Региональное
Законодательство
Орловская область

Решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 24.09.2015 N 50/453-ГС "О внесении изменений в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года N 12/68-ГС "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ливны Орловской области"

ЛИВЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. № 50/453-ГС

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕШЕНИЕ
ЛИВЕНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ОТ 25 АПРЕЛЯ 2012 ГОДА № 12/68-ГС "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА
ЛИВНЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Принято
решением Ливенского городского
Совета народных депутатов
24 сентября 2015 года

В целях упорядочения деятельности по вырубке (сносу) и пересадке зеленых насаждений в городе Ливны, руководствуясь Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 № 153, Уставом города Ливны, Ливенский городской Совет народных депутатов решил:

1. Внести в решение Ливенского городского Совета народных депутатов от 25 апреля 2012 года № 12/68-ГС "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ливны Орловской области" следующие изменения:
1.1. Дополнить пункт 1.4 приложения абзацами шестым - девятым следующего содержания:
"порубочный билет - специальное разрешение на вырубку (снос), санитарную и формовочную обрезку зеленых насаждений или по их уничтожению;
разрешение на пересадку зеленых насаждений - специальное разрешение на пересадку деревьев или кустарников;
акт о необходимости вырубки (сноса), пересадки и обрезки зеленых насаждений - специальное разрешение, предписывающее вырубку (снос), пересадку и обрезку зеленых насаждений по результатам обследования зеленых насаждений сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города Ливны;
компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных".
1.2. Пункты 3.5.6 - 3.5.16 изложить в следующей редакции:
"3.5.6. Запрещается самовольная вырубка деревьев и кустарников.
Лица, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории города Ливны, для которой требуется вырубка (снос) зеленых насаждений, для получения порубочного билета подают в администрацию города Ливны заявление о необходимости выдачи порубочного билета. В заявлении указывается основание необходимости вырубки (сноса) зеленых насаждений.
С заявлением на получение порубочного билета вправе обратиться собственники, землевладельцы, землепользователи или арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, уполномоченные ими лица либо иные заинтересованные лица, выступающие с инициативой вырубки (сноса) зеленых насаждений на территориях общего пользования города Ливны.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- информация о сроке выполнения работ;
- перечетная ведомость (в случае необходимости осуществления вырубки деревьев в целях осуществления строительства или реконструкции объектов капитального строительства).
Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны, осуществляющее выдачу порубочного билета, не вправе требовать от заявителя документы, указанные в абзацах 4, 5 настоящего пункта. При этом заинтересованные лица вправе представить такие документы по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченное структурное подразделение запрашивает такие документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, в распоряжении которых имеются такие документы.
3.5.7. Выдача порубочного билета осуществляется после оплаты компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, подлежащих вырубке (сносу), за исключением случаев, когда оплата компенсационной стоимости не предусмотрена действующим законодательством и настоящими Правилами. Порядок взимания и расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений и объектов озеленения, подлежащих вырубке (сносу), определяется муниципальным правовым актом администрации города Ливны.
Компенсационная стоимость не взимается в случае вырубки (сноса) зеленых насаждений при:
- осуществлении санитарных рубок и рубок ухода;
- реконструкции насаждений, выполняемой за счет средств бюджета города Ливны;
- вырубке (сносе) насаждений по заключениям и предписаниям уполномоченных территориальных органов федеральных органов государственной власти;
- вырубке (сносе) насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальных расстояний от деревьев и кустарников до зданий, сооружений, инженерных сетей.
Компенсационная стоимость рассчитывается уполномоченным структурным подразделением администрации города Ливны после согласования в установленном порядке акта обследования с приложением ведомости вырубаемых деревьев. Порядок составления акта обследования устанавливается административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города.
3.5.8. Администрация города Ливны в лице уполномоченного структурного подразделения в соответствии с актом обследования в течение трех дней выдает заявителю порубочный билет или отказывает в его выдаче в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 3.5.9 настоящих Правил. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет оформленных порубочных билетов.
Компенсационная стоимость поступает в бюджет города Ливны.
Процедура оформления порубочного билета осуществляется бесплатно.
Формы порубочного билета и актов обследования устанавливаются административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города Ливны.
Для устранения аварийных и других чрезвычайных ситуаций обрезка, вырубка (снос) зеленых насаждений может проводиться без оформления порубочного билета.
Обо всех производимых работах по устранению и ликвидации аварийных и других чрезвычайных ситуаций организации, осуществляющие обрезку, вырубку (снос) зеленых насаждений, обязаны проинформировать администрацию города.
