Региональное
Законодательство
Орловская область

Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 29.01.2015 N 713-МПА "О Положении "О порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Мценска"

МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 29 января 2015 г. № 713-МПА

О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МЦЕНСКА"

Принято
решением Мценского городского
Совета народных депутатов
29 января 2015 года

1. Утвердить Положение "О порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Мценска" (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
Ю.В.СУДАРИКОВ

Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ





Приложение
к решению
Мценского городского
Совета народных депутатов
от 29 января 2015 г. № 713-МПА

ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАИМСТВОВАНИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ГОРОДА МЦЕНСКА"

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение "О порядке осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Мценска" (далее по тексту - Положение) устанавливает порядок осуществления заимствований муниципальными унитарными предприятиями города Мценска (далее по тексту - муниципальное унитарное предприятие или Предприятие).
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Кредит - заем в денежной или товарной форме, предоставляемый кредитором заемщику на условиях возвратности, чаще всего с выплатой заемщиком процента за пользование займом.
Договор заимствования (кредитный договор) - договор, по которому банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты.
Вексель - документ, составленный по установленной законом форме и содержащий безусловное абстрактное денежное обязательство; ценная бумага; разновидность кредитных денег.
Векселедатель - заемщик, должник, выдавший вексель, получивший по нему кредит и обязанный погасить вексель, вернуть кредит.
Векселедержатель - владелец векселя, имеющий право на получение указанной в нем суммы денег. Векселедержатель, обозначенный в качестве получателя в самом векселе, называется первым векселедержателем (ремитентом).
Индоссамент - передаточная надпись на ценной бумаге, векселе, чеке, коносаменте и т.п., удостоверяющая переход прав по этому документу к другому лицу. Проставляется обычно на оборотной стороне документа или на добавочном листе. Лицо, совершающее индоссамент, называется индоссантом.
3. Муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия администрации города Мценска или Мценского городского Совета народных депутатов совершать сделки, связанные с заимствованием, получением банковских гарантий и иными обременениями в порядке, установленном настоящим Положением.
4. Заимствования муниципальным унитарным предприятием могут осуществляться в форме:
1) кредитов по договорам с кредитными организациями;
2) путем размещения облигаций или выдачи векселей;
3) бюджетных кредитов из бюджета города Мценска (далее - городской бюджет), предоставленных на условиях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с настоящим Положением и в пределах лимитов, установленных решением Мценского городского Совета народных депутатов;
4) бюджетных кредитов из иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, не относящегося к городскому бюджету (далее - иной бюджет бюджетной системы Российской Федерации), предоставленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением.

Статья 2. Требования к осуществлению
заимствований муниципальными унитарными предприятиями
в форме выдачи векселей

1. Вексель выпускается и оформляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Вексель содержит безусловное обязательство одной стороны - муниципального унитарного предприятия уплатить другой стороне - юридическому лицу и дает право векселедержателю или по его приказу другому юридическому лицу (Предприятию) по предъявлении векселя к платежу получить указанную в нем сумму с процентами, оговоренными в условиях векселя.
Выпуск векселя, объем эмиссии, дату начала выпуска, сроки оплаты и обмена, номиналы и процентные ставки векселей муниципальное унитарное предприятие определяет по согласованию с администрацией города Мценска или Мценским городским Советом народных депутатов с учетом статьи 3 настоящего Положения и оформляется приказом руководителя Предприятия.
2. Требования к форме выпускаемого векселя, его содержанию, обязательным обозначениям должны соответствовать требованиям, установленным постановлением ЦИК СССР и СНК СССР от 07.08.1937 № 104/1341 "О введении в действие Положения о переводном и простом векселе".
Бланки векселей на Предприятии должны быть утверждены приказом руководителя и иметь единую форму.
Помимо обязательных обозначений в каждом векселе указываются индивидуальные серия и номер.
Вексель оформляется с указанием сроков о предъявлении. При этом указывается срок, ранее которого вексель не может быть предъявлен к платежу, и срок, в течение которого вексель должен быть предъявлен к платежу.
3. Проценты по векселям (при их наличии) начисляются со дня составления векселей до дня предъявления их к оплате, но не позднее срока, в течение которого вексель должен быть предъявлен к платежу.
Проценты по векселям (при их наличии), предъявленным до наступления срока, ранее которого вексель не может быть предъявлен к платежу, не начисляются и не выплачиваются.
4. Уполномоченное приказом руководителя Предприятия лицо производит заполнение бланка векселя. Вексель подписывается руководителем Предприятия и заверяется печатью.
5. Вексель выдается на руки надлежаще уполномоченному лицу первого векселедержателя при наличии у него документа, удостоверяющего личность, образцов подписей руководителя и главного бухгалтера Предприятия, а также надлежаще оформленной доверенности на получение векселя.
Выдача векселя фиксируется Предприятием в специальном журнале, а также в реестре выданных векселей.
Уполномоченное на получение векселя лицо в специальном журнале осуществляет надпись "Вексель получен", расписывается и указывает дату получения векселя.
6. Цена векселя при купле-продаже или при использовании его как платежного средства в процессе вексельного обращения определяется заинтересованными сторонами в соответствии с настоящим Положением.
7. Передача векселя новому владельцу производится посредством индоссамента. Индоссамент должен быть простым и ничем не обусловленным. Частичный индоссамент недействителен.
8. В целях недопущения оборота поддельных векселей и обеспечения правильности вексельного обращения векселедержателю при совершении индоссамента возможно оформление акта приема-передачи.
Вексель может быть сдан на ответственное хранение в банк.

Статья 3. Полномочия по принятию решения о согласовании
заимствований муниципальным унитарным предприятиям

1. Решение о согласовании муниципальному унитарному предприятию заимствования (займа) принимается Мценским городским Советом народных депутатов на основании представления администрации города Мценска в следующих случаях:
1) если сумма заимствования свыше 1 млн. рублей;
2) если обеспечение исполнения обязательств по возврату заимствования осуществляется залогом муниципального недвижимого имущества, муниципальной гарантией, независимо от суммы заимствования.
2. Решение о согласовании заимствования муниципальным унитарным предприятием принимается администрацией города при сумме заимствования до 1 млн. рублей включительно, за исключением, если способом обеспечения обязательств по возврату заимствования является залог муниципального недвижимого имущества, муниципальная гарантия.

Статья 4. Обеспечение исполнения обязательств по возврату
заимствования муниципальным унитарным предприятием

1. В случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату заимствования предусматривается залог муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием, получение согласия на залог такого имущества осуществляется в соответствии со статьей 10 Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мценска", принятого муниципальным правовым актом города Мценска от 1 декабря 2006 года № 22-МПА.
2. В случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату заимствования предусматривается залог муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города Мценска, получение согласия на залог такого имущества осуществляется в порядке, установленном статьей 10 Положения "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью города Мценска", принятого муниципальным правовым актом города Мценска от 1 декабря 2006 года № 22-МПА, и с учетом пункта 2 статьи 4 Положения "О порядке управления и распоряжения объектами муниципальной казны города Мценска", принятого муниципальным правовым актом города Мценска от 20 ноября 2009 года № 276-МПА.
3. В случае, если в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату заимствования предусматривается муниципальная гарантия, предоставление такой гарантии осуществляется администрацией города Мценска с согласия Мценского городского Совета народных депутатов, с учетом "Порядка предоставления муниципальных гарантий от имени города Мценска", утвержденного постановлением главы города Мценска № 855 от 12 октября 2010 года.

Статья 5. Перечень документов, необходимый
для согласования Мценским городским Советом народных
депутатов или администрацией города Мценска заимствования
муниципальным унитарным предприятиям

1. В целях получения согласования заимствования муниципальное унитарное предприятие направляет обращение (заявление) на имя главы города Мценска, в котором указываются:
1) наименование муниципального унитарного предприятия;
2) полное наименование и местонахождение предполагаемого кредитора;
3) форма заимствования;
4) размер заимствования;
5) процентная ставка;
6) срок заимствования;
7) способ и размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заимствования, если заимствование осуществляется с обеспечением;
8) направление использования заемных средств.
2. К обращению (заявлению) прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями;
2) справка налогового органа о наличии и сумме задолженности муниципального унитарного предприятия по налогам и сборам, а также пеням и штрафам, полученная не позднее 1 месяца до подачи заявления о согласовании заимствования;
3) бухгалтерская отчетность за последний отчетный год и последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;
4) информация о согласовании с кредитором существенных условий заимствования;
5) финансово-экономическое обоснование объема и направлений средств, привлекаемых на основании договора о заимствовании;
6) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату заимствования, если такое обеспечение предусмотрено (за исключением случая, когда обеспечением исполнения обязательств по возврату заимствования выступает муниципальная гарантия);
7) проект договора о заимствовании, договора залога;
8) справка об отсутствии решения о ликвидации, об отсутствии решения арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности муниципального унитарного предприятия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) график погашения заимствования.

Статья 6. Порядок и сроки рассмотрения
обращений (заявлений) муниципальных унитарных предприятий
администрацией города Мценска о согласовании заимствований

1. Поступившее обращение (заявление) от муниципального унитарного предприятия на согласование заимствования и пакет документов, предусмотренный статьей 5 настоящего Положения, направляется в управление по муниципальному имуществу г. Мценска. Управлением по муниципальному имуществу г. Мценска проверяется наличие необходимых документов, указанных в статье 5 настоящего Положения.
2. В случае предоставления документов не в полном объеме они возвращаются заявителю в течение 15 рабочих дней со дня их получения.
3. С учетом статьи 3 настоящего Положения при отсутствии оснований для отказа в согласовании заимствования, предусмотренных статьей 9 настоящего Положения, администрация города Мценска направляет предложение (представление) в Мценский городской Совет народных депутатов для принятия решения о согласовании заимствования либо принимает постановление о согласовании заимствований.

Статья 7. Перечень документов, направляемый
в Мценский городской Совет народных депутатов, для
рассмотрения вопроса о согласовании заимствований
муниципальным унитарным предприятиям

С целью рассмотрения проекта решения о согласовании заимствований муниципальным унитарным предприятиям администрация города Мценска направляет в Мценский городской Совет народных депутатов следующие документы:
1) копии документов, указанных в статье 5 настоящего Положения;
2) экономическое обоснование администрации города Мценска о целесообразности привлечения объема заемных средств и их направлении;
3) заключение (обоснование) финансового управления администрации города Мценска, в случае, когда обеспечением исполнения обязательств по возврату заимствования выступает муниципальная гарантия;
4) заключение управления по муниципальному имуществу г. Мценска, заключение финансового управления администрации города Мценска, в случае, когда в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату заимствования предусматривается залог муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне города Мценска, а также муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием;
5) проект решения о согласовании заимствований муниципальным унитарным предприятием.

Статья 8. Решение о согласовании заимствования
муниципальным унитарным предприятиям

Решение о согласовании заимствования муниципальным унитарным предприятием, в виде Решения Мценского городского Совета народных депутатов или постановления главы города Мценска, должно содержать следующую информацию:
1) наименование муниципального унитарного предприятия;
2) наименование кредитора;
3) размер и форму заимствования;
4) процентную ставку;
5) срок заимствования;
6) направления заимствования;
7) обеспечение исполнения обязательств по возврату заимствования залогом муниципального имущества, муниципальной гарантией, если такое обеспечение предусмотрено;
8) срок предоставления информации об исполнении обязательств по заимствованию.

Статья 9. Основания для отказа в согласовании
заимствования муниципальным унитарным предприятиям

Основанием для отказа в согласовании заимствования муниципальным предприятиям является:
1) выявление в представленных документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;
2) несоответствие направления заимствования видам деятельности, предусмотренным уставом муниципального унитарного предприятия;
3) нахождение муниципального унитарного предприятия в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) отрицательное экономическое обоснование о целесообразности привлечения объема заемных средств и их направления.

Статья 10. Срок действия решения о согласовании
заимствования муниципальным унитарным предприятиям

1. Решение о согласовании заимствования, за исключением решения о размещении облигаций, действует в течение 60 рабочих дней со дня вступления в силу. В течение указанного срока заключается договор о заимствовании.
2. Решение о согласовании заимствования путем размещения облигаций действует в течение 12 месяцев со дня вступления в силу.

Статья 11. Обязательства муниципального
унитарного предприятия

1. Муниципальное унитарное предприятие, осуществившее заимствование в форме кредита в кредитной организации, обязано в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора о заимствовании направить в администрацию города Мценска копию такого договора.
2. Муниципальное унитарное предприятие, осуществившее заимствование путем размещения облигаций или выдачи векселя, обязано в течение 3 рабочих дней со дня совершения соответствующих действий направить в администрацию города Мценска информацию о размещении облигаций, выдаче векселя.
3. Муниципальное унитарное предприятие обязано письменно сообщить в администрацию города Мценска о полном или частичном досрочном исполнении своих обязательств по договору о заимствовании, о погашении векселя, облигации в течение 3 рабочих дней со дня исполнения.
4. Муниципальное унитарное предприятие обязано уведомить администрацию города Мценска об уступке кредитором права требования по договору о заимствовании другому лицу в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о состоявшемся переходе прав кредитора по договору о заимствовании к другому лицу.
5. Муниципальное унитарное предприятие, осуществившее заимствование в форме бюджетного кредита из иного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, обязано в течение 3 рабочих дней со дня заключения договора о заимствовании направить в администрацию города Мценска копию такого договора.
6. Муниципальное унитарное предприятие обязано немедленно письменно сообщить в администрацию города Мценска о нарушении сторонами условий договора о заимствовании.

Статья 12. Продление договора о заимствовании
муниципальному унитарному предприятию

Для продления договора о заимствовании на новый срок, изменения иных существенных условий договора или перевода долга на третье лицо муниципальному унитарному предприятию необходимо получить в порядке, установленном настоящим Положением, предварительное согласование органа, принявшего первоначальное решение о согласовании заимствования.

Статья 13. Порядок осуществления контроля за исполнением
условий заимствований муниципальных унитарных предприятий

1. Контроль за исполнением условий заимствований муниципальных унитарных предприятий осуществляется администрацией города Мценска, Мценским городским Советом народных депутатов.
2. Контроль за соблюдением порядка осуществления заимствований муниципальных унитарных предприятий вправе осуществлять контрольно-счетная палата города Мценска, управление по муниципальному имуществу г. Мценска, финансовое управление администрации г. Мценска.
3. Информация о результатах реализации каждого решения Мценского городского Совета народных депутатов о согласовании заимствования муниципальному унитарному предприятию предоставляется администрацией города Мценска в Мценский городской Совет народных депутатов и контрольно-счетную палату города Мценска в течение 30 дней со дня принятия вышеуказанного решения.


------------------------------------------------------------------