их реализации.
1.2. Основной целью реализации Дорожной карты является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым на них услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в городе Ливны. Достижению данной цели будет способствовать повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории города. План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности на территории города Ливны разработан во исполнение:
- Конвенции о правах инвалидов;
- Конституции Российской Федерации;
- Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
- постановления Правительства РФ от 17.06.2015 № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности";
- Федерального закона от 21.11.2014 № 419 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией конвенции о правах инвалидов";
- СП 59.1333.2012 "Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
1.3. Улучшение условий жизни инвалидов, их реабилитации, абилитации и интеграции в общество входят в число приоритетных государственных задач.
Конвенция Организации Объединенных наций о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в 2008 году, а в апреле 2012 года ратифицированная Государственной думой РФ, направлена на обеспечение полного участия инвалидов в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, а также на создание эффективных механизмов защиты прав инвалидов.
В городе Ливны Орловской области на 1 сентября 2015 года проживает 4232 инвалида, что составляет 9% от общего количества населения.
Количество детей инвалидов 151 человек.
Постановлением Администрации города от 7 ноября 2013 года № 83 была утверждена программа "Доступная среда города Ливны Орловской области на 2014 год", которая положила начало формированию условий доступности социальных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения города Ливны.
Современное состояние нашего общества требует гуманизации всех сторон его жизни. В связи с этим особое место должно быть уделено инвалидам и формированию позитивного отношения к ним в обществе. Вопрос развития спорта среди инвалидов является актуальной задачей в нашем городе. Основная цель которой - привлечение инвалидов к регулярным занятиям физической культурой и спортом, что будет способствовать их реабилитации и адаптации в обществе.
Постановлением Администрации города Ливны от 8 ноября 2013 года № 87 утверждена муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы". Одной из задач Программы является развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для активного привлечения инвалидов к занятиям спортом в городе Ливны проводятся соревнования по дартсу, настольному теннису, пауэрлифтингу и шахматам.
В городе имеется 5 спортивных сооружений, приспособленных для занятий физической культурой и адаптивным спортом.
Количество инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и адаптивным спортом в городе Ливны, составляет 31 человек.
Однако привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом невозможно без создания соответствующих условий на спортивных объектах, развития современной инфраструктуры, проведения реконструкции существующих объектов с целью обеспечения их доступности для занимающихся и для зрителей с ограниченными возможностями здоровья.
Социальная поддержка инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, качества жизни, создание условий для реабилитации и интеграции в современное общество, является важной частью социальной политики города Ливны.
В учреждениях образования города Ливны получают образовательные услуги дети-инвалиды в количестве 81 человека. В школах города создаются условия для инклюзивного образования детей-инвалидов. Разрабатываются паспорта доступности общеобразовательных учреждений.
В соответствии с СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" проводятся обследования социально значимых общественных зданий и сооружений, их прилегающих территорий. Администрация города Ливны осуществляет следующие мероприятия: вновь вводимые здания и сооружения города, а также реконструируемые оборудуются пандусами, перилами. Создаются условия для свободного и безопасного доступа к объектам социальной инфраструктуры: жилым, общественным и производственным зданиям, местам отдыха, спортивным сооружениям, культурно-зрелищным и другим учреждениям. Осуществляется приспособление входных групп, лестниц, пандусных съездов для инвалидов-колясочников, устраняются перепады в существующих социально значимых учреждениях, при отсутствии технической возможности устройства пандуса в учреждениях устанавливаются кнопки вызова.
Ведется реконструкция пешеходных и транспортных коммуникаций для создания безбарьерной среды, обустраиваются автопарковки для транспортных средств инвалидов с установкой соответствующих дорожных знаков. Пешеходные переходы оснащаются пуско-вызывными устройствами (светофорами) со звуковыми сигналами.
2. Проблемы, сложившиеся в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Ливны
В городе Ливны, как и в России в целом, остаются актуальными ряд проблем в сфере доступности объектов и услуг для инвалидов, требующие дальнейшей проработки, систематизации и комплексного решения.
Актуальной для города остается проблема трудоустройства инвалидов. Подбор вариантов работы для граждан с ограниченными по состоянию здоровья возможностями.
Не происходит массового включения инвалидов в процесс систематических занятий физической культурой и спортом. Этому способствует неприспособленность материальной спортивной базы к особенностям спорта среди инвалидов, и недостаточное количество спортивных мероприятий, и отсутствие специалистов по адаптивной физической культуре.
Большинство учреждений культуры города Ливны также недоступны для отдельных категорий инвалидов, поскольку требуют комплексного дооснащения техническими средствами адаптации, специальной литературой.