3.5.9. Основаниями для отказа в выдаче порубочного билета служат:
неполный состав сведений, указанных в заявлении и представленных документах;
наличие недостоверных данных в представленных документах;
деревья, кустарники, лианы, имеющие историческую и эстетическую ценность как неотъемлемые элементы ландшафта.
Уведомление об отказе в выдаче порубочного билета направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
3.5.10. Разрешение на пересадку зеленых насаждений выдается при наличии одновременно следующих оснований:
объективная необходимость переноса зеленых насаждений в связи с необходимостью размещения объектов капитального строительства на земельных участках, предоставленных для строительства или для размещения нестационарных объектов;
возраст зеленых насаждений позволяет осуществить пересадку.
Для получения разрешения на пересадку заинтересованное лицо обращается с заявлением о выдаче заявления на пересадку с обоснованием условий, указанных в настоящем пункте.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- правоустанавливающие документы на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- план зеленых насаждений с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему;
- обоснование необходимости пересадки зеленых насаждений;
- информация о сроке выполнения работ;
- перечетная ведомость зеленых насаждений, планируемых к пересадке.
Уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны, осуществляющее выдачу порубочного билета, не вправе требовать от заявителя документы, указанные в абзацах 6, 7 настоящего пункта. При этом заинтересованные лица вправе представить такие документы по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов уполномоченное структурное подразделение запрашивает такие документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах, предоставляющих государственные услуги или муниципальные услуги, в распоряжении которых имеются такие документы.
3.5.11. Администрация города Ливны в лице уполномоченного структурного подразделения в течение трех дней выдает заявителю разрешение на пересадку зеленых насаждений или отказывает в его выдаче в случае наличия оснований, предусмотренных настоящим пунктом Правил. Уполномоченное структурное подразделение ведет учет оформленных разрешений.
Форма разрешения на пересадку зеленых насаждений устанавливается административным регламентом, утвержденным правовым актом администрации города Ливны.
С целью проверки соблюдения условий для выдачи разрешения на пересадку зеленых насаждений, указанных в пункте 3.5.10 настоящих Правил, и обоснованности такой пересадки уполномоченное структурное подразделение администрации вправе осуществить обследование зеленых насаждений, указанных в заявлении, и составить соответствующий акт.
Основаниями для отказа в выдаче разрешения на пересадку служат:
неполный состав сведений, указанных в заявлении и представленных документах;
наличие недостоверных данных в представленных документах;
достижение предельного возраста зелеными насаждениями, планируемыми к пересадке.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.
3.5.12. Компенсационное озеленение организует администрация города Ливны либо, по согласованию с администрацией города, физические или юридические лица, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения.
Организация компенсационного озеленения осуществляется уполномоченным структурным подразделением администрации города Ливны и включает в себя:
утверждение проектов и согласование планов компенсационного озеленения;
организацию работ по озеленению и исполнение условий разрешительной документации в части компенсационного озеленения (указаний, содержащихся в бланке порубочного билета).
Площадь компенсационных зеленых насаждений не может быть меньше площади поврежденных или уничтоженных. Компенсационные зеленые насаждения должны быть равноценны или лучше поврежденных или уничтоженных по рекреационным, защитным, декоративным и иным полезным свойствам. Компенсационное озеленение осуществляется путем высадки крупномерного посадочного материала в возрасте не менее 10 лет из расчета "дерево за дерево" по специально разработанному плану (проекту) компенсационного озеленения.
Компенсационное озеленение производится в ближайший сезон, подходящий для посадки зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее одного года со дня повреждения или уничтожения зеленых насаждений, если иное не предусмотрено проектом (планом) компенсационного озеленения.
3.5.13. При осуществлении компенсационного озеленения юридическими и физическими лицами, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, ими оплачивается стоимость проекта компенсационного озеленения и возмещаются все затраты на закладку насаждений и их содержание до возраста (состояния) не менее одного года.
При осуществлении компенсационного озеленения на территории общего пользования юридическими и физическими лицами, в интересах или в результате противоправных действий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, содержание и уход высаженных зеленых насаждений осуществляется такими юридическими и физическими лицами до передачи в муниципальную казну города Ливны, но не менее одного года. Мероприятия по содержанию зеленых насаждений осуществляются в соответствии с требованиями Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153.
3.5.14. В целях рационального использования зеленых насаждений, а также обеспечения контроля за их сохранностью зеленые насаждения, расположенные на территориях общего пользования города Ливны, подлежат учету.
Учет зеленых насаждений ведется в целях:
- эффективного содержания и охраны зеленых насаждений;
- определения обеспеченности территории города Ливны зелеными насаждениями;
- осуществления контроля за состоянием и использованием зеленых насаждений; своевременного выявления аварийно опасных деревьев, сухостойных деревьев и кустарников, принятия решений об их вырубке;
- определения ущерба, нанесенного зеленым насаждениям;
- сбора информации, необходимой для расчета размера средств, составляющих компенсационную стоимость зеленых насаждений, а также объема компенсационного озеленения.
Учет зеленых насаждений ведется на основании данных инвентаризации.
Инвентаризация зеленых насаждений проводится не реже чем один раз в 10 лет.
Проведение инвентаризации зеленых насаждений осуществляется администрацией города в лице уполномоченного структурного подразделения на основании издаваемых администрацией правовых актов по вопросам организации и проведения инвентаризации зеленых насаждений.
Администрацией города в лице уполномоченного структурного подразделения осуществляется проведение инвентаризации зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города, земельных участках, находящихся в государственной собственности, распоряжение которыми до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления города Ливны. По результатам проведенной инвентаризации зеленых насаждений администрацией города принимается решение о санитарной вырубке аварийных насаждений либо проведении специальных рубок по уходу за зелеными насаждениями путем отбора хозяйствующих субъектов в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Уполномоченное структурное подразделение администрации города ведет реестр зеленых насаждений, который содержит информацию:
о расположении земельных участков, занятых зелеными насаждениями;
об их площади;
о целевом назначении таких земельных участков;
о характеристике зеленых насаждений: жизненной форме, видовой принадлежности, возрасте, природоохранном статусе.
Порядок ведения реестра зеленых насаждений устанавливается администрацией города Ливны.
Реестр зеленых насаждений размещается на официальном сайте администрации города Ливны.
3.5.15. В целях надлежащего исполнения условий вырубки (сноса) зеленых насаждений, указанных в порубочном билете или разрешении на пересадку, уполномоченным структурным подразделением администрации города осуществляется контроль.
Вывоз срубленного дерева и порубочных остатков должен быть произведен в течение дня выполнения работ. Хранить срубленную древесину и порубочные остатки на месте производства работ на территории общего пользования запрещается.
Право распоряжения порубочными остатками принадлежит собственнику, землевладельцу, землепользователю или арендатору земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения.
В случае повреждения газона, при вырубке (сносе) зеленых насаждений на прилегающих к месту вырубки и/или пересадки земельных участках производитель работ должен провести их обязательное восстановление в ближайший благоприятный агротехнический период, но не позднее одного года со дня повреждения газона или вырубки (сноса) зеленых насаждений.
В течение 5 рабочих дней после завершения работ по вырубке (сносу), пересадке и обрезке зеленых насаждений лицо, получившее разрешительную документацию, извещает по реквизитам, указанным в разрешительной документации, уполномоченное структурное подразделение администрации города Ливны о завершении работ.
После получения извещения о завершении работ либо по истечении срока действия разрешительной документации сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города в течение 14 рабочих дней составляется акт освидетельствования согласно условиям порубочного билета или разрешения на пересадку (указаний, содержащихся в бланках разрешительной документации).
В течение 5 рабочих дней после завершения работ по компенсационному озеленению лицо, получившее разрешение на пересадку, извещает по реквизитам, указанным в данных документах, уполномоченное структурное подразделение администрации города о завершении работ.
После получения извещения о завершении работ по компенсационному озеленению сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города в течение 14 рабочих дней по результатам выполненных работ составляется акт оценки объемов и качества выполненных работ по компенсационному озеленению согласно условиям разрешительной документации (указаний, содержащихся в бланке разрешительной документации).
3.5.16. После завершения мероприятий, указанных в настоящих Правилах, в бланке порубочного билета или разрешении на пересадку делается соответствующая отметка об исполнении условий уполномоченным структурным подразделением администрации города. При приемке посадок деревьев и кустарников проверяется также выполнение требований Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных приказом Госстроя РФ от 15 декабря 1999 года № 153.
В случае выявления нарушения условий, содержащихся в порубочном билете и (или) разрешении на пересадку, копии документа и акта освидетельствования уполномоченное структурное подразделение администрации города вправе составить протокол об административном правонарушении.
Наложение административного взыскания не освобождает правонарушителя от выполнения условий, указанных в разрешительной документации. Порубочный билет и разрешение на пересадку могут быть аннулированы в следующих случаях:
- по решению судебных органов;
- установления сотрудниками уполномоченного структурного подразделения администрации города факта предоставления лицом, получившим такие документы, недостоверных сведений при ее оформлении".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель
Ливенского городского
Совета народных депутатов
Е.Н.КОНИЩЕВА

Глава города
Л.И.ФАУСТОВ


------------------------------------------------------------------