Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Орловской области от 21.09.2015 N 432 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 29 декабря 2012 года N 520 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2015 г. № 432
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ
2012 ГОДА № 520 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ
ОРЛОВЩИНЫ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
В соответствии с Законом Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением Правительства Орловской области от 26 декабря 2014 года № 426 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Стимулирование социального жилищного строительства в Орловской области" и на основании указа Губернатора Орловской области от 18 декабря 2014 года № 491 "Об утверждении структуры и штатного расписания Департамента внутренней политики Орловской области" Правительство Орловской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 29 декабря 2012 года № 520 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" следующие изменения:
1.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.В. Соколова.".
1.2. В приложении:
1) по тексту слова "Департамент образования и молодежной политики Орловской области" в соответствующем падеже заменить словами "Департамент внутренней политики Орловской области" в соответствующем падеже;
2) по тексту слова "Управление по делам молодежи" в соответствующем падеже заменить словами "Управление молодежной политики" в соответствующем падеже;
3) по тексту слова "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" в соответствующем падеже исключить;
4) по тексту слова "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы" в соответствующем падеже исключить;
5) по тексту слова "Подпрограмма 2" в соответствующем падеже исключить;
6) по тексту слова "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2015 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" в соответствующем падеже заменить словами "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" в соответствующем падеже;
7) по тексту слова "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 - 2015 годы" в соответствующем падеже заменить словами "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" в соответствующем падеже;
8) паспорт государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - государственная программа) изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
9) абзац семнадцатый раздела II изложить в следующей редакции:
"количество молодых семей - участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы (Подпрограмма 5).";
10) в разделе III:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
"В государственную программу включены четыре подпрограммы.";
б) абзац девятнадцатый признать утратившим силу;
в) абзацы тридцать девятый - сорок первый изложить в следующей редакции:
"Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее - Подпрограмма 5) была призвана осуществить предоставление молодым семьям - участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса.
Участие в Подпрограмме 5 дало молодым семьям право на получение социальной выплаты на улучшение жилищных условий за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
В рамках Подпрограммы 5 был осуществлен комплекс мероприятий по оказанию государственной поддержки молодым семьям Орловской области в части приобретения жилья в 2014 году.";
11) в разделе VII:
а) абзац пятый признать утратившим силу;
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"6) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" (приложение 12 к государственной программе).";
12) раздел VIII изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
13) раздел XI изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
14) приложение 1 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
15) приложение 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
16) приложение 4 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;
17) приложение 5 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;
18) приложение 6 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;
19) приложение 7 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;
20) приложение 9 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;
21) приложение 10 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;
22) в приложении 12 к государственной программе:
а) в паспорте подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" (далее - Подпрограмма 5) строки "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5" и "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5" изложить в следующей редакции:
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5
Объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 214715,1 млн. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 23294,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 23294,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области - 36402,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 36402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 22124,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 22124,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 132893,97 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 132893,97 тыс. рублей;
кроме того, в 2014 году:
возврат остатков федерального бюджета - 1189,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 в 2014 году позволило обеспечить жильем 139 молодых семей, а также способствовало:
1) созданию условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
2) привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственных средств граждан;
3) созданию условий для формирования активной жизненной позиции молодежи;
4) укреплению семейных отношений и снижению социальной напряженности в обществе;
5) улучшению демографической ситуации в регионе
б) раздел II изложить в новой редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;
в) абзац второй раздела IV изложить в следующей редакции:
"Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 5 представлены в приложении 3 к государственной программе.";
г) раздел VIII изложить в новой редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;
д) приложения 1 - 5 к Подпрограмме 5 признать утратившими силу;
е) в приложении 6:
пункт 18 изложить в следующей редакции:
"18. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в настоящих Правилах, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Заявления, указанные в подпункте "а" пункта 16 и подпункте "а" пункта 17 настоящих Правил, регистрируются органом местного самоуправления в день их поступления в журнале учета заявлений о включении в состав участников программы с указанием даты и времени поступления, который должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью органа местного самоуправления.";
абзац первый пункта 25 изложить в следующей редакции:
"25. После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Правительство Орловской области на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Орловской области и (или) местных бюджетах на соответствующий финансовый год и плановый период на софинансирование мероприятий Подпрограммы 5, а также при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы 5, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области - руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области В.В. Соколова.
Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Наименование государственной программы Орловской области
Государственная программа Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Департамент внутренней политики Орловской области <*>
Соисполнители государственной программы
Департамент здравоохранения Орловской области <*>;
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Перечень долгосрочных областных целевых программ
Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее также - ДОЦП) <**>
Перечень подпрограмм государственной программы
1) подпрограмма "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 1);
2) подпрограмма "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 3);
3) подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 4);
4) подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 5)
Цель государственной программы
Обеспечение реализации молодежной политики на территории Орловской области
Задачи государственной программы
1) совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области;
2) развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области;
3) обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, пропаганда здорового образа жизни;
4) предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий
Целевые индикаторы и показатели результативности государственной программы
1) доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области;
2) доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи;
3) доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;
4) количество молодых семей - участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации государственной программы
Этапы и сроки реализации государственной программы
2013 - 2020 годы. Этапы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 671149,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 233758,4 тыс. рублей;
2014 - 238761,9 тыс. рублей;
2015 - 22006,8 тыс. рублей;
2016 - 23004,5 тыс. рублей;
2017 - 23644,8 тыс. рублей;
2018 - 41348,1 тыс. рублей;
2019 - 43231,8 тыс. рублей;
2020 - 45393,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 43256,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 19962,1 тыс. рублей;
2014 - 23294,3 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
средства бюджета Орловской области - 326736,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 67657,9 тыс. рублей;
2014 - 60449,3 тыс. рублей;
2015 - 22006,8 тыс. рублей;
2016 - 23004,5 тыс. рублей;
2017 - 23644,8 тыс. рублей;
2018 - 41348,1 тыс. рублей;
2019 - 43231,8 тыс. рублей;
2020 - 45393,1 тыс. рублей;
в том числе, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1637,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 39597,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 17473,4 тыс. рублей;
2014 - 22124,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 261559,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 128665,0 тыс. рублей;
2014 - 132894,0 тыс. рублей.
Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
Объем финансирования - 202503,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 202503,0 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 19962,1 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 19962,1 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области - 36402,5 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 36402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 17473,4 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 17473,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 128665,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 128665,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования - 179692,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 22500,2 тыс. рублей;
2014 - 19779,1 тыс. рублей;
2015 - 16236,0 тыс. рублей;
2016 - 16829,7 тыс. рублей;
2017 - 17081,1 тыс. рублей;
2018 - 28089,1 тыс. рублей;
2019 - 29095,8 тыс. рублей;
2020 - 30081,1 тыс. рублей.
Подпрограмма "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования - 54661,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 6218,2 тыс. рублей;
2014 - 3077,7 тыс. рублей;
2015 - 4355,6 тыс. рублей;
2016 - 4660,5 тыс. рублей;
2017 - 4954,1 тыс. рублей;
2018 - 9555,0 тыс. рублей;
2019 - 10433,0 тыс. рублей;
2020 - 11407,0 тыс. рублей;
в том числе, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1637,8 тыс. рублей.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования - 19578,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 2537,0 тыс. рублей;
2014 - 1190,0 тыс. рублей;
2015 - 1415,2 тыс. рублей;
2016 - 1514,3 тыс. рублей;
2017 - 1609,7 тыс. рублей;
2018 - 3704,0 тыс. рублей;
2019 - 3703,0 тыс. рублей;
2020 - 3905,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год".
Объем финансирования - 211494,2 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 214715,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 23294,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 23294,3 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
возврат остатков федерального бюджета 2013 года - 1189,6 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области - 36402,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 36402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 22124,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 22124,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 132894,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 132894,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области, с 62% до 79%;
2) увеличение доли граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи, на 31%;
3) увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, на 30%;
4) улучшение жилищных условий 139 молодых семей - участников программных мероприятий
--------------------------------
<*> В соответствии с указом Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 "О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области" Департамент внутренней политики Орловской области является правопреемником Департамента образования и молодежной политики Орловской области в сфере молодежной политики, Департамент здравоохранения Орловской области - Департамента здравоохранения и социального развития Орловской области в сфере охраны здоровья.
<**> Утверждена постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", признана утратившей силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".
Приложение 2
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы,
информация по ресурсному обеспечению за счет средств
областного бюджета (с расшифровкой по главным
распорядителям средств областного бюджета,
основным мероприятиям подпрограмм, а также
по годам реализации государственной программы),
другим источникам финансирования
и направлениям затрат
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 671149,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 233758,4 тыс. рублей;
2014 - 238761,9 тыс. рублей;
2015 - 22006,8 тыс. рублей;
2016 - 23004,5 тыс. рублей;
2017 - 23644,8 тыс. рублей;
2018 - 41348,1 тыс. рублей;
2019 - 43231,8 тыс. рублей;
2020 - 45393,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 43256,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 19962,1 тыс. рублей;
2014 - 23294,3 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
средства бюджета Орловской области - 326736,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 67657,9 тыс. рублей;
2014 - 60449,3 тыс. рублей;
2015 - 22006,8 тыс. рублей;
2016 - 23004,5 тыс. рублей;
2017 - 23644,8 тыс. рублей;
2018 - 41348,1 тыс. рублей;
2019 - 43231,8 тыс. рублей;
2020 - 45393,1 тыс. рублей;
в том числе, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1637,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 39597,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 17473,4 тыс. рублей;
2014 - 22124,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 261559,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 128665,0 тыс. рублей;
2014 - 132894,0 тыс. рублей.
Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы".
Объем финансирования - 202503,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 202503,0 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 19962,1 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 19962,1 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области - 36402,5 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 36402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 17473,5 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 17473,4 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 128665,0 тыс. рублей, в том числе в 2013 году - 128665,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования - 179692,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 22500,2 тыс. рублей;
2014 - 19779,1 тыс. рублей;
2015 - 16236,0 тыс. рублей;
2016 - 16829,7 тыс. рублей;
2017 - 17081,1 тыс. рублей;
2018 - 28089,1 тыс. рублей;
2019 - 29095,8 тыс. рублей;
2020 - 30081,1 тыс. рублей.
Подпрограмма "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования - 54661,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 6218,2 тыс. рублей;
2014 - 3077,7 тыс. рублей;
2015 - 4355,6 тыс. рублей;
2016 - 4660,5 тыс. рублей;
2017 - 4954,1 тыс. рублей;
2018 - 9555,0 тыс. рублей;
2019 - 10433,0 тыс. рублей;
2020 - 11407,0 тыс. рублей;
в том числе, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1637,8 тыс. рублей.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" финансируется из средств бюджета Орловской области.
Объем финансирования - 19578,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 2537,0 тыс. рублей;
2014 - 1190,0 тыс. рублей;
2015 - 1415,2 тыс. рублей;
2016 - 1514,3 тыс. рублей;
2017 - 1609,7 тыс. рублей;
2018 - 3704,0 тыс. рублей;
2019 - 3703,0 тыс. рублей;
2020 - 3905,0 тыс. рублей.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год".
Объем финансирования - 214715,1 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 214715,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 23294,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 23294,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области - 36402,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 36402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 22124,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 22124,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 132894,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 132894,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
возврат остатков федерального бюджета 2013 года - 1189,6 тыс. рублей.
При планировании ресурсного обеспечения государственной программы учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.
Объемы финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" за счет средств областного бюджета представлено в приложении 5 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 6 к государственной программе.
Приложение 3
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
XI. Порядок и методика оценки
эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы производится ответственным исполнителем государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм, которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования бюджетных средств;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки эффективности реализации подпрограмм.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации подпрограмм (рассчитанной на первом этапе).
Первый этап оценки эффективности
реализации государственной программы
1. Оценка степени реализации мероприятий
Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год для каждой подпрограммы государственной программы.
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М, где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не ниже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает, что:
в случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год, либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм;
в случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в том случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год.
По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.
2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
В составе показателя "степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы областного, федерального, муниципального бюджетов и внебюджетных средств (далее также - финансовые ресурсы), направленные на реализацию государственной программы в отчетном году.
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп, где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из средств муниципальных бюджетов и внебюджетных средств используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет этих средств на реализацию подпрограммы в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией государственной программы.
3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы
Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз, где:
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.
4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:
СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
ЗП п/п ф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:
, где:
СР п/п - степень реализации подпрограммы;
СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
№ - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.
5. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования финансовых ресурсов по следующей формуле:
ЭР п/п = СР п/п x Эис, где:
ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.
Второй этап оценки эффективности
реализации государственной программы
6. Оценка эффективности реализации государственной программы
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по следующей формуле:
, где:
ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;
ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы для достижения целей государственной программы;
j - количество подпрограмм.
Коэффициент значимости подпрограммы kj определяется по формуле:
kj = Фj / Ф, где:
Фj - объем фактических расходов из всех источников на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из всех источников на реализацию государственной программы в отчетном году.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Приложение 4
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯ
N
Показатель
Единица измерения
Значения показателей:
2012 год
(базовый)
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
1. Подпрограмма "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
1.1.
Доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применения потенциала
Процент от количества молодежи в области
62
63
66
69
71
73
75
78
82
1.2.
Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории области
Процент от количества молодежи в области
40
41
43
51
55
65
68
71
77
1.3.
Количество молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей
Единиц
1000
1000
1000
1200
1300
1400
1500
1600
1700
1.4.
Доля воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных программными мероприятиями
Процент от общего количества
75
79
81
83
83
84
86
88
91
1.5.
Количество молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления
Единиц
270
300
310
320
340
360
380
400
420
1.6.
Количество молодежных органов, проектов и программ, направленных на интеграцию молодежи в органы студенческого самоуправления
Единиц
11
13
14
18
19
20
21
22
24
1.7.
Доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней
Процент от количества молодежи
44,5
47
48
50
52
55
57
59
61
1.8.
Доля молодых граждан - участников волонтерского движения
Процент от количества молодежи
0,25
1
1,5
2
2,5
3
3,1
3,4
3,7
1.9.
Доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области
Процент от количества сельской молодежи
20
22
23
24
26
30
32
34
36
1.10.
Доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи
Единиц
6000
6500
6700
7700
8200
8300
9100
9600
10000
1.11.
Количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места на межрегиональном и международном уровнях
Единиц
40
43
53
110
112
122
134
142
153
1.12.
Количество мероприятий, проектов и инициатив, реализованных совместно с молодежными организациями Орловской области
Единиц
10
12
17
18
19
20
21
22
23
1.13.
Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках деятельности подведомственных учреждений
Процент от количества молодежи
23
26
30
34
38
42
46
50
54
1.14.
Работающий автотранспорт (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта)
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.15.
Своевременность доставки
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
1.16
Безаварийность перевозок
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
100
3. Подпрограмма "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
3.1.
Количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания
Единиц
50
51
500
0
0
55
56
57
59
3.2.
Доля граждан, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи
Процент от количества граждан
40
55
45
50
43
65
67
69
71
3.3.
Доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан
Процент от количества молодежных объединений патриотической направленности
61
65
68
72
76
79
83
85
87
3.4.
Количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории
Единиц
620
680
400
650
400
1200
1400
1550
1700
3.5.
Количество граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в детском санатории "Орловчанка"
Единиц
1640
1740
1800
1900
0
2100
2200
2280
2350
3.6.
Доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Процентов
57
59
45
60
44
67
69
71
73
4. Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
4.1.
Заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ (число больных с впервые установленным диагнозом на 100 тыс. населения)
Чел./100 тыс. населения
3,1
3,0
3,2
3,1
3,6
3,4
3,2
3,0
2,9
4.2.
Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. населения
Чел./100 тыс. населения
79,0
78,0
78,3
78,1
78,7
78,5
78,0
77,5
77,0
4.3.
Удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области "Орловский наркологический диспансер", в общей численности несовершеннолетних
Процентов
96
94
95
94
99
97
95
93
90
4.4.
Масштаб незаконного потребления наркотиков
Процентов
91
88
87
86
91
89
85
83
81
4.5.
Доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
Процентов
100
103
102
104
100
105
110
115
120
4.6.
Доля специалистов, прошедших обучение и переподготовку
Процентов
100
101,5
100,5
101
98,5
99,5
101
103
105
5. Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" <*>
5.1.
Количество молодых семей - участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
139
158
-
-
-
-
-
-
-
6. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
6.1.
Количество молодых семей - участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы
Единиц
-
158
(базовый показатель)
139
-
-
-
-
-
-
--------------------------------
<*> С учетом достигнутых значений показателя в рамках реализации ДОЦП в 2013 году.
Приложение 5
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
N
Наименование подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации
Связь с показателями государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Подпрограмма "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Департамент внутренней политики Орловской области
2013 год
2020 год
Увеличение количества молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей, на 58%;
увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16%;
увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270 до 420 человек;
увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20% до 36% от общего количества сельской молодежи области;
увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10000 человек
Отсутствие в молодежной среде пропаганды семейных ценностей и института молодой семьи;
снижение количества благотворительных и волонтерских акций;
снижение уровня вовлечения молодежи в социальную практику;
уменьшение количества участников различных форм общественного самоуправления, общественных организаций; снижение избирательной активности молодежи;
снижение уровня вовлечения представителей сельской молодежи в реализацию молодежной политики;
сокращение возможности реализации молодежью творческого потенциала;
снижение социальной активности молодежи
Подпрограмма влияет на охват молодежи, вовлекаемой в реализацию государственной молодежной политики на территории Орловской области (один из основных показателей программы)
2.
Подпрограмма "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Департамент внутренней политики Орловской области
2013 год
2020 год
Повышение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан, на 26%;
увеличение количества граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории, на 1020 человек;
увеличение количества граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в детском санатории "Орловчанка", на 610 человек;
увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, на 16%
Уменьшение количества программных мероприятий патриотической направленности;
сокращение участия граждан, вовлекаемых в мероприятия нравственного и патриотического воспитания на территории Орловской области
Подпрограмма влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
3.
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Департамент внутренней политики Орловской области
2013 год
2020 год
Снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,5%;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 2%;
сокращение количества несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 6%;
сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 10%;
рост численности специалистов, прошедших обучение и переобучение в рамках реализации подпрограммы, к концу 2020 года составит 105%
Отсутствие мер противодействия распространению наркомании может привести к утрате достигнутых положительных результатов и к возможному увеличению численности лиц, больных наркоманией, что представляет широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения Орловской области
Подпрограмма влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
4.
Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" <*>
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
2013 год
2013 год
Увеличение количества молодых семей - участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 158 человек
Отсутствие у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
ДОЦП влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
5.
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Департамент образования и молодежной политики Орловской области
2014 год
2014 год
Увеличение количества молодых семей - участников программы, улучшивших свои жилищные условия при реализации программы, на 139 человек
Отсутствие у молодых семей Орловской области возможности получения государственной поддержки при решении жилищной проблемы
Подпрограмма влияет на выполнение одной из основных задач государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
--------------------------------
<*> Утверждена постановлением Правительства Орловской области от 3 августа 2010 года № 286 "Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы", признана утратившей силу с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса".
Приложение 6
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ
НА ВЫПОЛНЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННЫХ РАБОТ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование ведомственной услуги (работы), показателя объема услуги, долгосрочной областной целевой программы, подпрограммы
Значение показателя объема услуги (работы)
Расходы областного бюджета на оказание ведомственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом образования, молодежной политики и спорта Орловской области
Показатель 1.1. Процент работающего автотранспорта (от общего количества имеющихся единиц автотранспорта)
100
100
-
-
-
-
-
-
6498,2
6193,8
-
-
-
-
-
-
Показатель 1.2. Процент своевременной доставки
100
100
-
-
-
-
-
-
Показатель 1.3. Процент безаварийности перевозок
100
100
-
-
-
-
-
-
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики
Показатель 2.1. Доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области
26
30
34
38
42
46
50
54
19829,2
17390,7
13768,8
14189,8
14274,8
24038,1
24938,8
25820,1
Приложение 7
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"МОЛОДЕЖЬ ОРЛОВЩИНЫ НА 2013 - 2020 ГОДЫ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, (подпрограммы), подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации:
ГРБС
Р3Пр
ЦСР
ВР
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Всего, в том числе:
Х
Х
Х
Х
326736,3
67657,9
60449,3
22006,8
23004,5
23644,8
41348,1
43231,8
45393,1
Департамент образования и молодежной политики Орловской области (далее - ДОМП ОО)
120117,2
62705,7
57411,5
Департамент внутренней политики Орловской области (далее - ДВП ОО)
162619,8
19218,8
20021,3
20473,7
33181,1
34240,8
35484,1
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области (далее - ДЗСР ОО)
7753,0
4715,2
3037,8
Департамент здравоохранения Орловской области (далее - ДЗ ОО)
34646,3
2788,0
2983,2
3171,1
7728,0
8536,0
9440,0
Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее - УКАД ОО)
1600,0
237,0
0,0
0,0
0,0
0,0
439,0
455,0
469,0
Подпрограмма 1
"Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы"
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
22500,2
22500,2
011
0707
П617182
612
19779,1
19779,1
011
0707
5221500
612
2671,0
2671,0
011
0707
П617182
612
2388,4
2388,4
011
0707
5221500
611
18949,2
18949,2
011
0707
П617184
611
17390,7
17390,7
011
0707
5221500
612
880,0
880,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
137412,8
16236,0
16829,7
17081,0
28089,1
29095,8
30081,1
809
0707
П617184
612
17442,4
2467,2
2639,9
2806,3
3071,0
3177,0
3281,0
809
0707
П617182
611
117030,4
13768,8
14189,8
14274,8
24038,1
24938,8
25820,1
809
0707
П617184
612
2940,0
0,0
0,0
0,0
980,0
980,0
980,0
Основное мероприятие 1.1.
Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала
ДОМП ОО
1843,0
849,0
994,0
ДВП ОО
6508,0
1094,0
1170,6
1244,3
965,0
1000,0
1034,0
Мероприятие 1.1.1.
Организация и проведение регионального форума, посвященного укреплению единства российской нации, профилактике экстремизма и ксенофобии, лагерей молодежного актива, в том числе по профилактике экстремизма и ксенофобии
1960,2
155,0
300,0
300,0
321,0
341,2
175,0
181,0
187,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
155,0
155,0
011
0707
П617182
612
300,0
300,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
1505,2
300,0
321,0
341,2
175,0
181,0
187,0
Мероприятие 1.1.2.
Организация и проведение международной ярмарки молодежных инициатив
2756,3
315,0
315,0
315,0
337,0
358,3
359,0
372,0
385,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
315,0
315,0
011
0707
П617182
612
315,0
315,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
2126,3
315,0
337,0
358,3
359,0
372,0
385,0
Мероприятие 1.1.3.
Организация и проведение областного слета творческой учащейся молодежи
589,5
49,0
49,0
99,0
105,9
112,6
56,0
58,0
60,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
49,0
49,0
011
0707
П617182
612
49,0
49,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
491,5
99,0
105,9
112,6
56,0
58,0
60,0
Мероприятие 1.1.4.
Организация и проведение новогодних и рождественских праздников для студенческого актива области
597,7
50,0
50,0
100,0
107,0
113,7
57,0
59,0
61,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
50,0
50,0
011
0707
П617182
612
50,0
50,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
497,7
100,0
107,0
113,7
57,0
59,0
61,0
Мероприятие 1.1.5.
Организация и проведение спортивно-туристического слета студенческой и учащейся молодежи области
2270,9
260,0
260,0
260,0
278,2
295,7
295,0
306,0
316,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
260,0
260,0
011
0707
П617182
612
260,0
260,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
1750,9
260,0
278,2
295,7
295,0
306,0
316,0
Мероприятие 1.1.6.
Организация и проведение празднования Дня образования ВЛКСМ
176,2
20,0
20,0
20,0
21,4
22,8
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
20,0
20,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
136,2
20,0
21,4
22,8
23,0
24,0
25,0
Основное мероприятие 1.2.
Создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи;
поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию
ДОМП ОО
159,0
159,0
0,0
ДВП ОО
890,7
100,0
107,0
113,7
183,0
190,0
197,0
Мероприятие 1.2.1.
Проведение областной благотворительной акции для детей из детских домов и домов-интернатов "Помоги ближнему"
92,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
72,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
Мероприятие 1.2.2.
Организация и проведение областной благотворительной новогодней акции для детей из детских домов и домов-интернатов "Рождество - в каждый дом"
252,4
20,0
0,0
50,0
53,5
56,9
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
232,4
50,0
53,5
56,9
23,0
24,0
25,0
Мероприятие 1.2.3.
Проведение выездных концертов "Тепло студенческих сердец" для воспитанников детских домов, школ-интернатов и подростков, находящихся в местах лишения свободы
92,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
72,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
Мероприятие 1.2.4.
Организация и проведение спортивного праздника для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации
46,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12,0
12,0
12,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
10,0
10,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
36,0
0,0
0,0
0,0
12,0
12,0
12,0
Мероприятие 1.2.5.
Благотворительная рождественская акция для воспитанников детских домов, школ-интернатов, подростков, находящихся в местах лишения свободы
252,4
20,0
0,0
50,0
53,5
56,9
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
232,4
50,0
53,5
56,9
23,0
24,0
25,0
Мероприятие 1.2.6.
Организация и проведение областной акции "Молодая мама"
223,0
49,0
0,0
0,0
0,0
0,0
56,0
58,0
60,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
49,0
49,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
174,0
0,0
0,0
0,0
56,0
58,0
60
Мероприятие 1.2.7.
Проведение областной спартакиады молодых семей "Папа, мама, я - спортивная семья"
92,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
72,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
Основное мероприятие 1.3.
Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры
ДОМП ОО
15,0
15,0
0,0
ДВП ОО
57,0
0,0
0,0
0,0
18,0
19,0
20,0
Мероприятие 1.3.1.
Проведение областных этапов всероссийских конкурсов и мероприятий
72,0
15,0
0,0
0,0
0,0
0,0
18,0
19,0
20,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
15,0
15,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
57,0
0,0
0,0
0,0
18,0
19,0
20,0
Основное мероприятие 1.4.
Развитие волонтерского движения на территории Орловской области
ДОМП ОО
30,0
30,0
0,0
ДВП ОО
108,0
0,0
0,0
0,0
35,0
36,0
37,0
Мероприятие 1.4.1.
Проведение областного фестиваля студенческих педагогических отрядов
46,0
10,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12,0
12,0
12,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
10,0
10,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
36,0
0,0
0,0
0,0
12,0
12,0
12,0
Мероприятие 1.4.2.
Областная акция для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Дарите радость детям"
92,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
72,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
Основное мероприятие 1.5.
Создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области
ДОМП ОО
245,0
245,0
0,0
ДВП ОО
894,0
0,0
0,0
0,0
286,0
298,0
310,0
Мероприятие 1.5.1.
Организация и проведение областного слета сельской молодежи "Багряные листья"
1139,0
245,0
0,0
0,0
0,0
0,0
286,0
298,0
310,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
245,0
245,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
894,0
0,0
0,0
0,0
286,0
298,0
310,0
Основное мероприятие 1.6.
Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях
ДОМП ОО
1685,4
780,0
905,4
ДВП ОО
4617,2
581,2
621,9
661,1
885,0
918,0
950,0
Мероприятие 1.6.1.
Проведение праздничной программы, посвященной Дню российского студенчества
212,0
20,0
120,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
20,0
20,0
011
0707
П617182
612
120,0
120,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
72,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
Мероприятие 1.6.2.
Организация участия талантливой молодежи Орловской области в межрегиональных, всероссийских конкурсах и фестивалях
2772,5
263,0
440,4
359,2
384,3
408,6
295,0
306,0
316,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
263,0
263,0
011
0707
П617182
612
440,4
440,4
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
2069,1
359,2
384,3
408,6
295,0
306,0
316,0
Мероприятие 1.6.3.
Организация и проведение областного фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна"
529,2
88,0
30,0
30,0
32,1
34,1
101,0
105,0
109,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
88,0
88,0
011
0707
П617182
612
30,0
30,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
411,2
30,0
32,1
34,1
101,0
105,0
109,0
Мероприятие 1.6.4.