Несмотря на формирование в городе системы инклюзивного образования, количество образовательных учреждений, в которых создана универсальная безбарьерная среда жизнедеятельности, находящихся в шаговой доступности от места жительства детей-инвалидов, недостаточно для удовлетворения существующей потребности.
Система общественного транспорта нуждается в приобретении низкопольных автобусов, оснащенных специальным оборудованием для перевозки инвалидов
Продолжают иметь место факты разработки технических заданий, согласования проектно-сметной документации и заключения договоров о строительстве (актов о приемке) новых зданий, осуществлении капитального ремонта (реконструкции) существующих объектов, использующихся для оказания услуг инвалидам, не соответствующих требованиям об обеспечении их доступности для инвалидов, установленных частью 1 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", положениями Свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года № 1521 в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона "Технический регламент безопасности зданий и сооружений".
Существуют объекты, которые невозможно до их реконструкции и/или капитального ремонта полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов. В неполном объеме объекты оснащены приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, необходимыми для получения инвалидами услуг наравне с другими лицами.
Недостаточное количество сотрудников органов и организаций, предоставляющих услуги инвалидам, прошедших инструктирование или обучение по вопросам и оказанию помощи инвалидам и владеющих необходимыми для этого знаниями и навыками.
Отсутствуют в административных регламентах многих муниципальных услуг, в порядках предоставления иных услуг, а также в должностных инструкциях сотрудников-специалистов положения, определяющие их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Поэтому особенно актуальным в настоящее время является разработка и реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Ливны.
Реализация "дорожной карты" позволит повысить уровень доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов.
3. Цели "дорожной карты"
Целями настоящей "дорожной карты" являются:
3.1. Создание инвалидам предусмотренных законодательством Российской Федерации условий для обеспечения равных возможностей, личной самостоятельности, включенности в общество, индивидуальной мобильности и не дискриминации по признаку инвалидности;
3.2. Определение обобщенных параметров повышения значений показателей, позволяющих оценивать степень доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом положений Конвенции о правах инвалидов (на период до 2030 года);
3.3. Проведение паспортизации объектов, на которых учреждениями, организациями осуществляются услуги инвалидам, принятие и реализация принятых, при утверждении паспортов доступности, решений о сроках поэтапного повышения значений показателей их доступности;
3.4. Принятие мер по обеспечению собственниками объектов доступа инвалидов к местам предоставления услуг либо, когда это возможно, предоставление услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме в случаях, если существующие объекты невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов до их реконструкции или капитального ремонта;
оснащение объектов приспособлениями, средствами и источниками информации в доступной форме, позволяющими обеспечить доступность для инвалидов предоставляемых на них услуг;
3.5. Включение в административные регламенты муниципальных услуг, в порядки предоставления иных услуг, должностные инструкции сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положений, определяющих их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты"
Реализация мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуги в городе Ливны позволит достигнуть следующих результатов:
4.1. Увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в городе.
4.2. Предоставление муниципальных услуг в соответствии с административными регламентами предоставления муниципальных услуг, включающими в себя требования к обеспечению условий доступности для инвалидов.
4.3. Преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Достижение ожидаемых результатов реализации "дорожной карты" возможно при обеспечении эффективного межведомственного взаимодействия и координации работ всех органов власти, а также привлечении различных источников финансирования, в том числе средств федерального и областного бюджетов.
5. Показатели успешной реализации "дорожной карты" представлены в таблице 1 "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты" города Ливны Орловской области".
6. Мероприятия для достижения запланированных показателей, утвержденных "дорожной картой", представлены в таблице 2 "Перечень мероприятий "дорожной карты" города Ливны Орловской области, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг".
Таблица 1
II. Повышение значений показателей доступности
для инвалидов объектов и услуг "дорожной карты"
города Ливны Орловской области
N
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Единица измерения
Значения показателей
Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по прилегающей территории и по зданию (выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), раздвижные двери, доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения), от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги
%
20
25
35
50
75
100
Управление ЖКХ, отдел архитектуры и градостроительства администрации города
2.
Доля объектов в сфере спорта, образования, культуры, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и предоставляемых на них услуг (от общего их количества) в городе Ливны
%
20
25
35
45
65
80
Администрация города
3.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов в сфере культуры, от общего количества приоритетных объектов в сфере культуры в городе Ливны
%
10
20
30
40
50
Отдел по культуре и искусству администрации города
4.
Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта от общего числа спортивных объектов в городе Ливны
%
20
30
40
45
50
55
Отдел по физической культуре и спорту администрации города
5.
Доля приоритетных объектов в сфере общего образования, в которых создана безбарьерная среда для инклюзивного образования инвалидов, в общем количестве приоритетных объектов в сфере общего образования
%
30
50
70
80
90
100
Управление образования города Ливны
6.
Доля инвалидов, обучающихся совместно с другими обучающимися (в инклюзивных условиях) в профессиональных образовательных организациях (от общего числа обучающихся инвалидов)
%
60
60
60
60
60
60
Управление образования города Ливны
7.
Доля инвалидов, обучающихся по адаптированным основным общеобразовательным программам в отдельных (коррекционных) общеобразовательных организациях (от общей численности обучающихся в общеобразовательных школах города)
%
3
3
3
3
3
3
Управление образования города Ливны
8.
Доля инвалидов, получающих образование на дому, в том числе дистанционно (от общего числа обучающихся инвалидов)
%
40
40
40
40
40
40
Управление образования города Ливны
Таблица 2
III. Перечень мероприятий "дорожной карты"
города Ливны, реализуемых для достижения запланированных
значений показателей доступности для инвалидов
объектов и услуг
N
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1
2
3
4
5
6
Раздел I. Совершенствование нормативной правовой базы и анализ ситуации в сфере доступности для инвалидов объектов и услуг в городе Ливны
1.1
Внесение изменений в административные регламенты предоставления гражданам муниципальных услуг, положений, обеспечивающих соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Администрация города Ливны
2015 - 2016 годы
Соблюдение установленных законодательством условий доступности для инвалидов
Раздел II. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
2.1.
Обустройство и приспособление муниципальных социально значимых объектов: культуры, спорта, образования в целях их доступности для инвалидов
Программа "Доступная среда города Ливны Орловской области" от 7 ноября 2013 года № 83
Управление образования, отдел по физической культуре и спорту администрации города; отдел по культуре и искусству администрации города
2016 - 2020 годы
Увеличение приоритетных социально значимых объектов, оборудованных с учетом доступности для инвалидов
2.2.
Проведение обследований улично-дорожной сети города Ливны
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Управление ЖКХ города Ливны
2016 - 2017 годы
Определение потребности в обустройстве тротуаров, подходов к пешеходным переходам, остановочных пунктов и светофорных объектов города Ливны для дальнейшего обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности на улично-дорожной города Ливны
2.3.
Обустройство тротуаров, подходов к пешеходным переходам, справочных пунктов и светофорных объектов города Ливны
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральный закон Российской Федерации от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Управление ЖКХ администрации города
2017 - 2020 годы
Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности на улично-дорожной сети города Ливны
Раздел III. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
3.1.
Адаптация приоритетных зданий учреждений культуры и искусства. Оборудование пандусами входов, обустройство прилегающей территории
СП 59.13330.2011 Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 Конвенции о правах инвалидов", постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка"
Отдел по культуре и искусству администрации города
2015 - 2020 годы
Создание доступности для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в том числе инвалидов-колясочников
3.2.
Адаптация приоритетных объектов физической культуры и спорта. Оборудование входных групп, устройство пандусов, обустройство прилегающей территории, востребованных для занятий адаптивной физической культурой и спортом инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения и слуха
СП 59.13330.2011 Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ливны Орловской области на 2014 - 2016 годы"
Отдел по физической культуре и спорту администрации города Ливны
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта
3.3.
Адаптация зданий учреждений образования, прилегающих к ним территорий. Оборудование входных групп, устройство пандусов, кнопок вызова для беспрепятственного доступа инвалидов с учетом их особых потребностей
Конвенции о правах инвалидов, СП 59.13330.2011 Свод правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001
Управление общего образования города Ливны
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить доступ инвалидов всех категорий к месту предоставления услуг начального, (среднего) и профессионального образования
3.4.
Создание условий для инклюзивного образования детей-инвалидов в общеобразовательных учреждениях города Ливны
Постановление Правительства Орловской области от 19 декабря 2012 года № 479 "Об утверждении государственной программы "Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013 - 2016 г."
Управление общего образования города Ливны
2015 - 2020 годы
Обеспечение условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, увеличение общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для образования детей-инвалидов
Раздел IV. Мероприятия по инструктированию или обучению специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов, услуг и оказанием помощи в их использовании или получении (доступу к ним)
4.1.
Организация проведения инструктирования (обучения) сотрудников учреждений образования, культуры, спорта, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией", "Конвенции о правах инвалидов"
Администрация города Ливны
2015 - 2020 годы
Реализация мероприятия позволит обеспечить инструктирование или обучение сотрудников учреждений, предоставляющих услуги населению, для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг
4.2.
Обеспечение повышения квалификации работников образовательных организаций по вопросам обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов
"Конвенции о правах инвалидов"
Управление общего образования города Ливны
2015 - 2020 годы
Повышение квалификации педагогических работников в целях обеспечения инклюзивного образования детей-инвалидов в образовательных организациях города Ливны
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова