Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Правительства Орловской области от 02.11.2015 N 485 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по предупреждению завоза, распространения и борьбе с африканской чумой свиней на территории Орловской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 2015 г. № 485

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАВОЗА,
РАСПРОСТРАНЕНИЯ И БОРЬБЕ С АФРИКАНСКОЙ ЧУМОЙ
СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях предупреждения завоза, распространения и борьбы с африканской чумой свиней на территории Орловской области Правительство Орловской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый комплексный план мероприятий по предупреждению завоза, распространения и борьбе с африканской чумой свиней на территории Орловской области.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области осуществлять мероприятия, предусмотренные комплексным планом, указанным в пункте 1 настоящего постановления.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Д.В. Бутусова.

Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 2 ноября 2015 г. № 485

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЗАВОЗА, РАСПРОСТРАНЕНИЯ
И БОРЬБЕ С АФРИКАНСКОЙ ЧУМОЙ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

N
Наименование мероприятий
Сроки исполнения
Ответственные за исполнение
1
2
3
4
1. Мероприятия по предупреждению завоза и распространения вируса африканской чумы свиней
1.1.
Рассмотрение вопросов по реализации комплекса мероприятий по предупреждению завоза и распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) на заседаниях специальной комиссии по недопущению завоза, распространения и борьбе с африканской чумой свиней на территории Орловской области (далее - специальная комиссия)
Ежеквартально
Управление ветеринарии Орловской области, Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области
1.2.
Осуществление в рамках регионального государственного ветеринарного надзора усиленного контроля за хозяйствующими субъектами, осуществляющими разведение, содержание и реализацию свинопоголовья (далее - хозяйствующие субъекты), включая предприятия по убою и переработке продуктивных животных в части соблюдения ими ветеринарно-санитарных правил, касающихся недопущения завоза и распространения АЧС
Постоянно
Управление ветеринарии Орловской области, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
1.3.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Орловской области проведение учета свинопоголовья в хозяйствах всех категорий, включая субъекты малого предпринимательства, крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства граждан
Ежеквартально
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной статистики по Орловской области (по согласованию)
1.4.
Во взаимодействии с Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям (далее - Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям) осуществление контроля за исполнением хозяйствующими субъектами мероприятий, предусмотренных Инструкцией о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР от 21 ноября 1980 года, в части предупреждения завоза и распространения вируса АЧС
Постоянно
Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.5.
Во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области (далее - Управление МВД России по Орловской области) принятие исчерпывающих мер по недопущению перемещения всеми видами транспорта и реализации подконтрольных товаров без ветеринарных сопроводительных документов и по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением законодательства Российской Федерации
Постоянно
Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление МВД России по Орловской области (по согласованию)
1.6.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям обеспечение широкомасштабного освещения через электронные и печатные средства массовой информации материалов об опасности заболевания АЧС, мерах по предотвращению завоза и распространения вируса АЧС, неотложных действиях граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на заболевание АЧС
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.7.
При формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период создание в обязательном порядке резерва денежных средств для проведения мероприятий по ликвидации очагов заболевания АЧС, в том числе средств на возмещение ущерба владельцам отчужденных животных
Постоянно
Департамент финансов Орловской области
1.8.
Организация наблюдения за популяцией диких кабанов в целях выявления всех возможных случаев болезни, падежа, атипичного поведения, появления мигрирующих групп диких кабанов, пресечения случаев возможного контакта диких особей с домашними животными
Постоянно
Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области
1.9.
Организация взаимодействия между органами исполнительной государственной власти в сфере ветеринарии соседних областей и территориальными управлениями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору соседних областей с целью учета текущей эпизоотической ситуации по заболеванию АЧС при планировании и организации перевозок автотранспортом живых животных и продукции животноводства, растениеводства и кормов (определение маршрутов движения автотранспорта в обход карантинируемых территорий; транзитное движение автотранспорта в случаях, когда в угрожаемую зону попадает автотрасса федерального значения; согласование маршрутов следования грузов между ветеринарными службами региона-отправителя и региона-получателя)
Постоянно
Управление ветеринарии Орловской области
1.10.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям определение мест временного изолированного хранения животноводческих грузов при выявлении фактов перемещения живых животных и продукции животноводства, растениеводства и кормов всеми видами транспорта без ветеринарных сопроводительных документов или по ветеринарным сопроводительным документам, выданным с нарушением ветеринарного законодательства
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.11.
Контроль за работой специалистов лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках, мясокомбинатах, убойных пунктах, убойных площадках по выявлению подозрительных по заболеванию АЧС туш животных
Постоянно
Управление ветеринарии Орловской области, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
1.12.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением МВД России по Орловской области, Главным управлением МЧС России по Орловской области планирование и проведение командно-штабных и тактико-специальных учений, тренировок с органами управления, силами и средствами Орловской областной территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам предупреждения и ликвидации очагов АЧС, максимально приближенных к реальным условиям
Ежегодно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Главное управление МЧС России по Орловской области (по согласованию)
1.13.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением МВД России по Орловской области установление особого контроля за бригадами сезонных рабочих, сельскохозяйственным автотранспортом, привлекаемым на сельскохозяйственные работы из неблагополучных по АЧС регионов. Обеспечение выполнения рекомендаций по приемке, первичной обработке, хранению фуражного зерна, реализуемого с элеваторов неблагополучных по АЧС субъектов Российской Федерации
Постоянно
Департамент сельского хозяйства Орловской области, главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области
1.14.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям организация мероприятий по переводу специализированных свиноводческих предприятий всех форм собственности, в том числе личных подсобных хозяйств, расположенных на территории Орловской области, в режим безвыгульного содержания
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области
1.15.
Подготовка предложений по переводу личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств при их согласии на альтернативные свиноводству направления животноводства (скотоводство, овцеводство, птицеводство), а также методике расчета затрат, необходимых для осуществления этих мероприятий в зоне стационарного неблагополучия по АЧС и зоне непосредственной угрозы завоза вируса АЧС
До 1 марта 2016 года
Департамент сельского хозяйства Орловской области, Управление ветеринарии Орловской области, главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
1.16.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением МВД России по Орловской области, Управлением ФСИН России по Орловской области обеспечение учета свинопоголовья, в том числе содержащегося в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также организациях, находящихся в ведении Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, ФСИН России
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Департамент сельского хозяйства Орловской области, Управление ветеринарии Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.17.
Обеспечение проведения регулярного мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, включающего отбор проб биологического материала и направление проб для исследований в федеральное государственное бюджетное учреждение "Орловский референтный центр Россельхознадзора", а в случае получения сомнительных или положительных результатов - в государственное научное учреждение ВНИИВВиМ, г. Покров. Незамедлительное информирование Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в случае подозрения на АЧС и (или) подтверждения диагноза АЧС
Постоянно
Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области, главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
1.18.
Создание запаса спецодежды, средств индивидуальной защиты для персонала, дезинфицирующих средств, горюче-смазочных материалов на случай возникновения заболевания АЧС
Постоянно
Управление ветеринарии Орловской области, главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
1.19.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям организация функционирования на постоянной основе телефонной "горячей линии" для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания животных, в том числе по телефонам единых дежурно-диспетчерских служб, для последующей передачи в Управление ветеринарии Орловской области и Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.20.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области определение мест для экстренного уничтожения трупов (туш) свиней и биологических отходов. Обеспечение своевременного сбора биологических отходов и их утилизация на ГУП ОО "Ветсанутильзавод "Орловский"
До 1 октября 2015 года
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области
1.21.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям организация регулярного проведения на территории Орловской области мероприятий по уничтожению трупов диких кабанов и бесхозных домашних свиней, оказание содействия специалистам государственной ветеринарной службы в отборе проб биологического материала от павших на подконтрольной территории животных
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области, Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
1.22.
Создание в муниципальных районах и городских округах Орловской области специальных комиссий по борьбе с АЧС с участием представителей органов местного самоуправления Орловской области, Управления МВД России по Орловской области, бюджетных учреждений ветеринарии Орловской области, организаций, участие которых необходимо для организации и осуществления контроля за проведением мероприятий по профилактике и ликвидации АЧС на подведомственных территориях
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Департамент сельского хозяйства Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области
1.23.
Обеспечение готовности технических средств для копки траншей, перевозки трупов свиней и определение кадрового состава отрядов по уничтожению больных и инфицированных свиней
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
1.24.
Недопущение вывоза пищевых отходов и образования свалок в не отведенных для этого местах, в том числе в лесной местности
Постоянно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
2. Мероприятия, подлежащие реализации при угрозе возникновения африканской чумы свиней
2.1.
Сообщение обо всех случаях возникновения подозрения на заболевание АЧС в Управление ветеринарии Орловской области. Мониторинг эпизоотической обстановки, определение источника и путей завоза вируса АЧС, возможных путей распространения. Представление доклада о подозрении на заболевание АЧС в Управление ветеринарии Орловской области
Немедленно
Бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области, главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
2.2.
Организация учета всего свинопоголовья при получении информации о подозрении на заболевание АЧС, обеспечение проведения дезинфекции животноводческих помещений, загонов, транспорта, спецодежды, спецобуви, а также обеззараживания почвы и навоза в местах нахождения свиней
Немедленно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
2.3.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением экологической безопасности и природопользования Орловской области организация работы по немедленному отбору и доставке проб патологического материала от павших домашних свиней и диких кабанов для исследования на вирус АЧС
Немедленно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, Управление экологической безопасности и природопользования Орловской области, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
3. Мероприятия, подлежащие реализации при введении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней в эпизоотическом очаге и угрожаемых зонах
3.1.
Определение границ эпизоотического очага и угрожаемых зон по АЧС, разработка Плана мероприятий по ликвидации и недопущению распространения АЧС
Немедленно при подтверждении диагноза
Специальная комиссия по недопущению завоза, распространения и ликвидации АЧС, Управление ветеринарии Орловской области, главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
3.2.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям организация и проведение среди населения разъяснительной работы об опасности АЧС и информирование об эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней через средства массовой информации (далее - СМИ)
Немедленно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию)
3.3.
Оперативное информирование органов исполнительной государственной власти в сфере ветеринарии соседних областей, ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы Орловской области, Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о фактах возникновения очагов заболевания АЧС, границах карантинируемых территорий, эпизоотического очага и угрожаемых зон
Немедленно
Управление ветеринарии Орловской области
3.4.
Выделение специальной техники, дезинфекционного оборудования, горюче-смазочных материалов, автотранспорта, бульдозеров и других технических средств для проведения земляных и других работ, необходимого количества персонала, специальных средств и техники для сжигания трупов животных
Немедленно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию)
3.5.
Организация работы круглосуточных охранно-карантинных постов (круглосуточных ветеринарно-полицейских постов) на дорогах, ведущих из эпизоотического очага, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой угрожаемой зоны, оборудование их шлагбаумами и будками для дежурных, их электроснабжение, пунктов дезинфекции и дезбарьеров для автомобильного транспорта и пешеходов на выезде. Установка дорожных знаков. Организация работы мобильных групп органов внутренних дел
Немедленно (на время карантина)
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление МВД России по Орловской области (по согласованию)
3.6.
Обеспечение дежурств ветеринарных специалистов на круглосуточных охранно-карантинных постах (круглосуточных ветеринарно-полицейских постах) на дорогах, ведущих из эпизоотического очага, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой угрожаемой зоны
Немедленно (на время карантина)
Управление ветеринарии Орловской области
3.7.
Обеспечение дежурств сотрудников Управления МВД России по Орловской области на круглосуточных охранно-карантинных постах (круглосуточных ветеринарно-полицейских постах) на дорогах, ведущих из эпизоотического очага, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой угрожаемой зоны
Немедленно (на время карантина)
Управление МВД России по Орловской области (по согласованию)
3.8.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением МВД России по Орловской области обеспечение проведения переписи и учета всего свинопоголовья в хозяйствах различных форм собственности в угрожаемых зонах. Проведение письменного уведомления руководителей хозяйств, предприятий и владельцев животных о запрещении продажи, перемещения, выпуска из помещений и самовольного убоя свиней
Немедленно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
3.9.
Проведение в эпизоотическом очаге уничтожения всех находящихся свиней бескровным методом; сжигание трупов убитых и павших свиней, навоза, остатков кормов, тары и малоценного инвентаря. Несгоревшие остатки закапывают в траншеи на глубину не менее 2 м
Немедленно
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), хозяйствующий субъект, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
3.10.
Во взаимодействии с администрациями муниципальных образований Орловской области, Управлением МВД России по Орловской области организация и проведение отчуждения свиней в ЛПХ граждан на территории первой угрожаемой зоны, отбор проб биологического материала для проведения мониторинговых исследований на АЧС. Сжигание трупов убитых свиней на территории первой угрожаемой зоны произвести на специально отведенных земельных участках
Сроки, установленные указом Губернатора Орловской области об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС
Главы муниципальных районов, городских округов, сельских поселений Орловской области (по согласованию), Управление МВД России по Орловской области (по согласованию), Управление ветеринарии Орловской области, бюджетные учреждения ветеринарии Орловской области
3.11.
Финансирование за счет средств областного бюджета единовременной денежной компенсации на возмещение ущерба владельцам отчужденных животных в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов заболевания АЧС
На период карантина
Управление ветеринарии Орловской области
3.12.
Во взаимодействии с Управлением Россельхознадзора по Орловской и Курской областям, Управлением МВД России по Орловской области организация мер по недопущению вывоза (ввоза) животных всех видов, в том числе птицы, продукции животноводства, кормов с территорий, на которых введены ограничительные мероприятия (карантин) по заболеванию АЧС
Немедленно на период карантина
Управление ветеринарии Орловской области, Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям (по согласованию), Управление МВД России по Орловской области (по согласованию)
3.13.
Финансирование за счет средств областного бюджета для приобретения горюче-смазочных средств и обеспечения ветеринарных специалистов спецодеждой, дезинфицирующими средствами, дезустановками для работы круглосуточных охранно-карантинных постов (круглосуточных ветеринарно-полицейских постов) на дорогах, ведущих из эпизоотического очага, и на дорогах, ведущих к внешним границам первой угрожаемой зоны
Немедленно на период карантина
Управление ветеринарии Орловской области


------------------------------------------------------------------