Организация участия делегации молодежи Орловской области в Международном лагере славянской молодежи "Дружба"
1029,6
126,0
126,0
104,0
111,3
118,3
143,0
148,0
153,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
126,0
126,0
011
0707
П617182
612
126,0
126,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
777,6
104,0
111,3
118,3
143,0
148,0
153,0
Мероприятие 1.6.5.
Подготовка и проведение фестиваля студенческого творчества "Золотая осень"
562,9
88,0
38,0
38,0
40,7
43,2
101,0
105,0
109,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
88,0
88,0
011
0707
П617182
612
38,0
38,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
436,9
38,0
40,7
43,2
101,0
105,0
109,0
Мероприятие 1.6.6.
Участие в организации и проведении игр областного клуба КВН
227,0
50,0
0,0
0,0
0,0
0,0
57,0
59,0
61,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
50,0
50,0
011
0707
П617182
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
177,0
0,0
0,0
0,0
57,0
59,0
61,0
Мероприятие 1.6.7.
Организация и проведение автопробегов по местам боевой славы для активистов молодежного движения области
969,4
145,0
151,0
50,0
53,5
56,9
165,0
171,0
177,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
145,0
145,0
011
0707
П617182
612
151,0
151,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
673,4
50,0
53,5
56,9
165,0
171,0
177,0
Основное мероприятие 1.7.
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области
ДОМП ОО
1082,0
593,0
489,0
ДВП ОО
4367,5
692,0
740,4
787,1
699,0
716,0
733,0
Мероприятие 1.7.1.
Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, в том числе по профилактике экстремизма и ксенофобии
2553,0
190,0
86,0
492,0
526,4
559,6
224,0
233,0
242,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
190,0
190,0
011
0707
П617182
612
86,0
86,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
2277,0
492,0
526,4
559,6
224,0
233,0
242,0
Мероприятие 1.7.2.
Организация и проведение конкурса молодежных проектов в Орловской области
2896,5
403,0
403,0
200,0
214,0
227,5
475,0
483,0
491,0
ДОМП ОО
011
0707
5221500
612
403,0
403,0
011
0707
П617182
612
403,0
403,0
ДВП ОО
809
0707
П617182
612
2090,5
200,0
214,0
227,5
475,0
483,0
491,0
Основное мероприятие 1.8.
Обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
ДОМП ОО
37219,9
19829,2
17390,7
ДВП ОО
117030,4
13768,8
14189,8
14274,8
24038,1
24938,8
25820,1
Мероприятие 1.8.1.
Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом внутренней политики Орловской области
12692,0
6498,2
6193,8
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО
011
0707
4319900
611
6498,2
6498,2
011
0707
П617084
611
6193,8
6193,8
ДВП ОО
809
0707
П617084
611
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 1.8.2.
Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики
141558,3
13331,0
11196,9
13768,8
14189,8
14274,8
24038,1
24938,8
25820,1
ДОМП ОО
011
0707
4319900
611
13331,0
13331,0
011
0707
П617084
611
11196,9
11196,9
ДВП ОО
809
0707
П617084
611
117451,4
13768,8
14189,8
14274,8
24038,1
24938,8
25820,1
Подпрограмма 3
"Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы"
54661,1
6218,2
3077,7
4355,6
4660,5
4954,1
9555,0
10433,0
11407,0
Из них:
ДОМП ОО
011
0707
4319900
612
1756,0
1756,0
011
0707
П617084
612
380,0
380,0
ДВП ОО
809
0707
П617084
612
14472,3
1887,6
2019,7
2147,0
2017,0
2094,0
2171,0
ДЗСР ОО
0900
0909
5221400
612
4315,2
4315,2
010
0905
П637181
612
2697,8
2697,8
010
0905
П637181
612
1637,8 <1>
ДЗ ОО
811
0905
П637181
612
32203,9
2468,0
2640,8
2807,1
7272,0
8064,0
8952,0
УКАД ОО
0800
0801
5221400
612
972,0
147,0
0,0
0,0
0,0
0,0
266,0
275,0
284,0
Основное мероприятие 3.1.
Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области
ДОМП ОО
830,0
780,0
50,0
ДВП ОО
3239,7
100,0
107,0
113,7
941,0
973,0
1005,0
Мероприятие 3.1.1.
Организация и проведение фестивалей патриотической и военной песни среди молодежи и военнослужащих "Афганский ветер" и "Солдаты Победы"
266,0
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
59,0
59,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
207,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
Мероприятие 3.1.2.
Организация и проведение областного молодежного спортивно-туристического слета, посвященного освобождению Орловщины от немецко-фашистских захватчиков и Дню города Орла
1124,0
248,0
0,0
0,0
0,0
0,0
282,0
292,0
302,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
248,0
248,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
876,0
0,0
0,0
0,0
282,0
292,0
302,0
Мероприятие 3.1.3.
Подготовка и изготовление рекламной и полиграфической продукции по вопросам духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания подростков и молодежи
450,0
99,0
0,0
0,0
0,0
0,0
113,0
117,0
121,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
99,0
99,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
351,0
0,0
0,0
0,0
113,0
117,0
121,0
Мероприятие 3.1.4.
Организация патриотической рекламы в средствах массовой информации и на улицах г. Орла
542,0
119,0
0,0
0,0
0,0
0,0
136,0
141,0
146,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
119,0
119,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
423,0
0,0
0,0
0,0
136,0
141,0
146,0
Мероприятие 3.1.5.
Районный конкурс патриотической направленности "Я горжусь тобой, моя Россия!"
128,0
29,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
29,0
29,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
99,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
Мероприятие 3.1.6.
Акция "Обелиск" - благоустройство военных захоронений на территории Орловской области
728,7
79,0
50,0
100,0
107,0
113,7
90,0
93,0
96,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
79,0
79,0
011
0709
П637181
612
50,0
50,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
599,7
100,0
107,0
113,7
90,0
93,0
96,0
Мероприятие 3.1.7.
Международный фестиваль "И играла гармонь в День Победы!"
УКАД ОО
266,0
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
0800
0801
5221400
612
59,0
59,0
207,0
67,0
69,0
71,0
Мероприятие 3.1.8.
Проведение детского и юношеского открытого областного конкурса-фестиваля "Я люблю тебя, Россия!"
УКАД ОО
171,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
55,0
57,0
59,0
0800
0801
5221400
612
0,0
0,0
171,0
0,0
0,0
0,0
0,0
55,0
57,0
59,0
Мероприятие 3.1.9.
Проведение межрегионального конкурса-турнира бальных танцев "Вальс Победы"
УКАД ОО
266,0
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
0800
0801
5221400
612
59,0
59,0
207,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
Мероприятие 3.1.10.
Ежегодный областной конкурс произведений молодых православных художников
УКАД ОО
128,0
29,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
0800
0801
5221400
612
29,0
29,0
99,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
Основное мероприятие 3.2.
Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности
9783,5
816,0
330,0
1787,6
1912,7
2033,2
933,0
968,0
1003,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
816,0
816,0
011
0709
П637181
612
330,0
330,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
8637,5
1787,6
1912,7
2033,2
933,0
968,0
1003,0
Мероприятие 3.2.1.
Организация и проведение поисковых мероприятий в рамках всероссийской акции "Вахта Памяти"
1733,5
219,0
99,0
200,0
214,0
227,5
249,0
258,0
267,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
219,0
219,0
011
0709
П637181
612
99,0
99,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
1415,5
200,0
214,0
227,5
249,0
258,0
267,0
Мероприятие 3.2.2.
Организация и проведение совместных патриотических мероприятий с военно-историческими клубами и общественными организациями
6905,1
349,0
231,0
1587,6
1698,7
1805,8
397,0
411,0
425,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
349,0
349,0
011
0709
П637181
612
231,0
231,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
6325,1
1587,6
1698,7
1805,8
397,0
411,0
425,0
Мероприятие 3.2.3.
Участие представителей Орловской области в межрегиональных, всероссийских и международных мероприятиях патриотической направленности
1145,0
248,0
0,0
0,0
0,0
0,0
287,0
299,0
311,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
248,0
248,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
897,0
0,0
0,0
0,0
287,0
299,0
311,0
Основное мероприятие 3.3.
Воспитание в гражданах чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины
514,0
100,0
0,0
0,0
0,0
0,0
129,0
138,0
147,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
100,0
100,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
414,0
0,0
0,0
0,0
129,0
138,0
147,0
Мероприятие 3.3.1.
Организация и проведение фестиваля православной молодежи "Святой Георгий"
266,0
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
62,0
69,0
76,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
59,0
59,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
207,0
0,0
0,0
0,0
62,0
69,0
76,0
Мероприятие 3.3.2.
Проведение областной акции помощи ветеранам в канун празднования Дня Победы
128,0
29,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
29,0
29,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
99,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
Мероприятие 3.3.3.
Проведение праздничных мероприятий, посвященных памятным датам
120,0
12,0
0,0
0,0
0,0
0,0
30,0
36,0
42,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
12,0
12,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
108,0
0,0
0,0
0,0
30,0
36,0
42,0
Основное мероприятие 3.4.
Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области
39899,9
4434,2
2697,8
2468,0
2640,8
2807,1
7453,0
8252,0
9147,0
Мероприятие 3.4.1.
Проведение областного конкурса допризывной молодежи "Державы Российской орлы"
УКАД ОО
141,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
45,0
47,0
49,0
0800
0801
5221400
612
0,0
0,0
141,0
0,0
0,0
0,0
0,0
45,0
47,0
49,0
Мероприятие 3.4.2.
Проведение военно-патриотических сборов и оздоровление призывников с дефицитом массы тела
39216,9
4315,2
2697,8
2468,0
2640,8
2807,1
7272,0
8064,0
8952,0
ДЗСР ОО
0900
0909
5221400
612
4315,2
4315,2
010
0905
П637181
612
2697,8
2697,8
010
0905
П637181
612
1637,8 <2>
ДЗ ОО
811
0905
П637181
612
32203,9
2468,0
2640,8
2807,1
7272,0
8064,0
8952,0
Мероприятие 3.4.3.
Участие в проведении областных финалов военно-спортивных игр "Зарница" и "Орленок"
450,0
99,0
0,0
0,0
0,0
0,0
113,0
117,0
121,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
99,0
99,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
351,0
0,0
0,0
0,0
113,0
117,0
121,0
Мероприятие 3.4.4.
Участие в проведении торжественных проводов призывников
92,0
20,0
0,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
20,0
20,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
72,0
0,0
0,0
0,0
23,0
24,0
25,0
Основное мероприятие 3.5.
Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма
394,0
88,0
0,0
0,0
0,0
0,0
99,0
102,0
105,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
88,0
88,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
306,0
0,0
0,0
0,0
99,0
102,0
105,0
Мероприятие 3.5.1.
Организация и проведение чествования женщин - ветеранов Великой Отечественной войны
266,0
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
59,0
59,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
207,0
0,0
0,0
0,0
67,0
69,0
71,0
Мероприятие 3.5.2.
Организация и проведение памятных мероприятий, посвященных Дню вывода Советских войск из Афганистана
128,0
29,0
0,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
29,0
29,0
011
0709
П637181
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
99,0
0,0
0,0
0,0
32,0
33,0
34,0
Подпрограмма 4
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы"
Всего, в том числе:
19578,2
2537,0
1190,0
1415,2
1514,3
1609,7
3704,0
3703,0
3905,0
ДОМП ОО
0700
0709
52221400
612
2047,0
2047,0
011
0709
П637181
612
850,0
850,0
ДВП ОО
809
0709
П637181
612
12870,8
1095,2
1171,9
1245,7
3075,0
3051,0
3232,0
ДЗСР ОО
010
0909
5221800
612
400,0
400,0
010
0909
П647185
612
340,0
340,0
ДЗ ОО
811
0909
П647185
612
2442,4
320,0
342,4
364,0
456,0
472,0
488,0
УКАД ОО
0800
0801
5221400
612
628,0
90,0
0,0
0,0
0,0
0,0
173,0
180,0
185,0
Основное мероприятие 4.1.
Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи
10599,3
1430,0
687,0
710,0
759,7
807,6
2037,0
2049,0
2119,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
1430,0
1430,0
011
0709
П647185
612
687,0
687,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
8482,3
710,0
759,7
807,6
2037,0
2049,0
2119,0
Мероприятие 4.1.1.
Проведение областных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, слетов "Молодежь Орловщины - за здоровый образ жизни!", культурно-массовых мероприятий для молодежи
8697,4
1170,0
657,0
600,0
642,0
682,4
1592,0
1649,0
1705,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
1170,0
1170,0
011
0709
П647185
612
657,0
657,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
6870,4
600,0
642,0
682,4
1592,0
1649,0
1705,0
Мероприятие 4.1.2.
Участие в проведении комплекса спортивных мероприятий "Спорт против наркотиков" (по художественной гимнастике; детские хоккейные соревнования "Золотая шайба"; детские шахматные соревнования "Белая ладья"; детские футбольные соревнования "Кожаный мяч"; детские легкоатлетические соревнования "Шиповка юных" и др.)
1052,3
160,0
0,0
40,0
42,8
45,5
286,0
235,0
243,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
160,0
160,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
892,3
40,0
42,8
45,5
286,0
235,0
243,0
Мероприятие 4.1.3.
Организация работы передвижной антинаркотической бригады "Автобус в будущее"
849,5
100,0
30,0
70,0
74,9
79,6
159,0
165,0
171,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
100,0
100,0
011
0709
П647185
612
30,0
30,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
719,5
70,0
74,9
79,6
159,0
165,0
171,0
Основное мероприятие 4.2.
Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций
в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений
391,0
70,0
0,0
0,0
0,0
0,0
103,0
107,0
111,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
70,0
70,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
321,0
0,0
0,0
0,0
103,0
107,0
111,0
Мероприятие 4.2.1.
Расширение сотрудничества с негосударственными и общественными организациями, занимающимися профилактикой распространения наркомании и реабилитацией наркозависимых лиц <*>
УФСКН России по Орловской области; УМВД России по Орловской области; ДВП ОО; ДЗ ОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.2.2.
Организация и проведение совместно с заинтересованными организациями антинаркотических массовых мероприятий в городах и районах области <*>
УФСКН России по Орловской области; УМВД России по Орловской области; ДВП ОО; ДЗ ОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.2.3.
Проведение циклов бесед и психологических тренингов с несовершеннолетними, находящимися в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, распространение информационных материалов <*>
ДВП ОО; ДЗ ОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.2.4.
Проведение конкурса по профилактике вредных привычек среди учащейся и студенческой молодежи "Равный обучает равного"
322,0
70,0
0,0
0,0
0,0
0,0
44,0
107,0
111,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
70,0
70,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
252,0
0,0
0,0
0,0
44,0
107,0
111,0
Мероприятие 4.2.5.
Проведение конференций с представителями национальных диаспор по профилактике незаконного потребления и распространения наркотиков среди иностранных граждан
59,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
59,0
0,0
0,0
УФСКН России по Орловской области; УМВД России по Орловской области; ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
0,0
0,0
0,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
0,0
УФСКН России по Орловской области; УМВД России по Орловской области; ДВП ОО
809
0709
П647185
612
59,0
0,0
0,0
0,0
59,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.3.
Сокращение масштабов распространения наркомании и связанной с ней преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления
153,4
17,0
0,0
21,0
22,5
23,9
22,0
23,0
24,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
17,0
17,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
136,4
21,0
22,5
23,9
22,0
23,0
24,0
Мероприятие 4.3.1.
Проведение мероприятий по выявлению и уничтожению незаконных посевов и очагов дикорастущих наркосодержащих растений <*>
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области;
органы местного самоуправления
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.2.
Проведение оперативно-розыскных мероприятий по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в регион, а также их транзита через территорию области <*>
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.3.
Осуществление проверок мест массового досуга молодежи (клубы, дискотеки, бары и т.д.) в целях выявления фактов употребления и сбыта наркотиков и привлечения к административной ответственности собственников
153,4
17,0
0,0
21,0
22,5
23,9
22,0
23,0
24,0
ДОМП ОО; УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области
011
0709
5221800
612
17,0
17,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО; УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области
809
0709
П647185
612
136,4
21,0
22,5
23,9
22,0
23,0
24,0
Мероприятие 4.3.4.
Освидетельствование лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, особенно подростков, в установленном законом порядке с целью постановки на оперативный и профилактический учет <*>
УФСКН России по Орловской области;
УМВД России по Орловской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.5.
Обеспечение регулярного обмена сведениями с правоохранительными органами о состоянии наркопреступности, процессах, происходящих в криминальной среде, руководителях и членах организованных преступных групп, располагающих межрегиональными и международными преступными связями, проверок поступающей оперативно значимой информации, планирования и проведения совместных мероприятий, в том числе с использованием сил и средств оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений <*>
Правоохранительные органы области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.6.
Осуществление проверок аптечных складов (баз), аптек (аптечных пунктов), лабораторий и учреждений здравоохранения с целью выявления фактов подделки медицинских рецептов и других документов на право получения лекарственных наркотических, психотропных и сильнодействующих препаратов, нарушений установленного порядка приобретения, учета, хранения и отпуска наркотиков и прекурсоров <*>
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.7.
Организация оперативно-розыскных мероприятий по выявлению каналов контрабандных поставок наркотиков в область <*>
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области;
Орловская таможня
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.8.
Проведение оперативно-профилактических операций (по согласованию) <*>
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области;
Орловская таможня
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.9.
Проведение отработок адресов компактного проживания иностранных граждан с целью выявления лиц, незаконно потребляющих и распространяющих наркотики на территории Орловской области <*>
УМВД России по Орловской области;
УФСКН России по Орловской области;
УФМС России по Орловской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.3.10.
Осуществление контроля теле-, видео-, интернет-, радио-, кинопродукции, литературы и другой печатной продукции с целью предупреждения и предотвращения распространения незаконной пропаганды и рекламы наркотиков, в том числе закамуфлированной <*>
УФСКН России по Орловской области
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 4.4.
Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - с молодежью, по антинаркотической пропаганде
3909,1
490,0
153,0
364,2
389,7
414,2
675,0
700,0
723,0
ДОМП ОО;
ДЗСР ОО;
УКАД ОО
643,0
490,0
153,0
ДВП ОО;
ДЗ ОО;
УКАД ОО
3266,1
364,2
389,7
414,2
675,0
700,0
723,0
Мероприятие 4.4.1.
Организация антинаркотической рекламы в средствах массовой информации, на улицах г. Орла, г. Мценска, г. Ливны
1488,7
230,0
53,0
100,0
107,0
113,7
285,0
295,0
305,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
230,0
230,0
011
0709
П647185
612
53,0
53,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
1205,7
100,0
107,0
113,7
285,0
295,0
305,0
Мероприятие 4.4.2.
Цикл книжных выставок "Другой жизни у нас нет"
УКАД ОО
479,0
90,0
0,0
0,0
0,0
0,0
125,0
130,0
134,0
801
0801
5221800
612
90,0
90,0
389,0
0,0
0,0
0,0
0,0
125,0
130,0
134,0
Мероприятие 4.4.3.
Издания серии библиографических пособий для детей "Мы выбираем здоровый образ жизни"
УКАД ОО
123,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
41,0
42,0
801
0801
5221800
612
0,0
0,0
123,0
0,0
0,0
0,0
0,0
40,0
41,0
42,0
Мероприятие 4.4.4.
Выпуск сборника сценариев и методических рекомендаций "Всем миром против наркомании"
УКАД ОО
26,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
9,0
9,0
801
0801
5221800
612
0,0
0,0
26,0
0,0
0,0
0,0
0,0
8,0
9,0
9,0
Мероприятие 4.4.5.
Проведение обучающих и просветительских мероприятий по проблемам наркомании с молодежными активами и ответственными за воспитательную работу в вузах, ссузах и школах
917,7
70,0
0,0
164,2
175,7
186,8
103,0
107,0
111,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
70,0
70,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
847,7
164,2
175,7
186,8
103,0
107,0
111,0
Мероприятие 4.4.6.
Разработка, тиражирование и распространение среди целевых групп населения методической и профилактической литературы по предотвращению незаконного потребления наркотиков
874,7
100,0
100,0
100,0
107,0
113,7
114,0
118,0
122,0
ДЗСР ОО
010
0909
5221800
612
100,0
100,0
010
0909
П647185
612
100,0
100,0
ДЗ ОО
811
0909
П647185
612
674,7
100,0
107,0
113,7
114,0
118,0
122,0
Основное мероприятие 4.5.
Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
ДВП ОО;
ДЗ ОО;
ДОМП ОО;
ДЗСР ОО
4525,4
530,0
350,0
320,0
342,4
364,0
867,0
824,0
928,0
Мероприятие 4.5.1.
Разработка системы раннего выявления немедицинского потребления наркотиков и приобретение экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ среди несовершеннолетних и молодежи
874,7
100,0
100,0
100,0
107,0
113,7
114,0
118,0
122,0
ДЗСР ОО
010
0909
5221800
612
100,0
100,0
010
0909
П647185
612
100,0
100,0
ДЗ ОО
811
0909
П647185
612
674,7
100,0
107,0
113,7
114,0
118,0
122,0
Мероприятие 4.5.2.
Приобретение реагентов к аппарату газовой хроматографии и экспресс-тестов с целью выявления немедицинского потребления психоактивных веществ у лиц, заподозренных в употреблении наркотиков
914,7
100,0
140,0
100,0
107,0
113,7
114,0
118,0
122,0
ДЗСР ОО
010
0909
5221800
612
100,0
100,0
010
0909
П647185
612
140,0
140,0
ДЗ ОО
811
0909
П647185
612
674,7
100,0
107,0
113,7
114,0
118,0
122,0
Мероприятие 4.5.3.
Организация и проведение индивидуальной работы с лицами, склонными к употреблению наркотиков, как источниками социальных болезней (психосоциальное консультирование лиц, употребляющих наркотики, в том числе анонимное, на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Орловский наркологический диспансер") <*>
ДЗ ОО;
ДЗСР ОО
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Мероприятие 4.5.4.
Проведение научно-практических конференций по проблеме профилактики зависимостей
147,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
71,0
0,0
76,0
ДОМП ОО; ДЗСР ОО
011
0709
5221800
612
0,0
0,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО; ДЗ ОО
809
0709
П647185
612
147,0
0,0
0,0
0,0
71,0
0,0
76,0
Мероприятие 4.5.5.
Тиражирование CD-и DVD-дисков по профилактической тематике для образовательных учреждений области
391,0
70,0
0,0
0,0
0,0
0,0
103,0
107,0
111,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
70,0
70,0
011
0709
П647185
612
0,0
0,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
321,0
0,0
0,0
0,0
103,0
107,0
111,0
Мероприятие 4.5.6.
Проведение семинаров для представителей антинаркотических комиссий муниципальных образований
506,1
70,0
20,0
10,0
10,7
11,4
124,0
128,0
132,0
ДОМП ОО
011
0709
5221800
612
70,0
70,0
011
0709
П647185
612
20,0
20,0
ДВП ОО
809
0709
П647185
612
416,1
10,0
10,7
11,4
124,0
128,0
132,0
Мероприятие 4.5.7.
Организация и обучение медицинских работников учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по проведению дифференцированной первичной профилактики злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних и молодежи
518,1
100,0
0,0
20,0
21,4
22,7
114,0
118,0
122,0
010
0909
5221800
612
100,0
100,0
010
0909
П647185
612
0,0
0,0
811
0909
П647185
612
418,1
20,0
21,4
22,7
114,0
118,0
122,0
Мероприятие 4.5.8.
Организация мониторинга и проведение социологических исследований по оценке распространенности и злоупотребления наркотиками среди различных групп населения, прежде всего - среди молодежи
ДВП ОО
1173,7
90,0
90,0
90,0
96,3
102,4
227,0
235,0
243,0
011
0709
5221800
612
90,0
90,0
011
0709
П647185
612
90,0
90,0
809
0709
П647185
612
993,7
90,0
96,3
102,4
227,0
235,0
243,0
Подпрограмма 5
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год"
Всего
36402,5
36402,5
Основное мероприятие 5.1.
Предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий
Департамент образования молодежной политики Орловской области (далее - ДОМП ОО)
011
1003
П655020
521
36402,5
36402,5
Долгосрочная областная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" <**>
Всего
36402,5
36402,5
ДОМП ОО
011
1003
1008820
521
36402,5
36402,5
Предоставление социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий
--------------------------------
<1> В том числе, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<2> В том числе, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<*> Данное мероприятие реализуется в рамках текущей деятельности без использования программных средств.
<**> С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.
Приложение 8
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО
И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "МОЛОДЕЖЬ
ОРЛОВЩИНЫ НА 2013 - 2020 ГОДЫ"
Статус
Наименование подпрограммы государственной программы
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по подпрограмме
Оценка расходов по годам реализации, тыс. рублей:
всего по подпрограмме
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Всего
671149,4
233758,4
238761,9
22006,8
23004,5
23644,8
41348,1
43231,8
45393,1
федеральный бюджет
43256,4
19962,1
23294,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
326736,3
67657,9
60449,3
22006,8
23004,5
23644,8
41348,1
43231,8
45393,1
1637,8 <1>
бюджеты муниципальных образований и городских округов
39597,7
17473,4
22124,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
261559,0
128665,0
132894,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент образования и молодежной политики Орловской области (далее - ДОМП ОО), всего
464530,4
228806,3
235724,1
федеральный бюджет
43256,4
19962,1
23294,3
областной бюджет
120117,3
62705,7
57411,6
бюджеты муниципальных образований и городских округов
39597,7
17473,4
22124,3
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
261559,0
128665,0
132894,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
Департамент внутренней политики Орловской области (далее - ДВП ОО), всего
162619,8
19218,8
20021,3
20473,7
33181,1
34240,8
35484,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
162619,8
19218,8
20021,3
20473,7
33181,1
34240,8
35484,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохранения и социального развития Орловской области (далее - ДЗСР ОО), всего
7753,0
4715,2
3037,8
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
7753,0
4715,2
3037,8
1637,8 <2>
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
Департамент здравоохранения Орловской области (далее - ДЗ ОО), всего
34646,3
2788,0
2983,2
3171,1
7728,0
8536,0
9440,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
34646,3
2788,0
2983,2
3171,1
7728,0
8536,0
9440,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее - УКАД ОО), всего
1600,0
237,0
0,0
0,0
0,0
0,0
439,0
455,0
469,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1600,0
237,0
0,0
0,0
0,0
0,0
439,0
455,0
469,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Всего
179692,0
22500,2
19779,1
16236,0
16829,7
17081,0
28089,1
29095,8
30081,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
179692,0
22500,2
19779,1
16236,0
16829,7
17081,0
28089,1
29095,8
30081,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО, всего
42279,3
22500,2
19779,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
42279,3
22500,2
19779,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
ДВП ОО, всего
137412,7
16236,0
16829,7
17081,0
28089,1
29095,8
30081,1
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
137412,7
16236,0
16829,7
17081,0
28089,1
29095,8
30081,1
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Всего
54661,1
6218,2
3077,7
4355,6
4660,5
4954,1
9555,0
10433,0
11407,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
54661,1
6218,2
3077,7
4355,6
4660,5
4954,1
9555,0
10433,0
11407,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО, всего
2135,9
1756,0
379,9
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2135,9
1756,0
379,9
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
ДВП ОО, всего
12336,3
1887,6
2019,7
2147,0
2017,0
2094,0
2171,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
12336,3
1887,6
2019,7
2147,0
2017,0
2094,0
2171,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО, всего
7013,0
4315,2
2697,8
1637,8 <3>
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
7013,0
4315,2
2697,8
1637,8 <4>
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
ДЗ ОО, всего
32203,9
2468,0
2640,8
2807,1
7272,0
8064,0
8952,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
32203,9
2468,0
2640,8
2807,1
7272,0
8064,0
8952,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УКАД ОО, всего
972,0
147,0
0,0
0,0
0,0
0,0
266,0
275,0
284,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
972,0
147,0
0,0
0,0
0,0
0,0
266,0
275,0
284,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Подпрограмма
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Всего
19578,2
2537,0
1190,0
1415,2
1514,3
1609,7
3704,0
3703,0
3905,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
19578,2
2537,0
1190,0
1415,2
1514,3
1609,7
3704,0
3703,0
3905,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДОМП ОО, всего
2897,0
2047,0
850,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2897,0
2047,0
850,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
ДВП ОО, всего
12870,8
1095,2
1171,9
1245,7
3075,0
3051,0
3232,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
12870,8
1095,2
1171,9
1245,7
3075,0
3051,0
3232,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
ДЗСР ОО, всего
740,0
400,0
340,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
740,0
400,0
340,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
ДЗ ОО, всего
2442,4
320,0
342,4
364,0
456,0
472,0
488,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
2442,4
320,0
342,4
364,0
456,0
472,0
488,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
УКАД ОО, всего
628,0
90,0
0,0
0,0
0,0
0,0
173,0
180,0
185,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
628,0
90,0
0,0
0,0
0,0
0,0
173,0
180,0
185,0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
внебюджетные источники
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
юридические лица
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Долгосрочная областная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2011 - 2015 годы" <*>
Всего
202503,0
202503,0
федеральный бюджет
19962,1
19962,1
областной бюджет
36402,5
36402,5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17473,4
17473,4
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
внебюджетные источники
128665,0
128665,0
юридические лица
0,0
0,0
ДОМП ОО, всего
202503,0
202503,0
федеральный бюджет
19962,1
19962,1
областной бюджет
36402,5
36402,5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17473,4
17473,4
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
внебюджетные источники
128665,0
128665,0
юридические лица
0,0
0,0
Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014 год" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Всего
214715,1
214715,1
федеральный бюджет
23294,3
23294,3
областной бюджет
36402,5
36402,5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
22124,3
22124,3
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
внебюджетные источники
132894,0
132894,0
юридические лица
0,0
0,0
ДОМП ОО, всего
214715,1
214715,1
федеральный бюджет
23294,3
23294,3
областной бюджет
36402,5
36402,5
бюджеты муниципальных образований и городских округов
22124,3
22124,3
государственные внебюджетные фонды
0,0
0,0
внебюджетные источники
132894,0
132894,0
юридические лица
0,0
0,0
--------------------------------
<1> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<2> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<3> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<4> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<*> С учетом мероприятий ДОЦП, реализованных в 2013 году.
Приложение 9
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма "Орловщина молодая на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Департамент внутренней политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 1
-
Цель Подпрограммы 1
Совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1
-
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 1
-
Задачи Подпрограммы 1
1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области;
8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1
1) доля молодых граждан, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применения потенциала;
2) доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории области;
3) количество молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей;
4) доля воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, охваченных программными мероприятиями;
5) количество молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления;
6) количество молодежных органов самоуправления, проектов и программ, направленных на интеграцию молодежи в органы студенческого самоуправления;
7) доля молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней;
8) доля молодых граждан - участников волонтерского движения;
9) доля молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
10) доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи;
11) количество молодых граждан из числа талантливой творческой и научной молодежи, занявших призовые места на межрегиональном и международном уровнях;
12) количество мероприятий, проектов
и инициатив, реализованных совместно с молодежными организациями Орловской области;
13) доля молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках деятельности подведомственных учреждений
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1
2013 - 2020 годы, реализуется в один этап
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1
Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 179692,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 22500,2 тыс. рублей;
2014 - 19779,1 тыс. рублей;
2015 - 16236,0 тыс. рублей;
2016 - 16829,7 тыс. рублей;
2017 - 17081,1 тыс. рублей;
2018 - 28089,1 тыс. рублей;
2019 - 29095,8 тыс. рублей;
2020 - 30081,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 0;
средства бюджета Орловской области -
179692,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 22500,2 тыс. рублей;
2014 - 19779,1 тыс. рублей;
2015 - 16236,0 тыс. рублей;
2016 - 16829,7 тыс. рублей;
2017 - 17081,1 тыс. рублей;
2018 - 28089,1 тыс. рублей;
2019 - 29095,8 тыс. рублей;
2020 - 30081,1 тыс. рублей.
средства местных бюджетов - 0;
внебюджетные источники - 0
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения
-
НИОКР
-
прочие нужды
179692,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
1) увеличение количества молодых семей - участников мероприятий, направленных на поддержку молодых семей, на 58%;
2) увеличение охвата программными мероприятиями воспитанников детских домов, школ-интернатов, молодых людей, находящихся в местах лишения свободы для несовершеннолетних, на 16%;
3) увеличение доли молодых граждан, принимающих участие в выборах всех уровней, с 44,5% до 61%;
4) увеличение количества молодых граждан, участвующих в различных формах общественного самоуправления, с 270 до 420 человек;
5) увеличение доли молодых граждан - участников волонтерского движения с 0,25% до 3,7% от общего количества молодежи области;
6) увеличение доли молодых граждан из числа сельской молодежи, принимающих участие в мероприятиях по реализации молодежной политики на территории Орловской области, с 20% до 36% от общего количества сельской молодежи области;
7) увеличение количества молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях, направленных на поддержку талантливой творческой молодежи, с 6000 до 10000 человек;
8) увеличение доли молодых граждан, вовлекаемых в реализацию молодежной политики на территории Орловской области в рамках деятельности подведомственных учреждений, с 26% до 54%
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Структура молодого поколения становится все более сложной и многослойной. В условиях социального расслоения, отсутствия у молодых граждан равных возможностей на получение образования, достойной работы продолжают нарастать негативные явления в молодежной среде, усиливается тенденция размывания духовно-нравственных ценностей, ориентиров. В то же время молодежи области свойственно стремление получить образование, открыть собственное дело, реализовать творческий и интеллектуальный потенциал в различных общественных объединениях.
По данным социологического опроса для 53% респондентов остается актуальной проблема трудоустройства и занятости. Среди главных приоритетов при выборе работы молодые люди называют следующие:
высокая заработная плата (82%);
удобный график работы (31%);
наличие перспектив карьерного роста (27%).
Среди факторов, мешающих найти работу по специальности:
низкая заработная плата (24%);
отсутствие вакансий (25%);
отсутствие опыта работы, недостаточный уровень образования (34%).
Медленное решение этих проблем приводит к негативному отношению молодых людей к общественно-политической жизни, их низкой активности в электоральном процессе.
Для результативной работы с молодежью области необходимо не только сохранение сложившейся системы, но и ее активное развитие.
Глобализация проблем общества влияет на разделение труда, развитие экономики, и в связи с этим молодые люди относятся к той категории граждан, кто первым ощущает на себе позитивные и негативные изменения, происходящие в обществе. Информационно-коммуникационные технологии изменяют характер взаимодействия молодежи как в гражданском обществе, так и в экономических отношениях. Новые отношения между поколениями (не всегда позитивного характера), утрата обществом ценностей, на протяжении многих лет влияющих на воспитание целого ряда поколений, изменения ориентиров на них меняют характер участия молодых людей в жизни гражданского общества. В связи с этим одной из стратегических целей социально-экономического развития области должно стать создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.
В настоящий момент в области налажено тесное взаимодействие со многими регионами страны и странами ближнего зарубежья. Ежегодно подписывается Соглашение о сотрудничестве молодежи Орловской, Гомельской, Могилевской, Брянской и Черниговской областей в рамках межгосударственных отношений. В рамках данного Соглашения проводится международный фестиваль "Дружба", на который съезжаются представители молодежи Российской Федерации, Белоруссии, Украины и многих других стран ближнего и дальнего зарубежья. На подобных мероприятиях накапливается бесценный опыт международного сотрудничества молодежи.
Участие делегации молодых орловцев в форуме "Селигер" не только принесло огромный опыт общения с представителями органов власти Российской Федерации, руководителями и представителями крупнейших компаний страны и молодежью других регионов, но и предоставило возможность реализации своего потенциала на всероссийском уровне. Но форум "Селигер" проводится только один раз в год, и представительство области ограничено количеством участников делегации.
По оценкам Министерства образования и науки Российской Федерации стремительное старение населения и неблагоприятные демографические тенденции заставят общество уже в ближайшем будущем предъявить к 14 - 25-летним гражданам новые требования: молодежь станет основным трудовым ресурсом страны, ее трудовая деятельность, в большей степени, чем ее родителей, станет источником средств для социального обеспечения детей, инвалидов, людей пожилого возраста. Коэффициент демографической нагрузки (количество нетрудоспособных на 1000 человек трудоспособного населения), по прогнозу Росстата, возрастет в 2016 году по сравнению с 2005 годом на 20% и составит 700 человек.
На основании складывающейся тенденции реализации молодежной политики на территории Орловской области должно уделяться пристальное внимание. Молодежь - один из основных стратегических ресурсов, который необходимо направлять на социально-экономическое развитие региона.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы 1, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1,
сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 1
Современные приоритеты экономического и политического развития регионов, в том числе Орловской области, не могут не учитывать человеческий капитал, качественное улучшение и развитие которого признано на нынешнем этапе основным вектором развития России. Среди основных ресурсов региона важнейшим является население, в котором стратегическая составляющая - молодое поколение. От качественных параметров данной категории населения зависит социально-экономическое положение области в ближайшем будущем.
Молодежь как социально-демографическая группа имеет ряд особенностей. К позитивным тенденциям, требующим целенаправленного развития в молодежной среде, можно отнести:
1) восприимчивость к новому, рост инновационной активности;
2) рост самостоятельности у молодежи, практичности и мобильности, ответственности за свою судьбу;
3) повышение престижности образования и профессиональной подготовки;
4) рост заинтересованности в сохранении своего здоровья;
5) стремление к интеграции в международное молодежное сообщество.
В настоящее время прослеживается ряд негативных тенденций в молодежной сфере, среди них:
1) недостаточный уровень институализации молодой семьи;
2) низкий уровень гражданской культуры, общественно-политической активности молодежи;
3) недостаточный уровень интеграции талантливой молодежи в инновационную, творческую и научную среду;
4) низкий уровень представительства делегатов области из числа талантливой научной и творческой молодежи на межрегиональном и международном уровнях;
5) недостаточно эффективно проработанный механизм взаимодействия органов исполнительной власти, молодежных объединений и представителей молодежи.
Приоритетные задачи социально-экономического развития области требуют продолжения реализации государственной молодежной политики в рамках идеи создания условий для интеграции молодых граждан в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения с целью увеличения их вклада в развитие области.
Основная цель Подпрограммы 1 - совершенствование условий для развития и максимального использования потенциала и поддержки социально активной, талантливой молодежи в интересах социально-экономического развития Орловской области.
Исходя из цели Подпрограммы 1, а также анализа сложившихся тенденций в молодежной сфере, с учетом экономической и правовой среды функционирования учреждений по реализации молодежной политики задачами Подпрограммы 1 являются:
1) обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию;
3) создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры;
4) развитие волонтерского движения на территории Орловской области;
5) создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области;
6) совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях;
7) поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области;
8) обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере молодежной политики.
В рамках Подпрограммы 1 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результативности исходя из цели и задач Подпрограммы 1 приведены в приложении 1 к государственной программе.
Подпрограмма 1 носит долгосрочный характер со сроком реализации в течение восьми лет на период 2013 - 2020 годов.
Конечным результатом ожидается сохранение молодежного ресурса из числа сельской молодежи для социально-экономического развития области и сокращения оттока трудового ресурса из региона, увеличение доли молодых людей, участвующих в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, слетах и др.) научно-технической, патриотической, спортивной и творческой направленности, доли молодых людей, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений и организаций.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1
В рамках Подпрограммы 1 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
В основу механизма формирования и реализации мероприятий Подпрограммы 1 заложены следующие принципы:
консолидация средств для развития приоритетных направлений сферы молодежной политики Орловской области;
обеспечение эффективного и целевого использования средств областного бюджета в соответствии с установленной целью и задачами Подпрограммы 1;
мероприятия Подпрограммы 1 должны носить самостоятельный характер и не могут дублировать мероприятия, выполняемые в рамках других действующих федеральных, областных и муниципальных целевых программ.
При разработке мероприятий Подпрограммы 1 учитываются основные направления в молодежной политике, требующие наибольшего внимания со стороны органов государственной исполнительной власти области.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 5 к государственной программе.
Поставленные задачи легли в основу формирования основных мероприятий Подпрограммы 1.
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала".
Программное решение данного направления будет реализовываться через систему таких мероприятий, как фестивали молодежного творчества, молодежных увлечений, художественной самодеятельности, научно-технического творчества молодежи, слеты и церемонии чествования талантливой молодежи, съезды молодых ученых и другие.
Основное мероприятие 1.2 "Создание условий для пропаганды семейных ценностей и социальной значимости института молодой семьи, поддержка молодых граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию".
Реализация данного направления осуществляется через комплекс мероприятий и акций, пропагандирующих семейные ценности. Поддержка молодежи, попавшей в трудную жизненную ситуацию, будет осуществлена через реализацию мероприятий и благотворительных акций для подростков. Совместно с образовательными учреждениями Орловской области будут реализованы мероприятия, направленные на социализацию указанной категории граждан.
Основное мероприятие 1.3 "Создание условий для привлечения молодежи к участию в общественной и общественно-политической жизни, формирование правового сознания и гражданской культуры".
В настоящее время на территории области действует огромное количество некоммерческих молодежных организаций и объединений разной направленности, в которых состоит большая часть представителей молодежи. Подобные организации призваны активизировать молодежную среду, привлечь молодежь, по большей части студенческую и учащуюся, для участия в политических и социальных процессах страны в целом и области в частности, учитывать интересы молодежи. Данные объединения отчитываются о постоянном росте количества членов из числа молодых граждан нашего региона и постоянно требуют поддержку, по большей части материальную, у органов государственной исполнительной власти области. Поэтому в реализации Подпрограммы 1 должны быть учтены механизмы активного сотрудничества с молодежными объединениями, зарекомендовавшими себя на областном, межрегиональном и международном уровнях, деятельность которых предполагает сохранение социально-политической и экономической стабильности через реализацию системы комплексных мер, направленных на духовно-нравственное, патриотическое и социальное воспитание подрастающего поколения, для недопущения условий, при которых молодежь становится объектом манипуляции в пропаганде сомнительных идей и призывов.
Основное мероприятие 1.4 "Развитие волонтерского движения на территории Орловской области".
Пропаганда волонтерской деятельности и поддержка добровольческих отрядов являются одним из приоритетных направлений области.
Волонтерское движение на Орловщине развивается, крепнет и оказывает позитивное влияние на общество в целом. Разрабатываются и внедряются новые проекты и программы, увеличивается число широкомасштабных благотворительных акций, создаются основы для закрепления взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти всех уровней в сфере благотворительной деятельности.
В рамках Всероссийского волонтерского движения было решено организовать и возродить данное направление, более известное как "тимуровское движение", при поддержке управления по делам молодежи Департамента образования и молодежной политики Орловской области. Развитие волонтерства не является разовым или показательным мероприятием, оно растет и развивается. Волонтеры помогали ветеранам и пожилым людям в уборке по дому, на приусадебном хозяйстве, в облагораживании воинских захоронений, организации и проведении благотворительных акций "Помоги ближнему" для детей из детских домов и домов-интернатов, "Дорога в школу" для подростков из малообеспеченных семей, а также в проведении выездных концертов "Тепло студенческих сердец" для подростков, находящихся в местах лишения свободы.
Основное мероприятие 1.5 "Создание условий для вовлечения представителей сельской молодежи в мероприятия по реализации молодежной политики на территории Орловской области".
Проблема молодежи на селе также является одной из приоритетных задач Подпрограммы 1. В настоящее время растущая миграция молодежи из села в город является острой проблемой. Для большинства молодых людей данный процесс является безвозвратным, поскольку многие не видят для себя перспектив занятости и повышения квалификации в сельской местности. Отток из сельской местности происходит в основном либо с целью получения образования, либо для работы в городе. Отсутствие необходимых объектов молодежной инфраструктуры приводит к распространению негативных привычек среди молодежи. Кроме того, остро стоит вопрос о социализации представителей села в молодежных кругах крупных городов и областного центра.
Основное мероприятие 1.6 "Совершенствование системы интеграции талантливой молодежи в творческую деятельность, создание условий для увеличения представительства делегаций Орловской области на межрегиональном и международном уровнях".
В настоящее время в области создан и успешно функционирует целый комплекс мероприятий по выявлению, поддержке и реализации потенциала творческой молодежи. Ежегодно в мероприятиях принимают участие более 6000 человек, представителей как Орловской области, так и других регионов и стран ближнего зарубежья. В то же время делегаты от Орловской области принимают участие в подобных мероприятиях в других регионах России и за рубежом, но возможность откликнуться на предложения даже самых крупных и значимых фестивалей и конкурсов ограничена средствами бюджета, выделяемыми на данное направление.
Основное мероприятие 1.7 "Поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области".
Одна из важнейших задач Подпрограммы 1 - поддержка мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, в рамках которой проводится конкурс молодежных проектов. Конкурсный отбор данного мероприятия осуществляется в порядке, установленном органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, исполняющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции по контролю и надзору в сфере образования, молодежной политики и защиты прав несовершеннолетних, опеке и попечительству.
В рамках реализации мероприятий Подпрограммы 1 будут организованы туристические слеты, молодежные форумы, конкурсы с участием молодых селян, в результате проведения которых планируется увеличение доли сельской молодежи, вовлекаемой в программные мероприятия по реализации молодежной политики на территории области, создание более оптимальных условий для социальной адаптации сельской молодежи к городской молодежной среде через непосредственное общение и совместное обсуждение насущных молодежных проблем.
В рамках реализации направления по поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области, планируется исполнение поручения Губернатора Орловской области о поддержке мероприятий, проектов и инициатив, реализуемых совместно с молодежными организациями Орловской области.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 1 представлены в приложении 3 к государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации Подпрограммы 1
В рамках реализации Подпрограммы 1 предусмотрено выполнение государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области.
Наименования ведомственных работ:
1. Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом внутренней политики Орловской области (перевозка сотрудников Департамента внутренней политики Орловской области, детей, подростков и молодежи, участвующих в мероприятиях в сфере молодежной политики).
2. Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики (организация и постановка представлений, концертов, зрелищно-развлекательная и физкультурно-оздоровительная деятельность, приобщение молодежи Орловской области к ценностям национальной культуры, здоровому образу жизни, самодеятельному творчеству).
Потребитель ведомственной работы "Транспортное обеспечение мероприятий, проводимых Департаментом внутренней политики Орловской области" - Департамент внутренней политики Орловской области.
Потребители ведомственной работы "Организация и проведение мероприятий в сфере молодежной политики" - молодые граждане в возрасте от 14 до 35 лет.
Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание ведомственных работ государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к государственной программе.
VI. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 1
К реализации Подпрограммы 1 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VII. Обоснование объема финансовых
ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы 1
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 1 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования Подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования Подпрограммы 1 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 179692,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 22500,2 тыс. рублей;
2014 - 19779,1 тыс. рублей;
2015 - 16236,0 тыс. рублей;
2016 - 16829,7 тыс. рублей;
2017 - 17081,1 тыс. рублей;
2018 - 28089,1 тыс. рублей;
2019 - 29095,8 тыс. рублей;
2020 - 30081,1 тыс. рублей.
Из них:
средства федерального бюджета - 0;
средства бюджета Орловской области - 179692,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 22500,2 тыс. рублей;
2014 - 19779,1 тыс. рублей;
с неверно выбранными приоритетами развития отрасли;
с нарушениями стабильности финансирования.
Риски, связанные с недостатками в управлении Подпрограммой 1, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов (муниципальные органы власти, образовательные организации и учреждения), следствием чего может стать искажение смыслов стратегии развития системы молодежной политики Орловской области. Это, в свою очередь, приведет к формальному исполнению мероприятий Подпрограммы 1, возникновению диспропорций в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования бюджетных средств. Преодоление этих рисков возможно путем создания и функционирования координирующей структуры - областного государственно-общественного совета по вопросам молодежной политики при Правительстве Орловской области.
Ошибки при выборе механизмов управленческой коррекции программных мероприятий могут привести к недостаточной координации деятельности заказчиков и исполнителей, неэффективному расходованию бюджетных средств.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами развития отрасли, могут быть вызваны изменениями государственной политики (новый политический цикл, принятие разрабатываемых в настоящее время документов, таких как "Инновационная Россия - 2020") и нормативной базы в сфере молодежной политики и последующей внеплановой коррекцией частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность использования бюджетных средств. Кроме того, ситуация развивающегося в Европе экономического кризиса может повлиять на определение приоритетов социально-экономического развития области, что потребует корректировки ряда положений Подпрограммы 1, ее мероприятий и финансового обеспечения.
Выполнение Подпрограммы 1 зависит прежде всего от своевременного и стабильного финансирования, которое будет определяться ресурсами бюджета Орловской области, а также эффективностью управления ходом реализации Подпрограммы 1 по качественным показателям и индикаторам.
Эффективное управление указанными рисками в процессе реализации Подпрограммы 1 будет осуществляться посредством:
формирования эффективной системы управления Подпрограммой 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя;
перераспределения объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, внешних факторов;
планирования реализации Подпрограммы 1 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач Подпрограммы 1.
Приложение 10
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 9
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Нравственное, патриотическое воспитание
и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма "Нравственное, патриотическое воспитание и подготовка граждан к военной службе на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Департамент внутренней политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 3
Департамент здравоохранения Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3
-
Ведомственные целевые программы, входящие в состав Подпрограммы 3
-
Цель Подпрограммы 3
патриотическое и гражданское воспитание, развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области
Задачи Подпрограммы 3
1) совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
2) продолжение формирования тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
3) воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины;
4) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области;
5) дальнейшая организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов в рамках реализации основных направлений патриотического воспитания
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3
1) количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания;
2) доля граждан области, вовлеченных в мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи;
3) доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан;
4) количество граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории;
5) количество граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, а также граждан, прошедших подготовку к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации и получивших санаторно-курортное лечение в бюджетном учреждении здравоохранения Орловской области "Детский санаторий "Орловчанка";
6) доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
2013 - 2020 годы.
Учитывая уровень развития патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов не имеется, в связи с чем реализация Подпрограммы 3 осуществляется в один этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 54661,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 6218,2 тыс. рублей;
2014 - 3077,7 тыс. рублей;
2015 - 4355,6 тыс. рублей;
2016 - 4660,5 тыс. рублей;
2017 - 4954,1 тыс. рублей;
2018 - 9555,0 тыс. рублей;
2019 - 10433,0 тыс. рублей;
2020 - 11407,0 тыс. рублей;
из них:
средства федерального бюджета - 0;
средства бюджета Орловской области - 54661,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 6218,2 тыс. рублей;
2014 - 3077,7 тыс. рублей;
2015 - 4355,6 тыс. рублей;
2016 - 4660,5 тыс. рублей;
2017 - 4954,1 тыс. рублей;
2018 - 9555,0 тыс. рублей;
2019 - 10433,0 тыс. рублей;
2020 - 11407,0 тыс. рублей;
в том числе, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1637,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 0;
внебюджетные источники - 0
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения
-
НИОКР
-
прочие нужды
54661,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
1) увеличение количества изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания на 278 единиц;
2) увеличение доли граждан - участников мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи на 31%;
3) увеличение доли общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан, на 26%;
4) увеличение количества граждан - участников мероприятий патриотической направленности, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории, на 1020 человек в год;
5) увеличение количества граждан, участвующих в мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, на 610 человек;
6) увеличение доли граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, на 16%
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 3,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Коренные преобразования в стране конца XX - начала XXI веков, определившие крутой поворот в новейшей истории России, сопровождались изменениями в социально-экономической, политической и духовной сферах общества и сознании ее граждан. Резко снизился воспитательный потенциал российской культуры, искусства, образования как важнейших факторов формирования патриотизма.
Многовековая история нашего народа свидетельствует, что без патриотизма немыслимо создать сильную державу, невозможно привить людям понимание их гражданского долга и уважения к закону. Поэтому патриотическое воспитание всегда и везде рассматривается как фактор консолидации всего общества, является источником и средством духовного, политического и экономического возрождения страны, ее государственной целостности и безопасности.
В условиях постоянных реформ граждане Орловской области, как и страны в целом, нуждаются в действенной, эффективной системе патриотического воспитания всего общества, включающей в себя соответствующие государственные органы и учреждения, общественные организации, нормативно-правовую базу воспитательной деятельности на всех уровнях, а также комплекс мероприятий по формированию патриотических чувств и сознания граждан. При этом методы и формы нравственного патриотического воспитания граждан должны быть тесно связаны с происходящими переменами в стране как в политических, экономических, так и в социальных сферах.
Численность постоянного населения Орловской области на 1 января 2012 года составила 781,3 тыс. человек. Из них в отрасли нравственного и патриотического воспитания граждан занято 312,5 тыс. человек, что составляет 40% от общего количества населения области. На территории области сосредоточено 400 государственных и муниципальных библиотек с совокупным фондом 5507170 экземпляров, 8 музеев федерального, областного и муниципального значения, музейный фонд которых составляет 318218 музейных предметов, 2 частных музея, 20 детских, молодежных и спортивных общественных организаций.
На государственной охране находится 2672 недвижимых памятника истории и культуры, из них мемориалов и воинских захоронений - 874, что составляет 1,09% от всего числа мемориалов и воинских захоронений на территории Российской Федерации.
Большое значение в совершенствовании нравственного и патриотического воспитания граждан имеет система музейной работы со школьниками, сохраненная в образовательных учреждениях Орловской области. Из 150 паспортизированных школьных музеев области более 70 - музеи боевой славы.
На базе музеев боевой славы проводятся встречи с ветеранами войны и труда, уроки мужества, семинары директоров, завучей, районные конференции, семинары руководителей администраций районов.
С весны 1999 года на базе бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области "Детский санаторий "Орловчанка" (далее - ДС "Орловчанка") проводятся областные специализированные военно-патриотические сборы допризывной молодежи, направленные на подготовку граждан призывного возраста к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, их оздоровление, повышение иммунитета, увеличение массы тела (в соответствии с требованиями военно-медицинской комиссии при военных комиссариатах). В этой связи коллективом ДС "Орловчанка" была разработана и апробирована программа по созданию условий для гражданского и военно-патриотического воспитания "России верные сыны". В 2003 году эта программа получила статус дипломанта Всероссийского конкурса вариативных программ и пилотных проектов отдыха, оздоровления и занятости подростков и молодежи.
Для работы с призывниками приглашаются не только специалисты военного профиля, но и врачи, юристы, психологи, которые проводят профилактические беседы на темы, наиболее волнующие современную молодежь.
За время организации и проведения сборов в ДС "Орловчанка" прошли военную подготовку и оздоровились более 2500 тыс. юношей и в среднем увеличили массу тела на 1,5 килограмма. Практически все участники сборов пополнили ряды Российской Армии после прохождения подготовки на сборах.
Существенный вклад в нравственно-патриотическое воспитание граждан области и сохранение исторической памяти вносит реализация военно-мемориальных мероприятий. В области находится 900 воинских захоронений периода Великой Отечественной войны, благоустройство которых ведется в рамках операций "Мемориал" и "Обелиск".
Показатели целевых индикаторов с 2010 по 2012 годы не претерпевали значительных изменений. Так, доля общественных объединений, получивших информационную, методическую и финансовую поддержку для проведения мероприятий патриотического воспитания граждан, в 2010 году составляла 61%, к 2011 году увеличилась всего на 2%, а в 2012 году сократилась до 61%, что указывает на необходимость тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности. Граждане не активно вовлекаются в мероприятия по патриотическому воспитанию, и их доля с 2010 по 2012 годы составила всего 40%. Отстает по показателям количество изданных информационных и методических материалов в сфере патриотического воспитания: в 2010 году оно составляло 53 единицы, в 2011 году - 55, в 2012 году - 50. В мероприятиях, посвященных государственной символике и памятным датам российской и областной истории, в 2010 году задействовано 600 граждан, в 2011 году - 650, в 2012 году - 620, что характеризует низкий уровень духовно-нравственного воспитания общества. Количество граждан, принявших участие в областных мероприятиях по повышению престижа военной службы и работе с допризывной молодежью, в 2010 году составило 1440 человек, в 2011 году - 1540, в 2012 году - 1640. Доля граждан, принявших участие в областных мероприятиях патриотической направленности, посвященных ветеранам Великой Отечественной войны и локальных конфликтов, составила в 2010 году 56% и до 2012 года увеличилась на 1%. Данные показатели планируется увеличивать программно-целевым методом.
В числе проблем реализации Подпрограммы 3 остается затянувшийся процесс искоренения у граждан равнодушия, эгоизма, агрессивности, неуважительного отношения к истории своей страны, социальным институтам, армии. Уважение к символам государства и Отечества не возведено в ранг обязательных, приоритетных, утрачено истинное значение и понимание интернационализма.
Недостаточное программно-методическое обеспечение процесса патриотического воспитания в образовательных и культурных учреждениях, их слабое оснащение отрицательно сказываются на решении проблем патриотического воспитания граждан. Немалые трудности организационного, правового, финансового, экономического характера испытывают общественные организации и объединения патриотической направленности. Не решен до конца вопрос формирования научно-теоретических и методологических основ патриотического воспитания.
Нерешенным на сегодня остается ряд проблем, таких как:
несовершенство нормативно-правовой базы в области патриотического воспитания и недостаточная координация деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления;
слабая пропаганда качественной художественной, военно-мемуарной, учебной и методической литературы патриотической направленности, ее нехватка в фондах общественных и школьных библиотек;
несовершенство программ общественных организаций (объединений), направленных на патриотическое воспитание граждан области.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы патриотического воспитания граждан области, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод, поскольку позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы патриотической деятельности на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней и других заинтересованных сторон.
Программно-целевой метод доказал свою эффективность как на федеральном, так и на региональном уровнях. Одним из положительных моментов использования программно-целевого метода является возможность привлечения различных ведомств и организаций к решению проблем развития сферы патриотического воспитания граждан в Орловской области.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы 3, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3,
сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы 3
Разработка Подпрограммы 3 является оптимальным решением целенаправленного развития отрасли патриотического воспитания граждан, для которой потребуется координация работы всех учреждений и ведомств Орловской области, участвующих в организации программ по патриотической деятельности.
Реализация Подпрограммы 3 будет способствовать:
сохранению и эффективному использованию исторического наследия;
развитию и поддержке духовно-нравственных ценностей граждан;
оптимизации инфраструктуры социально-педагогической сферы общества;
обеспечению доступа населения к информационным ресурсам в сфере патриотического воспитания граждан.
Основаниями для разработки Подпрограммы 3 явились:
1) Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2) Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";
3) Федеральный закон от 13 марта 1995 года № 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России";
4) Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
5) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1994 года № 1113 "О государственном празднике Российской Федерации";
7) указ Президента Российской Федерации от 20 августа 1994 года № 1714 "О Дне Государственного флага Российской Федерации";
8) указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 1994 года № 1926 "О Дне Конституции Российской Федерации";
9) указ Президента Российской Федерации от 8 июня 1996 года № 857 "О Дне памяти и скорби";
10) указ Президента Российской Федерации от 22 января 2006 года № 37 "Вопросы увековечения памяти погибших при защите Отечества";
11) постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 2010 года № 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы".
Подпрограмма 3 учитывает основные положения Стратегии социально-экономического развития Орловской области до 2020 года, утвержденной распоряжением Коллегии Орловской области от 28 октября 2008 года № 372-р, а также общероссийские тенденции развития сферы нравственного и патриотического воспитания граждан.
Основная цель Подпрограммы 3 - патриотическое и гражданское воспитание, развитие высокой социальной активности, гражданской ответственности, духовности, а также повышение эффективности нравственного воспитания граждан Орловской области.
Исходя из цели Подпрограммы 3, а также анализа сложившихся тенденций в сфере патриотического воспитания граждан задачами Подпрограммы 3 являются:
1) совершенствование условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
2) продолжение формирования тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
3) воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины;
4) повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области;
5) дальнейшая организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами проявления истинного патриотизма.
В рамках Подпрограммы 3 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели результативности реализации Подпрограммы 3 приведены в приложении 1 к государственной программе.
Решение проблемы невозможно в рамках одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера. В связи с этим реализация Подпрограммы 3 рассчитана на восьмилетний период. Ожидаемые эффективность и результативность от реализации мероприятий Подпрограммы 3 будут оцениваться ежегодно.
Учитывая ситуацию нравственного и патриотического воспитания граждан в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов, существенно различающихся в стратегическом и структурно-функциональном аспектах выполнения Подпрограммы 3, не имеется, в связи с чем ее реализация осуществляется в один этап.
Досрочное прекращение реализации Подпрограммы 3 не предусматривается.
Конечным результатом реализации Подпрограммы 3 предполагается положительная динамика роста патриотизма в Орловской области, возрастание социальной и трудовой активности граждан, формирование у молодых граждан высокого патриотического сознания, чувства верности Отечеству, реализуемой готовности к выполнению гражданского долга и конституционных обязанностей, преодоление экстремистских проявлений отдельных групп граждан. Подпрограмма 3 призвана обеспечить возрождение духовности, социально-экономическую и политическую стабильность и укрепление национальной безопасности.
III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 3
В рамках Подпрограммы 3 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
Поставленные задачи легли в основу формирования основных мероприятий Подпрограммы 3:
Основное мероприятие 3.1 "Обеспечение совершенствования условий духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи".
Данное направление предусматривает ряд мероприятий, направленных на дальнейшее развитие духовных и патриотических ценностей граждан области, и позволит сформировать качественно новую ценностно-нормативную модель поведения молодого человека - гражданина своей страны.
Основное мероприятие 3.2 "Обеспечение налаживания тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности".
В контексте данного направления учитывается тот факт, что у всех молодежных организаций патриотической направленности Орловской области имеется большой опыт в организации и проведении мероприятий нравственного и духовного воспитания граждан, в соответствии с этим необходимо тесно взаимодействовать с организациями в рамках оказания помощи в совместном проведении мероприятий патриотической направленности, их софинансирования и обеспечения информационной поддержкой.
Основное мероприятие 3.3 "Воспитание в гражданах области чувства гордости и глубокого уважения к российской символике, историческим святыням, традициям и обычаям Родины".
Проведение цикла мероприятий данного направления в 2011 - 2015 годах позволит сформировать у граждан Орловской области личностные качества гражданина и патриота России, способность к самостоятельному анализу и оценке важнейших явлений и событий в истории нашей страны, уважение к символике и почитание традиций и обычаев Родины.
Основное мероприятие 3.4 "Обеспечение повышения престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области".
Данное направление позволит улучшить качество подготовки граждан к военной службе по военно-учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации, увеличить число массовых технических профессий, показать качественно новый уровень развития авиационных, технических и военно-прикладных видов спорта, оздоровить допризывников с дефицитом массы тела, что в совокупности приведет к формированию личности, владеющей навыками воинских специальностей, подготовленной к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основное мероприятие 3.5 "Организация работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами проявления истинного патриотизма".
Направление позволит продолжить формирование у населения Орловской области уважительного отношения к ветеранам путем проведения мероприятий "Встречи поколений", чествования женщин - ветеранов Великой Отечественной войны, а также участия в установлении и реставрации мемориалов и воинских захоронений ветеранов Великой Отечественной войны и локальных конфликтов.
Эти мероприятия позволят определить фактический уровень патриотического воспитания граждан, выявить причины и условия антипатриотических настроений общества.
Реализация мероприятий Подпрограммы 3 будет способствовать дальнейшему развитию социальной активности граждан, создаст необходимые условия для активного вовлечения всех категорий населения региона в процесс духовно-нравственного воспитания, сориентирует граждан на формирование их собственной нравственно-патриотической позиции.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении 5 к государственной программе.
Получение информации по целевым индикаторам осуществляется путем мониторинга и сбора данных от субъектов, участвующих в организации нравственного и патриотического воспитания граждан.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 3 представлены в приложении 6 к государственной программе.
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации Подпрограммы 3
В рамках реализации Подпрограммы 3 выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 3
К реализации Подпрограммы 3 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 3
При планировании ресурсного обеспечения Подпрограммы 3 учитывались реальная ситуация в бюджетной сфере на федеральном и региональном уровнях, высокая экономическая и социальная значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения при федеральной поддержке и вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации Подпрограммы 3.
Финансирование мероприятий Подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета.
Финансовое обеспечение Подпрограммы 3 будет осуществляться согласно перечню мероприятий Подпрограммы 3. Объемы финансирования Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета на соответствующий год.
По предварительным прогнозным данным, общий объем финансирования Подпрограммы 3 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 54661,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 6218,2 тыс. рублей;
2014 - 3077,7 тыс. рублей;
2015 - 4355,6 тыс. рублей;
2016 - 4660,5 тыс. рублей;
2017 - 4954,1 тыс. рублей;
2018 - 9555,0 тыс. рублей;
2019 - 10433,0 тыс. рублей;
2020 - 11407,0 тыс. рублей,
из них:
средства федерального бюджета - 0;
средства бюджета Орловской области - 54661,1 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 6218,2 тыс. рублей;
2014 - 3077,7 тыс. рублей;
2015 - 4355,6 тыс. рублей;
2016 - 4660,5 тыс. рублей;
2017 - 4954,1 тыс. рублей;
2018 - 9555,0 тыс. рублей;
2019 - 10433,0 тыс. рублей;
2020 - 11407,0 тыс. рублей,
в том числе, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1637,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 0;
внебюджетные источники - 0,
в том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения - 0;
НИОКР - 0;
прочие нужды - 54661,1 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Источниками финансирования Подпрограммы 3 также станут средства аналогичных федеральной и местных программ в случае их разработки и утверждения.
Финансирование мероприятий, включенных в Подпрограмму 3, предполагается направить:
1) на обеспечение массовой консолидации молодежи и широкого информирования молодых граждан о потенциальных возможностях их развития и применения потенциала;
2) на совершенствование условий духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания молодежи как основополагающего пласта гражданского общества области;
3) на налаживание тесного взаимодействия с молодежными организациями патриотической направленности;
4) на воспитание в гражданах чувства гордости, глубокого уважения к российской символике и историческим святыням Отечества, историческому прошлому России, традициям;
5) на повышение престижа военной службы, совершенствование работы с допризывной молодежью области и ее оздоровление;
6) на дальнейшую организацию работы с ветеранами Великой Отечественной войны и локальных конфликтов как примерами истинного патриотизма.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 3 представлены в приложении 5 к государственной программе.
VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3
Основной риск реализации Подпрограммы 3 связан с сокращением бюджетных средств на реализацию ее мероприятий. Данный факт может повлечь за собой уменьшение количества программных мероприятий. В свою очередь, это станет причиной сокращения участия граждан, вовлекаемых в мероприятия нравственного и патриотического воспитания на территории Орловской области. Вышеперечисленные обстоятельства ставят под угрозу выполнение государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы".
Приложение 11
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
Приложение 10
к государственной программе Орловской области
"Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
на 2013 - 2020 годы" государственной программы
Орловской области "Молодежь Орловщины
на 2013 - 2020 годы"
Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Подпрограмма "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Молодежь Орловщины на 2013 - 2020 годы" (далее также - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
Департамент внутренней политики Орловской области
Соисполнители Подпрограммы 4
Департамент здравоохранения Орловской области;
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4
-
Цель Подпрограммы 4
Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота
Задачи Подпрограммы 4
1) сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
2) реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи;
3) развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
4) организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - с молодежью, по антинаркотической пропаганде;
5) внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4
1) заболеваемость синдромом зависимости от наркотических веществ;
2) число лиц, больных наркоманией;
3) удельный вес несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков;
4) масштаб незаконного потребления наркотиков;
5) степень доступности наркотиков для незаконного потребления;
6) доля подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия;
7) доля специалистов, прошедших обучение и переобучение в рамках реализации Подпрограммы 4
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
2013 - 2020 годы.
Учитывая прогноз развития наркоситуации в Российской Федерации и Орловской области, оснований для разграничения этапов, существенно различающихся в стратегическом и структурно-функциональном аспектах выполнения Подпрограммы 4, не имеется, в связи с чем ее реализация осуществляется в один этап
Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 4
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 рассчитан в ценах соответствующих лет и составляет 19578,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 2537,0 тыс. рублей;
2014 - 1190,0 тыс. рублей;
2015 - 1415,2 тыс. рублей;
2016 - 1514,3 тыс. рублей;
2017 - 1609,7 тыс. рублей;
2018 - 3704,0 тыс. рублей;
2019 - 3703,0 тыс. рублей;
2020 - 3905,0 тыс. рублей,
из них:
средства федерального бюджета - 0;
средства бюджета Орловской области - 19578,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 2537,0 тыс. рублей;
2014 - 1190,0 тыс. рублей;
2015 - 1415,2 тыс. рублей;
2016 - 1514,3 тыс. рублей;
2017 - 1609,7 тыс. рублей;
2018 - 3704,0 тыс. рублей;
2019 - 3703,0 тыс. рублей;
2020 - 3905,0 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 0;
внебюджетные источники - 0
В том числе по направлениям затрат:
капитальные вложения
-
НИОКР
-
прочие нужды
19578,2 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
1) снижение заболеваемости синдромом зависимости от наркотических веществ на 0,5%;
2) уменьшение числа лиц, больных наркоманией, на 4,5%;
3) сокращение числа несовершеннолетних, состоящих на учете в связи с употреблением наркотиков, на 8%;
4) сокращение масштаба незаконного потребления наркотиков на 12%;
5) рост численности подростков и молодежи в возрасте от 15 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, к концу 2020 года должен составить 130%;
6) рост численности специалистов, прошедших обучение и переобучение, к концу 2020 года должен составить 114,5%
I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4,
описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Наркомания как социально и криминально опасное явление присутствовала в жизни общества на всех стадиях его развития. Однако наиболее высокого уровня ее распространение достигло в последнее десятилетие XX века, сформировавшись в глобальную наркоугрозу, которая уже привела к необратимой деградации и гибели огромного числа людей, выступая катализатором общего роста преступности, теневой экономики и коррупции.
Высокая смертность значительной части больных наркоманией даже при их стабильном общем числе на деле означает наличие скрытого систематического притока новых больных вместо выбывающих. Как показывает практика, большинство наркозависимых лиц в течение короткого промежутка времени переходят из разряда трудоспособного населения в категорию безработных, ведущих асоциальный, а в некоторых случаях и противоправный образ жизни. При этом государству наносится серьезный экономический ущерб, возникающий как от производственных убытков (снижение количества трудовых ресурсов), ухудшения демографической ситуации в стране, увеличения социальных затрат на реабилитацию и лечение наркозависимых, так и от их криминальной деятельности.
Оперативная обстановка в Центральном федеральном округе (далее также - ЦФО) в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ по-прежнему остается сложной.
ЦФО занимает лидирующее место среди индустриальных регионов страны и обладает развитой транспортной инфраструктурой, что делает его высокодоходным рынком сбыта наркотиков и позволяет наркопреступникам использовать его как часть наркотрафика из Азии в Европу.
Современное состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Орловской области в целом характеризуется некоторым улучшением по отдельным показателям. По итогам 2011 года уровень наркотизации населения в Орловской области составил 109 человек на 100 тыс. населения, что меньше, чем в среднем по России (247 чел./100 тыс. населения) и в 2,2 раза меньше, чем в ЦФО (185 чел./100 тыс. населения).
Тем не менее анализ оперативной обстановки в Орловской области свидетельствует о непрекращающемся спросе на наркотики и их аналоги со стороны наркозависимых лиц. На 1 июля 2012 года в области зарегистрировано 779 потребителей наркотических средств и психотропных веществ. За год количество наркозависимых уменьшилось на 3,5%. Основной возраст наркозависимых в нашей области - граждане от 18 до 39 лет.
Проблема наркомании тесно связана с динамикой преступности. В общей массе уголовно наказуемых деяний удельный вес наркопреступлений составляет 6%, 2/3 из них имеют тяжкие и особо тяжкие составы (64%). В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество зарегистрированных с января 2012 года преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, уменьшилось с 381 до 330 (на 13,4%).
Таким образом, на протяжении многих лет Орловская область по распространению наркомании не входит в число проблемных регионов России. Этому во многом способствует межведомственное взаимодействие федеральных, региональных, муниципальных и общественных структур, осуществляющих комплекс профилактических мер, в первую очередь с молодежью.
К числу негативных факторов, влияющих на развитие наркоситуации, относятся:
повышение уровня организованности лиц, занимающихся незаконным производством и распространением наркотиков;
высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что способствует сохранению рынка незаконного предложения наркотиков и втягиванию в него наиболее уязвимой части трудоспособного населения;
транснациональный характер наркопреступности, появление новых крупных источников производства наркотиков за рубежом и каналов поступления наркотиков на территорию Орловской области;
распространение видов наркотиков, зависимость от которых наступает быстрее, чем от традиционно используемых;
формирование новых элементов пропаганды и каналов сбыта наркотиков.
В этих условиях возникает необходимость подготовки и последующей реализации подпрограммы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2013 - 2020 годы".
Основными факторами, оказывающими комплексное действие на снижение распространения наркомании, должны стать:
целенаправленная работа правоохранительных органов и органов исполнительной власти;
повышение эффективности профилактической работы среди населения совместно с общественными организациями, всеми заинтересованными структурами;
пропаганда здорового образа жизни через средства массовой информации;
ужесточение мер по предотвращению поступления, изъятию из незаконного оборота наркотиков.
Основными резервами для улучшения показателей практически по всем направлениям являются:
общественная и социальная безопасность граждан, формирование устойчивой антинаркотической ценностной ориентации у населения и адекватного общественного мнения;
предупреждение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, а также иных правонарушений, связанных с этим видом преступности, обеспечение финансовых расследований в целях противодействия легализации (отмыванию) наркодоходов;
сотрудничество в противодействии незаконному обороту наркотиков, терроризму, религиозному экстремизму и организованной преступности на межрегиональном и международных уровнях;
выделение приоритетных направлений разработки и внедрения программ пропаганды здорового образа жизни, профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи.
Основанием для разработки Подпрограммы 4 явились:
Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";
указ Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 года № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров";
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (глава 9 "Молодежная политика"), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р;
указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года".
Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход с четким определением целей и задач Подпрограммы 4, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, и согласованный с реальными возможностями областного бюджета.
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы 4, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач,
описание основных ожидаемых результатов Подпрограммы 4,
сроки и контрольные этапы ее реализации
Приоритетным направлением в рамках реализации Подпрограммы 4 является реализация комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
Целью Подпрограммы 4 является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота.
Для достижения поставленной цели Подпрограммы 4 предусмотрено решение следующих задач:
1) сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
2) реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи;
3) развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений;
4) организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - с молодежью, по антинаркотической пропаганде;
5) внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией.
Решение проблемы невозможно в рамках одного финансового года, поскольку предусматривается проведение большого количества долгосрочных мероприятий социального характера. В связи с этим реализация Подпрограммы 4 рассчитана на восьмилетний период. Ожидаемые эффективность и результативность от реализации мероприятий Подпрограммы 4 будут оцениваться ежегодно.
С учетом прогноза развития наркоситуации в Российской Федерации и Орловской области оснований для разграничения этапов, существенно различающихся в стратегическом и структурно-функциональном аспектах выполнения Подпрограммы 4, не имеется, в связи с чем ее реализация осуществляется в один этап.
В рамках Подпрограммы 4 определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации тех или иных мероприятий.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к государственной программе.
Подпрограмма 4 носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни региона и общества на протяжении длительного времени, в частности, она позволит добиться следующих позитивных изменений:
1) в экономической сфере:
снижение ущерба от злоупотребления наркотиками, уменьшение затрат бюджета региона, направляемых на стационарное и амбулаторное лечение потребителей наркотиков;
уменьшение количества финансовых средств населения, вовлеченных в незаконный оборот наркотиков;
2) в медицинской сфере:
снижение заболеваемости гепатитами В и С, ВИЧ-инфекцией;
уменьшение числа лиц, больных наркоманией (в том числе среди молодежи);
3) в социальной сфере:
снижение криминализации общества, выражающееся в снижении числа преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
формирование системы моральных ценностей;
воспитание у подростков и молодежи негативного отношения к употреблению наркотических веществ;
увеличение числа подростков и молодежи, выбравших здоровый образ жизни;
4) в политической сфере:
увеличение политической активности молодежи;
формирование активной жизненной позиции;
увеличение числа участников различных детских и молодежных объединений.
Результатом реализации Подпрограммы 4 станет повышение эффективности работы в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту, совершенствование системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
III. Характеристика ведомственных целевых
программ и основных мероприятий Подпрограммы 4
В рамках Подпрограммы 4 реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.
Программные мероприятия, обеспечивающие достижение установленных целей и задач, распределены по следующим разделам:
1. Сокращение масштабов распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления.
Реализация этих мероприятий способствует противодействию незаконному обороту наркотиков и содействует уменьшению степени негативного воздействия наркопреступности на экономическую и общественно-политическую жизнь в регионе.
2. Реализация комплекса мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий населения, прежде всего - среди молодежи.
Данные мероприятия обеспечивают формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью. Реализация данных мероприятий расширит возможности учреждений образования в проведении антинаркотической профилактической работы, обеспечив участие специалистов в реализации программ профилактики наркомании среди подростков и молодежи.
3. Развитие взаимодействия и сотрудничества государственных органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений.
Проведение данных мероприятий способствует привлечению общественных организаций и объединений к профилактической деятельности, повышению ее эффективности, так как активно действующие молодежные организации объединяют представителей неформальных молодежных объединений, молодежных субкультур.
4. Организация целенаправленной информационно-просветительской работы с населением, прежде всего - с молодежью, по антинаркотической пропаганде.
Данные мероприятия предусматривают информационное обеспечение работы, проводимой учреждениями системы профилактики, расширение границ первичной профилактики, выработку единого подхода к освещению ситуации, привлечение внимания взрослых к проблеме скрытой рекламы, формирование общественного мнения по проблеме наркотизма.
5. Внедрение новых методов и средств профилактики наркомании, лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией.
Эти мероприятия позволят определить фактические масштабы распространения наркотических средств и психотропных веществ, выявить причины и условия, способствующие злоупотреблению наркотиками. Кроме того, реализация мероприятий позволит осуществлять экспресс-диагностику и выявлять случаи немедицинского потребления наркотических веществ. Данные исследования помогут разработать дальнейшую тактику целенаправленной профилактической работы в Орловской области.
Осуществление комплекса мероприятий по профилактике наркомании в рамках Подпрограммы 4 опирается на постоянную оценку изменения наркоситуации, анализ данной проблемы, реалистичность и соответствие системе приоритетов социально-экономического развития Орловской области.
Реализация мероприятий Подпрограммы 4 будет способствовать дальнейшему развитию активности молодежи, создаст необходимые условия для активного вовлечения молодых граждан региона в борьбу с наркотизацией и потребует от всех участников антинаркотической деятельности разработки и последовательной реализации подходов, ориентированных на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем и общенациональных задач.
Получение информации по целевым индикаторам осуществляется путем мониторинга и сбора данных от субъектов профилактики наркомании.
Перечень основных мероприятий Подпрограммы 4 государственной программы представлен в приложении 5 к государственной программе.
IV. Характеристика мер государственного регулирования
Налоговые, тарифные, кредитные и иные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 4 представлены в приложении 3 к Подпрограмме 4.
V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации Подпрограммы 4
В рамках реализации Подпрограммы 4 выполнение государственного задания на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области не предусмотрено.
VI. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных и иных
организаций, а также целевых внебюджетных фондов
в реализации Подпрограммы 4
К реализации Подпрограммы 4 акционерные общества с государственным участием, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды не привлекаются.
VII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 4
Созданная ранее межведомственная система профилактики наркомании и материально-техническая база в настоящий период времени должны рационально эксплуатироваться и обеспечивать эффективность разновариативных профилактических мероприятий, совершенствование форм и методов противодействия распространению наркотиков, в которых будут задействованы все исполнители Подпрограммы 4.
Источниками финансирования Подпрограммы 4 являются средства областного бюджета на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 19578,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 - 2537,0 тыс. рублей;
2014 - 1190,0 тыс. рублей;
2015 - 1415,2 тыс. рублей;
2016 - 1514,3 тыс. рублей;
2017 - 1609,7 тыс. рублей;
2018 - 3704,0 тыс. рублей;
2019 - 3703,0 тыс. рублей;
2020 - 3905,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 5 к государственной программе.
Расходы на реализацию мероприятий Подпрограммы 4 ежегодно уточняются Законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей Подпрограммы 4 представлено в приложении 6 к государственной программе.
VIII. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4
Возможными рисками при реализации мероприятий Подпрограммы 4 выступают прежде всего финансовые и социальные риски.
При реализации Подпрограммы 4 существует финансовый риск, связанный с неполным или несвоевременным финансированием Подпрограммы 4, что повлечет невыполнение мероприятий в запланированные сроки.
Социальные риски следует рассматривать как следствие финансовых рисков. Отсутствие адекватных и эффективных мер по противодействию распространению наркомании может привести к утрате достигнутых в настоящее время положительных результатов и к возможному увеличению численности лиц, больных наркоманией, что будет представлять широкомасштабную угрозу для здоровья и благополучия населения Орловской области.
Приложение 12
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
II. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации Подпрограммы 5, цели, задачи и показатели
(индикаторы) достижения целей и решения задач, описание
основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 5,
сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы 5
Основной целью Подпрограммы 5 является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником Подпрограммы 5 может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в жилых помещениях (далее - молодая семья).
Основной задачей Подпрограммы 5 является обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Подпрограммы 5 социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее - социальные выплаты).
Молодые семьи - участники Подпрограммы 5 могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) экономического класса на первичном рынке жилья.
Отбор уполномоченных организаций осуществляется органами исполнительной государственной власти Орловской области, участвующими в реализации Подпрограммы 5.
Основными принципами реализации Подпрограммы 5 являются:
добровольность участия в Подпрограмме 5 молодых семей;
признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Подпрограммы 5;
возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Подпрограммы 5 из федерального бюджета, бюджета Орловской области и (или) из местных бюджетов, при улучшении жилищных условий только один раз.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 приведены в приложении 1 к государственной программе.
Срок реализации Подпрограммы 5 - 2014 год. Этапы реализации не выделяются.
Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы 5 позволит в 2014 году обеспечить жильем 139 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:
привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, собственных средств граждан;
развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;
развитие системы ипотечного жилищного кредитования.
Условиями прекращения реализации Подпрограммы 5 являются досрочное достижение целей и задач Подпрограммы 5, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
Приложение 13
к постановлению
Правительства Орловской области
от 21 сентября 2015 г. № 432
VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Подпрограммы 5
Основными источниками финансирования Подпрограммы 5 являются:
средства федерального бюджета (софинансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы);
средства бюджета Орловской области и местных бюджетов;
средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы 5, - 214715,1 тыс. рублей.
Объем финансирования Подпрограммы 5 составит 214715,1 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 214715,1 тыс. рублей, из них:
средства федерального бюджета - 23294,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 23294,3 тыс. рублей;
средства бюджета Орловской области - 36402,5 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 36402,5 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 22124,3 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 22124,3 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 132894,0 тыс. рублей, в том числе в 2014 году - 132894,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
возврат остатков федерального бюджета 2013 года - 1189,6 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 5 представлено в приложении 4 к государственной программе.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 за счет средств федерального бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению по результатам проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в планируемом году в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" аналогично порядку, установленному в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. Правила и условия проведения конкурсного отбора устанавливаются федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, отвечающим за реализацию данной программы.
Объемы финансирования Подпрограммы 5 за счет средств бюджета Орловской области определены исходя из правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" и могут корректироваться в очередном финансовом году при изменении долей софинансирования Подпрограммы 5 в соответствии с изменением уровня расчетной бюджетной обеспеченности Орловской области.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований на реализацию Подпрограммы 5 представлены в приложении 6 к государственной программе.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова