Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Правительства Орловской области от 25.03.2015 N 124 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года N 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области "

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 124

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 7 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 400 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2017 ГОДЫ)"

В целях эффективного развития культуры, туризма и архивного дела в Орловской области, а также в целях корректировки объемов финансирования Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 7 ноября 2012 года № 400 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" следующие изменения:
1) в наименовании цифры "2017" заменить цифрами "2020";
2) в пункте 1 цифры "2017" заменить цифрами "2020";
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина.";
4) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Департаменту финансов Орловской области (В.А. Тарасов) подготовить предложения о внесении изменений в Закон Орловской области от 5 декабря 2014 года № 1699-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по социальной политике О.Н. Ревякина.

Председатель Правительства
Орловской области
В.В.ПОТОМСКИЙ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 марта 2015 г. № 124

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 7 ноября 2012 г. № 400

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА,
СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

Наименование государственной программы
Государственная программа Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее также - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители государственной программы
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области;
Департамент внутренней политики Орловской области;
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области;
Департамент здравоохранения Орловской области;
Департамент образования Орловской области;
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
Перечень подпрограмм (основных мероприятий государственной программы)
Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы";
подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)";
подпрограмма 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)";
основное мероприятие 1 "Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области";
основное мероприятие 2 "Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области";
основное мероприятие 3 "Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам";
основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека";
основное мероприятие 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы";
основное мероприятие 6 "Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Цели государственной программы
1) развитие отрасли культуры Орловской области;
2) создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона;
3) приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области;
4) совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее - государственные учреждения);
5) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области;
6) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
7) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
8) содействие этнокультурному многообразию народов России
Задачи государственной программы
1) сохранение объектов культурного наследия Орловской области;
2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;
3) адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;
4) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
5) поддержка и развитие театрального искусства;
6) поддержка и развитие музейной деятельности;
7) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
8) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;
9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры;
10) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;
11) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;
12) развитие материально-технической базы туризма;
13) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;
14) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма;
15) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;
16) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы;
17) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
18) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
19) развитие материально-технической базы государственных учреждений;
20) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;
21) улучшение обеспечения сохранности архивных документов;
22) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;
23) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела;
24) создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области;
25) реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации;
26) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
27) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области;
28) содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
1) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;
2) обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией;
3) количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах;
4) книгообеспеченность областных библиотек;
5) доля библиотек (в муниципальных образованиях, участвующих в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет;
6) ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом;
7) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
8) увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом;
9) количество обслуженных туристов и экскурсантов;
10) количество туристских фирм, работающих на областном рынке;
11) количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке;
12) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма;
13) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству;
14) количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений;
15) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями;
16) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе;
17) доля архивов, улучшивших материально-техническую базу;
18) количество пользователей архивной информации;
19) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
Этапы и сроки реализации государственной программы
Реализация государственной программы предусмотрена в 2013 - 2020 годах. Исполнение программных мероприятий предусмотрено в два этапа:
подготовительный этап: 2013 - 2015 годы;
основной этап: 2016 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы
Общая сумма на финансирование государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 7255766,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 877534,9 тыс. рублей;
2014 году - 410113,3 тыс. рублей;
2015 году - 729950,9 тыс. рублей;
2016 году - 1632279,0 тыс. рублей;
2017 году - 2434779,0 тыс. рублей;
2018 году - 397684,0 тыс. рублей;
2019 году - 386612,0 тыс. рублей;
2020 году - 386813,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей.
По источникам финансирования государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 3094119,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 349216,7 тыс. рублей;
2014 году - 397970,8 тыс. рублей;
2015 году - 504321,2 тыс. рублей;
2016 году - 354015,0 тыс. рублей;
2017 году - 354015,0 тыс. рублей;
2018 году - 378090,0 тыс. рублей;
2019 году - 378160,0 тыс. рублей;
2020 году - 378330,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 621077,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 21732,0 тыс. рублей;
2014 году - 7879,7 тыс. рублей;
2015 году - 21237,6 тыс. рублей;
2016 году - 278264,0 тыс. рублей;
2017 году - 280764,0 тыс. рублей;
2018 году - 11200,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 17685,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 3108,2 тыс. рублей;
2014 году - 2351,0 тыс. рублей;
2015 году - 1972,6 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3279,0 тыс. рублей;
2019 году - 3372,0 тыс. рублей;
2020 году - 3603,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3522884,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 503478,0 тыс. рублей;
2014 году - 1911,8 тыс. рублей;
2015 году - 202419,5 тыс. рублей;
2016 году - 1000000 тыс. рублей;
2017 году - 1800000 тыс. рублей;
2018 году - 5115,0 тыс. рублей;
2019 году - 5080,0 тыс. рублей;
2020 году - 4880,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации федеральных целевых программ в сфере культуры и туризма, а также по централизованной смете Министерства культуры Российской Федерации на основании ежегодных приказов.
По направлениям затрат финансирование государственной программы распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 4115768,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 515159,4 тыс. рублей;
2014 году - 46998,7 тыс. рублей;
2015 году - 253610,0 тыс. рублей;
2016 году - 12500,0 тыс. рублей;
2017 году - 2050000 тыс. рублей;
прочие нужды - 3139998,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 362375,5 тыс. рублей;
2014 году - 363114,6 тыс. рублей;
2015 году - 476340,9 тыс. рублей;
2016 году - 382279,0 тыс. рублей;
2017 году - 384779,0 тыс. рублей;
2018 году - 397684,0 тыс. рублей;
2019 году - 386612,0 тыс. рублей;
2020 году - 386813,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1) увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
2) увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии;
3) формирование зон охраны на объектах культурного наследия;
4) увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия;
5) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности;
6) сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области;
7) приобретение новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии;
8) увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры;
9) создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи;
10) укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры;
11) увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов;
12) укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области (создание модельных библиотек, филиалов Президентской библиотеки);
13) сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов;
14) внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры;
15) поддержка издательской деятельности учреждений культуры;
16) рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам;
17) привлечение дополнительных инвестиций в экономику Орловской области;
18) рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом;
19) улучшение материально-технической базы туристской отрасли;
20) улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона;
21) восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 годы);
22) разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области;
23) объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;
24) привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений;
25) повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области;
26) повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области;
27) повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
28) повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
29) увеличение контингента обучающихся в образовательных организациях сферы культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей;
30) повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
31) адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих;
32) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
33) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
34) улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
35) повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие;
36) укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов;
37) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации;
38) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации;
39) популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения;
40) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области;
41) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 5,3 тысячи человек

1. Общая характеристика сферы реализации
государственной программы, включая описание текущего
состояния, основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития

Государственная программа реализуется в таких сферах государственного управления, как культура, туризм, архивное дело, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов, оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела и укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России на территории Орловской области.
В состав государственной программы входят подпрограммы государственной программы (далее - подпрограммы) и основные мероприятия, посредством которых предусмотрена реализация поставленных в государственной программе целей и задач.
Ответственным исполнителем государственной программы является Управление культуры и архивного дела Орловской области. Соисполнителями государственной программы являются Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент внутренней политики Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области.
Характеристику сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем и прогноз развития, целесообразно представить отдельно по каждой сфере государственного регулирования.

1.1. Сфера культуры и искусства

Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры: сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных связей, а также укрепление духовного единства российского общества.
При определении особенностей культурного процесса на современном этапе особое внимание уделяется региональной и этнической особенности культурного пространства России, что обуславливает необходимость при проведении федеральной культурной политики исходить из некоторых универсальных норм и принципов, которые объединяют различные культуры в единое культурное пространство:
принцип открытости и демократизма в структурировании культурной политики, равенства прав и возможностей всех граждан и социальных групп в создании и использовании материальных, духовных ценностей;
принцип регулирующей роли культурной политики государства в формировании социокультурной ситуации;
максимальный учет культурной самобытности людей, различных локальных и территориальных сообществ;
принцип единого культурного пространства.
Государственная политика в сфере культуры направлена на развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом.
В настоящее время в отрасли культуры Орловской области занято 5700 человек, что составляет 2,7% от общего количества работающего населения. На территории Орловской области сосредоточено 406 государственных и муниципальных библиотек с совокупным фондом 5507170 экземпляров, 8 музеев федерального, областного и муниципального значения, музейный фонд которых составляет 318218 музейных предметов, 2 частных музея, 450 культурно-досуговых учреждения клубного типа, 43 образовательных организации в сфере культуры и искусства, в которых ежегодно обучается более 10 тысяч учащихся и студентов, профессиональные учреждения театрального искусства с ежегодным количеством зрителей более 160 тысяч человек.
Профессиональный статус педагогических работников художественного образования довольно высокий, в школах искусств работает 52% преподавателей с высшим образованием. 100% научных сотрудников и экскурсоводов в музеях Орловской области, а также 51% библиотечных специалистов Орловской области имеют высшее образование.
В образовательных организациях среднего профессионального образования сферы культуры и искусства Орловской области работает 184 преподавателя, из них 55% имеют высшую квалификационную категорию, 27,1% - первую квалификационную категорию, 11,4% - вторую квалификационную категорию, 7% - разряд по ЕТС.
Качественный состав преподавателей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства: 25% педагогов имеют высшую квалификационную категорию, 35% - первую квалификационную категорию, 23,7% - вторую квалификационную категорию, 16,3% - разряд по ЕТС.
В целом уровень образования специалистов, работающих в сфере культуры Орловской области, не является высоким. Самый низкий уровень образования отмечается среди клубных работников - высшее образование имеют только 23,7% специалистов, среди работников садов и парков культуры и отдыха - 32%, среди преподавателей сельских детских музыкальных и художественных школ - 47,5%.
Возрастной состав преподавателей муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей сферы культуры и искусства Орловской области выглядит следующим образом: преподаватели, не достигшие пенсионного возраста, - 38,2%, молодые специалисты - 12%, пенсионеры по возрасту - 20%, пенсионеры с досрочным назначением трудовой пенсии (по выслуге лет) - 19,4%.
Таким образом, низкий уровень социальных гарантий молодым специалистам сферы культуры (отсутствие жилья), падение престижа профессии и низкая заработная плата отражаются на качественном составе педагогических кадров в муниципальных образовательных организациях, средний возраст которых 50 - 54 года, поэтому проблема обновления педагогических кадров в муниципальных образовательных организациях Орловской области стоит крайне остро.
Одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры городов и сел Орловской области, выполняющих важнейшие социальные и коммуникативные функции, являются библиотеки. Библиотечным обслуживанием охвачено 48% населения Орловской области, в числе которых 65% составляет молодежь. Однако ситуация с обновлением фондов и развитием информационных ресурсов библиотек Орловской области продолжает оставаться достаточно серьезной. Особенно нуждаются в увеличении поступлений новой литературы и периодических изданий сельские библиотеки. Фонды библиотек к настоящему времени морально и физически устарели и нуждаются в дальнейшем списании. Обновляемость фондов библиотек документами на бумажных и электронных носителях составляет ежегодно около 2% при нормативе 5 - 10%.
На территории Орловской области работу по сохранению музейного фонда ведут три областных музея: Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева, включающий 6 филиалов (музеи И.С. Тургенева, И.А. Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н.С. Лескова, Л.Н. Андреева, дом Т.Н. Грановского), Орловский краеведческий музей с двумя филиалами (военно-исторический музей, дом-музей В.А. Русанова), Орловский музей изобразительных искусств с филиалами - картинная галерея А.И. Курнакова и дом-музей А.И. Курнакова.
Музейные фонды Российской Федерации также хранятся в государственном мемориальном и природном музее-заповеднике И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново" и муниципальных музеях г. Болхова, г. Дмитровска, г. Ливны, г. Мценска.
Орловские музеи ведут научную и просветительскую работу, принимают участие в научно-практических международных, региональных и областных конференциях, ведут активную деятельность по привлечению посетителей в музеи, осуществляют работу по сохранности музейных фондов. С 2007 года в областных музеях осуществляется проект по разработке и установке современной музейной информационной системы "КАМИС", обеспечивающей решение широкого круга музейных задач: учет и хранение, каталогизацию, подготовку выставок и экспозиций. Система обеспечивает компьютеризированную учетно-фондовую, научную, реставрационную, издательскую и административную работу сотрудников музея.
В научных и фондовых отделах система "КАМИС" используется для описания, систематизации и получения сведений о музейных предметах, подготовки печатных изданий и Интернет-представлений коллекции, а также для оформления ряда учетных документов, обеспечивает выпуск всего необходимого пакета учетных документов, получения справок и статистической отчетности.
На территории Орловской области сконцентрировано множество ценных памятников истории и культуры. На государственной охране находится 1789 недвижимых памятников истории и культуры (памятники археологии - 307; памятники истории и монументального искусства - 976; памятники архитектуры и градостроительства - 515), что составляет 2,1% от всего числа памятников, расположенных на территории Российской Федерации.
Особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации является государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", где сохранились культурно-исторический и природный комплекс, уникальные культурные и природные ландшафты, охранная зона которых составляет 9000 га.
В последнее десятилетие развитию сферы культуры в Орловской области способствовал программно-целевой метод. За этот период существенно выросли объемы работ по восстановлению памятников архитектуры. Совместно с приходами Орловско-Ливенской епархии проведена большая работа по реконструкции храмов, памятников истории и культуры.
В течение последних пяти лет по федеральной целевой программе "Культура России" на восстановление храмов Орловщины было направлено более 100 миллионов рублей. Восстановительные работы за счет федеральных средств были проведены более чем на 50 объектах: Троицкий собор Оптина монастыря и Троицкая церковь в городе Болхове, церковь Михаила Архангела в городе Орле, церковь Святого Великомученика Георгия в Краснозоренском районе, Никольская церковь в Корсаковском районе и ряд других.
Но культурное наследие Орловской области представляет собой лишь один из элементов историко-культурного потенциала и не может рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития культуры в регионе.
Обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ - один из показателей развития отрасли культуры.
В последнее время сложилась тенденция увеличения числа мероприятий, проводимых на малых площадках театров. При сохранении актуальности масштабных спектаклей различных жанров, требующих соответствующих им больших площадок и зрительных залов, постоянно увеличивается удельный вес малых и камерных сцен.
Проведение международного фестиваля камерных спектаклей в бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство" свидетельствует как раз о такой тенденции. При содействии Орловского отделения Союза театральных деятелей Российской Федерации, поддержке Международной ассоциации фестивалей малых форм (Генеральный секретарь Тобиас Бьянконе, Швейцария), Международного института "Театр" (Париж, Франция) регулярно проводится международный театральный фестиваль камерных спектаклей "Ludi", который охватывает театральное пространство Российской Федерации, стран СНГ.
Такого рода мероприятия способствуют не только усилению интереса зрительской аудитории (в первую очередь молодежной и подростковой) к современному театральному искусству, но и расширению культурного пространства, предоставлению зрителям возможности знакомства с современным европейским театром и театрами стран СНГ. Для актерской среды это возможность установления постоянных творческих связей с коллегами из других стран.
Привлечение театральных коллективов в рамках проведения фестивалей способствует популяризации театрального искусства Орловщины, а также привлечению дополнительных финансовых средств.
Широкую известность не только в нашей стране, но и за ее пределами получил традиционный театральный фестиваль "Русская классика" в бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловский академический театр им. И.С. Тургенева". Такое масштабное событие в культурной жизни Орловщины отмечается растущим интересом зрителей и театральной общественности к проблемам сохранения отечественного классического наследия. Фестиваль стал значительным явлением в культурной жизни России и свидетельством того, как художественные искания перемещаются из столиц в провинцию.
Таким образом, проведение театральных фестивалей - это не только важная форма мониторинга развития театрального искусства, но и значительный вклад в развитие отрасли в целом.
Гастрольная деятельность в последние годы несколько оживилась - выездные и гастрольные показы составляют до 23% деятельности театров, крайне низким остается показатель по гастролям за пределами своего региона. В 2008 году гастрольные спектакли государственных театров за пределами своей территории составили лишь 10% от общего количества проведенных ими мероприятий.
Бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония" активно осуществляет деятельность по популяризации классического музыкального наследия. Ежегодный профессиональный фестиваль искусств "Музыкальная осень" является региональным мероприятием и имеет высокую музыкальную значимость для культурной жизни Орла.
В то же время существуют и трудности: контингент филармонии достаточно зрелого возраста, происходит отток молодых специалистов за пределы Орловской области. Кроме того, отсутствие концертного зала филармонии вносит свои трудности в работу.
Безусловно, решение таких вопросов способствовало бы дальнейшему профессиональному развитию музыкального искусства на Орловщине.
Система художественного образования активно развивается, несмотря на сложные демографические условия, по многим направлениям.
Повышенные требования к подготовке специалистов системы культуры и искусства предполагают проявление особого внимания к уровню переподготовки и повышению квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных организаций.
Современный подход к повышению качества образования всех уровней невозможен без активной работы в направлении организации образовательного процесса, которая предполагает разработку и внедрение современных учебных программ (адаптированных, составительских, авторских) по всем направлениям деятельности.
Так, увеличилось количество студентов, обучающихся по образовательным программам повышенного уровня в образовательных организациях среднего профессионального образования Орловской области, на 0,7% от базового показателя 2005 года, что позволило повысить качественную составляющую образовательного процесса.
Важным аспектом формирования специалиста в области культуры и искусства, отвечающего современным требованиям, является участие обучающихся в творческих испытаниях различных уровней и направленности.
Сформированная за последние годы система конкурсов, фестивалей, олимпиад помогает укреплять связи между системой среднего профессионального образования и системой дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которая является основой для формирования контингента обучающихся в среднем звене системы художественного образования.
На 8% возросло участие молодых дарований в конкурсах, чему способствовала сформированная система методической и учебной работы в организациях среднего профессионального образования Орловской области по поддержке преподавателей, работающих с одаренной молодежью.
Особенно востребованными и популярными среди студентов средних профессиональных учебных заведений сферы культуры являются следующие специальности: социокультурный досуг - 40,5%, инструментальное исполнительство - 25,4%, дизайн - 12,3%.
В целях поддержки и дальнейшего стимулирования одаренных детей были учреждены именные стипендии Губернатора Орловской области 17 учащимся, 4 учащихся являются стипендиатами по федеральным программам, 28 - по муниципальным программам, 14 - по образовательным программам.
Учреждения культурно-досугового и клубного типа являются основными хранителями песенного, музыкального и танцевального фольклора. Развитию фольклора и традиционной культуры способствует прежде всего проведение комплекса мероприятий (традиционных фестивалей, праздников, конкурсов), а также экспедиций, семинаров, научно-практических конференций, активными участниками которых становятся представители различных социальных, этнических групп, слоев и классов.
Начиная с 2006 года произошли структурные изменения в муниципальных учреждениях культуры в связи со вступлением в действие Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
За эти годы удалось сохранить сеть учреждений культурно-досугового типа. В Орловской области на сегодняшний день функционируют 450 учреждений клубного типа, действует 2161 клубное формирование для детей до 14 лет включительно (в том числе в сельской местности - 1879 формирований), в кружках, любительских объединениях, клубах по интересам занимаются 23440 детей (в том числе в сельской местности - 18569), из них 146 коллективов имеют звание "Народный коллектив". Учреждения организуют свою деятельность в соответствии с запросами различных категорий населения, уделяя большое внимание качеству и доступности предоставляемых услуг.
Бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества" осуществляет государственную политику по сохранению и развитию нематериальной культуры, является методическим центром развития народного творчества в нашей области. На базе центра осуществляются инвестиционные проекты: "Фольклорные праздники в глубинках Орловщины", "Фольклорно-этнографические экспедиции", "Создание информационной базы данных по фольклорным архивам Орловской области", "Региональные выставки традиционных промыслов". Статус международного мероприятия приобрел фольклорный праздник "Троицкие хороводы в Орловском Полесье". Центр проводит традиционные мероприятия: межрегиональный конкурс допризывной молодежи "Державы российской орлы", "Тургеневская девушка", конкурс творчества композиторов-любителей "Души серебряные звуки", театральный фестиваль "Театр - шипы и розы нашей жизни".
Несмотря на сложившуюся тенденцию положительного творческого развития отрасли культуры, ряд проблем, накопившихся за время экономического спада, значительно превышает возможности по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась наименее подготовленной к экономическому кризису.
В связи с недостаточным объемом выделяемых средств из федерального и областного бюджетов в предыдущие годы не удалось решить ряд задач, предусмотренных областной целевой программой "Культура Орловской области на 2006 - 2010 годы", утвержденной Законом Орловской области от 20 декабря 2006 года № 650-ОЗ "Об областной целевой программе "Культура Орловской области на 2006 - 2010 годы", что снизило эффективность и нарушило целостность программы, уменьшило возможности программного способа государственного регулирования культурных процессов.
С 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года на территории Орловской области реализовывалась долгосрочная областная целевая программа "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2011 - 2015 годы", утвержденная постановлением Правительства Орловской области от 5 марта 2010 года № 64 "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2011 - 2015 годы". В 2014 году из состава государственной программы были исключены долгосрочные областные целевые программы с их заменой на аналогичные подпрограммы.
Главной задачей развития различных направлений отрасли культуры в Орловской области является определение четкого плана мероприятий, ориентированного на последовательное реформирование отрасли в целом, что позволит обеспечить:
создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни, а также государственную поддержку профессионального творчества;
повышение роли культуры в укреплении институтов гражданского общества, формировании социально активной личности;
сохранение культурного наследия, обеспечение доступности художественных ценностей.
Государственная программа охватывает все основные виды деятельности в сфере культуры и искусства: культурное наследие, музеи, библиотеки, театры, творческие союзы, изобразительное искусство, районные дома культуры, клубы.
Государственной программой должны быть заложены основы политики развития музейного, библиотечного дела, сохранения и популяризации объектов культурного наследия региона, нацеленной на эффективное использование ресурсов Орловской области.

1.2. Туристская отрасль Орловской области

Туризм сегодня стал одним из наиболее быстро развивающихся секторов мировой экономики, потенциал которого в России не используется в полном объеме.
В 2009 году Российскую Федерацию посетили 21,3 млн. иностранных граждан, из которых около 15% прибыли с туристскими целями, тогда как согласно прогнозу Всемирной туристской организации, являющейся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, Российская Федерация при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры способна принимать в год до 40 млн. иностранных туристов.
В то же время в международном рейтинге конкурентоспособности стран в туристском секторе Россия заняла лишь 59 место из 133 стран, при этом природные богатства нашей страны оцениваются на 5 месте, а объекты культурного наследия - на 9.
Таким образом, при решении ключевых проблем отрасли и создании благоприятных условий для ее развития потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку стран - самых популярных направлений туризма. В России в туристской и сопутствующих отраслях занято 5,6% от общей занятости населения (в мире в среднем - 8%). По оценкам Всемирного Совета по туризму и путешествиям доходы от туризма в России с учетом мультипликативного эффекта составили 6,7% ВВП (в среднем в мире - 9,7%), инвестиции в туристскую индустрию России составляют 12,1% от общих инвестиций. В 2008 году в Россию въехали с туристскими целями 2,3 миллиона граждан, туристские поездки в другие страны совершили 11,3 миллиона россиян, а внутренний туристский поток достиг 30,3 миллиона человек.
Туризм стимулирует создание новых рабочих мест. Три - четыре иностранных туриста обеспечивают одно рабочее место в туротрасли и сопутствующих отраслях.
Наша страна насчитывает огромное количество культурных и природных достопримечательностей, а также иных объектов туристского показа. К ним, согласно данным государственного статистического наблюдения, относятся 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба.
Среди жителей Российской Федерации рейтинг популярности различных видов и направлений туризма на сегодняшний день выглядит следующим образом:
а) пляжный туризм - 38%;
б) культурно-познавательный туризм - 20%;
в) деловой туризм - 18%;
г) спортивный туризм - 8%;
д) оздоровительный туризм - 7%;
е) круизный туризм - 3%;
ж) сельский туризм - 2%;
з) событийный туризм - 1%;
и) паломнический туризм - 1%;
к) экологический туризм - 1%;
л) прочие виды туризма - 1%.
В настоящее время туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере. Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма, являются неразвитая туристская инфраструктура, отсутствие благоприятных условий для инвестиций, невысокое качество обслуживания туристов и недостаточно активное имиджевое позиционирование России как туристской державы на внутреннем и международном рынках, что оказывает негативное влияние на рейтинговые показатели страны.
Для изменения сложившейся ситуации с учетом мирового опыта необходимо сильное государственное участие в решении проблем туристской отрасли как на федеральном, так и на региональном уровне. Приоритетной задачей государственной политики является развитие внутреннего и въездного туризма.
Таким образом, туризм как сфера национальной экономики приобретает на современном этапе статус одного из стратегических направлений социально-экономического развития России.
Орловская область обладает хорошими ресурсами для развития туризма. В отрасли работает 6 туроператорских компаний, свыше 100 туристских агентств, 23 гостиничных хозяйства, 4 санатория, пансионат, ряд туристских баз и детских оздоровительных центров. Общий номерной фонд по состоянию на 1 января 2012 года составил порядка 1500 номеров, рассчитанных на одновременный прием до 2800 человек.
Туристская специфика Орловской области обуславливается как географическими, так и историческими причинами. Географически территория Орловской области уникальна водоразделом трех речных бассейнов - деснянского, волжского и донского, что создавало идеальные условия для сухопутных путешествий. Сегодня Орловская область характеризуется разнообразием рельефов, климатических зон, животного и растительного мира, значительным рекреационным потенциалом.
В Орловской области рейтинг популярности различных видов и направлений въездного и внутриобластного туризма на сегодняшний день выглядит следующим образом:
а) культурно-познавательный туризм - 43%;
б) природно-экологический туризм - 35%;
в) лечебно-оздоровительный туризм - 7%;
г) деловой туризм - 5%;
д) паломнический туризм - 4%;
е) событийный туризм - 3%;
ж) спортивный туризм - 2%;
з) сельский туризм - менее 1%.
Основной проблемой, решение которой необходимо осуществить в рамках государственной программы, является недостаточная социально-экономическая эффективность использования имеющегося туристско-рекреационного потенциала Орловской области вследствие ограниченных возможностей гостиничной, инженерной, коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, а также недостаточная привлекательность и известность туристского продукта нашего региона.

1.3. Сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов Орловской области

Объектами культурного наследия, памятниками истории являются и воинские захоронения. По данным Управления культуры и архивного дела Орловской области на территории области на государственной охране как памятники истории состоят 874 воинских захоронения и памятных знака, из них 1 федерального значения, 830 - регионального значения, 43 муниципального значения. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием, что обуславливает актуальность проблемы благоустройства воинских захоронений.
В Орловской области совместно с муниципальными образованиями проведена работа по оценке их состояния и определению объема средств, необходимых для проведения ремонтных и восстановительных работ. Расходы на восстановление, ремонт, замену плит с указанными на них фамилиями требуют значительных ассигнований из различных источников финансирования. Выполнение комплекса мероприятий программы позволит кардинально изменить сложившуюся в Орловской области ситуацию с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков. Совместными усилиями всех заинтересованных структур программными методами планируется решение проблемы по обеспечению сохранности воинских захоронений, расположенных на территории Орловской области.

1.4. Архивное дело в Орловской области

Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов обеспечивает информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации.
В состав архивной отрасли Орловской области входят: Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее - также Управление), бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области" (далее также - областной архив) и 27 структурных подразделений администраций муниципальных районов и городских округов, выполняющих функции по управлению архивным делом на муниципальном уровне и функции муниципальных архивов (далее также - муниципальные архивы).
В Архивном фонде Орловской области, являющемся составной частью Архивного фонда Российской Федерации, сосредоточено более 2 млн. единиц хранения (далее также - ед. хр., дел), отражающих экономические, политические, правовые, социальные и культурные стороны развития региона в XVII - XXI веках и имеющих историко-научное, социокультурное и практическое значение.
Областной архив с общей площадью архивохранилищ 3198 кв. м располагается в двух специально построенных зданиях, одно из которых является архивохранилищем фондов общественно-политических организаций и движений областного архива (далее - архивохранилище фондов ОПОД). На 1 января 2012 года в областном архиве хранилось около 1 млн. 350 тыс. ед. хр., в том числе более 34,7 тыс. ед. хр. фото-кино-фонодокументов. Самый древний документ, изготовленный на пергаменте, датируется 1614 годом.
К настоящему времени в областном архиве учтено более 32,3 тысячи особо ценных дел, в региональный реестр уникальных документов включено 89 документов, среди которых подлинники жалованных грамот русских царей, метрические записи о рождении философа М.М. Бахтина, писателя Б.К. Зайцева, художника Г.Г. Мясоедова, письмо-автограф Н.С. Лескова, аттестат зрелости П.А. Столыпина, партизанские листовки времен Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, выполненные на бересте.
В 27 муниципальных архивах хранится около 700 тысяч ед. хр. (с 1940-х годов). В специально построенных зданиях располагаются муниципальные архивы Болховского, Ливенского и Урицкого районов, 11 архивов находятся в приспособленных помещениях зданий администраций, другие - в зданиях прочих организаций.
Систематически Архивный фонд Орловской области пополняется документами, представляющими историческую, научную и практическую ценность. В списках источников комплектования архивных учреждений Орловской области на 1 января 2012 года значились 950 организаций (из них в списке областного архива - 142). В рамках заседаний экспертно-проверочной комиссии Управления ежегодно включается в состав Архивного фонда Орловской области более 18 тысяч дел. В архивы Орловской области принимается в год до 7 - 15 тысяч дел.
Архивы выполняют важную роль в информационном и документационном обеспечении общества, участвуют в историко-патриотическом воспитании граждан. Специалистами областного и муниципальных архивов к юбилейным и памятным датам российской и региональной истории в рамках информационных мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов, проводятся научно-практические конференции. Ежегодно публикуется более 80 статей, организуется более 30 выставок, свыше 2 тысяч человек посещают экскурсии и школьные уроки в архивах Орловской области.
Огромной и социально значимой работой архивных учреждений является исполнение социально-правовых запросов в целях обеспечения законных прав и интересов граждан, в том числе в пенсионной сфере. В областном и муниципальных архивах наблюдалось ежегодное увеличение объемов запросов от граждан и организаций. В 2009 - 2012 годах объем запросов оставался стабильно высоким (порядка 30 тысяч), из них более 5,5 тысячи исполнялись в областном архиве.
Происходящие в России в последние два десятилетия изменения, а именно: переход к рыночным отношениям, появление разнообразных форм собственности, в том числе на архивные документы, широкое внедрение информатизации во все сферы деятельности, ликвидация и банкротство многочисленных организаций и загруженность архивов документами по личному составу, изношенность материально-технической базы архивов, недостаточное ее обновление вследствие незначительных бюджетных ассигнований неблагоприятно отразились на состоянии архивной отрасли Орловской области.
Определенные позитивные изменения материально-технической базы областного и муниципальных архивов осуществляются, но медленными темпами, в основном "точечно".
В 2009 - 2012 годах в областном архиве на средства областного бюджета и внебюджетные (полученные архивом от платных услуг) переоборудован под грузоподъемник лифт, не работавший с начала 1970-х годов, проведены ремонты систем отопления и водопровода, установлена система видеонаблюдения по периметру одного из архивных зданий и в читальном зале, приобретены 2 аппарата для чтения микрофильмов, мультимедийное оборудование, 16 современных компьютеров и сервер.
В 2011 году в связи с полной загруженностью областного архива вследствие значительного в последние два десятилетия приема документов по личному составу ликвидированных организаций (общий объем документов по личному составу составляет более 148 тысяч дел) решен вопрос о выделении архиву дополнительного помещения (в здании ОАО "Типография "Труд" - площадью 144 кв. м). К настоящему времени по заявкам архива помещение обследовано специальными службами на предмет его соответствия нормам размещения архивохранилища и пожарной безопасности.
В муниципальных образованиях выделены дополнительные помещения муниципальным архивам городов Орел, Ливны и Мценского района. В отдельных муниципальных архивах проводились ремонты помещений, замена электропроводки, устанавливались металлические стеллажи и двери в архивохранилищах, распашные решетки на окнах, приобреталась или обновлялась компьютерная и множительная техника.
В целом же материально-техническую базу архивных учреждений Орловской области следует признать морально и физически устаревшей, не отвечающей современным требованиям и потребностям архивного дела.
В областном архиве, где хранятся наиболее ценные исторические документы с начала XVII столетия до наших дней, существующее состояние архивохранилищ не обеспечивает в полной мере сохранность архивных документов на уровне нормативных требований, что приводит к их преждевременному старению, разрушению физической основы, угрозе гибели.
Требуется ремонт кровли основного здания областного архива, замена деревянных (ветхих) оконных рам. В связи с истечением срока эксплуатации лифта в архивохранилище фондов ОПОД областного архива и согласно предписаниям соответствующей уполномоченной организации ставится задача по замене лифта. Представляется целесообразным предусмотреть приобретение стеллажного оборудования для дополнительно выделенного помещения.
Несмотря на проведение объемных работ в областном архиве по реставрации, подшивке, переплету и дезинфекционной обработке документов, ежегодно количество дел, требующих проведения с ними указанных работ, увеличивается в связи с несоблюдением в полной мере температурно-влажностного режима хранения документов из-за физического износа вентиляционных систем кондиционирования воздуха. Продолжается ухудшение физического состояния архивных дел с угрозой утраты архивной информации, особенно XVII - XVIII веков. В связи с отсутствием современного дорогостоящего реставрационного оборудования не проводится сложная реставрация уникальных и особо ценных документов со значительными повреждениями их физической основы и угасающим текстом.
По состоянию на 1 января 2012 года более 29 тысяч дел (в основном фондов до 1917 года) нуждались в реставрации и дезинфекционной обработке, ввиду чего необходима срочная замена в областном архиве устаревшей вентиляционной системы и приобретение новой дезинфекционной камеры. В проведении сложной реставрации на базе специализированной реставрационной лаборатории нуждается комплекс уникальных и особо ценных документов (до 20 ед. хр. - древних столбцов и грамот, в том числе на пергаменте).
Мерой, предотвращающей утрату информации, является страховое копирование (микрофильмирование). В целях обеспечения сохранности особо ценных дел в областном архиве создан страховой фонд на 28569 ед. хр., изготовлено более 3,6 млн. кадров негатива. В связи с тем, что оборудование, на котором производилось микрофильмирование, выработавшее свой ресурс, демонтировано в 1997 году, создание фонда пользования было не завершено (позитивные микрофильмы 2-го поколения имеются только на 15441 дело, микрофильмы 3-го поколения не изготавливались). К настоящему времени в страховом копировании нуждается еще около 4 тыс. выявленных в последующие годы особо ценных дел и 89 уникальных документов.
Отсутствие страхового фонда и фонда пользования на многие особо ценные и уникальные документы является причиной, по которой областной архив вынужден (в особых случаях) выдавать пользователям подлинники указанных категорий документов, что противоречит правилам работы архивов. Вызывает серьезное опасение также хранение микрофильмов страхового фонда в неприспособленном для этого оборудовании.
Для продолжения создания страхового фонда требуется современное микрофильмирующее оборудование, необходимо приобретение специальных металлических шкафов для улучшения хранения микрофильмов.
Современные способы обеспечения сохранности архивных документов постоянного срока хранения предусматривают их картонирование, в том числе в бескислотный картон. В областном архиве объем закартонированных дел в обычные картонные короба от общего количества хранящихся дел составляет 31%, в связи с чем целесообразно продолжить картонирование и начать приобретение коробов, изготовленных из бескислотного картона, для постепенной упаковки в них в первую очередь не менее 80 особо ценных дел наиболее используемого фонда уездных ревизских комиссий за 1762 - 1811 годы.
Современный уровень информатизации в сфере архивоведения предполагает активное внедрение информационных архивных технологий в деятельность архивных учреждений. Архивами Орловской области ведется автоматизированный учет в общеотраслевом программном комплексе "Архивный фонд". В областном архиве установлена и апробируется его новая 4-я версия. Ведутся также в электронном формате схемы размещения дел, топографические указатели, заполняются учетные и тематические базы данных. С 2010 года областной архив создал и поддерживает информационную насыщенность собственного сайта.
Исследователи (преподаватели вузов, студенты, музейные работники, краеведы, сотрудники учреждений и организаций Орловской области, других регионов Российской Федерации и иностранные пользователи) активно интересуются архивными документами. Ежегодно читальные залы областного архива принимают более 2 тысяч посетителей.
Выдача документов в областном архиве всем категориям пользователей, в том числе по запросам и для информационных мероприятий, составляет 30 тысяч дел в год.
Архивами Орловской области проводятся информационные мероприятия, в том числе совместно с музеями, библиотеками, школами. Осуществляется взаимодействие с высшими учебными заведениями, Орловским областным отделением Российского общества историков-архивистов и другими общественными организациями. Представители науки, общественные деятели, известные местные краеведы участвуют в работе Научного совета областного архива.
В областном архиве отмечается значительное увеличение объемов генеалогических и тематических запросов, относящихся к платным услугам. Если в 2005 году их количество составляло 243, то в 2011 году - 558. Тенденция к увеличению прогнозируется и в дальнейшем, что свидетельствует о повышении интереса к истории своего Отечества как общества в целом, так и граждан к истории своих корней.
Недостаточный уровень автоматизированного научно-справочного аппарата к архивным фондам не позволяет на желательном уровне проводить работу с пользователями. Ввиду недостатка денежных средств и отсутствия профессиональных программистов не приобретаются и не разрабатываются новые учетные и тематические программы (базы данных).
В целом информационные архивные технологии в областном архиве внедряются недостаточными темпами, не проводится масштабная оцифровка архивных документов.
На 1 января 2012 года перевод архивных документов в электронный вид в областном архиве составлял 0,004% от общего объема хранящихся документов и 0,146% к объему особо ценных дел. Значительно и быстро повысить количество оцифрованных дел даже с приобретением планетарного сканера, позволяющего проводить сканирование архивных дел без их расшивки, не представляется возможным.
Перевод на электронные носители особо ценных и уникальных документов планируется осуществлять с помощью привлечения к этой работе сторонних профильных организаций. По примеру других регионов Российской Федерации видится необходимость в рамках подпрограммы осуществлять мероприятия по проведению оцифровки архивных документов и созданию страхового фонда (в первоочередном порядке на уникальные документы и наиболее используемые особо ценные дела) на базе специализированных учреждений.
Одной из нерешенных проблем в вопросе использования информативно насыщенного комплекса фонодокументов областного архива, записанных на рулонной магнитной пленке, является отсутствие необходимого оборудования для их прослушивания. В целях обеспечения сохранности этого комплекса документов и доступа к ним пользователей необходим перевод фонодокументов на электронные носители.
Выпуск больших форм публикаций (сборников архивных документов) сопряжен в областном архиве с недостатком финансовых средств. В настоящее время подготовлены для издания актуальный справочник административно-территориального деления Орловской области за 1928 - 2010 годы (последний подобный справочник был издан в 1976 году), дополнение к путеводителю-справочнику по областному архиву, в стадии подготовки справочник по личным фондам.
Общее состояние помещений многих муниципальных архивов требует проведения ремонтных работ. В неудовлетворительных условиях размещаются муниципальные архивы в Покровском и Троснянском районах. В Покровском районе ситуация меняется. Администрацией района в 2011 году приобретено здание, куда после капитального ремонта будет перемещен муниципальный архив.
Ввиду отсутствия автоматических систем пожаротушения и в целях улучшения безопасности архивных помещений три муниципальных архива (г. Орла, Дмитровского и Должанского районов) включили мероприятия по их установке в муниципальные программы. В ряде муниципальных архивов отсутствует или требуется дополнительное устройство пожарной и/или охранной сигнализации (Колпнянский, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новосильский, Покровский районы). Отдельные муниципальные архивы продолжат установку металлических дверей, распашных оконных металлических решеток, металлических стеллажей, замену электропроводки.
Для достижения нормативного температурно-влажностного режима хранения документов, улучшения в целом сохранности архивных документов в большинстве муниципальных архивов требуется установка кондиционеров, приобретение коробов для картонирования дел.
Все муниципальные архивы Орловской области оснащены компьютерной техникой, но значительная ее часть требует обновления. В рамках информатизации муниципальными архивами заполняется 3-я версия общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд", которая считается устаревшей. Для перехода на новую 4-ю версию необходима современная компьютерная техника, серверы. Собственных сайтов у муниципальных архивов не имеется, лишь некоторые из них (города Орел, Ливны, Мценск, Дмитровский, Мценский, Орловский, Сосковский, Шаблыкинский районы) имеют доступ в Интернет.
В некоторых муниципальных архивах отсутствует множительно-копировальная техника, большинство архивов не располагают сканерами, факсами. Оцифровка архивных документов не проводится. Муниципальные архивы практически не имеют современного выставочного оборудования и информационных стендов. Подготовленные справочники-путеводители по фондам удалось издать небольшими тиражами лишь нескольким муниципальным архивам.
Вышеуказанные причины сдерживают возможность широкого использования архивных документов в информационном пространстве.
Выполнение программных мероприятий в рамках муниципальных целевых программ по архивному делу без софинансирования из областного бюджета представляет большие трудности для муниципальных бюджетов, о чем свидетельствуют неутешительные итоги мониторинга выполнения программ за первое полугодие 2012 года.
Областной и многие муниципальные архивы осуществляют свою деятельность в условиях недостаточного кадрового обеспечения, что не позволяет более активно заниматься внедрением информационных архивных технологий, пропагандой исторического наследия.
Штатная численность областного архива - 65 единиц, из которых 45 специалистов, остальные - обслуживающий технический персонал в двух архивных зданиях. Профессиональный уровень специалистов достаточно высокий, из числа специалистов 88% имеют высшее образование, в том числе 9 специалистов - высшее специальное (архивоведение и делопроизводство), 2 специалиста учатся в вузах, у 21 специалиста стаж архивной работы более 15 лет. По сравнению с другими региональными государственными архивами, хранящими аналогичный объем документов (1 млн. 350 тыс. дел), это наименьший показатель не только в Центральном федеральном округе, но и Российской Федерации в целом.
За период с 2009 по 2012 годы в связи с реорганизацией структур администраций муниципальных образований кадровый состав муниципальных архивистов обновился почти наполовину. Несмотря на увеличение объемов принятых архивных документов и увеличение работ, связанных с обеспечением их сохранности, комплектования, учета и использования, общая численность персонала муниципальных архивов Орловской области сократилась на 6 единиц и на 1 января 2012 года составляет 52 единицы, из которых 90% - с высшим образованием, но 22 специалиста имеют стаж работы в архиве до 1 - 5 лет. В ряде районов в муниципальных архивах работают по одному человеку, ввиду чего выполнить весь необходимый комплекс архивных работ на должном уровне физически не представляется возможным. В таких архивах основной бюджет рабочего времени архивного сотрудника затрачивается лишь на исполнение социально-правовых запросов.
Наблюдающийся в архивах Орловской области недостаток квалифицированных кадров может быть в какой-то мере исправлен путем повышения профессионального уровня орловских архивистов в рамках специальных курсов, организуемых при Федеральном архивном агентстве Министерства культуры Российской Федерации, Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела.
Актуальность государственной программы обусловлена необходимостью совершенствования архивного дела в регионе, создания условий, обеспечивающих повышение эффективности работы архивов, их превращение в полноценный элемент новой информационной культуры, связанной с увеличением информационных потоков, ростом потребностей граждан и общества в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате.

1.5. Оказание государственных услуг в сфере культуры,
отраслевого образования и архивного дела Орловской области

Оказанием государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела занимается 17 государственных учреждений и организаций, подведомственных Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее также - государственные учреждения). Среди них 15 бюджетных учреждений культуры, 1 казенное учреждение культуры, 1 бюджетное учреждение в сфере архивного дела:
1) библиотечные услуги:
а) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина";
б) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина";
в) казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина" и ее два филиала:
филиал № 1 - казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина" (г. Орел);
филиал № 2 - казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина" (г. Ливны);
2) театральные и концертные услуги:
а) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева";
б) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство";
в) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол";
г) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония";
3) образовательные услуги:
а) бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств";
б) бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж";
в) бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова";
4) музейные услуги:
а) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей" и его два филиала:
дом-музей В.А. Русанова;
военно-исторический музей;
б) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева" и его шесть филиалов:
музей И.С. Тургенева;
музей писателей-орловцев;
дом-музей Н.С. Лескова;
дом Т.Н. Грановского;
музей И.А. Бунина;
дом Леонида Андреева;
в) бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" и его два филиала:
выставочный зал "Картинная галерея А.И. Курнакова";
мемориальная мастерская А.И. Курнакова;
5) государственные услуги в сфере архивного дела оказывает бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области";
6) государственные услуги в сфере народного художественного творчества предоставляет бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества";
7) государственные услуги в сфере творческой деятельности профессиональных орловских литераторов предоставляет бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский Дом литераторов";
8) государственные услуги в сфере выставочной деятельности предоставляет бюджетное учреждение культуры Орловской области "Областной выставочный центр".
Оказанием государственных услуг также занимается бюджетное учреждение Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека", подведомственная Департаменту здравоохранения Орловской области.

1.6. Укрепление единства российской нации
и этнокультурное развитие народов России
в Орловской области

Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее также - Стратегия), утвержденной указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, в числе основных вопросов государственной национальной политики Российской Федерации, требующих особого внимания государственных и муниципальных органов, определено сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности. Помимо этого, Стратегия призвана развивать потенциал многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов (этнических общностей).
Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных (полиэтнических) государств мира. На ее территории проживают представители 193 национальностей (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года).
В этнографическом отношении основное население Орловской губернии составляли великорусы. Жили здесь и представители других национальностей: украинцы, поляки, французы, немцы, цыгане, евреи и татары. Они составляли небольшой процент населения (от 1 до 3%). В религиозном отношении население губернии было преимущественно православным (более 99%). При этом имелось незначительное число раскольников (около 0,4%), католиков (около 0,07%), единоверцев (около 0,06%), протестантов (около 0,05%) и иудеев (около 0,04%). Такое соотношение сохранялось на протяжении всего времени существования губернии.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории Орловской области абсолютное большинство в национальной структуре населения составляют русские (96,04%). Второй по численности национальной группой являются украинцы (1,02%). Среди других национальных групп, численность которых составляет свыше тысячи человек, выделены: армяне (0,5%), азербайджанцы (0,28%), белорусы (0,22%), цыгане (0,17%), курды (0,17%), татары (0,16%) и чеченцы (0,13%). Национальные группы с численностью менее тысячи человек составляют: молдаване (0,11%), турки (0,09%), немцы (0,08%), грузины (0,06%), узбеки (0,07%), лезгины (0,05%), таджики (0,05%) и евреи (0,04%). Количество человек, указавших другие ответы о национальной принадлежности (не перечисленные выше), по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составило 0,66%.
Сравнение данных Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов показывает незначительный прирост числа представителей азербайджанской, армянской, курдской, таджикской, узбекской и цыганской национальностей, проживающих в Орловской области. За указанный межпереписной период число украинцев, белорусов, грузин, евреев, лезгин, молдаван, немцев, татар, турок и чеченцев в Орловской области сократилось.
В целом в Орловской области проживают представители более 70 различных этносов. На территории области в границах 119 сельских и городских поселений расположено 370 мест компактного проживания национальных меньшинств (далее - КПНМ), включающих представителей 29 этносов и народов.
На сегодня в Орловской области обстановка в сфере межнациональных отношений остается стабильной. В регионе отсутствуют исторически обусловленные точки межнациональной напряженности.
Вместе с тем, в сфере межнациональных отношений Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года выделяются и нерешенные проблемы, вызванные как глубокими общественными преобразованиями при формировании в современной России свободного открытого общества и рыночной экономики, так и некоторыми просчетами в государственной национальной политике Российской Федерации.
В настоящее время сохраняется и негативное влияние на межнациональные отношения некоторых последствий советской национальной политики (например, репрессий и депортаций в отношении отдельных народов, неоднократных изменений административно-территориальных границ).
Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются:
1) слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
2) сложное социокультурное самочувствие русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;
3) этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;
4) рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
5) рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
6) недостаточная координация как на федеральном, так и на региональном уровне использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
7) сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав;
8) усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в субъектах Российской Федерации.
На фоне современных вызовов и угроз актуальными становятся цели укрепления гражданского и духовного единства российской нации и проведения эффективной государственной национальной политики, в том числе вовлечения в ее реализацию национально-культурных автономий, общественных организаций, представляющих интересы иностранных граждан, средств массовой информации, органов государственной власти, организаций образования, культуры и молодежной политики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере
реализации государственной программы, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
государственной программы, сроков и этапов ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации государственной программы

Приоритеты государственной политики в сферах реализации государственной программы определены следующими нормативными правовыми актами:
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1;
Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях";
Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р;
Закон Орловской области от 6 июля 1999 года № 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области";
Закон Орловской области от 7 октября 1999 года № 123-ОЗ "О туристской деятельности на территории Орловской области";
Закон Орловской области от 8 сентября 2004 года № 429-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 февраля 2006 года № 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";
Закон Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области";
Закон Орловской области от 8 декабря 2014 года № 1703-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере музеев в Орловской области";
указ Губернатора Орловской области от 18 ноября 2014 года № 438 "О Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года";
постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области";
распоряжение Правительства Орловской области от 19 ноября 2014 года № 355-р.
Данная государственная программа учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.

2.2. Цели и задачи государственной программы

Целями государственной программы являются:
1) развитие отрасли культуры Орловской области;
2) создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона;
3) приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области;
4) совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями;
5) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области;
6) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации), содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений и содействие этнокультурному многообразию народов России.
Задачи государственной программ сформированы по основным мероприятиям ее реализации.
Так, задачами государственной программы в сфере культуры и искусства являются:
1) сохранение объектов культурного наследия Орловской области;
2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;
3) адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;
4) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
5) поддержка и развитие театрального искусства;
6) поддержка и развитие музейной деятельности;
7) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
8) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;
9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры.
Задачами государственной программы в сфере туризма являются:
1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;
2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;
3) развитие материально-технической базы туризма;
4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;
5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.
Задачами государственной программы в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов являются:
1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;
2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.
Задачами государственной программы в сфере оказания государственных услуг являются:
1) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
2) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
3) развитие материально-технической базы государственных учреждений.
Задачами государственной программы в сфере архивного дела являются:
1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;
2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов;
3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;
4) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.
Задачами государственной программы в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России являются:
1) создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области;
2) реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации;
3) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
4) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области;
5) содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области.

2.3. Показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач государственной программы

Целевые индикаторы и показатели государственной программы количественно характеризуют ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей государственной программы, а также:
1) отражают специфику развития конкретной сферы, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;
2) имеют количественное значение;
3) непосредственно зависят от решения основных задач и реализации государственной программы.
Целевые индикаторы разбиты на группы в зависимости от основных мероприятий реализации государственной программы.
Так, целевыми индикаторами государственной программы в сфере культуры и искусства являются:
1) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;
2) обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией;
3) количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах;
4) книгообеспеченность областных библиотек;
5) доля библиотек (в муниципальных образованиях, участвующих в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет;
6) ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом;
7) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
8) увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом.
Целевыми индикаторами государственной программы в сфере туризма являются:
1) количество обслуженных туристов и экскурсантов;
2) количество туристских фирм, работающих на областном рынке;
3) количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке;
4) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма.
Целевыми индикаторами государственной программы в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов являются:
1) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству;
2) количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений.
Целевыми индикаторами государственной программы в сфере оказания государственных услуг являются:
1) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями;
2) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе.
Целевыми индикаторами государственной программы в сфере архивного дела являются:
1) доля архивов, улучшивших материально-техническую базу;
2) количество пользователей архивной информации.
Целевым индикатором государственной программы в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России является численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.
Значения целевых индикаторов государственной программы, а также входящих в ее состав подпрограмм определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения (формы 6-НК, 7-НК, 8-НК, 9-НК, 12-НК), а также рассчитываются с помощью мониторинга.
Сроки, порядок и формы проведения мониторинга утверждены постановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2012 года № 108 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также представления сведений, содержащихся в нем, и Порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области".
Показатели (индикаторы) государственной программы для муниципальных образований Орловской области соответствуют показателям (индикаторам) государственной программы и в отдельном виде не представляются. Их значения определяются соглашениями, которые заключаются между Управлением и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на реализацию мероприятий соответствующих подпрограмм, входящих в состав государственной программы.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

2.4. Описание основных ожидаемых конечных
результатов государственной программы

Государственная программа имеет важное социально-экономическое значение для Орловской области. Ее реализация позволит добиться существенных позитивных результатов в таких сферах, как культура, туризм, архивное дело, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов. Ожидаемые конечные результаты представлены по основным мероприятиям государственной программы.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы в сфере культуры и искусства будут являться:
1) увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
2) увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии;
3) формирование зон охраны на объектах культурного наследия;
4) увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия;
5) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности;
6) сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области;
7) приобретение новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии;
8) увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры;
9) создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи;
10) укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры;
11) увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов;
12) укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области (создание модельных библиотек, филиалов Президентской библиотеки);
13) сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов;
14) внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры;
15) поддержка издательской деятельности учреждений культуры.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы в сфере туризма будут являться:
1) рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам;
2) привлечение дополнительных инвестиций в экономику Орловской области;
3) рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом;
4) улучшение материально-технической базы туристской отрасли;
5) улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов будут являться:
1) восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
2) разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области;
3) объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;
4) привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы в сфере оказания государственных услуг будут являться:
1) повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области;
2) повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области;
3) повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
4) повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
5) увеличение контингента обучающихся в организациях культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей;
6) повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
7) адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию;
8) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
9) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
10) улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
11) повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие.
Ожидаемыми результатами реализации государственной программы в сфере архивного дела объектов будут являться:
1) укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов;
2) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации;
3) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации;
4) популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения;
5) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области.
Ожидаемым результатом реализации государственной программы в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России будет являться увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия до 5,5 тысяч человек.

2.5. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы предусмотрена в 2013 - 2020 годах. Исполнение программных мероприятий предусмотрено в два этапа:
подготовительный этап (2013 - 2015 годы);
основной этап (2016 - 2020 годы).
Подготовительный этап включает в себя:
а) разработку основных мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, реализацию мер по повышению посещений музеев, театров, библиотек, формирование основных традиционных культурно-досуговых мероприятий, планирование гастрольной деятельности, разработку нормативно-правовых основ сферы культуры;
б) разработку и реализацию мер по повышению массовости областного туризма, перевод рекламных буклетов и официального туристского сайта региона на иностранные языки. На данном этапе ведется формирование новых видов регионального туристского продукта, таких как оздоровительный туризм, сельский туризм, охота и рыбалка, активный туризм. Этап предусматривает разработку нормативно-правовых основ и механизмов поддержки социального, самодеятельного и молодежного туризма, инновационной и инвестиционной деятельности;
в) разработку муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы, проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных в районах Орловской области;
г) продолжение работы по переводу на электронные носители особо ценных дел, уникальных документов на бумажных носителях и фонодокументов, приобретение новых учетных и тематических баз данных и программных комплексов в сфере архивного дела, издание подготовленных информационных справочников, способствующих популяризации архивных документов, их использованию в целях развития исторической науки, культуры, краеведения.
Вышеперечисленные мероприятия должны сформировать основу для достижения целей и задач государственной программы.
Основной этап государственной программы предполагает:
а) завершение работ по реставрации объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности. На этом этапе будет осуществляться основная работа по восстановлению объектов культурного наследия федерального значения. Планируется завершение внесения в компьютерную автоматизированную музейную систему "КАМИС" музейных предметов, находящихся в фондах музеев Орловской области, а также планируется завершить внесение музейных предметов в Государственный каталог Музейного фонда Российской Федерации, содержащий основные сведения о каждом музейном предмете и каждой музейной коллекции;
б) завершение работы по созданию системы поддержки социального, самодеятельного и молодежного туризма, инноваций и инвестиций в туризме. На этом этапе будет осуществляться основная работа по продвижению новых и ранее сформированных видов регионального туристского продукта на областном, российском и мировом туристском рынке. Этап предусматривает завершение реализации всех предусмотренных государственной программой инвестиционных проектов как в областном центре, так и в районах Орловской области. В результате реализации второго этапа государственной программы ожидается качественный рост основных показателей (целевых индикаторов), характеризующих туристскую деятельность в регионе;
в) завершение работ по проведению ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных в районах Орловской области;
г) реализацию основного блока мероприятий по укреплению материально-технической базы государственного и муниципальных архивов, обновление компьютерной и множительно-копировальной техники, приобретение выставочного оборудования.
В результате реализации второго этапа государственной программы ожидается значительный рост основных параметров, характеризующих деятельность в сфере культуры, туризма, архивного дела, сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов Орловской области.

3. Обобщенная характеристика основных
мероприятий государственной программы
и подпрограмм государственной программы

Основные мероприятия государственной программы и подпрограмм реализуются в сфере культуры, туризма, сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов, архивного дела, а также оказания государственных услуг в отрасли культуры, отраслевого образования и архивного дела.
3.1. Основное мероприятие 1 государственной программы по предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области.
В рамках данного основного мероприятия государственной программы предусмотрено предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области за счет средств федерального бюджета.
3.2. Основное мероприятие 2 государственной программы по укреплению материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры Орловской области.
Соисполнителем государственной программы в сфере реализации входящего в ее состав основного мероприятия по укреплению материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры Орловской области является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Данное основное мероприятие предусматривает выделение в 2013 - 2020 годах бюджетных ассигнований на проведение работ по капитальному ремонту, реконструкции и строительству в сфере культуры в рамках межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области" в объемах средств, представленных в таблице 1.

Таблица 1

Бюджетные ассигнования
на проведение работ по капитальному ремонту,
реконструкции и строительству в сфере культуры в рамках
межведомственной инвестиционной программы "Развитие
и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры
Орловской области" в 2013 - 2020 годах

тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятия
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Капитальный ремонт Черкасского сельского дома культуры Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация Кромского района
3649,4
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

3466,9
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

182,5
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
2.
Капитальный ремонт здания общежития БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж"
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
11510,0
11510,0
11550,0
0
0
0
0
0
областной бюджет

11510,0
11510,0
11550,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
3.
Реконструкция Дома культуры в п. г. т. Залегощь Залегощенского района Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация Залегощенского района
0
0
7060,0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
0
6700,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
360,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
4.
Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт крыши военно-исторического музея - филиала БУК ОО "Орловский краеведческий музей", г. Орел
Управление культуры и архивного дела Орловской области
0
743,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
743,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
5.
Капитальный ремонт крыши и фасада военно-исторического музея - филиала БУК ОО "Орловский краеведческий музей"
Управление культуры и архивного дела Орловской области
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
6.
Капитальный ремонт центрального входа здания БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", г. Орел
Управление культуры и архивного дела Орловской области
0
151,3
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
151,3
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
7.
Капитальный ремонт кровли БУК ОО "Орловский театр кукол", г. Орел
Управление культуры и архивного дела Орловской области
0
1198,7
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
1198,7
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
8.
Строительство мемориального комплекса "Соборовское поле" на территории Троснянского района Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
0
25000,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
25000,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
9.
Реконструкция здания Теляковского сельского клуба в п. Бунинский Архангельского сельского поселения Урицкого района Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация Урицкого района
0
7400,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
7000,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
400,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
10.
Капитальный ремонт здания Березовского дома культуры Покровского района Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, администрация Покровского района
0
995,7
0
0
0
0
0
0
областной бюджет

0
588,7
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет

0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
407,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

0
0
0
0
0
0
0
0
11.
Реализация проекта "Кластер делового туризма "Туристический многофункциональный комплекс "ГРИНН"
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
3535000,0
0
0
235000,0
1250000,0
2050000,0
0
0
областной бюджет

70000,0
0
0
35000,0
17500,0
17500,0
0
0
федеральный бюджет

465000,0
0
0
0
232500,0
232500,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов

0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды

0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники

3000000,0
0
0
200000,0
1000000,0
1800000,0
0
0

3.3. Основное мероприятие 3 государственной программы по предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам. В рамках данного основного мероприятия государственной программы предусмотрено предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам за счет средств федерального бюджета.
3.4. Основное мероприятие 4 государственной программы "Обеспечение деятельности бюджетного учреждения Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека". Соисполнителем государственной программы по данному основному мероприятию является Департамент здравоохранения Орловской области. В рамках основного мероприятия предусмотрено улучшение материально-технической базы и качества предоставляемых государственных услуг бюджетного учреждения Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека".
3.5. Основное мероприятие 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы". В соответствии с распоряжением Правительства Орловской области от 17 ноября 2014 года № 352-р в рамках данного основного мероприятия государственной программы предусмотрено проведение в мае 2015 года в Орловской области культурного проекта "Дельфийский Орел - 2015", в который входят Четырнадцатые молодежные Дельфийские игры России и Десятые молодежные Дельфийские игры государств - участников Содружества Независимых Государств, приуроченные к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и Году литературы (далее - Дельфийские игры).
Дельфийские игры проходят в целях выявления и поддержки одаренной творческой молодежи России, просвещения, эстетического и патриотического воспитания, формирования нравственных ценностей среди молодежи на основе героических событий Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и отечественной истории, укрепления единого культурного пространства страны, сохранения и развития культурного потенциала субъектов Российской Федерации, создания условий для творческой самореализации, раскрытия и роста творческих способностей детей и молодежи, привлечения внимания к литературе и чтению, гармоничного становления личности, развития событийного туризма. Данное основное мероприятие предусматривает выделение в 2015 году бюджетных ассигнований на проведение Дельфийских игр в объеме 32260,2 тыс. руб. в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

Бюджетные ассигнования,
предусмотренные на проведение в Орловской области
в 2015 году Дельфийских игр

тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятия
2015 год
Код бюджетной классификации
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Проживание, питание и транспортное обслуживание участников Дельфийских игр <*>
Управление культуры и архивного дела Орловской области, муниципальные районы и городские округа Орловской области
23300,0
801
0801
ПЦВ7309
500
областной бюджет

23300,0
801
0801
ПЦВ7309
500
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




2.
Экскурсионное обслуживание участников Дельфийских игр, членов жюри, гостей
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
150,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

150,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




3.
Изготовление сувенирной атрибутики для участников Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
680,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

680,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




4.
Изготовление печатной продукции для участников Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
500,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

500,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




5.
Изготовление наградной атрибутики Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
450,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

450,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




6.
Экипировка волонтеров
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
450,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

450,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




7.
Приобретение цветов для церемоний награждения
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
150,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

150,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




8.
Оплата работы жюри в номинациях Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
3000,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

3000,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




9.
Организация и проведение церемоний открытия и закрытия Дельфийских игр, презентации Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
2000,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

2000,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




10.
Организация съемки хроникально-документального телевизионного фильма о Дельфийских играх в Орле
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
300,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

300,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




11.
Рекламное оформление города Орла
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
200,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

200,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




12.
Аренда, приобретение и доставка музыкального и прочего специального оборудования для проведения определенных номинаций Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
400,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

400,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




13.
Оформление площадок, где пройдут номинации Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
380,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

380,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




14.
Оплата услуг по печати фотографий и оформлению выставок
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
70,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

70,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




15.
Настройка музыкальных инструментов на номинациях Дельфийских игр
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
30,2
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

30,2
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




16.
Организация деятельности штабов Дельфийских игр, приобретение компьютерной и прочей оргтехники, канцтоваров
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
200,0
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет

200,0
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0





Итого,
в том числе:

32260,2




23300,0
801
0801
ПЦВ7309
500
8960,2
801
0801
ПЦВ7309
600
областной бюджет,
в том числе:

32260,2




23300,0
801
0801
ПЦВ7309
500
8960,2
801
0801
ПЦВ7309
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0





--------------------------------
<*> Из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области предоставляются субсидии на реализацию основного мероприятия 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" в части обеспечения проживания, питания и транспортного обслуживания участников Дельфийских игр. Порядок предоставления субсидий на реализацию основного мероприятия 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы" представлен в приложении 8 к государственной программе.

3.6. Основное мероприятие 6. "Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
В соответствии с Планом основных межведомственных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в Орловской области в 2015 году будут проведены необходимые организационные мероприятия для подготовки этого социально значимого мероприятия.
Данное основное мероприятие предусматривает выделение в 2015 году бюджетных ассигнований на проведение межведомственных мероприятий по подготовке празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в соответствии с таблицей 3.
Исполнителем данного основного мероприятия является Управление культуры и архивного дела Орловской области, соисполнителем - Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области. Детализация бюджетных ассигнований, предусмотренных на проведение в Орловской области в 2015 году межведомственных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, представлена в таблице 3.

Таблица 3

Бюджетные ассигнования,
предусмотренные на проведение в Орловской области
в 2015 году межведомственных мероприятий по подготовке
и проведению празднования 70-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов

тыс. руб.
N
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятия
2015 год
Код бюджетной классификации
ГРБС
РзПр
ЦСР
ВР
1
2
3
4
5
6
7
8
1.
Торжественный прием Губернатором Орловской области ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
500,0
814
0801
ПЦГ7307
200
областной бюджет

500,0
814
0801
ПЦГ7307
200
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




2.
Праздничная акция "Солдатская каша"
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
80,0
814
0801
ПЦГ7307
200
областной бюджет

80,0
814
0801
ПЦГ7307
200
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




3.
Торжественное собрание, посвященное 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов. Праздничный концерт
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
300,0
801
0801
ПЦГ7307
600
областной бюджет

300,0
801
0801
ПЦГ7307
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




4.
Региональная акция "Вспомним всех поименно...".
Возложение цветов к стеле "Город Воинской славы"
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
15,0
801
0801
ПЦГ7307
600
областной бюджет

15,0
801
0801
ПЦГ7307
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




5.
Всероссийская научная конференция, посвященная 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУК ОО "Орловский краеведческий музей"
100,0
801
0801
ПЦГ7307
600
областной бюджет

100,0
801
0801
ПЦГ7307
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0




6.
Областной фестиваль народного творчества "Салют Победы", посвященный 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные государственные учреждения
190,6
801
0801
ПЦГ7307
600
областной бюджет

190,6
801
0801
ПЦГ7307
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0





Итого,
в том числе:

1185,6




580,0
814
0801
ПЦГ7307
200
605,6
801
0801
ПЦГ7307
600
областной бюджет,
в том числе:

1185,6




580,0
814
0801
ПЦГ7307
200
605,6
801
0801
ПЦГ7307
600
федеральный бюджет

0




бюджеты муниципальных образований и городских округов

0




государственные внебюджетные фонды

0




внебюджетные источники

0





3.7. Основные мероприятия подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы".
К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
1) сохранение объектов культурного наследия;
2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;
3) адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;
4) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
5) поддержка и развитие театрального искусства;
6) поддержка и развитие музейной деятельности;
7) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
8) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;
9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры.
3.8. Основные мероприятия подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы".
К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;
2) рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
3) развитие материально-технической базы туризма;
4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;
5) кадровое и научное обеспечение развития туризма.
3.9. Основные мероприятия подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы".
К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;
2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.
3.10. Основные мероприятия подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы".
К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
1) предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам;
2) оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства;
3) организация музейного обслуживания;
4) организация библиотечного обслуживания;
5) концертное обслуживание населения;
6) театральное обслуживание населения;
7) создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов - членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";
8) создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе;
9) проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи;
10) стипендии молодым одаренным артистам;
11) стипендии одаренным детям и талантливой молодежи;
12) стипендии писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";
13) стипендии художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
14) адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих;
15) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
16) стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
17) расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области).
3.11. Основные мероприятия подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)".
К основным мероприятиям данной подпрограммы относятся:
1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов (предусматриваются следующие мероприятия в областном архиве: проведение ремонта кровли здания, замена ветхих деревянных оконных рам, установка нового стеллажного оборудования, приобретение специальных металлических шкафов для хранения микрофильмов страхового фонда, замена лифта в архивохранилище фондов ОПОД (в связи с истечением срока его эксплуатации));
2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов (в областном архиве планируется: установка вентиляционных систем; приобретение новой дезинфекционной камеры; оборудования для микрофильмирования с целью создания страховых копий документов; создание страхового фонда уникальных и особо ценных документов, проведение реставрации уникальных и особо ценных документов (с привлечением сторонних организаций); картонирование архивных документов в бескислотный картон;
3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации (предусматривается приобретение планетарного сканера для оцифровки архивных документов областного архива; продолжение работы по переводу на электронные носители особо ценных дел, уникальных документов на бумажных носителях и фонодокументов (с привлечением сторонних организаций); приобретение новых учетных и тематических баз данных и программных комплексов; издание подготовленных информационных справочников, способствующих популяризации архивных документов, их использованию в целях развития исторической науки, культуры, краеведения;
4) развитие кадрового потенциала (предполагается направление не менее трех специалистов областного архива на курсы повышения квалификации).
3.12. Основные мероприятия подпрограммы 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)".
В подпрограмме 6 в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России" выделены основная и вариативная части.
Для реализации поставленных целей и задач, а также достижения планируемого значения показателя (индикатора) предусмотрено выполнение основных мероприятий.
Основные мероприятия подпрограммы 6 структурно соотнесены с задачами подпрограммы 6.
В основной части подпрограммы 6 реализуются следующие мероприятия:
Основное мероприятие 1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области.
Основное мероприятие 2. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации.
Основное мероприятие 3. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
В вариативной части подпрограммы 6 реализуются следующие мероприятия:
Основное мероприятие 1. Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области.
Основное мероприятие 2. Содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области.
Перечень основных мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы государственной программы представлен в приложении 2 к государственной программе.

4. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации государственной программы не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации государственной программы, также не предусмотрено.
Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации государственной программы, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении 3 к государственной программе.

5. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации государственной программы

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями по этапам реализации государственной программы представлен в приложении 6 к государственной программе.

6. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации государственной программы

Государственная программа и подпрограммы, входящие в ее состав, носят межведомственный характер. К участию в реализации государственной программы могут привлекаться органы исполнительной государственной власти, заинтересованные предприятия и организации различных форм собственности, общественные организации и государственные учреждения, подведомственные Управлению.
Обеспечение координации деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, а также их структурных подразделений в рамках реализации государственной программы осуществляет ответственный исполнитель.
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации государственной программы в качестве конечных исполнителей мероприятий государственной программы.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае их
участия в разработке и реализации государственной программы

7.1. Мероприятия в сфере культуры и искусства, реализуемые органами местного самоуправления в рамках государственной программы
В реализации мероприятий государственной программы принимают участие муниципальные образования и городские округа Орловской области, в которых приняты и действуют муниципальные программы развития отрасли культуры (подпрограммы других муниципальных программ, содержащие мероприятия по развитию отрасли культуры). Субсидии муниципальным образованиям и городским округам Орловской области распределяются с учетом приоритетных направлений развития отрасли культуры региона:
1) проектные, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия;
2) выявление и охрана объектов археологии;
3) паспортизация и обозначение объектов культурного наследия информационными досками;
4) совершенствование образовательного процесса организаций дополнительного образования;
5) организация и проведение акций, проектов и мероприятий нравственно-патриотического и просветительского характера, в том числе популяризация музыкального, художественного классического наследия;
6) комплектование книжного фонда библиотек;
7) обеспечение доступа пользователям библиотек к Интернет-ресурсам;
8) создание модельных библиотек;
9) реконструкция воинских доспехов и снаряжения XVI века (к 460-летию Судьбищенской битвы);
10) адресная поддержка народных промыслов;
11) модернизация учреждений культуры села, в том числе обновление материально-технической базы и приобретение специального оборудования;
12) обеспечение учреждений культуры специализированным автомобильным транспортом.

7.2. Мероприятия в сфере туризма, реализуемые органами местного самоуправления в рамках государственной программы
Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов муниципальных образований и городских округов Орловской области (проведение региональных и международных фестивалей, ярмарок и других мероприятий событийного туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов в городах и районах Орловской области.

7.3. Мероприятия в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов, реализуемые органами местного самоуправления в рамках государственной программы
В реализации мероприятий в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов государственной программы принимают участие муниципальные образования и городские округа, в которых приняты и действуют муниципальные программы в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов (подпрограммы других муниципальных программ, содержащие мероприятия в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов).
Муниципальные образования получают субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов (далее - муниципальные программы).
В рамках муниципальных программ выделяются денежные средства на проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории муниципальных образований.

7.4. Мероприятия в сфере архивного дела, реализуемые органами местного самоуправления в рамках государственной программы
Мероприятия в сфере архивного дела, реализуемые в рамках государственной программы, включают мероприятия по развитию архивного дела в муниципальных архивах, расположенных на территории 27 муниципальных образований Орловской области.
Финансирование за счет средств областного бюджета будет осуществляться посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям на основе соглашений, заключаемых между главным распорядителем средств областного бюджета, которым является Управление культуры и архивного дела Орловской области, и органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.
В рамках выполнения задач по укреплению материально-технической базы архивов, улучшению обеспечения сохранности архивных документов, развитию информационных архивных технологий в муниципальных архивах предусматриваются мероприятия по модернизации или установке пожарной, охранной сигнализаций, замене электропроводки, ветхих деревянных оконных рам, приобретению металлических стеллажей, установке оконных распашных металлических решеток, планируется установка кондиционеров, приобретение коробов для картонирования дел, обновление компьютерной и множительно-копировальной техники, приобретение выставочного оборудования.

7.5. Мероприятия в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России, реализуемые органами местного самоуправления в рамках государственной программы
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения отнесено создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
К вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов Федеральным законом № 131-ФЗ отнесены разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района (городского округа), реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Исполнение органами местного самоуправления Орловской области установленных полномочий в сфере укрепления единства межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Российской Федерации, реализации прав национальных меньшинств, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов осуществляется в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами, а также утвержденными в установленном порядке муниципальными программами, предусматривающими цели, задачи и целевые индикаторы, аналогичные федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718, и настоящей подпрограмме 6.

8. Обоснование выделения и включения в состав
государственной программы основных мероприятий
государственной программы и подпрограмм

В состав государственной программы войдут следующие подпрограммы:
подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы";
подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)";
подпрограмма 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)".
В состав государственной программы войдут шесть основных мероприятий государственной программы.
Основное мероприятие 1 "Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области" ежегодно реализуется за счет средств, выделяемых областному бюджету из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов.
Основное мероприятие 2 "Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области" включается в государственную программу на основании того, что данное мероприятие предусмотрено межведомственной инвестиционной программой "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области".
Основное мероприятие 3 "Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам" ежегодно реализуется за счет средств, выделяемых областному бюджету из федерального бюджета в виде иных межбюджетных трансфертов.
Основное мероприятие 4 "Обеспечение деятельности бюджетного учреждения Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека" включается в государственную программу на основании того, что данное учреждение оказывает библиотечные услуги населению.
Основное мероприятие 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы".
Основное мероприятие 6 "Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов".
Управление является органом исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, осуществляющим функции по выработке региональной политики, нормативного правового регулирования, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сферах культуры, искусства, образования в сфере культуры, сохранения историко-культурного наследия, архивного дела, туризма и вопросов, связанных с созданием условий для укрепления государственного единства, формирования общероссийского гражданского самосознания, этнокультурного развития народов России, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений, развития межнационального (межэтнического) и межрелигиозного диалога и предупреждения конфликтов, для социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
Все вышеуказанные подпрограммы включаются в государственную программу на основании того, что их исполнителем (соисполнителем) является Управление культуры и архивного дела Орловской области.

9. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации государственной программы

Финансирование программных мероприятий предполагается осуществлять за счет средств областного, федерального бюджетов, бюджетов муниципальных образований и городских округов, а также путем привлечения инвестиционных (внебюджетных) ресурсов.
Объемы финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов на соответствующий год.
Финансирование государственной программы будет осуществляться в соответствии с программными мероприятиями в пределах бюджетных ассигнований на 2013 - 2020 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению в соответствии с доходными источниками областного бюджета.
В 2013 - 2020 годах общий объем финансирования государственной программы складывается:
1) из объемов финансирования основного мероприятия 1 государственной программы по предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области;
2) объемов финансирования основного мероприятия 2 государственной программы по укреплению материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры Орловской области;
3) объемов финансирования основного мероприятия 3 государственной программы по предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам;
4) объемов финансирования основного мероприятия 4 государственной программы по обеспечению деятельности бюджетного учреждения Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека";
5) объемов финансирования основного мероприятия 5 государственной программы по организации и проведению культурного проекта "Дельфийский Орел - 2015", посвященного 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы";
6) объемов финансирования основного мероприятия 6 государственной программы по организации межведомственных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;
7) объемов финансирования следующих подпрограмм:
"Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
"Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы";
"Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы";
"Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)";
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)".

10. Информация по ресурсному обеспечению
за счет средств областного бюджета (с расшифровкой
по главным распорядителям средств областного бюджета,
основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам
реализации государственной программы), другим
источникам финансирования и направлениям затрат

Управление культуры и архивного дела Орловской области является ответственным исполнителем государственной программы. Соисполнителями государственной программы являются Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент внутренней политики Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области.
Общая сумма на финансирование государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 7255766,4 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 877534,9 тыс. рублей;
2014 году - 410113,3 тыс. рублей;
2015 году - 729950,9 тыс. рублей;
2016 году - 1632279,0 тыс. рублей;
2017 году - 2434779,0 тыс. рублей;
2018 году - 397684,0 тыс. рублей;
2019 году - 386612,0 тыс. рублей;
2020 году - 386813,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей.
По источникам финансирования государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 3094119,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 349216,7 тыс. рублей;
2014 году - 397970,8 тыс. рублей;
2015 году - 504321,2 тыс. рублей;
2016 году - 354015,0 тыс. рублей;
2017 году - 354015,0 тыс. рублей;
2018 году - 378090,0 тыс. рублей;
2019 году - 378160,0 тыс. рублей;
2020 году - 378330,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 621077,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 21732,0 тыс. рублей;
2014 году - 7879,7 тыс. рублей;
2015 году - 21237,6 тыс. рублей;
2016 году - 278264,0 тыс. рублей;
2017 году - 280764,0 тыс. рублей;
2018 году - 11200,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 17685,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 3108,2 тыс. рублей;
2014 году - 2351,0 тыс. рублей;
2015 году - 1972,6 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3279,0 тыс. рублей;
2019 году - 3372,0 тыс. рублей;
2020 году - 3603,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3522884,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 503478,0 тыс. рублей;
2014 году - 1911,8 тыс. рублей;
2015 году - 202419,5 тыс. рублей;
2016 году - 1000000 тыс. рублей;
2017 году - 1800000 тыс. рублей;
2018 году - 5115,0 тыс. рублей;
2019 году - 5080,0 тыс. рублей;
2020 году - 4880,0 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов не предусмотрено.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
Финансирование мероприятий государственной программы за счет средств федерального бюджета будет осуществляться в рамках реализации федеральных целевых программ в сфере культуры и туризма, а также по централизованной смете Министерства культуры Российской Федерации на основании ежегодных приказов.
По направлениям затрат финансирование государственной программы распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 4115768,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 515159,4 тыс. рублей;
2014 году - 46998,7 тыс. рублей;
2015 году - 253610,0 тыс. рублей;
2016 году - 1250000,0 тыс. рублей;
2017 году - 2050000 тыс. рублей;
прочие нужды - 3139998,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 362375,5 тыс. рублей;
2014 году - 363114,6 тыс. рублей;
2015 году - 476340,9 тыс. рублей;
2016 году - 382279,0 тыс. рублей;
2017 году - 384779,0 тыс. рублей;
2018 году - 397684,0 тыс. рублей;
2019 году - 386612,0 тыс. рублей;
2020 году - 386813,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей.
В состав государственной программы входит основное мероприятие 1 по предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области.
Общая сумма расходов на финансирование данного основного мероприятия 1 государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 2689,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1924,0 тыс. рублей;
2014 году - не предусмотрено;
2015 году - 237,6 тыс. рублей;
2016 году - 264,0 тыс. рублей;
2017 году - 264,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования данного основного мероприятия 1 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
федеральный бюджет - 2689,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1924,0 тыс. рублей;
2014 году - не предусмотрено;
2015 году - 237,6 тыс. рублей;
2016 году - 264,0 тыс. рублей;
2017 году - 264,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия 1 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
прочие нужды - 2689,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1924,0 тыс. рублей;
2014 году - не предусмотрено;
2015 году - 237,6 тыс. рублей;
2016 году - 264,0 тыс. рублей;
2017 году - 264,0 тыс. рублей.
В состав государственной программы входит основное мероприятие 2 по укреплению материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры Орловской области, реализуемое совместно Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области и Управлением культуры и архивного дела Орловской области.
Сумма расходов на финансирование государственной программы в 2013 - 2020 годах для реализации мероприятий Департамента строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области по укреплению материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры Орловской области составит 78675,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 15159,4 тыс. рублей;
2014 году - 44905,7 тыс. рублей;
2015 году - 18610,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования данные денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 77325,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 14976,9 тыс. рублей;
2014 году - 44098,7 тыс. рублей;
2015 году - 18250,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 1349,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 182,5 тыс. рублей;
2014 году - 807,0 тыс. рублей;
2015 году - 360,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 78675,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 15159,4 тыс. рублей;
2014 году - 44905,7 тыс. рублей;
2015 году - 18610,0 тыс. рублей.
Сумма расходов на финансирование государственной программы в 2013 - 2020 годах для реализации мероприятий Управления культуры и архивного дела Орловской области по укреплению материально-технической базы и комплексному развитию объектов культуры Орловской области составит 2093,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2093,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования данные денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 2093,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2093,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат финансирование распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 2093,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 2093,0 тыс. рублей.
В состав государственной программы входит основное мероприятие 3 по предоставлению из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам.
Общая сумма расходов на финансирование основного мероприятия 3 государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 2700,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1400,0 тыс. рублей;
2014 году - 1300,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования основного мероприятия 3 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
федеральный бюджет - 2700,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1400,0 тыс. рублей;
2014 году - 1300,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия 3 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
прочие нужды - 2700,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 1400,0 тыс. рублей;
2014 году - 1300,0 тыс. рублей.
В состав государственной программы входит основное мероприятие 4 по обеспечению деятельности бюджетного учреждения Орловской области "Орловская научная медицинская библиотека". Общая сумма расходов на финансирование основного мероприятия 4 Департамента здравоохранения Орловской области в 2014 - 2020 годах составит 50889,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7036,6 тыс. рублей;
2015 году - 8038,1 тыс. рублей;
2016 году - 7163,0 тыс. рублей;
2017 году - 7163,0 тыс. рублей;
2018 году - 7163,0 тыс. рублей;
2019 году - 7163,0 тыс. рублей;
2020 году - 7163,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования основного мероприятия 4 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 50889,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7036,6 тыс. рублей;
2015 году - 8038,1 тыс. рублей;
2016 году - 7163,0 тыс. рублей;
2017 году - 7163,0 тыс. рублей;
2018 году - 7163,0 тыс. рублей;
2019 году - 7163,0 тыс. рублей;
2020 году - 7163,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия 4 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
прочие нужды - 50889,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 7036,6 тыс. рублей;
2015 году - 8038,1 тыс. рублей;
2016 году - 7163,0 тыс. рублей;
2017 году - 7163,0 тыс. рублей;
2018 году - 7163,0 тыс. рублей;
2019 году - 7163,0 тыс. рублей;
2020 году - 7163,0 тыс. рублей.
В состав государственной программы входит основное мероприятие 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы".
Общая сумма расходов на финансирование данного основного мероприятия 5 государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 32260,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 32260,2 тыс. рублей.
По источникам финансирования данного основного мероприятия 5 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 32260,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 32260,2 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование данного основного мероприятия 5 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
прочие нужды - 32260,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 32260,2 тыс. рублей.
В состав государственной программы входит основное мероприятие 6 по организации межведомственных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, реализуемое совместно Управлением культуры и архивного дела Орловской области и Управлением координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области.
Общая сумма расходов на реализацию основного мероприятия 6 государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 1185,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 1185,6 тыс. рублей.
По источникам финансирования основного мероприятия 6 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 1185,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 1185,6 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия 6 государственной программы денежные средства распределяются следующим образом:
прочие нужды - 1185,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 1185,6 тыс. рублей.
Сумма расходов Управления культуры и архивного дела Орловской области на реализацию основного мероприятия 6 государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 605,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 605,6 тыс. рублей.
По источникам финансирования основного мероприятия 6 государственной программы денежные средства Управления культуры и архивного дела Орловской области распределяются следующим образом:
областной бюджет - 605,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 605,6 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия 6 государственной программы денежные средства Управления культуры и архивного дела Орловской области распределяются следующим образом:
прочие нужды - 605,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 605,6 тыс. рублей.
Сумма расходов Управления координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области на реализацию основного мероприятия 6 государственной программы в 2013 - 2020 годах составит 580,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 580,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования основного мероприятия 6 государственной программы денежные средства Управления координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области распределяются следующим образом:
областной бюджет - 580,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 580,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат на финансирование основного мероприятия 6 государственной программы денежные средства Управления координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области распределяются следующим образом:
прочие нужды - 580,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 580,0 тыс. рублей.
Сумма расходов на финансирование государственной программы в 2013 - 2020 годах для реализации мероприятий Управления культуры и архивного дела Орловской области составит 3590621,6 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 862375,5 тыс. рублей;
2014 году - 358171,0 тыс. рублей;
2015 году - 467722,8 тыс. рублей;
2016 году - 375116,0 тыс. рублей;
2017 году - 377616,0 тыс. рублей;
2018 году - 390521,0 тыс. рублей;
2019 году - 379449,0 тыс. рублей;
2020 году - 379650,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей.
По источникам финансирования денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 2895323,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 334239,8 тыс. рублей;
2014 году - 346835,5 тыс. рублей;
2015 году - 442453,1 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 370927,0 тыс. рублей;
2019 году - 370997,0 тыс. рублей;
2020 году - 371167,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 156077,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 21732,0 тыс. рублей;
2014 году - 7879,7 тыс. рублей;
2015 году - 21237,6 тыс. рублей;
2016 году - 21764,0 тыс. рублей;
2017 году - 48264,0 тыс. рублей;
2018 году - 11200,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 16336,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 2925,7 тыс. рублей;
2014 году - 1544,0 тыс. рублей;
2015 году - 1612,6 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3279,0 тыс. рублей;
2019 году - 3372,0 тыс. рублей;
2020 году - 3603,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 522884,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 503478,0 тыс. рублей;
2014 году - 1911,8 тыс. рублей;
2015 году - 2419,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 5115,0 тыс. рублей;
2019 году - 5080,0 тыс. рублей;
2020 году - 4880,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат финансирование государственной программы на реализацию мероприятий Управления культуры и архивного дела Орловской области распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 502093,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 500000,0 тыс. рублей;
2014 году - 2093,0 тыс. рублей;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - не предусмотрено;
прочие нужды - 3088469,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 362375,6 тыс. рублей;
2014 году - 356078,0 тыс. рублей;
2015 году - 467663,3 тыс. рублей;
2016 году - 375116,0 тыс. рублей;
2017 году - 377616,0 тыс. рублей;
2018 году - 390521,0 тыс. рублей;
2019 году - 379449,0 тыс. рублей;
2020 году - 379650,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 3463,3 тыс. рублей.
В состав государственной программы входят подпрограммы, реализуемые Управлением культуры и архивного дела Орловской области.
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)" составит 292063,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23507,0 тыс. рублей;
2015 году - 39652,1 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 52354,0 тыс. рублей;
2019 году - 41432,0 тыс. рублей;
2020 году - 41618,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1846,3 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)" бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 136960,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14403,3 тыс. рублей;
2015 году - 16612,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 35125,0 тыс. рублей;
2019 году - 35345,0 тыс. рублей;
2020 году - 35475,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1846,3 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета - 132279,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6579,7 тыс. рублей;
2015 году - 21000,0 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 11200,0 тыс. рублей;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено;
ожидаемый объем средств бюджетов муниципальных образований и городских округов - 9450,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 948,0 тыс. рублей;
2015 году - 268,1 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2694,0 тыс. рублей;
2019 году - 2742,0 тыс. рублей;
2020 году - 2798,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств внебюджетных источников - 13373,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1576,0 тыс. рублей;
2015 году - 1772,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3335,0 тыс. рублей;
2019 году - 3345,0 тыс. рублей;
2020 году - 3345,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)" распределяются следующим образом:
прочие нужды - 292063,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23507,0 тыс. рублей;
2015 году - 39652,1 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 52354,0 тыс. рублей;
2019 году - 41432,0 тыс. рублей;
2020 году - 41618,0 тыс. рублей.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы" составит 3546338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тыс. рублей;
2015 году - 235435,0 тыс. рублей;
2016 году - 1250000,0 тыс. рублей;
2017 году - 2050000,0 тыс. рублей;
2018 году - 3355,0 тыс. рублей;
2019 году - 3560,0 тыс. рублей;
2020 году - 3600,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы" бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 77005,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 255,0 тыс. рублей;
2015 году - 35300,0 тыс. рублей;
2016 году - 17500,0 тыс. рублей;
2017 году - 17500,0 тыс. рублей;
2018 году - 1970,0 тыс. рублей;
2019 году - 2220,0 тыс. рублей;
2020 году - 2260,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 465000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - 232500,0 тыс. рублей;
2017 году - 232500,0 тыс. рублей;
2018 году - не предусмотрено;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 283,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 133,0 тыс. рублей;
2015 году - 135,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 5,0 тыс. рублей;
2019 году - 5,0 тыс. рублей;
2020 году - 5,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3004050,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - 200000,0 тыс. рублей;
2016 году - 1000000,0 тыс. рублей;
2017 году - 1800000,0 тыс. рублей;
2018 году - 1380,0 тыс. рублей;
2019 году - 1335,0 тыс. рублей;
2020 году - 1335,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы" распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 3535000,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2015 году - 235000,0 тысяч рублей;
2016 году - 1250000,0 тысяч рублей;
2017 году - 2050000,0 тысяч рублей;
прочие нужды - 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы", реализуемых Управлением культуры и архивного дела Орловской области в 2014 - 2020 годах, составит 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы" бюджетные ассигнования Управления культуры и архивного дела Орловской области распределяются следующим образом:
областной бюджет - 7005,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 255,0 тысяч рублей;
2015 году - 300,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1970,0 тысяч рублей;
2019 году - 2220,0 тысяч рублей;
2020 году - 2260,0 тысяч рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 283,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 133,0 тысяч рублей;
2015 году - 135,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 5,0 тысяч рублей;
2019 году - 5,0 тысяч рублей;
2020 году - 5,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 4050,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1380,0 тысяч рублей;
2019 году - 1335,0 тысяч рублей;
2020 году - 1335,0 тысяч рублей.
По направлениям затрат финансирование Управления культуры и архивного дела Орловской области на реализацию подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы" распределяется следующим образом:
прочие нужды - 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
Соисполнителем подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы" является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Сумма расходов на финансирование в 2014 - 2020 годах мероприятий подпрограммы 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы", реализуемых Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, составит 3535000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 235000,0 тыс. рублей;
2016 году - 1250000,0 тыс. рублей;
2017 году - 2050000 тыс. рублей.
По источникам финансирования данные денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 70000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 35000,0 тыс. рублей;
2016 году - 17500,0 тыс. рублей;
2017 году - 17500,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 465000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 232500,0 тыс. рублей;
2017 году - 232500,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 3000000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 200000,0 тыс. рублей;
2016 году - 1000000,0 тыс. рублей;
2017 году - 1800000,0 тыс. рублей.
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы" составит 15285,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1973,8 тыс. рублей;
2015 году - 5257,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2480,0 тыс. рублей;
2019 году - 2675,0 тыс. рублей;
2020 году - 2900,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы" бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 10110,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1260,0 тыс. рублей;
2015 году - 3500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1600,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 2000,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 3192,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 378,0 тыс. рублей;
2015 году - 1109,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 480,0 тыс. рублей;
2019 году - 525,0 тыс. рублей;
2020 году - 700,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1983,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 335,8 тыс. рублей;
2015 году - 647,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 400,0 тыс. рублей;
2019 году - 400,0 тыс. рублей;
2020 году - 200,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы" распределяются следующим образом:
прочие нужды - 15285,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1973,8 тыс. рублей;
2015 году - 5257,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2480,0 тыс. рублей;
2019 году - 2675,0 тыс. рублей;
2020 году - 2900,0 тыс. рублей.
Общая сумма расходов на финансирование подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы" составит 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы" денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы" распределяется следующим образом:
прочие нужды - 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" составит 7284,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 809,2 тыс. рублей;
2014 году - 425,0 тыс. рублей;
2015 году - 500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2300,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 1500,0 тыс. рублей.
Из общего объема средства по источникам финансирования составят: областной бюджет - 6689,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 699,2 тыс. рублей;
2014 году - 340,0 тыс. рублей;
2015 году - 400,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2200,0 тыс. рублей;
2019 году - 1650,0 тыс. рублей;
2020 году - 1400,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 585,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 100,0 тыс. рублей;
2014 году - 85,0 тыс. рублей;
2015 году - 100,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 100,0 тыс. рублей;
2019 году - 100,0 тыс. рублей;
2020 году - 100,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 10,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2013 году - 10,0 тыс. рублей;
2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - не предусмотрено;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" распределяется следующим образом:
прочие нужды - 7284,2 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 809,2 тыс. рублей;
2014 году - 425,0 тыс. рублей;
2015 году - 500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2300,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 1500,0 тыс. рублей.
Общий объем финансирования подпрограммы 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)" составит 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
Из общего объема средства по источникам финансирования составят: областной бюджет - 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - не предусмотрено;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - не предусмотрено.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)" распределяется следующим образом:
прочие нужды - 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей государственной программы представлены в приложении 5 к государственной программе.

11. Прогноз конечных результатов реализации
государственной программы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни
населения Орловской области, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей
в соответствующей сфере

Важнейшим социальным результатом осуществления государственной программы в отрасли культуры и искусства станет создание в Орловской области современной, в том числе в материально-техническом плане, сферы культуры, способной удовлетворить потребности общества в культурном развитии.
Комплексное выполнение намеченных мероприятий приведет к укреплению материальной базы отрасли культуры, популяризации объектов и предметов культурного наследия, расширению многообразия выставочной деятельности музеев, повышению уровня библиотечного обслуживания.
В свою очередь, развитие отрасли культуры окажет стимулирующее воздействие на развитие таких отраслей экономики, как транспорт, торговля, производство товаров народных промыслов. Реализация государственной программы станет одним из факторов повышения престижа профессии работника культуры в регионе.
В результате осуществления государственной программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурно-исторического наследия Орловской области, прежде всего в таких важнейших центрах развития, как государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", городов Орел, Болхов, Мценск, Ливны, а также в других муниципальных образованиях.
Развитие отрасли культуры повысит привлекательность Орловской области для сферы российского и международного делового сотрудничества, положительно повлияет на социальную сферу.
Эффективность реализации государственной программы в сфере культуры будет оцениваться по следующим показателям:
1) абсолютные:
а) количество отреставрированных в течение года объектов культурного наследия;
б) количество представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов;
в) показатель книговыдачи (с учетом перевода в условную книговыдачу показателя информационно-справочной работы и досуговых мероприятий, проведенных библиотекой);
г) количество посещений библиотек;
д) количество читателей в библиотеках Орловской области;
е) количество модельных библиотек;
ж) количество посещений музеев;
з) количество мероприятий культурно-досуговых организаций Орловской области;
и) количество посетителей мероприятий культурно-досуговых организаций Орловской области;
к) количество участников культурно-досуговых мероприятий;
л) количество посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (среднее количество посещений одного мероприятия);
м) количество спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;
н) количество новых произведений профессионального искусства (премьер) в репертуаре организаций исполнительских искусств;
о) количество учащихся в школах дополнительного художественного образования Орловской области;
п) количество участников областных конкурсов учащихся школ дополнительного художественного образования;
р) количество учащихся школ дополнительного художественного образования, средних профессиональных учебных заведений Орловской области, участвующих в международных, российских и межрегиональных конкурсах;
с) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.
2) относительные:
а) доля отреставрированных в течение года объектов культурного наследия в общем количестве объектов культурного наследия регионального значения;
б) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
в) увеличение количества посещений библиотек в сравнении с предыдущим годом;
г) процент охвата населения услугами библиотек Орловской области (количество пользователей библиотек к общему количеству населения Орловской области);
д) увеличение количества посещений музеев в сравнении с предыдущим годом;
е) увеличение количества участников культурно-досуговых мероприятий в сравнении с предыдущим годом;
ж) процент охвата населения услугами культурно-досуговых учреждений (количество посещений культурно-досуговых учреждений (с учетом количества участников) к населению Орловской области);
з) процент охвата детей школьного возраста от 7 до 14 лет дополнительным художественным образованием (количество учащихся школ дополнительного художественного образования к общему количеству детей школьного возраста от 7 до 14 лет);
и) увеличение числа учащихся в школах дополнительного художественного образования;
к) увеличение числа участников областных конкурсов художественного образования среди учащихся школ искусств;
л) увеличение числа учащихся школ дополнительного художественного образования, средних профессиональных учебных заведений Орловской области, участвующих в международных, российских и межрегиональных конкурсах;
м) увеличение количества посещений спектаклей, концертов, представлений, в том числе гастрольных и фестивальных;
н) доля новых произведений профессионального искусства (премьер) в общем репертуаре организаций исполнительских искусств.
Важнейшим социальным результатом осуществления государственной программы в сфере туризма станет создание в Орловской области современной, технически оснащенной туристской индустрии, способной удовлетворить потребности в отдыхе и экскурсионных услугах как российских, так и иностранных граждан. Комплексное выполнение намеченных мероприятий приведет к укреплению материальной базы туризма, росту комфортабельности средств размещения, расширению многообразия туристских маршрутов.
В свою очередь, формирование туристского комплекса окажет стимулирующее воздействие на развитие таких отраслей экономики, как транспорт, пищевая промышленность, торговля, производство товаров народных промыслов. Реализация государственной программы станет одним из факторов решения проблемы занятости в регионе.
В результате осуществления государственной программы будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурно-исторического и природного наследия Орловской области.
Среди ожидаемых конечных результатов реализации государственной программы - рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и от дополнительного развития сфер, связанных с туризмом, рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг, улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона. Развитие туристской отрасли создаст дополнительные стимулы для притока инвестиций в региональную экономику.
Реализация государственной программы в сфере сохранения и реконструкции военно-мемориальных объектов в Орловской области позволит обеспечить содержание военно-мемориальных объектов в соответствии с требованиями современного общества, увековечить память погибших при защите Отечества.
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Орловской области, будет способствовать:
комплексному решению проблем, связанных с благоустройством братских могил, воинских захоронений, памятников и памятных знаков на территории Орловской области;
совершенствованию работы по увековечению памяти граждан, погибших при исполнении воинского долга в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и во время других вооруженных конфликтов;
активизации работы по патриотическому воспитанию детей и молодежи Орловской области.
Реализация государственной программы в сфере архивного дела позволит существенно улучшить условия хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области. Произойдет укрепление и модернизация материально-технической базы архивов. Реализуемые мероприятия будут способствовать развитию информационных технологий, расширению доступа пользователей к архивной информации, развитию кадрового потенциала.

12. Анализ рисков реализации государственной
программы и описание мер управления рисками
реализации государственной программы

Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками ее реализации предусматривает:
идентификацию факторов риска по источникам возникновения и характеру их влияния на ход и результаты реализации государственной программы;
качественную и количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации государственной программы.
Реализация государственной программы сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий государственной программы, в том числе мероприятий, связанных с реконструкцией и текущим ремонтом государственных учреждений культуры.
Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения Орловской области.
Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой государственной программы. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Орловской области в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования государственной программы в пользу других направлений развития Орловской области.
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию государственной программы. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации государственной программы предусматривается:
1) формирование эффективной системы управления государственной программой на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников государственно программы;
2) проведение мониторинга (оценки эффективности) выполнения государственной программы, регулярного анализа и, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий государственной программы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
4) планирование реализации государственной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения целей и задач программы.

13. Порядок и методика оценки
эффективности государственной программы

Оценка планируемой эффективности государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно в целях выявления вклада государственной программы в социально-экономическое развитие Орловской области.
Особенностью сферы культуры является то, что основные результаты культурной деятельности выражаются в "отложенном" социальном эффекте - повышении качества жизни населения и росте интеллектуального потенциала общества. В связи с этим для оценки эффективности и результативности реализации государственной программы используется система показателей, характеризующих текущие результаты культурной деятельности и основные объемные показатели выполнения мероприятий.
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации подпрограмм государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования финансовых ресурсов;
оценки степени достижения целей и решения задач подпрограмм;
оценки эффективности реализации подпрограмм.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации государственной программы, которая определяется с учетом:
оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы;
оценки эффективности реализации подпрограмм (рассчитанной на первом этапе).

Первый этап оценки эффективности
реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации подпрограмм государственной программы осуществляется в следующем порядке.

1. Оценка степени реализации мероприятий
Степень реализации мероприятий оценивается для каждой подпрограммы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Расчет степени реализации мероприятий осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы на отчетный год.
Степень реализации мероприятий рассчитывается для всех мероприятий государственной программы.
Мероприятие считается выполненными в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов <1>), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию <2>. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
--------------------------------
<1> В случаях, когда в графе "ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год либо в случаях, когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм.
<2> Выполнение данного условия подразумевает, что в случае, если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (т.е. при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение) проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).

мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% от установленных значений на отчетный год;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждой подпрограммы как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию подпрограммы к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию подпрограммы в отчетном году.
При расчете показателя "степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы из всех источников.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае, если в течение отчетного года в государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующей подпрограммы в законе об областном бюджете на отчетный год по состоянию на 31 декабря отчетного года.

3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов
Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждой подпрограммы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию подпрограммы;
СРм - степень реализации всех мероприятий подпрограммы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) подпрограмм определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п ф / ЗП п/п п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД п/п пз = ЗП п/п п / ЗП п/п ф, где:

СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора, характеризующего цели и задачи подпрограммы);
ЗП п/п ф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП п/п п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы.
Степень реализации подпрограммы рассчитывается по формуле:

, где:

СР п/п - степень реализации подпрограммы;
СД п/п пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи подпрограммы;
№ - число показателей (индикаторов), характеризующих цели и задачи подпрограммы.
При использовании данной формулы в случаях, если СД п/п пз больше единицы, значение СД п/п пз принимается равным единице.

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации подпрограммы и оценки эффективности использования средств областного бюджета по следующей формуле:

ЭР п/п = СР п/п x Эис, где:

ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы;
СР п/п - степень реализации подпрограммы;
Эис - эффективность использования средств областного бюджета.
Эффективность реализации подпрограммы признается высокой в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации подпрограммы признается средней в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации подпрограммы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР п/п составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности
реализации государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы на втором этапе осуществляется в следующем порядке.
Эффективность реализации государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в нее подпрограмм по формуле:

, где:

ЭР гп - эффективность реализации государственной программы;
ЭР п/п - эффективность реализации подпрограммы государственной программы;
kj - коэффициент значимости подпрограммы, определяемый по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию j-й подпрограммы в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию государственной программы;
j - количество подпрограмм.
Эффективность реализации государственной программы признается высокой в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации государственной программы признается средней в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации государственной программы признается удовлетворительной в случае, если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации государственной программы признается неудовлетворительной.
Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности (далее - годовой отчет).
Годовой отчет подготавливается ответственным исполнителем совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Департамент финансов Орловской области и Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области.
Годовой отчет подлежит размещению в разделе ответственного исполнителя в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр" в сети Интернет.





Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА,
СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей
базовое значение 2011 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия
%
24
24,5
25,0
25,5
26,0
26,5
26,5
27,0
27,5
2.
Обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией
%
50
53
55
57
56,5
56
56,5
57,0
57,5
3.
Количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах
%
15
20,3
18,0
19,0
15
15
17
18,0
19,0
4.
Книгообеспеченность областных библиотек
экземпляр
19,06
21,7
21,8
19,3
19,3
19,3
19,5
19,7
20,0
5.
Доля библиотек (муниципальные образования, участвующие в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет
%
6,5
18,13
18,14
12,1
12,2
12,3
12,4
12,5
12,6
6.
Ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом
количество
3
8,07
4,5
5
3
3
4
4,5
5
7.
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
%
7
9,9
10,0
7,5
7
7
7,3
7,4
7,5
8.
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
количество
1,8
1,98
1,99
1,8
1,8
1,8
1,9
2
2,1
Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Количество обслуженных туристов и экскурсантов
тыс. чел.
309
320
330
335
340
345
350
355
365
2.
Количество туристских фирм, работающих на областном рынке
количество организаций
99
102
104
106
106
107
109
110
112
3.
Количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке
количество организаций
23
24
25
26
26
27
27
28
28
4.
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма
млн. руб.
115
120
125
127
130
133
136
140
145
Подпрограмма 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству (нарастающим итогом)
количество
4
7
15
64
64
64
65
70
72
2.
Количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений
количество
12
16
20
27
27
27
27
27
27
Подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2020 годы)"
1.
Процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями
%
100
82,4
100
100
100
100
100
100
100
2.
Процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе
%
56
53
50
46
43
40
39
38
36
Подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
1.
Доля архивов, улучшивших материально-техническую базу
%
0
3,6
7,1
7,1
0
0
7,1
7,1
7,1
2.
Количество пользователей архивной информации
единиц (юридических и физических лиц)
34000
38579
34000
34000
0
0
34500
34500
34500
Подпрограмма 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)"
1.
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
тысяч человек
-
-
-
5
0
0
5,1
5,2
5,3





Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

N
Номер и наименование основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Основные мероприятия государственной программы
1.1
Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Пополнение книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области, увеличение количества читателей
Уменьшение книжных фондов библиотек муниципальных образований, низкий уровень предоставления библиотечных услуг населению
Книгообеспеченность областных библиотек;
обновляемость библиотечного фонда областных библиотек
1.2
Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области
Снижение качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры Орловской области
Процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями
1.3
Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Поддержка и поощрение сельских учреждений культуры и их работников
Снижение уровня дохода работников сельских учреждений культуры, низкий уровень культурного обслуживания населения
Показатели и индикаторы отсутствуют
1.4
Обеспечение деятельности БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека"
Департамент здравоохранения Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Предоставление библиотечных услуг населению, пополнение книжных фондов изданиями научно-медицинского характера, укрепление материально-технической базы
Снижение качества предоставляемых услуг
Процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями
1.5
Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы
Управление культуры и архивного дела Орловской области
С 17 ноября 2014 года
До 7 мая 2015 года
Развитие и популяризация художественного образования, выявление талантливой молодежи
Невозможность выявления и поддержки талантливой молодежи, отток кадров из отрасли культуры
Показатели и индикаторы отсутствуют
1.6
Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
1 января 2015 года
31 декабря 2015 года
Проведение на высоком организационном уровне празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Срыв организации социально значимого общероссийского мероприятия
Показатели и индикаторы отсутствуют
2
Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
2.1
Сохранение объектов культурного наследия
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии; постановка на государственную охрану достопримечательных мест регионального значения; увеличение территории, на которой проведены археологические исследования
Снижение показателей выполнения подпрограммы 1, низкое ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия; обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией
2.2
Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные образовательные организации сферы культуры, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Развитие и популяризация системы художественного образования, выявление талантливой молодежи; совершенствование системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки; обеспечение образовательного процесса
Невозможность обучения талантливой молодежи в регионе, отток кадров из отрасли культуры
Количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах
2.3
Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Повышение эффективности пропаганды профессионального искусства; поддержка творческих союзов и творческих проектов сферы культуры; расширение гастрольной деятельности, популяризация классического, джазового, эстрадного, авторского искусства
Низкий культурный уровень региона, отток талантливых людей из отрасли культуры региона, снижение значимости творчества писателей в регионе
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
2.4
Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Удовлетворение информационных запросов различных категорий пользователей; популяризация чтения; сохранение культурного наследия, внедрение инновационных форм библиотечно-информационного обслуживания; расширение информационного пространства
Снижение показателей выполнения программы, низкий уровень обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов, непредоставление населению возможности доступа к библиотечным фондам
Книгообеспеченность областных библиотек; обновляемость библиотечного фонда областных библиотек
2.5
Поддержка и развитие театрального искусства
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Популяризация театрального искусства, расширение гастрольной деятельности
Низкий культурный уровень региона, неудовлетворительное осуществление профессионального театрального обслуживания населения
Ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом
2.6
Поддержка и развитие музейной деятельности
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Расширение информационного пространства, изучение и обобщение опыта музейных работников, обновление форм музейной деятельности, привлечение интереса к деятельности музеев, удовлетворение культурных запросов и потребностей населения и гостей города; обеспечение сохранности музейных фондов
Низкий уровень обеспечения сохранности и учета музейных предметов, непредоставление населению возможности доступа к музейным предметам
Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда
2.7
Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Популяризация художественного и народного творчества, расширение культурного пространства; сохранение нематериального наследия
Низкий культурный уровень региона, исчезновение любительских коллективов, сохраняющих народное творчество Орловской области, отсутствие консультативной помощи муниципальным коллективам
Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
2.8
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры, администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Обеспечение необходимых условий для деятельности государственных учреждений
Низкий уровень культурного обслуживания населения Орловской области
Показатели и индикаторы не предусмотрены
2.9
Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
Управление культуры и архивного дела Орловской области, подведомственные учреждения культуры
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Расширение культурного пространства и культурно-просветительской деятельности; популяризация фонда и развитие чтения
Низкий культурный уровень региона, снижение показателей выполнения подпрограммы 1
Количество экземпляров изданных книг и брошюр образовательного, научного, культурного, методического, краеведческого, музыкального, литературного назначения
3
Подпрограмма 2 "Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
3.1
Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Совершенствование нормативно-правовой базы туризма; минимизация затрат при формировании целенаправленной маркетинговой и рекламной политики, определение приоритетных потребительских сегментов; развитие различных видов туризма; повышение инвестиционной привлекательности Орловской области
Снижение инвестиционной привлекательности Орловской области; ухудшение условий для экономической деятельности в сфере туризма; уменьшение дохода Орловской области от сферы туризма
Показатели и индикаторы отсутствуют
3.2
Рекламно-информационное обеспечение развития туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУК ОО "Орловский краеведческий музей"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Увеличение количества информации о региональных туристских ресурсах; формирование представления об Орловской области как регионе, благоприятном для туризма; популяризация региональных туристских ресурсов в сети Интернет; популяризация туристских ресурсов Орловской области за пределами Российской Федерации
Уменьшение потока туристов и областных доходов от сферы туризма ввиду отсутствия у потенциальных клиентов полноценной информации о туристских возможностях региона
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; количество обслуженных туристов и экскурсантов
3.3
Развитие материально-технической базы туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, БУКОО "Орловский краеведческий музей"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Развитие туристско-рекреационных зон Орловской области; развитие различных видов туризма; увеличение турпотоков в Орловскую область
Снижение конкурентоспособности туристского продукта региона ввиду материального износа и морального устаревания объектов туристской индустрии; уменьшение турпотоков в Орловскую область
Количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке; количество туристских фирм, работающих на областном рынке
3.4
Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
Управление культуры и архивного дела Орловской области, туристские фирмы, санатории и пансионаты Орловской области (по согласованию)
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Развитие событийного, спортивно-оздоровительного, молодежного, паломнического туризма; развитие туризма в районах Орловской области; развитие системы визуальной ориентации туристов; увеличение турпотоков в Орловскую область
Снижение доходов Орловской области от сферы туризма, уменьшение потоков туристов в Орловскую область ввиду несоответствия региональных туристских продуктов международным требованиям по качеству
Объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
количество обслуженных туристов и экскурсантов
3.5
Кадровое и научное обеспечение развития туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области, вузы Орловской области (по согласованию)
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Повышение качества образования, квалификации специалистов, работающих в туристской отрасли; содействие подготовке туристских кадров; совершенствование научной составляющей туристской отрасли
Снижение качества предоставляемых туристских услуг ввиду отсутствия (недостаточного количества) квалифицированных кадров на объектах туриндустрии Орловской области
Показатели и индикаторы отсутствуют
4
Подпрограмма 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
4.1
Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны
Снижение количества военно-мемориальных объектов, находящихся в удовлетворительном состоянии, и, как следствие, необходимость вложения в последующем значительно больших средств на их восстановление
Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству
4.2
Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Обеспечение нормативной правовой базы для осуществления работы по ремонту, реконструкции и благоустройству воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
Отсутствие нормативной правовой базы для осуществления работы по ремонту, реконструкции и благоустройству воинских захоронений, братских могил и памятных знаков
Количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений
5
Подпрограмма 4 "Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (2013 - 2020 годы)"
5.1
Предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам
БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Предоставление архивных сведений населению, обеспечение сохранности архивных документов, ведение электронного документооборота
Низкий уровень предоставления архивных сведений населению, неудовлетворительные условия сохранности документов архивного фонда
Количество выданных справок;
количество посещений, тыс. человек
5.2
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства
БОУОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств",
БОУОО СПО "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова",
БОУОО СПО "Орловский музыкальный колледж"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Предоставление образовательных услуг в сфере культуры населению, выявление и поддержка талантливой молодежи
Невозможность обучаться талантливой молодежи в регионе, отток кадров из отрасли культуры
Количество человек
5.3
Организация музейного обслуживания
БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств",
БУК ОО "Орловский краеведческий музей",
БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Обеспечение сохранности и учета музейных предметов, предоставление населению возможности доступа к музейным предметам
Низкий уровень обеспечения сохранности и учета музейных предметов, непредоставление населению возможности доступа к музейным предметам
Количество посетителей музеев, тыс. человек
5.4
Организация библиотечного обслуживания
БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина",
БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Обеспечение сохранности и учета библиотечных фондов, предоставление населению возможности доступа к библиотечным фондам
Снижение показателей выполнения программы, низкий уровень обеспечения сохранности и учета библиотечных фондов, непредоставление населению возможности доступа к библиотечным фондам
Количество постоянных пользователей, тыс. человек
5.5
Концертное обслуживание населения
БУК ОО "Орловская государственная филармония"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Обеспечение населения профессиональным концертным обслуживанием, повышение культурного уровня региона
Низкий культурный уровень региона, неудовлетворительное осуществление профессионального концертного обслуживания населения
Количество посетителей, тыс. человек
5.6
Театральное обслуживание населения
БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева", БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство",
БУК ОО "Орловский театр кукол"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Предоставление населению профессионального театрального обслуживания, повышение культурного уровня региона
Низкий культурный уровень региона, неудовлетворительное осуществление профессионального театрального обслуживания населения
Количество посетителей театров, тыс. человек
5.7
Создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов - членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей"
БУК ОО "Орловский Дом литераторов"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Пополнение методических, практических материалов и пособий, сценариев мероприятий; повышение престижа и количества проведенных литературных конкурсов, редактирование книг, оказание консультативной помощи молодым и профессиональным писателям
Снижение значимости творчества писателей в регионе, отсутствие областных литературных конкурсов и, как следствие, низкий уровень выявления молодых писателей, неудовлетворительная работа по рецензированию книг
Количество мероприятий, единиц
5.8
Создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе
БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Популяризация народного творчества Орловской области, сбор фольклорных материалов, оказание консультативной помощи муниципальным коллективам
Исчезновение любительских коллективов, сохраняющих народное творчество Орловской области, отсутствие консультативной помощи муниципальным коллективам
Количество человек
5.9
Проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи
БУК ОО "Областной выставочный центр"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Выявление и поддержка талантливой молодежи, проведение и организация художественных конкурсов и выставок
Снижение показателей выполнения подпрограммы и отсутствие художественных конкурсов по выявлению и поддержке талантливой молодежи
Количество посетителей, тыс. человек;
количество выставок, созданных по государственному заданию в отчетный период, единиц
5.10
Стипендии молодым одаренным артистам
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Адресная поддержка 12 молодых артистов театров (ежемесячные выплаты стипендий по 5 тысяч рублей)
Снижение уровня дохода молодых артистов, отток талантливых актеров из отрасли культуры региона
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.11
Стипендии одаренным детям и талантливой молодежи
Управление культуры и архивного дела Орловской области
С 1 января 2013 года
До 31 декабря 2013 года
Адресная поддержка одаренных детей (ежемесячные выплаты стипендий)
Отток талантливой молодежи из отрасли культуры региона
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.12
Стипендии писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей"
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Адресная поддержка 25 писателей (ежемесячные выплаты стипендий по 10 тысяч рублей)
Снижение уровня дохода писателей, уровня профессионализма писателей, низкий уровень издательской и творческой литературной деятельности, отток из отрасли культуры региона
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.13
Стипендии художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Адресная поддержка 10 художников (ежемесячные выплаты стипендий по 5 тысяч рублей)
Снижение уровня дохода художников, низкое участие в мероприятиях, направленных на популяризацию творчества орловских художников за пределами региона
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.14
Адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Адресная поддержка 3 артистов театров (ежемесячные выплаты по 1100 рублей)
Снижение уровня дохода артистов театров
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.15
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Материальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в образовательные государственные организации сферы культуры; выплата стипендий; выплаты на приобретение учебных принадлежностей; выплаты при трудоустройстве и выпуске из образовательной организации
Снижение уровня доходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.16
Стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ежемесячные выплаты)
Снижение уровня доходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели и индикаторы отсутствуют
5.17
Расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ежемесячные выплаты)
Снижение уровня доходов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели и индикаторы отсутствуют
6
Подпрограмма 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
6.1
Укрепление и модернизация материально- технической базы архивов
Управление культуры и архивного дела Орловской области,
БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Улучшение материально-технической базы архивов, приобретение необходимой оргтехники, позволяющей в целом совершенствовать систему хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации
Техническая отсталость архивов Орловской области на фоне всеобщего технического прогресса, ухудшение условий для обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования архивных документов, угроза гибели или утрата документов Архивного фонда Орловской области
Доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу
6.2
Улучшение обеспечения сохранности архивных документов
Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Создание и поддержание условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области, рост количества и повышение качества услуг, предоставляемых архивами
Угроза гибели или утрата документов Архивного фонда Орловской области, снижение уровня использования архивных документов в научных, культурно-просветительных и социальных целях
Количество отреставрированных уникальных и особо ценных документов; количество закартонированных дел в муниципальных архивах; количество дел, закартонированных в бескислотный картон; доля уникальных документов, имеющих страховой фонд (микрофильмы) и фонд пользования в электронном формате, к общему количеству документов, включенных в региональный реестр уникальных документов
6.3
Развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации
Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Развитие информатизации архивного дела в Орловской области, популяризация архивных документов, в том числе в целях патриотического воспитания граждан, развитие и поддержка исторических исследований; увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации
Разрыв между имеющимся документальным потенциалом и его фактическим использованием, снижение качества услуг по предоставлению архивной информации населению
Доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел; количество пользователей архивной информации; доля запросов, исполненных в установленный срок
6.4
Развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
Управление культуры и архивного дела Орловской области, БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Повышение профессионального уровня и квалификации специалистов областного архива
Снижение качества работ по основным направлениям архивной деятельности, снижение качества услуг по предоставлению архивной информации населению
Показатели и индикаторы отсутствуют
7
Подпрограмма 6 "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)"
Основная часть
7.1
Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области,
Департамент внутренней политики Орловской области,
Управление культуры и архивного дела Орловской области,
администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области (по согласованию)
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Мониторинг состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, оперативное реагирование на конфликтные и предконфликтные ситуации
Создание системы мониторинга о состоянии и тенденциях в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, невозможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации, диверсификация источников информации для предупреждения межнациональных конфликтов
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, уровень толерантного отношения к представителям другой национальности
7.2
Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области,
Департамент внутренней политики Орловской области, Департамент образования Орловской области,
Управление культуры и архивного дела Орловской области,
БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина"
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Проведение последовательной информационно-пропагандистской кампании в сфере реализации государственной национальной политики, направленной на укрепление межэтнических отношений, толерантности и борьбу с экстремизмом
Недостаточная этнокультурная грамотность населения, распространенность отрицательных стереотипов в отношении некоторых народов, сокращение рисков средств массовой информации по тенденциозному освещению конфликтов между людьми различной национальности
Показатели и индикаторы отсутствуют
7.3
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области,
Департамент внутренней политики Орловской области,
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Повышение эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области в сфере реализации государственной национальной политики, развитие взаимодействия с представителями национальных общественных объединений
Низкий уровень эффективности деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органов местного самоуправления Орловской области в сфере реализации государственной национальной политики, низкие темпы развития взаимодействия с представителями национальных общественных объединений
Показатели и индикаторы отсутствуют
Вариативная часть
7.4
Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области,
Департамент образования Орловской области,
БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества",
БУК ОО "Орловская государственная филармония",
администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области (по согласованию),
государственные и муниципальные организации образования и культуры Орловской области
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Этнокультурное развития народов, проживающих на территории Орловской области, укрепление единства российской нации, поддержка языкового многообразия на территории Орловской области
Отсутствие динамики этнокультурного развития Орловской области, отсутствие механизмов поддержки общественных инициатив в сфере этнокультурного развития народов
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
7.5
Содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области, Департамент внутренней политики Орловской области, Департамент образования Орловской области, БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества", администрации муниципальных районов и городских округов Орловской области (по согласованию)
Ежегодно с 1 января отчетного года
Ежегодно до 31 декабря отчетного года
Поддержка культурных мероприятий в области сохранения и развития казачьей культуры, обеспечение сохранения и развития самобытной казачьей культуры, сохранение культурного наследия казачества, развитие казачьего фестивального движения
Отсутствие механизмов государственной поддержки и содействия развитию российского казачества
-





Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2020 ГОДЫ)"

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
Подпрограмма 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
1.
Проект закона Орловской области "О культуре"
Основными положениями проекта закона Орловской области "О культуре" будут являться:
обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории Орловской области, на культурную деятельность и доступ к культурным ценностям;
создание правовых гарантий сохранения и развития культуры в Орловской области;
определение основных направлений культурной политики Орловской области;
обеспечение условий для развития и совершенствования творческой деятельности населения Орловской области;
создание условий для формирования культурного потенциала Орловской области;
установление социальных гарантий работникам культуры и искусства Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
После принятия соответствующего федерального закона





Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА,
СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)" ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы по годам реализации (тыс. рублей)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего по государственной программе
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
всего
Х
Х
Х
Х
3094119,0
349216,7
397970,8
504321,2
354015,0
354015,0
378090,0
378160,0
378330,0
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Х
Х
Х
Х
2895323,7
334239,8
346835,5
442453,1
329352,0
329352,0
370927,0
370997,0
371167,0
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Х
Х
Х
Х
147325,6
14976,9
44098,7
53250,0
17500,0
17500,0
0
0
0
Департамент здравоохранения Орловской области
Х
Х
Х
Х
50889,7

7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
Х
Х
Х
Х
580,0


580,0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области
Х
Х
Х
Х
0


0
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области
Х
Х
Х
Х
0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области
Х
Х
Х
Х
0


0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1 государственной программы
Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области




2689,6
1924,0
0
237,6
264,0
264,0
0
0
0
801
0801
4400200
540
1924,0
1924,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ65144
500
765,6
0
0
237,6
264,0
264,0
0
0
0
Основное мероприятие 2 государственной программы
Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области




77325,6
14976,9
44098,7
18250,0
0
0
0
0
0
007
0801
5524702
521
3466,9
3466,9
0
0
0
0
0
0
0
007
0801
ПЦ77231
500
588,7
0
588,7
0
0
0
0
0
0
007
0801
5524702
243
11510,0
11510,0
0
0
0
0
0
0
0
007
0801
ПЦ77232
200
23060,0
0
11510,0
11550,0
0
0
0
0
0
007
0801
ПЦ77231
400
25000,0
0
25000,0
0
0
0
0
0
0
007
0801
ПЦ77232
500
13700,0
0
7000,0
6700,0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2 государственной программы
Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ77232
600
2093,0
0
2093,0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3 государственной программы
Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
Управление культуры и архивного дела Орловской области




2700,0
1400,0
1300,0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4401601
540
1000,0
1000,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ85147
500
900,0
0
900,0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4401602
540
400,0
400,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ85148
500
400,0
0
400,0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4 государственной программы
Обеспечение деятельности БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека"
Департамент здравоохранения Орловской области
010
0801
ПЦБ7105
600
50889,7
0
7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
Основное мероприятие 5 государственной программы
Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы
Управление культуры и архивного дела Орловской области




32260,2
0
0
32260,2
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦВ7309
500
23300,0
0
0
23300,0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦВ7309
600
8960,2
0
0
8960,2
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6 государственной программы
Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦГ7307
600
605,6
0
0
605,6
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6 государственной программы
Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области




580,0
0
0
580,0
0
0
0
0
0
814
0801
ПЦГ7307
200
500,0
0
0
500,0
0
0
0
0
0
814
0801
ПЦГ7307
200
80,0


80,0





Подпрограмма 1 государственной программы
Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области




136960,3

14403,3
16612,0
0
0
35125,0
35345,0
35475,0
801
0801
ПЦ17193
200
18004,3
1249,3
1765,0
0
0
4930,0
5030,0
5030,0
801
0801
ПЦ17193
500
16797,6
1157,6
630,0
0
0
4880,0
5000,0
5130,0
801
0801
ПЦ17193
600
102158,4
11996,4
14217,0
0
0
25315,0
25315,0
25315,0
801
0801
ПЦ17193
200

695,3 <1>






801
0801
ПЦ17193
600

1151,0 <2>






Основное мероприятие 1
Сохранение объектов культурного наследия Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
200
11905,3

685,3
1060,0
0
0
3320,0
3420,0
3420,0
801
0801
ПЦ17193
500
8060,6
685,6
345,0
0
0
2220,0
2340,0
2470,0
801
0801
ПЦ17193
600
20145,0
800,0
1345,0
0
0
6000,0
6000,0
6000,0
Основное мероприятие 2
Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
500
900,0

0,0
0,0
0
0
300,0
300,0
300,0
801
0801
ПЦ17193
600
5365,0
350,0
545,0
0
0
1490,0
1490,0
1490,0
Основное мероприятие 3
Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
200
2480,0

30,0
50,0
0
0
800,0
800,0
800,0
801
0801
ПЦ17193
600
16759,3
2079,3
2770,0
0
0
3970,0
3970,0
3970,0
Основное мероприятие 4
Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
200
1760,0

220,0
220,0
0
0
440,0
440,0
440,0
801
0801
ПЦ17193
500
5572,0
242,0
80,0
0
0
1750,0
1750,0
1750,0
801
0801
ПЦ17193
600
5582,0
490,0
922,0
0
0
1390,0
1390,0
1390,0
Основное мероприятие 5
Поддержка и развитие театрального искусства
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
600
4573,1

883,1
690,0
0
0
1000,0
1000,0
1000,0
Основное мероприятие 6
Поддержка и развитие музейной деятельности
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
500
0,0

0,0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ17193
600
7908,0
493,0
1505,0
0,0
0,0
1970,0
1970,0
1970,0
Основное мероприятие 7
Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
500
30,0

0,0
30,0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ17193
600
3720,0
600,0
270,0
0
0
950,0
950,0
950,0
Основное мероприятие 8
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
200
1294,0

199,0
285,0
0
0
270,0
270,0
270,0
801
0801
ПЦ17193
500
2235,0
230,0
175,0
0
0
610,0
610,0
610,0
801
0801
ПЦ17193
600
31916,0
5356,0
1575,0
0
0
7310,0
7310,0
7310,0
Основное мероприятие 9
Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ17193
200
565,0

115,0
150,0
0
0
100,0
100,0
100,0
801
0801
ПЦ17193
600
6190,0
945,0
1540,0
0
0
1235,0
1235,0
1235,0
Подпрограмма 2 государственной программы
Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
ПЦ27177
600
7005,0

255,0
300,0
0
0
1970,0
2220,0
2260,0
Основное мероприятие 1
Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Рекламно-информационное обеспечение развития туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
ПЦ27177
600
5750,0

250,0
250,0
0
0
1570,0
1820,0
1860,0
Основное мероприятие 3
Мероприятия по развитию материально-технической базы туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
ПЦ27177
600
755,0

5,0
50,0
0
0
200,0
250,0
250,0
Основное мероприятие 4
Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
ПЦ27177
600
0

0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5
Кадровое обеспечение развития туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
ПЦ27177
600
500,0

0
0
0
0
200,0
150,0
150,0
Подпрограмма 2 государственной программы
Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
007
0502
ПЦ27231
522
70000,0

0
35000,0
17500,0
17500,0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Мероприятия по развитию материально-технической базы туризма
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
007
0502
ПЦ27231
522
70000,0

0
35000,0
17500,0
17500,0
0
0
0
Подпрограмма 3 государственной программы
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ37179
500
10110,0

1260,0
3500,0
0
0
1600,0
1750,0
2000,0
Основное мероприятие 1
Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
ПЦ37179
500
10110,0

1260,0
3500,0
0
0
1600,0
1750,0
2000,0
Основное мероприятие 2
Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области




0

0
0
0
0



Подпрограмма 4 государственной программы
Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2020 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области




2676723,9
313384,1
328484,2
388095,3
329352,0
329352,0
329352,0
329352,0
329352,0
Основное мероприятие 1
Предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0113
4409902
612
397,2
397,2
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
4409902
611
12100,4
12100,4
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
ПЦ47103
600
77110,4
0
11796,8
12933,6
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
801
0113
ПЦ47103
600


195,1 <3>






Основное мероприятие 2
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0704
4279900
612
3250,8
3250,8
0
0
0
0
0
0
0
801
0704
4279900
611
92772,2
92772,2
0
0
0
0
0
0
0
801
0704
4275901
612
180,1
180,1
0






801
0704
6730201
612
555,1
555,1
89850,4
0
0
0
0
0
0
801
0704
ПЦ47077
600
599121,3
0
446,6
96509,9
82552,2
82552,2
82552,2
82552,2
82552,2
801
0704
ПЦ47244
600
1223,1
0
877,6 <4>
776,5
0
0
0
0
0
801
0704
ПЦ47077
600









Основное мероприятие 3
Организация музейного обслуживания
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4419900
612
569,3
569,3
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4419900
611
53384,4
53384,4
0






801
0801
ПЦ47104
600
449786,7
0
61080,0
75347,7
62671,8
62671,8
62671,8
62671,8
62671,8
801
0801
ПЦ47104
600


544,3 <5>






Основное мероприятие 4
Организация библиотечного обслуживания
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4429900
612
572,1
572,1
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4429900
611
29330,4
29330,4
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47105
600
260917,3
0
34202,3
43351,5
36672,7
36672,7
36672,7
36672,7
36672,7
Основное мероприятие 4
Организация библиотечного обслуживания
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4429900
112
23,0
23,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4429900
111
3659,2
3659,2
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47105
100
34153,9
0
4132,3
5057,1
4992,9
4992,9
4992,9
4992,9
4992,9
801
0801
4429900
242
111,7
111,7
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4429900
244
1065,7
1065,7
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47105
200
2222,2
0
1018,3
1203,9
0
0
0
0
0
Основные мероприятия 5, 6
Концертное и театральное обслуживание населения
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4439900
612
339,6
339,6
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4439900
611
94853,8
94853,8
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47106
600
776105,8
0
104671,0
128026,8
108681,6
108681,6
108681,6
108681,6
108681,6
Основные мероприятия 7, 8, 9
Создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов; создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе; проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4409901
612
425,0
425,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
4409901
611
15005,5
15005,5
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47102
600
130379,6
0
16820,5
20246,1
18662,6
18662,6
18662,6
18662,6
18662,6
Основное мероприятие 10
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры (стипендия молодым одаренным артистам)
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0804
4400100
330
720,0
720,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0804
ПЦ47100
300
5040,0
0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
Основное мероприятие 10
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры (стипендия одаренным детям и талантливой молодежи)
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0709
4360400
340
172,7
172,7
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 10
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры (социальная поддержка, стипендиальное обеспечение, расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области)
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0704
6730201
321
256,4
256,4
0
0
0
0
0
0
0
801
0704
ПЦ47244
300
1952,6
0
256,4
282,7
282,7
282,7
282,7
282,7
282,7
Основное мероприятие 10
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры (стипендии художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России")
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0804
4400100
330
600,0
600,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0804
ПЦ47099
300
4170,0
0
570,0
600,0
600,0
600,0
600
600,0
600,0
Основное мероприятие 10
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры (стипендии писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей")
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4409901
330
3000,0
3000,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47102
300
20880,0
0
2880,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
Основное мероприятие 10
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры (адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих)
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
4439900
330
39,6
39,6
0
0
0
0
0
0
0
801
0801
ПЦ47106
300
277,2
0
39,6
39,6
39,6
39,6
39,6
39,6
39,6
Подпрограмма 5 государственной программы
Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Управление культуры и архивного дела Орловской области




6689,2
699,2
340,0
400,0
0
0
2200,0
1650,0
1400,0
801
0113
4400103
521
100,0
100,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
4400103
612
599,2
599,2
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
ПЦ57101
600
5505,0
0
255,0
300,0
0
0
2100,0
1550,0
1300,0
801
0113
ПЦ57101
500
485,0
0
85,0
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 1
Укрепление и модернизация материально-технической базы архивов
Управление культуры и архивного дела Орловской области




1810,0
380,0
30,0
100,0
0
0
100,0
700,0
500,0
801
0113
4400103
521
80,0
80,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
4400103
612
300,0
300,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
ПЦ57101
600
1000,0
0
0
0
0
0
0
600,0
400,0
801
0113
ПЦ57101
500
430,0
0
30
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0
Основное мероприятие 2
Улучшение обеспечения сохранности архивных документов
Управление культуры и архивного дела Орловской области




1019,2
319,2
0
0
0
0
0
350,0
350,0
801
0113
4400103
521
20,0
20,0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
4400103
612
299,2
299,2
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
ПЦ57101
600
700,0
0
0
0
0
0
0
350,0
350,0
801
0113
ПЦ57101
500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации
Управление культуры и архивного дела Орловской области




3723,0
0
310,0
263,0
0
0
2100,0
550,0
500,0
801
0113
4400103
521
0
0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
4400103
612
0
0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
ПЦ57101
600
3668,0
0
255,0
263,0
0
0
2100,0
550,0
500,0
801
0113
ПЦ57101
500
55,0
0
55,0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4
Развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
Управление культуры и архивного дела Орловской области




137,0
0
0
37,0
0
0
0
50,0
50,0
801
0113
4400103
521
0
0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
4400103
612
0
0
0
0
0
0
0
0
0
801
0113
ПЦ57101
600
137,0
0
0
37,0
0
0
0
50,0
50,0
801
0113
ПЦ57101
500
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6 государственной программы
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)
Управление культуры и архивного дела Орловской области




2720,0


680,0
0
0
680,0
680,0
680,0
801
0113
ПЦ97298
600
2720,0
680,0
0
0
680,0
680,0
680,0
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1
Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2
Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Управление культуры и архивного дела Орловской области




2532,0


633,0
0
0
633,0
633,0
633,0
801
0113
ПЦ97298
600
2532,0
633,0
0
0
633,0
633,0
633,0
Основное мероприятие 4
Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0113
ПЦ97298
600
188,0


47,0
0
0
47,0
47,0
47,0
Основное мероприятие 5
Содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области
-
-
-
-
0


0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области




0


0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области
-
-
-
-
0


0
0
0
0
0
0
Управление культуры и архивного дела Орловской области




18486,5
18486,5







801
0801
5223200
521
3417,0
3417,0
801
0801
5223200
244
1351,7
1351,7
801
0801
5223200
612
13557,8
13557,8
801
0801
5223200
242
160,0
160,0
Долгосрочная областная целевая программа (реализовывалась до 31 декабря 2013 года)
Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2011 - 2015 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
521
1093,0
1093,0







801
0801
5223200
244
1121,7
1121,7
801
0801
5223200
612
1950,0
1950,0
801
0801
5223200
242
120,0
120,0
Задача 1
Сохранение объектов культурного наследия Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
521
85,0
85,0







801
0801
5223200
612
807,6
807,6
Задача 2
Развитие образовательных учреждений сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
244
0
0







801
0801
5223200
612
1924,2
1924,2
Задача 3
Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
521
254,0
254,0







801
0801
5223200
244
120
120,0
801
0801
5223200
612
1010,0
1010,0
Задача 4
Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
612
1165,0
1165,0







Задача 5
Поддержка и развитие театрального искусства
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
521
0
0







801
0801
5223200
612
941,0
941,0
Задача 6
Поддержка и развитие музейной деятельности
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
521
30,0
30,0







801
0801
5223200
612
590
590,0
Задача 7
Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
521
1955,0
1955,0







801
0801
5223200
244
50,0
50,0
801
0801
5223200
612
4420,0
4420,0
801
0801
5223200
242
0
0
Задача 8
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5223200
244
60,0
60,0







801
0801
5223200
612
750,0
750,0
801
0801
5223200
242
40,0
40,0
Задача 9
Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
5220700
612
570,0
570,0







Долгосрочная областная целевая программа (реализовывалась до 31 декабря 2013 года)
Развитие туризма в Орловской области на 2011 - 2015 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0
0







Задача 1
Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0412
5220700
612
570,0
570,0







Задача 2
Рекламно-информационное обеспечение развития туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0
0







Задача 3
Мероприятия по развитию материально-технической базы туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0
0







Задача 4
Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
Управление культуры и архивного дела Орловской области




0
0







Задача 5
Кадровое обеспечение развития туризма
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5221100
521
1100,0
1100,0







Долгосрочная областная целевая программа (реализовывалась до 31 декабря 2013 года)
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2011 - 2015 годы
Управление культуры и архивного дела Орловской области
801
0801
5221100
521
1100,0
1100,0







Задача 1
Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории области
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области




0
0







Задача 2
Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы















--------------------------------
<1> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<2> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<3> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<4> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.
<5> Кроме того, погашение кредиторской задолженности 2013 года.





Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

тыс. рублей
Статус
Наименование государственной программы, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации, годы
Всего по государственной программе
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
всего
7255766,4
877534,9
410113,3
729950,9
1632279,0
2434779,0
397684,0
386612,0
386813,0
областной бюджет
3094119,0
349216,7
397970,8
504321,2
354015,0
354015,0
378090,0
378160,0
378330,0
федеральный бюджет
621077,3
21732,0
7879,7
21237,6
278264,0
280764,0
11200,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
17685,8
3108,2
2351,0
1972,6
0
0
3279,0
3372,0
3603,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
3522884,3
503478,0
1911,8
202419,5
1000000,0
1800000,0
5115,0
5080,0
4880,0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Управление культуры и архивного дела Орловской области, всего
3590621,6
862375,5
358171,0
467722,8
375116,0
377616,0
390521,0
379449,0
379650,0
областной бюджет
2895323,7
334239,8
346835,5
442453,1
329352,0
329352,0
370927,0
370997,0
371167,0
федеральный бюджет
156077,3
21732,0
7879,7
21237,6
45764,0
48264,0
11200,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
16336,3
2925,7
1544,0
1612,6
0
0
3279,0
3372,0
3603,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
522884,3
503478,0
1911,8
2419,5
0
0
5115,0
5080,0
4880,0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, всего
3613675,1
15159,4
44905,7
253610,0
1250000,0
2050000,0
0
0
0
областной бюджет
147325,6
14976,9
44098,7
53250,0
17500,0
17500,0
0
0
0
федеральный бюджет
465000,0
0
0
0
232500,0
232500,0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1349,5
182,5
807,0
360,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
3000000,0
0
0
200000,0
1000000,0
1800000,0
0
0
0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Департамент здравоохранения Орловской области, всего
50889,7
0
7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
областной бюджет
50889,7
0
7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Департамент образования Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Департамент внутренней политики Орловской области, всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Государственная программа
Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
580,0
0
0
580,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
580,0
0
0
580,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Основное мероприятие 1 государственной программы
Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований Орловской области
всего
2689,6
1924,0
0
237,6
264,0
264,0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
2689,6
1924,0
0
237,6
264,0
264,0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2 государственной программы
Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области
всего
2093,0
0
2093,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
2093,0
0
2093,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Капитальный ремонт центрального входа здания БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", г. Орел
всего
151,3
0
151,3
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
151,3
0
151,3
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Капитальный ремонт кровли БУК ОО "Орловский театр кукол", г. Орел
всего
1198,7
0
1198,7
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
1198,7
0
1198,7
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт крыши военно-исторического музея - филиала БУК ОО "Орловский краеведческий музей", г. Орел
всего
743,0
0
743,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
743,0
0
743,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Капитальный ремонт крыши и фасада военно-исторического музея - филиала БУК ОО "Орловский краеведческий музей"
всего
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3 государственной программы
Предоставление из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области иных межбюджетных трансфертов на выплату денежных поощрений лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
всего
2700,0
1400,0
1300,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
2700,0
1400,0
1300,0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5 государственной программы
Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы
всего
32260,2
0
0
32260,2
0
0
0
0
0
областной бюджет
32260,2
0
0
32260,2
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6 государственной программы
Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
всего
605,6
0
0
605,6
0
0
0
0
0
областной бюджет
605,6
0
0
605,6
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1
Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы
всего
292063,1
0
23507,0
39652,1
45500
48000
52354,0
41432,0
41618,0
областной бюджет
136960,3
0
14403,3
16612,0
0
0
35125,0
35345,0
35475,0
федеральный бюджет
132279,7
0
6579,7
21000,0
45500
48000
11200,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
9450,1
0
948,0
268,1
0
0
2694,0
2742,0
2798,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
13373,0
0
1576,0
1772,0
0
0
3335,0
3345,0
3345,0
Основное мероприятие 1 подпрограммы 1
Сохранение объектов культурного наследия Орловской области
всего
172568,0
0
8016,9
24084,1
45500
48000
20075,0
13353,0
13539,0
областной бюджет
40110,9
0
2170,9
2750,0
0
0
11540,0
11760,0
11890,0
федеральный бюджет
126867,0
0
5367,0
21000,0
45500
48000
7000,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3484,1
0
318,0
149,1
0
0
955,0
1003,0
1059,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
2106,0
0
161,0
185,0
0
0
580,0
590,0
590,0

1.1. Научно-исследовательские, проектные, противоаварийные и ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия
всего
143681,0
0
1161,0
22520,0
45500
48000
13500,0
6500,0
6500,0
областной бюджет
20445,0
0
1100,0
1345,0
0
0
6000,0
6000,0
6000,0
федеральный бюджет
121500,0
0
0
21000,0
45500
48000
7000,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1736,0
0
61,0
175,0
0
0
500,0
500,0
500,0

1.2. Формирование исторических поселений и достопримечательных мест на территории Орловской области
всего
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.3. Проведение археологических раскопок и разведок на территории Орловской области
всего
1320,0
0
120,0
120,0
0
0
360,0
360,0
360,0
областной бюджет
1320,0
0
120,0
120,0
0
0
360,0
360,0
360,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.4. Формирование государственного реестра памятников истории и культуры, расположенных на территории Орловской области, проведение государственной историко-культурной экспертизы, выявление и обследование объектов, разработка и корректировка проектов охранных зон объектов культурного наследия
всего
7090,3
0
140,3
750,0
0
0
2000,0
2100,0
2100,0
областной бюджет
7090,3
0
140,3
750,0
0
0
2000,0
2100,0
2100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.5. Паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области
всего
1450,0
0
0
100,0
0
0
450,0
450,0
450,0
областной бюджет
1450,0
0
0
100,0
0
0
450,0
450,0
450,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.6. Материально-техническое оснащение и обеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти и государственных учреждений в сфере охраны культурного наследия
всего
1445,0
0
125,0
90,0
0
0
410,0
410,0
410,0
областной бюджет
1445,0
0
125,0
90,0
0
0
410,0
410,0
410,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.7. Проектные, противоаварийные и реставрационные работы на объектах культурного наследия, расположенных на территории Орловской области
всего
15576,6
0
5963,6
430,0
0
0
2920,0
3060,0
3203,0
областной бюджет
6997,6
0
397,6
300,0
0
0
2000,0
2100,0
2200,0
федеральный бюджет
5367,0
0
5367,0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3032,0
0
199,0
130,0
0
0
860,0
900,0
943,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
180,0
0
0,0
0
0
0
60,0
60,0
60,0

1.8. Выявление и охрана объектов археологии, проведение археологических раскопок
всего
453,0
0
153,0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
248,0
0
38,0
0
0
0
70,0
70,0
70,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
125,0
0
35,0
0
0
0
30,0
30,0
30,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
80,0
0
80,0
0
0
0
0
0
0

1.9. Паспортизация объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области
всего
1252,1
0
354,0
74,1
0
0
235,0
273,0
316,0
областной бюджет
815,0
0
250,0
45,0
0
0
150,0
170,0
200,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
327,1
0
84,0
19,1
0
0
65,0
73,0
86,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
110,0
0
20,0
10,0
0
0
20,0
30,0
30,0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 1
Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области
всего
7437,0
0
429,0
645,0
0
0
2121,0
2121,0
2121,0
областной бюджет
6265,0
0
350,0
545,0
0
0
1790,0
1790,0
1790,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
348,0
0
0
0
0
0
116,0
116,0
116,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
824,0
0
79,0
100,0
0
0
215,0
215,0
215,0

2.1. Проведение и участие в фестивалях, конкурсах, олимпиадах, выставках, совещаниях, семинарах, круглых столах, форумах, конференциях, мероприятиях по обмену опытом практической работы, в том числе Интернет-конкурс художественных работ "Орел - город Тургенева"
всего
4069,0
0
359,0
365,0
0
0
1115,0
1115,0
1115,0
областной бюджет
3525,0
0
300,0
315,0
0
0
970,0
970,0
970,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
544,0
0
59,0
50,0
0
0
145,0
145,0
145,0

2.2. Комплектование фондов библиотек средних профессиональных образовательных учреждений сферы культуры
всего
765,0
0
0
195,0
0
0
190,0
190,0
190,0
областной бюджет
680,0
0
0
170,0
0
0
170,0
170,0
170,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
85,0
0
0
25,0
0
0
20,0
20,0
20,0

2.3. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников образовательных учреждений сферы культуры
всего
1265,0
0
70,0
85,0
0
0
370,0
370,0
370,0
областной бюджет
1160,0
0
50,0
60,0
0
0
350,0
350,0
350,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
105,0
0
20,0
25,0
0
0
20,0
20,0
20,0

2.4. Совершенствование образовательного процесса учреждений дополнительного образования, в том числе введение новых специализаций в детских школах искусств и т.д.
всего
918,0
0
0
0
0
0
306,0
306,0
306,0
областной бюджет
600,0
0
0
0
0
0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
258,0
0
0
0
0
0
86,0
86,0
86,0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
60,0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0

2.5. Организация и проведение акций, проектов и мероприятий нравственно-патриотического и просветительского характера, в том числе популяризация музыкального, художественного классического наследия
всего
420,0
0
0
0
0
0
140,0
140,0
140,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
90,0
0
0
0
0
0
30,0
30,0
30,0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30,0
0
0
0
0
0
10,0
10,0
10,0
Основное мероприятие 3 подпрограммы 1
Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
всего
21302,3
0
2387,3
3195,0
0
0
5240,0
5240,0
5240,0
областной бюджет
19239,3
0
2109,3
2820,0
0
0
4770,0
4770,0
4770,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
2063,0
0
278,0
375,0
0
0
470,0
470,0
470,0

3.1. Организация выставок, конференций, круглых столов, конкурсов, праздников, концертов, творческих вечеров, в том числе проведение Тургеневского праздника в г. Орле
всего
3353,0
0
393,0
350,0
0
0
870,0
870,0
870,0
областной бюджет
2760,0
0
300,0
300,0
0
0
720,0
720,0
720,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
593,0
0
93,0
50,0
0
0
150,0
150,0
150,0

3.2. Разработка, создание и проведение концертов, акций, форумов, фестивалей, культурно-досуговых программ, приуроченных к международным, государственным, профессиональным и религиозным праздникам, празднованию юбилейных дат
всего
14219,3
0
1864,3
2575,0
0
0
3260,0
3260,0
3260,0
областной бюджет
13469,3
0
1739,3
2430,0
0
0
3100,0
3100,0
3100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
750,0
0
125,0
145,0
0
0
160,0
160,0
160,0

3.3. Адресная поддержка общественных организаций, отделений, творческих союзов сферы культуры
всего
1380,0
0
30,0
150,0
0
0
400,0
400,0
400,0
областной бюджет
980,0
0
30,0
50,0
0
0
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
400,0
0
0
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0

3.4. Адресная поддержка деятелей искусства, художественных коллективов (гранты)
всего
1500,0
0
0
0
0
0
500,0
500,0
500,0
областной бюджет
1500,0
0
0
0
0
0
500,0
500,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.5. Поддержка гастрольной деятельности
всего
850,0
0
100,0
120,0
0
0
210,0
210,0
210,0
областной бюджет
530,0
0
40,0
40,0
0
0
150,0
150,0
150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
320,0
0
60,0
80,0
0
0
60,0
60,0
60,0
Основное мероприятие 4 подпрограммы 1
Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
всего
17802,7
0
2515,7
1424,0
0
0
4621,0
4621,0
4621,0
областной бюджет
12914,0
0
952,0
1222,0
0
0
3580,0
3580,0
3580,0
федеральный бюджет
1212,7
0
1212,7
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
2403,0
0
115,0
35,0
0
0
751,0
751,0
751,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1273,0
0
236,0
167,0
0
0
290,0
290,0
290,0

4.1. Комплектование книжного фонда государственных библиотек Орловской области
всего
5020,0
0
690,0
730,0
0
0
1200,0
1200,0
1200,0
областной бюджет
4740,0
0
600,0
690,0
0
0
1150,0
1150,0
1150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
280,0
0
90,0
40,0
0
0
50,0
50,0
50,0

4.2. Проведение областных праздников, конкурсов, социальных проектов
всего
607,0
0
0
97,0
0
0
170,0
170,0
170,0
областной бюджет
450,0
0
0
90,0
0
0
120,0
120,0
120,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
157,0
0
0
7,0
0
0
50,0
50,0
50,0

4.3. Расширение использования информационно-коммуникационных технологий государственными библиотеками Орловской области
всего
1275,5
0
198,5
297,0
0
0
260,0
260,0
260,0
областной бюджет
902,0
0
40,0
232,0
0
0
210,0
210,0
210,0
федеральный бюджет
103,5
0
103,5
0,0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
270,0
0
55,0
65,0
0
0
50,0
50,0
50,0

4.4. Участие библиотек области в социальных проектах, конкурсах федерального, регионального значения
всего
730,0
0
50,0
50,0
0
0
210,0
210,0
210,0
областной бюджет
550,0
0
50,0
50,0
0
0
150,0
150,0
150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
180,0
0
0
0
0
0
60,0
60,0
60,0

4.5. Повышение квалификации библиотечных работников, участие библиотечных работников в конференциях, круглых столах, семинарах, ассамблеях, форумах, совещаниях, конгрессах, мероприятиях по обмену опытом практической работы библиотек
всего
740,0
0
20,0
120,0
0
0
200,0
200,0
200,0
областной бюджет
700,0
0
20,0
80,0
0
0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
40,0
0
0
40,0
0
0
0
0
0

4.6. Комплектование книжного фонда библиотек
всего
3429,0
0
0
0
0
0
1143,0
1143,0
1143,0
областной бюджет
2400,0
0
0
0
0
0
800,0
800,0
800,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1029,0
0
0
0
0
0
343,0
343,0
343,0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.7. Обеспечение доступа пользователям библиотек к Интернет-ресурсам
всего
4561,2
0
1281,2
130,0
0
0
1050,0
1050,0
1050,0
областной бюджет
2264,0
0
84,0
80,0
0
0
700,0
700,0
700,0
федеральный бюджет
1109,2
0
1109,2
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
975,0
0
40,0
35,0
0
0
300,0
300,0
300,0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
213,0
0
48,0
15,0
0
0
50,0
50,0
50,0

4.8. Создание модельных библиотек
всего
1440,0
0
276,0
0
0
0
388,0
388,0
388,0
областной бюджет
908,0
0
158,0
0
0
0
250,0
250,0
250,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
399,0
0
75,0
0
0
0
108,0
108,0
108,0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
133,0
0
43,0
0
0
0
30,0
30,0
30,0
Основное мероприятие 5 подпрограммы 1
Поддержка и развитие театрального искусства
всего
6873,1
0
1043,1
880,0
0
0
2450,0
1250,0
1250,0
областной бюджет
4573,1
0
883,1
690,0
0
0
1000,0
1000,0
1000,0
федеральный бюджет
1200,0
0
0
0
0
0
1200,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1100,0
0
160,0
190,0
0
0
250,0
250,0
250,0

5.1. Гастрольная деятельность театральных коллективов
всего
2008,3
0
568,3
390,0
0
0
150,0
450,0
450,0
областной бюджет
1768,3
0
528,3
340,0
0
0
100,0
400,0
400,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
240,0
0
40,0
50,0
0
0
50,0
50,0
50,0

5.2. Адресная поддержка театрального искусства, в том числе проведение фестивалей и постановка спектакля по произведениям И.С. Тургенева в БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева" (2018 год)
всего
4864,8
0
474,8
490,0
0
0
2300,0
800,0
800,0
областной бюджет
2804,8
0
354,8
350,0
0
0
900,0
600,0
600,0
федеральный бюджет
1200,0
0
0
0
0
0
1200
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
860,0
0
120,0
140,0
0
0
200,0
200,0
200,0
Основное мероприятие 6 подпрограммы 1
Поддержка и развитие музейной деятельности
всего
12258,0
0
561,0
1647,0
0
0
5350,0
2350,0
2350,0
областной бюджет
7908,0
0
493,0
1505,0
0
0
1970,0
1970,0
1970,0
федеральный бюджет
3000,0
0
0
0
0
0
3000,0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1350,0
0
68,0
142,0
0
0
380,0
380,0
380,0

6.1. Автоматизация музейной системы "КАМИС" (приобретение дополнительных автоматизированных рабочих мест)
всего
41,0
0
41,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
33,0
0
33,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
8,0
0
8,0
0
0
0
0
0
0

6.2. Реставрация музейных предметов из фондов областных музеев
всего
1350,0
0
0
0
0
0
450,0
450,0
450,0
областной бюджет
1200,0
0
0
0
0
0
400,0
400,0
400,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
150,0

0
0
0
0
50,0
50,0
50,0

6.3. Обеспечение сохранности и доступности фондовых коллекций
всего
710,0
0
0
110,0
0
0
200,0
200,0
200,0
областной бюджет
700,0
0
0
100,0
0
0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
10,0
0
0
10,0
0
0
0
0
0

6.4. Обследование диорамы Военно-исторического музея "Прорыв немецко-фашистской обороны на Орловском направлении у деревни Малое Измайлово Новосильского района 12 июля 1943 года" для подготовки документов на реставрацию
всего
100,0
0
0
100,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
90,0
0
0
90,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
10,0
0
0
10,0
0
0
0
0
0

6.5. Страховое копирование особо ценных музейных предметов
всего
490,0
0
0
190,0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
490,0
0
0
190,0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

6.6. Комплектование музейных фондов
всего
2005,0
0
300,0
205,0
0
0
500,0
500,0
500,0
областной бюджет
1850,0
0
300,0
200,0
0
0
450,0
450,0
450,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
155,0
0
0
5,0
0
0
50,0
50,0
50,0

6.7. Комплектование фонда научной библиотеки
всего
767,0
0
0
167,0
0
0
200,0
200,0
200,0
областной бюджет
610,0
0
0
160,0
0
0
150,0
150,0
150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
157,0
0
0
7,0
0
0
50,0
50,0
50,0

6.8. Оформление новых музейных экспозиций, реконструкция музейных экспозиций
всего
1200,0
0
0
450,0
0
0
250,0
250,0
250,0
областной бюджет
990,0
0
0
390,0
0
0
200,0
200,0
200,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
210,0
0
0
60,0
0
0
50,0
50,0
50,0

6.9. Проведение семинаров, конференций, выставок, праздничных мероприятий, акций, в том числе торжественное празднование 200-летия со дня рождения И.С. Тургенева (2018 год)
всего
4965,0
0
130,0
305,0
0
0
3510,0
510,0
510,0
областной бюджет
1390,0
0
100,0
270,0
0
0
340,0
340,0
340,0
федеральный бюджет
3000,0
0
0
0
0
0
3000
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
575,0
0
30,0
35,0
0
0
170,0
170,0
170,0

6.10. Повышение квалификации музейных сотрудников
всего
630,0
0
90,0
120,0
0
0
140,0
140,0
140,0
областной бюджет
555,0
0
60,0
105,0
0
0
130,0
130,0
130,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0

0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
75,0
0
30,0
15,0
0
0
10,0
10,0
10,0
Основное мероприятие 7 подпрограммы 1
Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
всего
4569,0
0
655,0
434,0
0
0
1160,0
1160,0
1160,0
областной бюджет
3750,0
0
600,0
300,0
0
0
950,0
950,0
950,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
9,0
0
0
9,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
810,0
0
55,0
125,0
0
0
210,0
210,0
210,0

7.1. Проведение и участие в фестивалях, конкурсах, выставках, культурно-досуговых мероприятиях
всего
3990,0
0
655,0
305,0
0
0
1010,0
1010,0
1010,0
областной бюджет
3350,0
0
600,0
200,0
0
0
850,0
850,0
850,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
640,0
0
55,0
105,0
0
0
160,0
160,0
160,0

7.2. Экспедиционная работа
всего
85,0
0
0
85,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
70,0
0
0
70,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
15,0
0
0
15,0
0
0
0
0
0

7.3. Адресная поддержка народных промыслов
всего
494,0
0
0
44,0
0
0
150,0
150,0
150,0
областной бюджет
330,0
0
0
30,0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
9,0
0
0
9,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
155,0
0
0
5,0
0
0
50,0
50,0
50,0
Основное мероприятие 8 подпрограммы 1
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области
всего
41624,0
0
6773,0
5535,0
0
0
9772,0
9772,0
9772,0
областной бюджет
35445,0
0
5785,0
5090,0
0
0
8190,0
8190,0
8190,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3206,0
0
515,0
75,0
0
0
872,0
872,0
872,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
2973,0
0
473,0
370,0
0
0
710,0
710,0
710,0

8.1. Приобретение уникального оборудования (музыкальных инструментов, свето- и звукотехнического оборудования, фондового и экспозиционного, библиотечного и компьютерного оборудования, библиотечной техники и др.)
всего
21117,0
0
1922,0
3310,0
0
0
5295,0
5295,0
5295,0
областной бюджет
19695,0
0
1705,0
3140,0
0
0
4950,0
4950,0
4950,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1422,0
0
217,0
170,0
0
0
345,0
345,0
345,0

8.2. Приобретение автотранспорта для учреждений культуры
всего
9000,0
0
3750,0
0
0
0
1750,0
1750,0
1750,0
областной бюджет
8850,0
0
3750,0
0
0
0
1700,0
1700,0
1700,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0

8.3. Приобретение тифлотехники
всего
850,0
0
100,0
0
0
0
250,0
250,0
250,0
областной бюджет
850,0
0
100,0
0
0
0
250,0
250,0
250,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

8.4. Приобретение (изготовление) концертных костюмов
всего
1300,0
0
0
250,0
0
0
350,0
350,0
350,0
областной бюджет
1100,0
0
0
200,0
0
0
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
200,0
0
0
50,0
0
0
50,0
50,0
50,0

8.5. Приобретение мебели
всего
1050,0
0
0
0
0
0
350,0
350,0
350,0
областной бюджет
900,0
0
0
0
0
0
300,0
300,0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0

8.6. Осуществление организационно-технического и информационного сопровождения деятельности учреждений культуры по эксплуатации и содержанию зданий и сооружений, оборудования, коммуникаций и сетей, организации пожарной безопасности
всего
1960,0
0
0
1675,0
0
0
95,0
95,0
95,0
областной бюджет
1815,0
0
0
1575,0
0
0
80,0
80,0
80,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
145,0
0
0
100,0
0
0
15,0
15,0
15,0

8.7. Модернизация учреждений культуры села, в том числе обновление материально-технической базы и приобретение специального оборудования
всего
6347,0
0
1001,0
300,0
0
0
1682,0
1682,0
1682,0
областной бюджет
2235,0
0
230,0
175,0
0
0
610,0
610,0
610,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3206,0
0
515,0
75,0
0
0
872,0
872,0
872,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
906,0
0
256,0
50,0
0
0
200,0
200,0
200,0

8.8. Обеспечение учреждений культуры автомобильным транспортом
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 9 подпрограммы 1
Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
всего
7629,0
0
1126,0
1808,0
0
0
1565,0
1565,0
1565,0
областной бюджет
6755,0
0
1060,0
1690,0
0
0
1335,0
1335,0
1335,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
874,0
0
66,0
118,0
0
0
230,0
230,0
230,0

9.1. Поддержка издания социально значимой литературы
всего
3740,0
0
956,0
1224,0
0
0
520,0
520,0
520,0
областной бюджет
3278,0
0
890,0
1128,0
0
0
420,0
420,0
420,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
462,0
0
66,0
96,0
0
0
100,0
100,0
100,0

9.2. Издание методических пособий для реализации профессиональных образовательных программ
всего
402,0
0
0
72,0
0
0
110,0
110,0
110,0
областной бюджет
390,0
0
0
60,0
0
0
110,0
110,0
110,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
12,0
0
0
12,0
0
0
0
0
0

9.3. Издательская деятельность по социальной реабилитации инвалидов по зрению
всего
565,0
0
115,0
150,0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
565,0
0
115,0
150,0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

9.4. Издательская деятельность учреждений культуры, в том числе издание тургеневских ежегодников
всего
2922,0
0
55,0
362,0
0
0
835,0
835,0
835,0
областной бюджет
2522,0
0
55,0
352,0
0
0
705,0
705,0
705,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
400,0
0
0
10,0
0
0
130,0
130,0
130,0
Подпрограмма 2
Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы
всего
11338,0
0
388,0
435,0
0
0
3355,0
3560,0
3600,0
областной бюджет
7005,0
0
255,0
300,0
0
0
1970,0
2220,0
2260,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
283,0
0
133,0
135,0
0
0
5,0
5,0
5,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
4050,0
0
0
0
0
0
1380,0
1335,0
1335,0
Основное мероприятие 1 подпрограммы 2
Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.1. Подготовка предложений по разработке нормативных правовых актов в сфере туризма с учетом современных требований туристского рынка в Российской Федерации и Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.2. Подготовка предложений по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты в сфере туризма на федеральном и региональном уровнях
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.3. Ведение реестра туристских ресурсов Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.4. Проведение мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.5. Совершенствование сбора статистических данных о деятельности туристской отрасли и смежных с ней отраслей
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.6. Создание базового пакета инвестиционных предложений по развитию инфраструктуры туризма Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.7. Подготовка нормативного правового акта Правительства Орловской области об утверждении Порядка присвоения статуса "Туристский центр Орловской области" объектам туристско-экскурсионного показа и муниципальным образованиям Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.8. Проведение областных конкурсов среди субъектов туристской индустрии, а также конкурсов по разработке новых туристских маршрутов
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 2
Рекламно-информационное обеспечение развития туризма
всего
5773,0
0
253,0
255,0
0
0
1575,0
1825,0
1865,0
областной бюджет
5750,0
0
250,0
250,0
0
0
1570,0
1820,0
1860,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
23,0
0
3,0
5,0
0
0
5,0
5,0
5,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.1. Издание рекламного буклета "Орловская область: туризм и отдых" (на русском и английском языках)
всего
175,0
0
25,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
175,0
0
25,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.2. Издание буклета-путеводителя по Национальному парку "Орловское Полесье"
всего
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.3. Издание каталога орловских музеев
всего
180,0
0
30,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
180,0
0
30,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.4. Издание наборов презентационных открыток "Орловщина туристическая", "Национальный парк "Орловское Полесье"
всего
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.5. Издание каталога турфирм Орловской области
всего
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
областной бюджет
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.6. Издание туристических карт, путеводителей, буклетов по отдельным музеям и событийным мероприятиям, каталогов инвестиционных предложений в сфере туризма Орловской области
всего
185,0
0
0
25,0
0
0
50,0
60,0
50,0
областной бюджет
185,0
0
0
25,0
0
0
50,0
60,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.7. Изготовление рекламно-информационного компакт-диска о туристских ресурсах Орловской области
всего
170,0
0
0
0
0
0
50,0
60,0
60,0
областной бюджет
170,0
0
0
0
0
0
50,0
60,0
60,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.8. Издание буклета о гостиничных хозяйствах и санаториях Орловской области
всего
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.9. Издание буклета о народных художественных промыслах Орловщины
всего
175,0
0
25,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
175,0
0
25,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0,0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.10. Издание информационного буклета "Болхов православный"
всего
130,0
0
30,0
0
0
0
50,0
0
50,0
областной бюджет
130,0
0
30,0
0
0
0
50,0
0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.11. Издание буклета о паломническом туризме в Орловской области
всего
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
областной бюджет
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.12. Издание рекламно-информационных материалов о туристском потенциале Мценского района, календаря туристских событий района
всего
23,0
0
3,0
5,0
0
0
5,0
5,0
5,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
23,0
0
3,0
5,0
0
0
5,0
5,0
5,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.13. Издание информационных буклетов об отдельных музеях области
всего
170,0
0
20,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
170,0
0
20,0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.14. Участие в Московской международной туристской выставке "Интурмаркет"
всего
180,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
80,0
областной бюджет
180,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
80,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.15. Участие в Московской международной ярмарке путешествий "MITF"
всего
160,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
60,0
областной бюджет
160,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
60,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.16. Участие в международной туристской выставке "Отдых"
всего
160,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
60,0
областной бюджет
160,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
60,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.17. Участие в Московской международной выставке "Путешествия и туризм - MITT"
всего
330,0
0
0
0
0
0
110,0
110,0
110,0
областной бюджет
330,0
0
0
0
0
0
110,0
110,0
110,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.18. Участие в работе международных туристских выставок и выставок, проводимых в различных регионах России
всего
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.19. Приобретение профессионального оборудования для выставок
всего
60,0
0
0
0
0
0
20,0
0
40,0
областной бюджет
60,0
0
0
0
0
0
20,0
0
40,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.20. Приобретение и изготовление сувенирной продукции, рекламно-информационных материалов для участия в туристских выставках
всего
130,0
0
0
0
0
0
40,0
40,0
50,0
областной бюджет
130,0
0
0
0
0
0
40,0
40,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.21. Размещение некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области на телевидении
всего
575,0
0
50,0
75,0
0
0
150,0
150,0
150,0
областной бюджет
575,0
0
50,0
75,0
0
0
150,0
150,0
150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.22. Размещение некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области на радио
всего
340,0
0
0
50,0
0
0
90,0
100,0
100,0
областной бюджет
340,0
0
0
50,0
0
0
90,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.23. Публикация некоммерческой информации о туристских ресурсах Орловской области в печатных средствах массовой информации
всего
260,0
0
0
0
0
0
60,0
100,0
100,0
областной бюджет
260,0
0
0
0
0
0
60,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.24. Организация рекламных туров по объектам туристско-экскурсионного показа Орловской области для туроператорских компаний и средств массовой информации
всего
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.25. Размещение информации о региональных туристских ресурсах на туристском Интернет-сайте Орловской области, доработка, реклама и обновление данного сайта
всего
440,0
0
20,0
20,0
0
0
100,0
150,0
150,0
областной бюджет
440,0
0
20,0
20,0
0
0
100,0
150,0
150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.26. Размещение информации о региональных туристских ресурсах на популярных туристских и информационных Интернет-сайтах
всего
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.27. Создание и тиражирование рекламных фильмов о туристских ресурсах Орловской области
всего
100,0
0
0
0
0
0
0
100,0
0
областной бюджет
100,0
0
0
0
0
0
0
100,0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.28. Размещение наружной некоммерческой рекламы о туристских ресурсах Орловской области
всего
430,0
0
50,0
80,0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
430,0
0
50,0
80,0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3 подпрограммы 2
Мероприятия по развитию материально-технической базы туризма
всего
755,0
0
5,0
50,0
0
0
200,0
250,0
250,0
областной бюджет
755,0
0
5,0
50,0
0
0
200,0
250,0
250,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.1. Представление региональных инвестиционных проектов в сфере туризма на российских и региональных бизнес-форумах
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.2. Установка знаков-указателей, карт-схем, размещение информационных баннеров с некоммерческой рекламой туристских ресурсов на основных туристско-экскурсионных маршрутах Орловской области
всего
355,0
0
5,0
50,0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
355,0
0
5,0
50,0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.3. Реализация проекта "Кластер делового туризма "Туристический многофункциональный комплекс "ГРИНН"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.4. Оборудование туристских стоянок и обустройство основных турмаршрутов в Национальном парке "Орловское Полесье" с установкой информационных щитов
всего
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
областной бюджет
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.5. Развитие инфраструктуры сельского и спортивного (планерного) туризма в Новосильском районе Орловской области
всего
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4 подпрограммы 2
Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
всего
260,0
0
130,0
130,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
260,0
0
130,0
130,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.1. Организация туристских фестивалей и праздников в Мценском районе Орловской области
всего
260,0
0
130,0
130,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
260,0
0
130,0
130,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.2. Развитие делового туризма, проведение тематических международных и общероссийских конференций
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.3. Развитие спортивного туризма на базе спортивно-оздоровительного центра и ледового дворца туристического многофункционального комплекса "ГРИНН"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.4. Разработка программы "Туристский уикенд в Орле"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.5. Разработка новых региональных программ и маршрутов культурно-познавательного, экологического, лечебно-оздоровительного, паломнического и других видов туризма
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.6. Разработка программ оздоровительного туризма (Luxury/SPA-туры)
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5 подпрограммы 2
Кадровое обеспечение развития туризма
всего
4550,0
0
0
0
0
0
1580,0
1485,0
1485,0
областной бюджет
500,0
0
0
0
0
0
200,0
150,0
150,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
4050,0
0
0
0
0
0
1380,0
1335,0
1335,0

5.1. Взаимодействие с орловскими вузами по вопросу подготовки молодых специалистов для туристской отрасли
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.2. Открытие новых туристских специальностей в высших и средних профессиональных образовательных организациях Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.3. Участие в программах международных студенческих обменов и обучающих научно-практических семинарах по туристской тематике
всего
2250,0
0
0
0
0
0
750,0
750,0
750,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
2250,0
0
0
0
0
0
750,0
750,0
750,0

5.4. Проведение конкурса среди студентов вузов на лучшую разработку нового туристского маршрута по Орловской области
всего
105,0
0
0
0
0
0
35,0
35,0
35,0
областной бюджет
60,0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
45,0
0
0
0
0
0
15,0
15,0
15,0

5.5. Проведение мониторинга потребностей учреждений туристского, гостиничного и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.6. Подготовка и издание серии научно-методических брошюр "В помощь экскурсоводу"
всего
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
90,0
0
0
0
0
0
30,0
30,0
30,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
60,0
0
0
0
0
0
20,0
20,0
20,0

5.7. Проведение конкурса дипломных проектов "Туристский бизнес Орловщины" среди выпускников квалификации "Экономист-менеджер" ФГБОУ ВПО "Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс"
всего
15,0
0
0
0
0
0
15,0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
15,0
0
0
0
0
0
15,0
0
0

5.8. Проведение региональных научно-практических конференций по вопросам развития всех видов областного туризма, гостиничного и музейного дела
всего
300,0
0
0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0

5.9. Участие в научно-практических конференциях и круглых столах по проблемам развития туризма, проводимых в других регионах Российской Федерации
всего
750,0
0
0
0
0
0
250,0
250,0
250,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
750,0
0
0
0
0
0
250,0
250,0
250,0

5.10. Подготовка и издание учебно-образовательных материалов в сфере туризма
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.11. Проведение семинара с руководителями турфирм и гостиниц, посвященного проблемам развития и анализу работы туристской отрасли
всего
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
областной бюджет
150,0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.12. Подготовка и издание сборников научно-методических материалов о развитии туристской отрасли
всего
80,0
0
0
0
0
0
80,0
0
0
областной бюджет
50,0
0
0
0
0
0
50,0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
30,0
0
0
0
0
0
30,0
0
0

5.13. Участие в грантах российских и европейских организаций по вопросам развития туризма
всего
750,0
0
0
0
0
0
250,0
250,0
250,0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
750,0
0
0
0
0
0
250,0
250,0
250,0

5.14. Подготовка профессиональных менеджеров и гидов-проводников по различным видам спортивного туризма
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.15. Проведение научно-исследовательских работ по истории районов Орловской области, а также наиболее перспективных объектов культурно-познавательного туризма
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.16. Проведение научно-исследовательских работ по истории монастырей и церквей Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 3
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы
всего
15285,8
0
1973,8
5257,0
0
0
2480,0
2675,0
2900,0
областной бюджет
10110,0
0
1260,0
3500,0
0
0
1600,0
1750,0
2000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3192,5
0
378,0
1109,5
0
0
480,0
525,0
700,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1983,3
0
335,8
647,5
0
0
400,0
400,0
200,0
Основное мероприятие 1 подпрограммы 3
Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории области
всего
15285,8
0
1973,8
5257,0
0
0
2480,0
2675,0
2900,0
областной бюджет
10110,0
0
1260,0
3500,0
0
0
1600,0
1750,0
2000,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
3192,5
0
378,0
1109,5
0
0
480,0
525,0
700,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
1983,3
0
335,8
647,5
0
0
400,0
400,0
200,0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 3
Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.1. Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 4
Оказание государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области на 2013 - 2017 годы
всего
2676723,9
313384,1
328484,2
388095,3
329352,0
329352,0
329352,0
329352,0
329352,0
областной бюджет
2676723,9
313384,1
328484,2
388095,3
329352,0
329352,0
329352,0
329352,0
329352,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 1 подпрограммы 4
Предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам
всего
89608,0
12497,6
11796,8
12933,6
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
областной бюджет
89608,0
12497,6
11796,8
12933,6
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 4
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства
всего
697102,6
96758,2
90297,0
97286,4
82552,2
82552,2
82552,2
82552,2
82552,2
областной бюджет
697102,6
96758,2
90297,0
97286,4
82552,2
82552,2
82552,2
82552,2
82552,2
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3 подпрограммы 4
Организация музейного обслуживания
всего
503740,4
53953,7
61080,0
75347,7
62671,8
62671,8
62671,8
62671,8
62671,8
областной бюджет
503740,4
53953,7
61080,0
75347,7
62671,8
62671,8
62671,8
62671,8
62671,8
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4 подпрограммы 4
Организация библиотечного обслуживания
всего
332055,5
34762,1
39352,9
49612,5
41665,6
41665,6
41665,6
41665,6
41665,6
областной бюджет
332055,5
34762,1
39352,9
49612,5
41665,6
41665,6
41665,6
41665,6
41665,6
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5 подпрограммы 4
Концертное обслуживание населения
всего
243291,1
27993,3
29998,2
33282,6
30403,4
30403,4
30403,4
30403,4
30403,4
областной бюджет
243291,1
27993,3
29998,2
33282,6
30403,4
30403,4
30403,4
30403,4
30403,4
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 6 подпрограммы 4
Театральное обслуживание населения
всего
628008,1
67200,1
74672,8
94744,2
78278,2
78278,2
78278,2
78278,2
78278,2
областной бюджет
628008,1
67200,1
74672,8
94744,2
78278,2
78278,2
78278,2
78278,2
78278,2
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 7 подпрограммы 4
Создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов
всего
19009,7
2010,8
2326,1
2648,3
2404,9
2404,9
2404,9
2404,9
2404,9
областной бюджет
19009,7
2010,8
2326,1
2648,3
2404,9
2404,9
2404,9
2404,9
2404,9
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 8 подпрограммы 4
Создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе
всего
84704,3
9017,3
10249,8
11432,2
10801,0
10801,0
10801,0
10801,0
10801,0
областной бюджет
84704,3
9017,3
10249,8
11432,2
10801,0
10801,0
10801,0
10801,0
10801,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 9 подпрограммы 4
Проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи
всего
42096,1
4402,4
4244,6
6165,6
5456,7
5456,7
5456,7
5456,7
5456,7
областной бюджет
42096,1
4402,4
4244,6
6165,6
5456,7
5456,7
5456,7
5456,7
5456,7
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 10 подпрограммы 4
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры
всего
37108,5
4788,7
4466,0
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
областной бюджет
37108,5
4788,7
4466,0
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5
Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)
всего
7284,2
809,2
425,0
500,0
0
0
2300,0
1750,0
1500,0
областной бюджет
6689,2
699,2
340,0
400,0
0
0
2200,0
1650,0
1400,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
585,0
100,0
85,0
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
10,0
10,0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
Основное мероприятие 1 подпрограммы 5
Укрепление и модернизация материально-технической базы архивов
всего
2320,0
460,0
60,0
200,0
0
0
200,0
800,0
600,0
областной бюджет
1810,0
380,0
30,0
100,0
0
0
100,0
700,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
510,0
80,0
30,0
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.1. Замена ветхих деревянных оконных рам в архивохранилищах областного архива
всего
300,0
0
0
0
0
0
0
300,0
0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
0
300,0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.2. Приобретение и установка стеллажного оборудования в архивохранилищах областного архива
всего
300,0
0
0
0
0
0
0
0
300,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
0
0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.3. Приобретение специального оборудования для хранения микрофильмов страхового фонда
всего
100,0
0
0
0
0
0
0
0
100,0
областной бюджет
100,0
0
0
0
0
0
0
0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.4. Замена лифта в архивохранилище фондов общественно-политических организаций и движений областного архива
всего
300,0
300,0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
300,0
300,0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.5. Приобретение дезинфекционной камеры
всего
300,0
0
0
0
0
0
0
300,0
0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
0
300,0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.6. Устройство или модернизация пожарной или охранной сигнализаций, замена электропроводки, оконных рам, дверей, приобретение металлических стеллажей, распашных оконных решеток и прочее в муниципальных архивах
всего
160,00
100,00
60,00
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
80,00
50,00
30,00
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
80,0
50,0
30,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.7. Приобретение и установка кондиционеров в архивохранилищах муниципальных архивов
всего
60,00
60,00
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
30,00
30,00
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
30,0
30,0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.8. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
всего
800,00
0
0
200,0
0
0
200,0
200,0
200,0
областной бюджет
400,00
0
0
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
400,0
0
0
100,0
0
0
100,0
100,0
100,0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 5
Улучшение обеспечения сохранности архивных документов
всего
1049,2
349,2
0
0
0
0
0
350,0
350,0
областной бюджет
1019,2
319,2
0
0
0
0
0
350,0
350,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
20,0
20,0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
10,0
10,0
0
0
0
0
0
0
0

2.1. Создание страховых копий (микрофильмов) уникальных и особо ценных документов и фонда пользования на электронных носителях
всего
909,2
309,2
0
0
0
0
0
300,0
300,0
областной бюджет
899,2
299,2
0
0
0
0
0
300,0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
10,0
10,0
0
0
0
0
0
0
0

2.2. Приобретение бескислотного картона для картонирования особо ценных документов
всего
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
областной бюджет
100,0
0
0
0
0
0
0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.3. Приобретение коробов для картонирования документов муниципальных архивов
всего
40,0
40,0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
20,0
20,0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
20,0
20,0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3 подпрограммы 5
Развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации
всего
3778,0
0
365,0
263,0
0
0
2100,0
550,0
500,0
областной бюджет
3723,0
0
310,0
263,0
0
0
2100,0
550,0
500,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
55,0
0
55,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.1. Приобретение оборудования для оцифровки документов архивного фонда
всего
2000,0
0
0
0
0
0
2000,0
0
0
областной бюджет
2000,0
0
0
0
0
0
2000,0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.2. Проведение работ по переводу на электронные носители фонодокументов
всего
350,0
0
0
0
0
0
0
350,0
0
областной бюджет
350,0
0
0
0
0
0
0
350,0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.3. Приобретение новых учетных и тематических баз данных, программных комплексов
всего
300,0
0
0
0
0
0
0
0
300,0
областной бюджет
300,0
0
0
0
0
0
0
0
300,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.4. Приобретение компьютерной и другой оргтехники в областной архив
всего
260,0
0
0
60,0
0
0
0
100,0
100,0
областной бюджет
260,0
0
0
60,0
0
0
0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.5. Приобретение компьютерной, множительно-копировальной и другой оргтехники в муниципальные архивы
всего
90,0
0
90,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
45,0
0
45,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
45,0
0
45,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.6. Приобретение выставочного оборудования в муниципальные архивы
всего
20,0
0
20,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
10,0
0
10,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
10,0
0
10,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.7. Издание справочников, сборников и других публикаций по архивным документам областного архива
всего
555,0
0
255,0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
областной бюджет
555,0
0
255,0
0
0
0
100,0
100,0
100,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.8. Издание сборника документов "Письма, опаленные войной" (к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов)
всего
80,0
0
0
80,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
80,0
0
0
80,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.9. Проведение оцифровки уникальных документов
всего
123,0
0
0
123,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
123,0
0
0
123,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 4 подпрограммы 5
Развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
всего
137,0
0
0
37,0
0
0
0
50,0
50,0
областной бюджет
137,0
0
0
37,0
0
0
0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.1. Направление специалистов областного архива на курсы повышения квалификации и дополнительного образования
всего
137,0
0
0
37,0
0
0
0
50,0
50,0
областной бюджет
137,0
0
0
37,0
0
0
0
50,0
50,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 6
"Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)"
всего
2720,0
0
0
680,0
0
0
680,0
680,0
680,0
областной бюджет
2720,0
0
0
680,0
0
0
680,0
680,0
680,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основная часть
Основное мероприятие 1 подпрограммы 6
Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

1.1. Участие в работе системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 2 подпрограммы 6
Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.1. Публикация в специализированных рубриках областных и районных газет, размещение сюжетов в новостных блоках телеканалов материалов и сюжетов, посвященных этнокультурным проблемам
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

2.2. Проведение циклов выставок литературы "Национальная политика в Российской Федерации" и "Российская государственность"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 3 подпрограммы 6
Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.1. Проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.2. Привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органах местного самоуправления Орловской области представителей национальных общественных объединений
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.3. Организация деятельности координационного совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при Губернаторе Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

3.4. Мониторинг деятельности координационных и консультативных органов по вопросам межнациональных и этноконфессиональных отношений при органах государственной власти специальной компетенции Орловской области и органах местного самоуправления Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Вариативная часть
Основное мероприятие 4 подпрограммы 6
Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области
всего
2532,0
0
0
633,0
0
0
633,0
633,0
633,0
областной бюджет
2532,0
0
0
633,0
0
0
633,0
633,0
633,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.1. Содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России (празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Дня народного единства, Дня славянской письменности и культуры)
всего
932,0
0
0
233,0
0
0
233,0
233,0
233,0
областной бюджет
932,0
0
0
233,0
0
0
233,0
233,0
233,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.2. Международный фольклорный праздник "Троицкие хороводы в "Орловском Полесье"
всего
1440,0
0
0
360,0
0
0
360,0
360,0
360,0
областной бюджет
1440,0
0
0
360,0
0
0
360,0
360,0
360,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.3. Областной фестиваль "Обрядовая культура моего села"
всего
160,0
0
0
40,0
0
0
40,0
40,0
40,0
областной бюджет
160,0
0
0
40,0
0
0
40,0
40,0
40,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.4. Проведение областного конкурса-фестиваля "Обрядовая культура Орловского края"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.5. Областной конкурс-фестиваль фольклорных коллективов "Душа России"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.6. Реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню русского языка (в соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р)
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.7. Проведение регионального мастер-класса учителей русского языка
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.8. Мониторинг реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в общеобразовательных учреждениях Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.9. Разработка примерных рабочих программ преподавания предметов национально-религиозной направленности в контексте внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

4.10. Организация и проведение выставок литературы на национальных языках народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Основное мероприятие 5 подпрограммы 6
Содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области
всего
188,0
0
0
47,0
0
0
47,0
47,0
47,0
областной бюджет
188,0
0
0
47,0
0
0
47,0
47,0
47,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.1. Организация и проведение мероприятий (фестивалей, конкурсов), направленных на поддержку и развитие казачьей культуры
всего
188,0
0
0
47,0
0
0
47,0
47,0
47,0
областной бюджет
188,0
0
0
47,0
0
0
47,0
47,0
47,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.2. Размещение информации о деятельности казачьих обществ в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр"
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

5.3. Публикация материалов и размещение сюжетов о деятельности казачьих обществ, истории их возникновения, традициях, праздниках и обычаях в средствах массовой информации
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Долгосрочная областная целевая программа (реализовывалась до 31 декабря 2013 года)
Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2011 - 2015 годы
всего
42243,2
42243,2







областной бюджет
18486,5
18486,5







федеральный бюджет
18348,0
18348,0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
2340,7
2340,7







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
3068,0
3068,0







Задача 1
Сохранение объектов культурного наследия Орловской области
всего
23600,7
23600,7







областной бюджет
4284,7
4284,7







федеральный бюджет
18348,0
18348,0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
354,0
354,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
614,0
614,0







Задача 2
Развитие образовательных учреждений сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области
всего
1023,1
1023,1







областной бюджет
892,6
892,6







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
30,5
30,5







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
100,0
100,0







Задача 3
Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
всего
2110,2
2110,2







областной бюджет
1924,2
1924,2







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
186,0
186,0







Задача 4
Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
всего
2452,2
2452,2







областной бюджет
1384,0
1384,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
597,2
597,2







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
471,0
471,0







Задача 5
Поддержка и развитие театрального искусства
всего
1325,0
1325,0







областной бюджет
1165,0
1165,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
160,0
160,0







Задача 6
Поддержка и развитие музейной деятельности
всего
1003,0
1003,0







областной бюджет
941,0
941,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
15,0
15,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
47,0
47,0







Задача 7
Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
всего
695,0
695,0







областной бюджет
620,0
620,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
9,0
9,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
66,0
66,0







Задача 8
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области
всего
9154,0
9154,0







областной бюджет
6425,0
6425,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
1335,0
1335,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
1394,0
1394,0







Задача 9
Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
всего
880,0
880,0







областной бюджет
850,0
850,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
30,0
30,0







Долгосрочная областная целевая программа (реализовывалась до 31 декабря 2013 года)
Развитие туризма в Орловской области на 2011 - 2015 годы
всего
500785,0
500785,0







областной бюджет
570,0
570,0







федеральный бюджет
60,0
60,0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
155,0
155,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
500000,0
500000,0







Задача 1
Создание благоприятных условий для развития регионального туризма
всего
0
0







областной бюджет
0
0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
0
0







Задача 2
Рекламно-информационное обеспечение развития туризма
всего
600,0
600,0







областной бюджет
570,0
570,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
30,0
30,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
0
0







Задача 3
Мероприятия по развитию материально-технической базы туризма
всего
500000,0
500000,0







областной бюджет
0
0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
500000,0
500000,0







Задача 4
Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта
всего
125,0
125,0







областной бюджет
0
0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
125,0
125,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
0
0







Задача 5
Кадровое обеспечение развития туризма
всего
60,0
60,0







областной бюджет
0
0







федеральный бюджет
60,0
60,0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
0
0







Долгосрочная областная целевая программа (реализовывалась до 31 декабря 2013 года)
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2011 - 2015 годы
всего
1830,0
1830,0







областной бюджет
1100,0
1100,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
330,0
330,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
400,0
400,0







Задача 1
Проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории области
всего
1830,0
1830,0







областной бюджет
1100,0
1100,0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
330,0
330,0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
400,0
400,0







Задача 2
Разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
всего
0
0







областной бюджет
0
0







федеральный бюджет
0
0







бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0







государственные внебюджетные фонды
0
0







внебюджетные источники
0
0







Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Основное мероприятие 2 государственной программы
Укрепление материально-технической базы и комплексное развитие объектов культуры Орловской области
всего
78675,1
15159,4
44905,7
18610,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
77325,6
14976,9
44098,7
18250,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
1349,5
182,5
807,0
360,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Капитальный ремонт Черкасского сельского дома культуры Стрелецкого сельского поселения Кромского района Орловской области
всего
3649,4
3649,4
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
3466,9
3466,9
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
182,5
182,5
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Реконструкция Дома культуры в п. г. т. Залегощь Залегощенского района Орловской области
всего
7060,0
0
0
7060,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
6700,0
0
0
6700,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
360,0
0
0
360,0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Капитальный ремонт здания общежития БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж"
всего
34570,0
11510,0
11510,0
11550,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
34570,0
11510,0
11510,0
11550,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Строительство мемориального комплекса "Соборовское поле" на территории Троснянского района Орловской области
всего
25000,0
0
25000,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
25000,0
0
25000,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Реконструкция здания Теляковского сельского клуба в п. Бунинский Архангельского сельского поселения Урицкого района Орловской области
всего
7400,0
0
7400,0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
7000,0
0
7000,0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
400,0
0
400,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0

Капитальный ремонт здания Березовского дома культуры Покровского района Орловской области
всего
995,7
0
995,7
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
588,7
0
588,7
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
407,0
0
407,0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 2
Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы
всего
3535000,0
0
0
235000,0
1250000,0
2050000,0
0
0
0
областной бюджет
70000,0
0
0
35000,0
17500,0
17500,0
0
0
0
федеральный бюджет
465000,0
0
0
0
232500,0
232500,0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
3000000,0
0
0
200000,0
1000000,0
1800000,0
0
0
0

Реализация проекта "Кластер делового туризма "Туристический многофункциональный комплекс "ГРИНН"
всего
3535000,0
0
0
235000,0
1250000,0
2050000,0
0
0
0
областной бюджет
70000,0
0
0
35000,0
17500,0
17500,0
0
0
0
федеральный бюджет
465000,0
0
0
0
232500,0
232500,0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
3000000,0
0
0
200000,0
1000000,0
1800000,0
0
0
0
Департамент здравоохранения Орловской области
Основное мероприятие 4 государственной программы
Обеспечение деятельности БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека"
всего
50889,7
0
7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
областной бюджет
50889,7
0
7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Управление координации целевых программ, пищевой, перерабатывающей промышленности и рыночной инфраструктуры Орловской области
Основное мероприятие 6 государственной программы
Межведомственные мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
всего
580,0
0
0
580,0
0
0
0
0
0
областной бюджет
580,0
0
0
580,0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области
Подпрограмма 6 государственной программы
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Департамент внутренней политики Орловской области
Подпрограмма 6 государственной программы
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Департамент образования Орловской области
Подпрограмма 6 государственной программы
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы)
всего
0
0
0
0
0
0
0
0
0
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований и городских округов
0
0
0
0
0
0
0
0
0
государственные внебюджетные фонды
0
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 6
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги, основного мероприятия государственной программы, подпрограммы государственной программы
Значение показателя объема услуги по годам
Расходы областного бюджета на оказание услуги (выполнение работы) по годам, тыс. рублей
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
БУ ОО "Государственный архив Орловской области"
Предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам.
Количество пользователей архивной информацией, в том числе посещений, человек
12000
12000
12000
12000
12000
12000
12000
12000
12497,6
11796,8
12933,6
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
10476,0
БОУОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Орловской области и получающие образование в БОУОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств", человек
212
212
212
212
212
212
212
212
32177,0
28858,2
28414,0
23474,4
23474,4
23474,4
23474,4
23474,4
БОУОО СПО "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова"
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Орловской области и получающие образование в БОУОО СПО "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова", человек
155
150
155
155
155
155
155
155
19297,9
18021,5
19363,8
16166,3
16166,3
16166,3
16166,3
16166,3
БОУОО СПО "Орловский музыкальный колледж"
Оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Орловской области и получающие образование в БОУОО СПО "Орловский музыкальный колледж", человек
240
240
235
235
235
235
235
235
45283,3
43417,3
49508,6
42911,5
42911,5
42911,5
42911,5
42911,5
БУК ОО "Орловский музей изобразительных искусств"
Организация музейного обслуживания.
Предоставление возможностей доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в БУКОО "Орловский музей изобразительных искусств", человек
36000
43200
6942
6962
6982



10763,0
11955,7
14621,3
12299,5
12299,5
12299,5
12299,5
12299,5
БУК ОО "Орловский краеведческий музей"
Организация музейного обслуживания.
Предоставление возможностей доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в БУКОО "Орловский краеведческий музей", человек
41000
42000
115500
115800
116100
116100
116100
116100
21594,8
22849,0
29333,3
21999,3
21999,3
21999,3
21999,3
21999,3
БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева"
Организация музейного обслуживания.
Предоставление возможностей доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в БУК ОО "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева", человек
65000
65000
99000
101000
102000
102000
102000
102000
21595,9
26275,3
31393,2
28373,0
28373,0
28373,0
28373,0
28373,0
БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина"
Организация библиотечного обслуживания.
Количество посещений БУК ОО "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина", человек
144000
144000
144000
144000
144000
144000
144000
144000
22767,7
25950,4
31236,4
27866,0
27866,0
27866,0
27866,0
27866,0
БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина"
Организация библиотечного обслуживания.
Количество посещений БУК ОО "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", человек
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
50000
7134,8
8251,9
12115,1
8806,7
8806,7
8806,7
8806,7
8806,7
КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина"
Организация библиотечного обслуживания.
Количество посещений КУК ОО "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина", человек
30000
30000
30000
30000
30000
30000
30000
30000
4859,6
5150,6
6261,0
4992,9
4992,9
4992,9
4992,9
4992,9
БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека"
Организация библиотечного обслуживания.
Количество книговыдач в БУ ОО "Орловская научная медицинская библиотека", единиц

115135
115135
115135
115135
115135
115135
115135

7036,6
8038,1
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
7163,0
БУК ОО "Орловская государственная филармония"
Концертное обслуживание населения.
Количество проведенных концертов БУК ОО "Орловская государственная филармония", единиц
305
305
305
305
305
305
305
305
27993,3
29998,2
33282,6
30403,4
30403,4
30403,4
30403,4
30403,4
БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева"
Театральное обслуживание населения.
Количество спектаклей, проведенных БУК ОО "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева", единиц
280
170
170
280
280
280
280
280
32674,8
35973,1
44038,1
35972,5
35972,5
35972,5
35972,5
35972,5
БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство"
Театральное обслуживание населения.
Количество спектаклей, проведенных БУК ОО "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", единиц
280
280
170
280
280
280
280
280
22969,8
26208,1
35905,9
29132,7
29132,7
29132,7
29132,7
29132,7
БУК ОО "Орловский театр кукол"
Театральное обслуживание населения.
Количество спектаклей, проведенных БУК ОО Орловской области "Орловский театр кукол", единиц
300
300
300
300
300
300
300
300
11582,5
12491,6
14800,2
13173,0
13173,0
13173,0
13173,0
13173,0
БУК ОО "Орловский Дом литераторов"
Создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов - членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей". Количество мероприятий, проведенных БУКОО "Орловский Дом литераторов", единиц
24
30
36
37
37
37
37
37
2010,8
2326,1
2648,3
2404,9
2404,9
2404,9
2404,9
2404,9
БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества"
Создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе.
Число посетителей культурно-досуговых мероприятий, проводимых БУК ОО "Орловский областной центр народного творчества", единиц
10400
20000
20000
21000
21000
21000
21000
21000
9017,3
10249,8
11432,2
10801,0
10801,0
10801,0
10801,0
10801,0
БУК ОО "Областной выставочный центр"
Проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи.
Количество культурно-досуговых мероприятий, проведенных БУК ОО "Областной выставочный центр", единиц
48
800
805
810
810
810
810
810
4402,4
4244,6
6165,6
5456,7
5456,7
5456,7
5456,7
5456,7
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры
Исполнение публичных нормативных обязательств в сфере культуры
-
-
-
-
-
-
-
-
4788,7
4466,0
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3
4642,3





Приложение 7
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

РАСЧЕТЫ
ПО БЮДЖЕТНЫМ АССИГНОВАНИЯМ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ИСПОЛНЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ НОРМАТИВНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ВЫПЛАТ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ВНЕБЮДЖЕТНЫМИ ФОНДАМИ В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН

N
Наименование
Код классификации расходов бюджетов
Показатели
Годы реализации государственной программы
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Публичные нормативные обязательства (далее - ПНО)
1.
Стипендии молодым одаренным артистам

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5
5
50

Оценка численности получателей (чел.)
12
12
12
12
12
12
12
12
801 0804 4400102 330
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
720,0
0
0
0
0
0
0
0
801 0804 ПЦ47100 300
0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
720,0
2.
Стипендии одаренным детям и талантливой молодежи

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
1,05
0
0
0
0
0
0
0

Оценка численности получателей (чел.)
16
0
0
0
0
0
0
0
801 0709 4360400 340
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
172,7
0
0
0
0
0
0
0
3.
Стипендии писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей"

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0

Оценка численности получателей (чел.)
25
25
25
25
25
25
25
25
801 0801 4409901 330
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
3000,0
0
0
0
0
0
0
0
801 0801 ПЦ47102 300
0
2880,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
3000,0
4.
Стипендии художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России"

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0

Оценка численности получателей (чел.)
10
10
10
10
10
10
10
10
801 0804 4400101 330
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
600,0
0
0
0
0
0
0
0
801 0804 ПЦ47099 300
0
570,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
600,0
5.
Адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1
1,1

Оценка численности получателей (чел.)
3
3
3
3
3
3
3
3
801 0801 4439900 330
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
39,6
0
0
0
0
0
0
0
801 0801 ПЦ47106 300
0
39,6
39,6
39,6
39,6
39,6
39,6
39,6
6.
Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
10,2
10,7
11,2
11,2
11,2
11,2
11,2
11,2

Оценка численности получателей (чел.)
31
31
31
31
31
31
31
31
801 0704 6730201 321
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
166,4
0
0
0
0
0
0
0
801 0704 ПЦ47244 300
0
183,8
282,7
282,7
282,7
282,7
282,7
282,7
7.
Стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
0,6
0,6
0
0
0
0
0
0

Оценка численности получателей (чел.)
12
11
0
0
0
0
0
0
801 0704 6730201 321
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
77,4
0
0
0
0
0
0
0
801 0704 ПЦ47244 300
0
58,8
0
0
0
0
0
0
8.
Расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей)

Размер выплаты (тыс. руб./чел.)
8,2
8,2
0
0
0
0
0
0

Оценка численности получателей (чел.)
2
2
0
0
0
0
0
0
801 0704 6730201 321
Объем бюджетных ассигнований на исполнение ПНО (тыс. руб.)
12,6
0
0
0
0
0
0
0
801 0704 ПЦ47244 300
0
13,8
0
0
0
0
0
0





Приложение 8
к государственной программе Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОСНОВНОГО МЕРОПРИЯТИЯ 5 "КУЛЬТУРНЫЙ ПРОЕКТ
"ДЕЛЬФИЙСКИЙ ОРЕЛ - 2015", ПОСВЯЩЕННЫЙ 70-Й ГОДОВЩИНЕ
ПОБЕДЫ В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941 - 1945 ГОДОВ
И ПРОВОДИМОМУ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОДУ ЛИТЕРАТУРЫ"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на реализацию основного мероприятия 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) субсидий (далее - субсидия) на реализацию в 2015 году основного мероприятия 5 "Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому в Российской Федерации Году литературы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - основное мероприятие 5).
2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) - в доход бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации основного мероприятия 5.
3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении условия наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование исполнения расходного обязательства, на финансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 1000 (одна тысяча) рублей. Допускается финансирование основного мероприятия 5 за счет собственных средств бюджета муниципального образования в объемах, превышающих сумму 1000 (одна тысяча) рублей.
4. Критериями отбора муниципального образования являются наличие на территории муниципального образования условий для организации проживания, питания и транспортного обслуживания участников в рамках основного мероприятия 5:
1) не менее 1000 койко-мест в средствах размещения (гостиницах, пансионатах, санаториях и аналогичных средствах размещения);
2) не менее 1500 посадочных мест в объектах общественного питания;
3) не менее 7 автобусов вместимостью от 45 мест.
5. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
1) наличие комплекса мероприятий по организации проживания, питания и транспортного обслуживания участников в рамках основного мероприятия 5 (далее - комплекс мероприятий муниципального образования);
2) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета в соответствии с пунктом 3 Порядка;
3) комплекс мероприятий муниципального образования должен содержать информацию о сложившихся на территории муниципального образования условиях для проживания, питания и транспортного обслуживания участников в рамках основного мероприятия 5;
4) комплекс мероприятий муниципального образования содержит следующие показатели результативности использования субсидии:
а) количество койко-мест в средствах размещения (гостиницах, пансионатах, санаториях и аналогичных средствах размещения);
б) количество посадочных мест в объектах общественного питания;
в) количество автобусов и их вместимость.
6. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств на софинансирование основного мероприятия 5 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий подпрограммы 5 i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию отрасли культуры, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 5.
7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 5 утверждается Правительством Орловской области.
8. В целях получения субсидии на реализацию основного мероприятия 5 муниципальные образования в срок не позднее 19 марта 2015 года представляют в Управление следующие документы:
1) заявку на предоставление субсидии на реализацию основного мероприятия 5, подписанную главой администрации муниципального образования;
2) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно уровню софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 3 Порядка;
3) комплекс мероприятий муниципального образования.
9. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 8 Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.
По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором Управление в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения направляет в адрес муниципального образования соответствующее уведомление в письменном виде.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий предоставления субсидий, определенных Порядком;
непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 8 Порядка.
10. В срок до 23 марта 2015 года Управление в соответствии с пунктом 6 Порядка готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование основного мероприятия 5 в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
11. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование основного мероприятия 5 Управление направляет муниципальному образованию уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование основного мероприятия 5 с приложением двух экземпляров Соглашения, подписанного руководителем Управления.
12. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;
3) условия предоставления субсидии;
4) сроки и порядок предоставления субсидии;
5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не в полном объеме;
9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.
Обязательным приложением к Соглашению является форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации основного мероприятия 5 (приложение к Порядку).
13. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления по расчетам между бюджетами на софинансирование основного мероприятия 5 направляет в Управление два экземпляра подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения для регистрации.
Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
14. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленной субсидии.
15. На основании представленных муниципальным образованием Соглашения и подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии, Управление ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), которые утверждаются руководителем Управления, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному кассовым планом исполнения областного бюджета, в Департамент финансов Орловской области.
16. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 25 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.
17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства на счета муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
18. Со дня поступления денежных средств в муниципальное образование муниципальное образование представляет в Управление:
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также до 29 декабря 2015 года отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации основного мероприятия 5 по форме, представленной приложением к Порядку;
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
19. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
20. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.
21. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, установленных пунктом 18 Порядка;
несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктами 3, 5 Порядка.
22. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 21 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.
23. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
получение Управлением письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;
непредставления документов, подтверждающих устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 22 Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.
При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2015 года не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до 20 февраля 2016 года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня 2016 года, следующего за годом предоставления субсидии , определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии , определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Взыскание полученных муниципальным образованием субсидий, неиспользованных либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
25. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий.
О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные образования - получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в порядке, установленном пунктами 3 - 6 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, при представлении иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 8 Порядка.
26. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Управлением до 20 февраля 2016 года, исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных Соглашением, а также:
освоения предоставленной субсидии;
соблюдения сроков выполнения мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
27. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля.





Приложение
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Орловской области
на реализацию основного мероприятия 5
"Культурный проект "Дельфийский Орел - 2015",
посвященный 70-й годовщине Победы в Великой
Отечественной войне 1941 - 1945 годов
и проводимому в Российской Федерации
Году литературы" государственной программы
Орловской области "Развитие культуры
и искусства, туризма, архивного дела,
сохранение и реконструкция военно-мемориальных
объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
об использовании в _________ 2015 года
(месяц)
субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету
_________________________________________ на софинансирование
(наименование муниципального образования)
реализации основного мероприятия 5 "Культурный проект
"Дельфийский Орел - 2015", посвященный 70-й годовщине Победы
в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и проводимому
в Российской Федерации Году литературы" государственной
программы Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской области
(2013 - 2020 годы)"

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования
Поступило субсидий
Фактически израсходовано
Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств
всего
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств





















Глава (глава администрации) муниципального ________ ________________
района (городского округа) Орловской области (подпись) (расшифровка
подписи)
М.П.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Развитие отрасли культуры в Орловской области на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы 1
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 1
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 1
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 1
Не предусмотрены
Цель подпрограммы 1
Развитие отрасли культуры Орловской области
Задачи подпрограммы 1
1) сохранение объектов культурного наследия Орловской области;
2) развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;
3) адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;
4) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
5) поддержка и развитие театрального искусства;
6) поддержка и развитие музейной деятельности;
7) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
8) укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;
9) информационно-издательская деятельность учреждений культуры
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1
1) доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия;
2) обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией;
3) количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах;
4) книгообеспеченность областных библиотек;
5) доля библиотек (в муниципальных образованиях, участвующих в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет;
6) ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом;
7) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда;
8) количество культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 1 составит 292063,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23507,0 тыс. рублей;
2015 году - 39652,1 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 52354,0 тыс. рублей;
2019 году - 41432,0 тыс. рублей;
2020 году - 41618,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 1 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 136960,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14403,3 тыс. рублей;
2015 году - 16612,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 35125,0 тыс. рублей;
2019 году - 35345,0 тыс. рублей;
2020 году - 35475,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1846,3 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета - 132279,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6579,7 тыс. рублей;
2015 году - 21000,0 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 11200,0 тыс. рублей;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено;
ожидаемый объем средств бюджетов муниципальных образований и городских округов - 9450,1 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 948 тыс. рублей;
2015 году - 268,1 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2694,0 тыс. рублей;
2019 году - 2742,0 тыс. рублей;
2020 году - 2798,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств внебюджетных источников - 13373,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2014 году - 1576,0 тыс. рублей;
2015 году - 1772,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3335,0 тыс. рублей;
2019 году - 3345,0 тыс. рублей;
2020 году - 3345,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 1 распределяются следующим образом:
прочие нужды - 292063,1, в том числе:
в 2014 году - 23507,0 тыс. рублей;
2015 году - 39652,1 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 52354,0 тыс. рублей;
2019 году - 41432,0 тыс. рублей;
2020 году - 41618,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
1) увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
2) увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии;
3) формирование зон охраны на объектах культурного наследия;
4) увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия;
5) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности;
6) сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области;
7) приобретение новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии;
8) увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры;
9) создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи;
10) укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры;
11) увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов;
12) укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области (создание модельных библиотек);
13) сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов;
14) внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры;
15) поддержка издательской деятельности учреждений культуры

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 1, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Важным фактором социально-экономического и политического развития российского общества является стабильное развитие сферы культуры, сохранение культурных и нравственных ценностей, межрегиональных и межнациональных связей, а также укрепление духовного единства российского общества.
Орловская область, как и любой другой регион России, выстраивает свою культурную политику исходя из совокупности универсальных человеческих норм и ценностей, с учетом особенностей региональных традиций. Такой подход позволяет формировать единое культурное пространство в регионе. Подпрограмма 1 охватывает все основные виды деятельности в сфере культуры и искусства: культурное наследие, музеи, библиотеки, театры, творческие союзы, художественное образование, изобразительное искусство.
Одним из факторов устойчивого социального и экономического развития для России и для Орловской области в частности является сохранение памятников истории и культуры.
Культурное наследие - один из важнейших ресурсов, определяющих вектор дальнейшего развития. Оно имеет фундаментальное значение и составляет основу духовного и интеллектуального потенциала страны, играет важнейшую роль в нравственном воспитании подрастающего поколения, воспитании чувства любви к Родине, уважения к своей национальной культуре и культуре других народов.
На территории Орловской области расположено большое количество ценных памятников истории и культуры, многие из которых уникальны и могут быть отнесены к общероссийским и мировым сокровищам культуры. Последние годы отмечены ростом объемов восстановительных работ на памятниках архитектуры. Совместно с приходами Русской Православной церкви проводится большая работа по восстановлению храмов Орловщины.
Особую ценность представляют сохранившиеся памятники садово-паркового и ландшафтного искусства, среди которых объект культурного наследия народов Российской Федерации - государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", который является особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации, и первая в России опытная сельскохозяйственная станция, основанная в 1896 году, в селе Шатилово Новодеревеньковского района, которая объединяет селекционный и метеорологический корпуса, хозяйственные постройки, парк, пруд.
Семь городов Орловщины (Орел (1566 г.), Болхов (1556 г.), Дмитровск-Орловский (1711 г.), Ливны (1177 г.), Малоархангельск (1778 г.), Мценск (1146 г.), Новосиль (1155 г.)), в которых сохраняются не только отдельные памятники истории и культуры, но и памятники градостроительства, архитектурные ансамбли, образцы исторической застройки, внесены в списки исторических населенных мест России.
Наряду с недвижимыми памятниками важную роль в формировании культурного потенциала Орловщины занимает музейный фонд. На территории Орловской области работу по сохранению музейного фонда ведут три областных музея: бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева", включающий 6 филиалов (музеи И.С. Тургенева, И.А. Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н.С. Лескова, Л.Н. Андреева, дом Т.Н. Грановского), бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей" с двумя филиалами (Военно-исторический музей, дом-музей В.А. Русанова), бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" с филиалами - домом-музеем А.И. Курнакова и картинной галереей А.И. Курнакова. Основной фонд государственных и муниципальных музеев, находящихся в Орловской области, насчитывает около 250 тысяч музейных предметов, в постоянных экспозициях музеев представлено порядка 10 тысяч.
Орловские музеи ведут научную и просветительскую работу, принимают участие в научно-практических международных, региональных и областных конференциях, ведут активную деятельность по привлечению посетителей в музеи, осуществляют работу по сохранности музейных фондов. В областных музеях установлена современная музейная информационная система "КАМИС", обеспечивающая решение широкого круга музейных задач: учет и хранение, каталогизацию, подготовку выставок и экспозиций. Система обеспечивает компьютеризированную учетно-фондовую, научную, реставрационную, издательскую и административную работу сотрудников музея. Приобретение современной компьютерной техники в учетно-фондовый сектор музеев позволило повысить эффективность работы по включению музейных предметов в электронный каталог.
Несмотря на определенные улучшения в сфере охраны культурного наследия и защищенности музейных ценностей, в этой работе остается много нерешенных проблем.
Серьезными проблемами в работе по сохранению объектов культурного наследия являются: формирование полного свода объектов культурного наследия, подготовка учетной документации для регистрации в едином государственном реестре объектов культурного наследия, определение эффективных собственников, отвечающих за сохранность объектов, необходимость разработки и утверждения зон охраны на каждый объект культурного наследия, недостаток финансовых средств на проведение не только противоаварийных, но и текущих ремонтных работ, отсутствие в достаточном количестве квалифицированных специалистов-реставраторов, архитекторов, археологов, проектировщиков.
В Орловской области в настоящее время действуют четыре театра: бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева", бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол", муниципальный театр "Русский стиль". Обеспечение максимальной доступности для граждан культурных благ - это один из показателей развития отрасли культуры.
В последнее время сложилась тенденция увеличения числа мероприятий, проводимых на малых площадках театров. При сохранении актуальности масштабных спектаклей различных жанров, требующих соответствующих им больших площадок и зрительных залов, постоянно увеличивается удельный вес малых и камерных сцен. Проведение международного фестиваля камерных спектаклей в Орловском государственном театре для детей и молодежи "Свободное пространство" свидетельствует как раз о такой тенденции. При содействии Орловского отделения Союза театральных деятелей Российской Федерации, поддержке Международной ассоциации фестивалей малых форм (Генеральный секретарь Тобиас Бьянконе, Швейцария), Международного института "Театр" (Париж, Франция) проходит международный театральный фестиваль камерных спектаклей "Ludi", который охватывает театральное пространство Российской Федерации, стран СНГ. Это способствует не только усилению интереса зрительской аудитории (в первую очередь молодежной и подростковой) к современному театральному искусству, но и расширению культурного пространства, предоставлению зрителям возможности знакомства с современным европейским театром и театрами стран СНГ.
Традиционный театральный фестиваль "Русская классика" в Орловском академическом театре им. И.С. Тургенева приобрел широкую известность не только в нашей стране, но и за ее пределами. Такое масштабное событие в культурной жизни Орловщины отмечается растущим интересом зрителей и театральной общественности к проблемам сохранения отечественного классического наследия. Фестиваль стал значительным явлением в культурной жизни России и свидетельством того, как художественные искания перемещаются из столиц в провинцию.
Таким образом, проведение театральных фестивалей - это не только важная форма мониторинга развития театрального искусства, но и значительный вклад в развитие отрасли в целом.
За годы своего существования Орловский театр кукол всегда следовал своей главной задаче - помочь детским садам, школам и родителям в деле гражданского, эстетического и нравственного воспитания детей. Орловских кукольников знают не только в России, яркие театральные постановки говорят об активной творческой деятельности театра.
Бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония" активно осуществляет деятельность по популяризации классического музыкального наследия. Ежегодный профессиональный фестиваль искусств "Музыкальная осень" является региональным мероприятием и имеет высокую музыкальную значимость для культурной жизни Орла.
Особое значение в развитии культуры региона придается народному творчеству. Сегодня на Орловщине клубные учреждения являются основными хранителями песенного, музыкального и танцевального фольклора. Тысячи орловцев приобщаются к самодеятельному творчеству в клубах и домах культуры. Методическим центром культурно-досуговой деятельности региона является бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества" (далее также - Центр народного творчества), который осуществляет государственную политику по сохранению и развитию народной художественной культуры и является хранителем нематериальной культуры и катализатором развития народного творчества в Орловской области. Им осуществляются инвестиционные проекты: "Фольклорные праздники в глубинках Орловщины", "Фольклорно-этнографические экспедиции", "Создание информационной базы данных по фольклорным архивам Орловской области", "Региональные выставки традиционных промыслов". Статус международного праздника приобрел фольклорный праздник "Троицкие хороводы в Орловском Полесье", центру принадлежат бренды по проведению межрегионального конкурса допризывной молодежи "Державы Российской Орлы", "Тургеневская девушка", конкурс творчества композиторов-любителей "Души серебряные звуки", театральный фестиваль "Театр - шипы и розы нашей жизни".
Совместно с Государственным республиканским центром русского фольклора Центр народного творчества реализовал проект "Традиционная художественная культура Орловского края", в основу которого положены синхронный срез материала, записанного в городах и селах Орловской области в конце XX - начале XXI века, представляющего этот важный этап бытования фольклора.
Стремление к сохранению и развитию культурно-исторических традиций региона вызвало всплеск интереса к традиционным промыслам и ремеслам, которыми с давних времен славилась орловская земля и ее мастера-умельцы. Расширяются направления по изучению и передаче основ того или иного промысла на базах организаций дополнительного образования детей, введены ряд специализаций в рамках специальности "Декоративно-прикладное искусство" и "Декоративно-прикладное творчество" в областных образовательных организациях среднего профессионального образования "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова" и "Орловский областной колледж культуры и искусств".
Важным фактором развития современного общества можно считать сформировавшееся понимание роли библиотек, особенно их ресурсной базы, в решении стратегически важных задач социально-экономического развития региона. В содержательной части работы бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина", бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина", казенного учреждения культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина" главные направления - продвижение чтения, патриотическое воспитание, экологическое просвещение населения, краеведение.
На базе библиотек проводятся всероссийские и межрегиональные научно-практические конференции, семинары, круглые столы. Библиотеки Орловской области осуществляют свою деятельность в тесном контакте с отделом библиотек Министерства культуры Российской Федерации, Российской библиотечной ассоциацией, крупнейшими федеральными библиотеками: Российской государственной библиотекой, Российской национальной библиотекой, Центральной научной сельскохозяйственной библиотекой. В главной библиотеке Орловской области - бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина" - открыт центр доступа к Интернет-ресурсам, который вносит существенный вклад в процессы обеспечения доступа пользователей к мировым информационным базам.
Библиотеки Орловской области активно включились в инновационную деятельность. Реализуемые проекты: "Информационное поле орловского агрария", "Интеллектуальный потенциал региона - местному сообществу", "Читающая Орловщина", "Доступ к социально значимой информации - право каждого". Значительный фактор культурной и научной жизни Орловщины - ежегодное проведение праздника "Книга в культурном и духовном развитии Орловского края".
Ситуация с обновлением фондов и развитием информационных ресурсов библиотек Орловской области продолжает оставаться достаточно серьезной. Особенно нуждаются в увеличении поступлений новой литературы и периодических изданий сельские библиотеки. Фонды библиотек к настоящему времени морально и физически устарели и нуждаются в дальнейшем списании.
Приоритетным направлением в развитии сферы культуры нашего региона является система подготовки кадров.
Несмотря на сложности, в Орловской области удалось сохранить стройную модель сложившейся трехзвенной системы художественного образования (школа - училище - вуз), которая позволяет готовить специалистов высокого уровня в сфере культуры и искусства.
В Орловской области функционирует 40 организаций дополнительного образования детей (детские школы искусств), три организации среднего профессионального образования (БОУ ОО СПО "Орловский музыкальный колледж", БОУ ОО СПО "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова", БОУ ОО СПО "Орловский областной колледж культуры и искусств"), ФГБОУ ВПО "Орловский государственный институт искусств и культуры", а также сеть высших учебных заведений непрофильного образования, в которых реализуются программы разных уровней по направлению "культура и искусство". Всего в образовательных организациях сферы культуры и искусства обучается свыше 11 тысяч детей и молодежи.
Выпускники муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей имеют возможность продолжить свое обучение в бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж", бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова", бюджетном образовательном учреждении Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств", которым отводится важная роль в подготовке высокопрофессиональных специалистов - музыкантов, художников, хореографов, руководителей творческих коллективов. Средние профессиональные образовательные организации сферы культуры ведут большую научно-методическую работу, культурно-просветительскую, концертную, выставочную деятельность. Выпускники средних профессиональных образовательных организаций могут продолжить образование в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Орловский государственный институт искусств и культуры".
В то же время существующая в отрасли потребность в кадрах не подкреплена на практике социальной защищенностью молодого специалиста, что порождает отток из системы подготовленных за долгие годы профессионального совершенствования специалистов.
Динамично развивающееся общество требует соответствующего внимания к системе повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере культуры и искусства. К сожалению, следует констатировать, что рынок услуг в этой сфере на сегодня ложится непосильным бременем на организации культуры из-за высокой платы за обучение. На сегодняшний день решение этого вопроса лежит в плоскости систематизации этой работы на уровне региона при помощи разработки планов и мероприятий повышения квалификации кадров руководителей и специалистов сферы культуры и искусства.
Важнейшим социальным результатом осуществления подпрограммы 1 станет создание в Орловской области современной, технически оснащенной сферы культуры, способной удовлетворить потребности общества. Комплексное выполнение намеченных подпрограммой 1 мероприятий приведет к укреплению материальной базы отрасли культуры, популяризации объектов и предметов культурного наследия, расширению многообразия выставочной деятельности музеев, повышению уровня библиотечного обслуживания.
Таким образом, развитие отрасли культуры в перспективе окажет стимулирующее воздействие на развитие таких отраслей экономики, как транспорт, промышленность, торговля, производство товаров народных промыслов, будут созданы условия для сохранения и возрождения объектов культурно-исторического и природного наследия Орловской области, прежде всего в таких важнейших центрах развития, как национальный парк "Орловское Полесье", государственный мемориальный и природный музей-заповедник И.С. Тургенева "Спасское-Лутовиново", древние города Орел, Болхов, Мценск, Ливны.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 1, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 1

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 определены следующими нормативными правовыми актами:
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1;
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 года № 186 "О федеральной целевой программе "Культура России (2012 - 2018 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";
Закон Орловской области от 6 июля 1999 года № 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 февраля 2006 года № 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";
Закон Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области";
Закон Орловской области от 8 декабря 2014 года № 1703-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере музеев в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области".
Подпрограмма 1 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Основная цель подпрограммы 1 - развитие отрасли культуры Орловской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
сохранение объектов культурного наследия Орловской области;
развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области;
адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов;
совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
поддержка и развитие театрального искусства;
поддержка и развитие музейной деятельности;
обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области;
информационно-издательская деятельность учреждений культуры.
Мероприятия подпрограммы 1 соответствуют ее основным задачам.
Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):
доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия (далее - показатель 1);
обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией (далее - показатель 2);
количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских и международных конкурсах (далее - показатель 3);
книгообеспеченность областных библиотек (далее - показатель 4);
доля библиотек (муниципальные образования, участвующие в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет (далее - показатель 5);
ежегодный рост количества посещений населением спектаклей, представлений по сравнению с предыдущим годом (далее - показатель 6);
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (далее - показатель 7);
увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении по сравнению с предыдущим годом (далее - показатель 8);
Расчет показателя 1 производится по формуле:

, где:

- количество объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии;
- общее количество объектов культурного наследия.
Объект культурного наследия в удовлетворительном состоянии - объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
Расчет показателя 2 производится по формуле:

, где:

- количество объектов культурного наследия, по которым имеется учетная документация;
- общее количество объектов культурного наследия.
Объект культурного наследия, обеспеченный учетной документацией, - объект, на который оформлен паспорт и (или) учетная карточка объекта культурного наследия.
Расчет показателя 3 производится по формуле:

, где:

- количество студентов, принявших участие в областных, всероссийских, международных конкурсах;
- общее количество студентов.
Расчет показателя 4 производится по формуле:

, где:

- число изданий в библиотеке;
- число читателей.
Расчет показателя 5 производится по формуле:

, где:

- число муниципальных (сельских) библиотек, имеющих доступ в сеть Интернет;
- общее число библиотек муниципальных (сельских) образований.
Расчет показателя 6 производится по формуле:

, где:

- количество посещений театров в текущем году;
- количество посещений театров в прошлом году.
Расчет показателя 7 производится по формуле:

, где:

- количество музейных предметов, представленных зрителю;
- общее количество музейных предметов, находящихся в областных музеях.
Расчет показателя 8 производится по формуле:

, где:

- количество культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении в текущем году;
- количество культурно-досуговых мероприятий в одном учреждении в прошлом году.
Оценка эффективности реализации подпрограммы 1 производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по приоритетным направлениям подпрограммы.
Оценка текущей эффективности реализации подпрограммы 1 производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.
Перечень сведений о показателях (индикаторах) и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 1
К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 1 относятся:
1) увеличение количества научно-исследовательских и реставрационных работ на объектах культурного наследия;
2) увеличение количества исследовательских и охранно-спасательных работ на объектах археологии;
3) формирование зон охраны на объектах культурного наследия;
4) увеличение количества изготовленных паспортов на объекты культурного наследия;
5) увеличение количества установленных информационных надписей на памятниках исторического и культурного наследия, находящихся в областной собственности;
6) сохранение сети школ дополнительного художественного образования в Орловской области;
7) приобретение новых музыкальных инструментов для организаций среднего профессионального образования сферы культуры, филармонии;
8) увеличение количества специального оборудования, приобретенного для учреждений культуры;
9) создание благоприятных условий для развития одаренных детей и молодежи;
10) укрепление кадрового потенциала государственных учреждений культуры;
11) увеличение показателей по комплектованию библиотечных и музейных фондов;
12) укрепление единого культурного пространства, обеспечение выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных категорий граждан, проживающих на территории Орловской области (создание модельных библиотек, филиалов Президентской библиотеки);
13) сохранение и возрождение народного творчества, народных художественных промыслов;
14) внедрение инновационных технологий в деятельность учреждений культуры;
15) поддержка издательской деятельности учреждений культуры.
Реализация подпрограммы 1 осуществляется в 2014 - 2020 годах. Деление подпрограммы 1 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых
программ и основных мероприятий подпрограммы 1

В состав подпрограммы 1 не входят ведомственные целевые программы.
Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 1, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:

1. Сохранение объектов культурного наследия Орловской области
Сохранение объектов культурного наследия - одна из самых значимых задач для развития отрасли культуры Орловской области и представлена богатым историко-культурным наследием Орловской области. Несмотря на увеличение объема реставрационных работ, темпы роста утраты культурного наследия по-прежнему опережают темпы его восстановления и консервации. Техническое состояние большей части объектов культурного наследия, находящихся на территории Орловской области, характеризуется как неудовлетворительное. Здания-памятники нуждаются в проведении противоаварийных и консервационных работ, а также работ по приспособлению и модернизации.
В числе наиболее распространенных проблемных ситуаций остается визуальное нарушение ландшафтов территории памятников и зон их охраны, а также незаконная застройка. В качестве самых серьезных причин ухудшения состояния памятников специалистами признается отсутствие эффективных пользователей памятников и особенно их бесхозное состояние.
В целях популяризации и сохранения объектов культурного наследия, расположенных на территории Орловской области, необходимо реализовать следующий комплекс основных мероприятий:
1) охрана объектов культурного наследия:
а) формирование системы управления охраной и сохранением культурного наследия Орловской области;
б) создание государственного реестра памятников истории и культуры;
в) мероприятия по выделению предмета охраны и установлению границ памятников;
г) изготовление паспортов объектов культурного наследия;
д) разработка и корректировка проектов охранных зон;
е) обследование состояния памятников один раз в пять лет и его документальное оформление;
ж) создание и поддержка историко-культурных заповедников в исторических поселениях и районах Орловской области;
з) выявление и охрана объектов археологии на территории Орловской области;
и) установление информационных надписей на охраняемых объектах культурного наследия;
2) сохранение объектов культурного наследия:
а) исследования, проектирование, ремонт, реставрация, воссоздание, противоаварийные мероприятия, консервация, связанные с недвижимыми объектами культурного наследия;
б) научно-исследовательские работы в сфере сохранения памятников истории и культуры;
3) популяризация объектов культурного наследия:
а) информационное сопровождение охраны и сохранения культурного наследия;
б) издание научно-исследовательских, историко-культурных и краеведческих материалов об объектах культурного наследия;
в) проведение научных и методических мероприятий и участие в них;
г) организация научно-исследовательских экспедиций;
4) ресурсное обеспечение системы охраны, сохранения и популяризации памятников истории и культуры:
а) создание и сопровождение электронной базы системы управления охраной и сохранением культурного наследия Орловской области;
б) переподготовка и повышение квалификации кадров в сфере охраны и сохранения культурного наследия;
в) перевод архивных учетных документов на электронные носители;
г) материально-техническое оснащение и обеспечение деятельности органов государственной исполнительной власти, государственных учреждений и организаций в сфере охраны культурного наследия;
д) привлечение дополнительных средств федерального бюджета на реализацию особо значимых проектов в сфере культуры Орловской области.

2. Развитие образовательных организаций сферы культуры, поддержка молодых дарований Орловской области
Современный подход к повышению качества образования всех уровней невозможен без активной работы в организации образовательного процесса, который предполагает разработку и внедрение современных учебных программ (адаптированных, составительских, авторских) по всем направлениям деятельности. Современное эстетическое развитие личности требует расширения предоставляемых услуг, что предполагает открытие новых специализаций и структурных подразделений образовательных организаций.
Важным аспектом формирования специалистов является их участие в системе конкурсных, фестивальных и творческих испытаний различных уровней и направленности, что требует постоянного вложения финансовых средств.
Решение вышеперечисленных проблем запланировано в рамках реализации подпрограммы 1. Среди основных мероприятий:
1) обеспечение условий для организации учебного процесса и повышения квалификации педагогических кадров организаций культуры;
2) сохранение и развитие системы художественного образования;
3) введение в перечень реализуемых в образовательных организациях среднего профессионального образования новых специализаций в соответствии с социально значимыми потребностями общества;
4) развитие, координация, поддержка и методическое обеспечение организаций дополнительного художественно-эстетического образования детей и подростков;
5) внедрение новых педагогических технологий и моделей образования;
6) обеспечение организаций дополнительного образования современной специальной, методической и учебной литературой;
7) реализация образовательных, научных, культурно-просветительных проектов;
8) участие молодых дарований Орловской области в региональных, межрегиональных, всероссийских конкурсах, выставках, фестивалях;
9) создание условий для получения художественного образования и приобщения к искусству и культуре всех групп населения, в особенности детей, подростков и молодежи;
10) выявление и поддержка одаренных детей и талантливых студентов в части установления стипендии Губернатора Орловской области, выдвижения на стипендии Министерства культуры Российской Федерации;
11) создание условий для поддержки педагогических кадров образовательных организаций культуры и искусств, работающих с одаренными детьми;
12) укрепление материально-технической базы образовательных организаций сферы культуры и искусства, включая оснащение их музыкальными инструментами и специальным современным оборудованием, обеспечивающим возможность эффективной реализации образовательных программ;
13) разработка и реализация системы мер государственной поддержки образовательных организаций;
14) обмен опытом преподавателей учебных заведений в сфере дополнительного образования;
15) комплектование кадров, повышение профессионального уровня работников отрасли (через повышение квалификации и переподготовку кадров, привлечение молодых специалистов, проведение обучающих семинаров);
16) организация работы по подготовке к аккредитации и лицензированию образовательных организаций Орловской области.

3. Адресная поддержка и развитие профессионального искусства, литературы и творчества, творческих отделений и союзов
Адресная поддержка искусства и литературы призвана обеспечить создание дополнительных возможностей для активизации культурного обмена и повысить уровень доступности искусства и литературы для населения Орловской области.
В рамках подпрограммы 1 планируется выполнение основных мероприятий, направленных:
1) на внедрение новых форм организации гастрольной и творческой работы художественных коллективов;
2) оказание государственной поддержки профессиональным творческим союзам, общественным организациям;
3) стимулирование творческих деятелей именными стипендиями;
4) укрепление творческих связей профессиональных и любительских коллективов в сфере исполнительских искусств;
5) использование активных форм работы со зрителем;
6) использование финансовой и методической поддержки творческих деятелей, работающих в сфере культуры;
7) организация обменных выставок, совместных выступлений и других культурных акций.

4. Совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания
Приоритетным направлением в сохранении культурного наследия Орловской области являются мероприятия по обеспечению консервации фонда редких и ценных изданий региональных библиотек: рукописных и печатных книг XVI - начала XIX столетий, прижизненных изданий произведений выдающихся деятелей науки и литературы, высокохудожественных образцов полиграфического оформления. Особую ценность представляют уникальные краеведческие издания, отображающие историю, экономику и культуру Орловщины, хранящиеся в фондах бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина". Одним из современных механизмов развития, поддержки и модернизации сельских библиотек является создание модельных библиотек. Модельная сельская библиотека - это многофункциональный информационно-культурный и образовательно-просветительский центр, отвечающий нормам и требованиям "Модельного стандарта публичной библиотеки", принятого Российской библиотечной ассоциацией. Цель реализации проекта по созданию модельных библиотек - это модернизация сельских библиотек, предоставление жителям села неограниченного доступа к информации, качественное повышение уровня информационной грамотности населения. В Орловской области в период с 2011 по 2014 годы были созданы модельные библиотеки на базе четырех муниципальных образований: Ливенского, Мценского, Знаменского и Урицкого районов.
Учреждения культуры всегда являлись активными участниками реализации различных целевых программ. В настоящее время предусмотрены мероприятия по переводу ценных изданий библиотек в электронный вид, созданию информационной системы ведения реестра объектов культурного наследия, приобретению и внедрению программ библиотечного обслуживания в областные и муниципальные библиотеки Орловской области. Не менее важным является создание единого информационного банка данных - сводного электронного каталога библиотек Орловской области, приобретение и внедрение программ ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской Федерации областными и муниципальными музеями и публикация особо ценной части музейных собраний в сети Интернет. Все указанные мероприятия позволяют дополнительно решать проблемы информатизации и развития информационного пространства в отрасли культуры.
В развитии библиотечного дела на Орловщине важное место занимает и создание филиалов Президентской библиотеки (Орловский региональный филиал ФГБУ "Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина") с целью развития единого информационного, политико-правового, научно-образовательного и культурно-просветительского пространства России. Эта библиотека станет уникальным интеллектуальным ресурсом, наиболее полно представляющим историю российского государства самых разных эпох, включая современный период.
Основными мероприятиями данного блока являются:
1) предоставление информационно-библиотечных услуг населению региона;
2) пополнение библиотечных фондов;
3) обеспечение сохранности библиотечных документов;
4) внедрение новых библиотечных технологий и корпоративного информационного взаимодействия библиотек;
5) создание сельских модельных библиотек;
6) создание единой информационной системы библиотек районов;
7) организация и проведение научно-практических конференций и семинаров;
8) повышение профессионального уровня библиотечных работников (через повышение квалификации и переподготовку кадров, привлечение молодых специалистов, проведение обучающих семинаров);
9) увеличение количества посещений библиотек населением;
10) расширение сферы деятельности, предоставление доступа к информации на электронных носителях, сети Интернет;
11) увеличение автоматизированных рабочих мест для читателей библиотек;
12) обновление материально-технической базы библиотек.

5. Поддержка и развитие театрального искусства
Доступность театрального искусства должна обеспечиваться следующими основными мероприятиями, направленными на постепенное выравнивание возможностей посещения театров для жителей Орловской области (городской и сельской местности):
1) увеличение уровня доступности театрального искусства для различных групп населения;
2) согласованное экономическое регулирование гастрольной деятельности театров с поддержкой этой деятельности из федерального, регионального и местных бюджетов;
3) содействие развитию культурного потенциала региона, федеральная поддержка региональных инициатив в области театрального дела;
4) улучшение информационного обеспечения отраслевого управления в театральном деле (повышение уровня достоверности статистического учета, деятельности информационных служб);
5) увеличение театрального предложения для детей и подростков;
6) написание драматургических и музыкально-драматических произведений детского и подросткового репертуара;
7) изучение и распространение положительного отечественного и зарубежного опыта в области театра для детей и подростков;
8) совершенствование деятельности по обновлению сценического репертуара;
9) обновление театральных залов и сцен;
10) популяризация театрального искусства региона, проведение театральных фестивалей "Русская классика", "Камерные спектакли".

6. Поддержка и развитие музейной деятельности
Орловщина - литературный край России, богатый своей историей. Сохранение культурных ценностей региона осуществляют музеи. На территории Орловской области действуют государственные, областные музеи, имеющие юридический статус, а также муниципальные, сельские музеи на общественных началах, частные музеи, не внесенные в единый реестр музеев Орловской области.
Основными целями в области музейного дела являются: организационное, финансовое, правовое обеспечение, сохранение, пополнение, изучение фондов, оказание методической помощи муниципальным и сельским музеям.
Музейные коллекции включают в себя разнообразные предметы, определяющие специфику каждого музея. Общий музейный фонд областных музеев составляет более 230 тысяч музейных предметов.
В бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей" насчитывается около 50 коллекций, в которых собрано более 110 тысяч музейных предметов.
Крупным литературным музеем с многочисленными филиалами является бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева", который объединяет шесть литературных музеев города Орла: музей И.С. Тургенева, музей писателей-орловцев, в экспозиции которого представлены материалы о М.М. Пришвине, А.А. Фете, Л.Н. Андрееве, Б.К. Зайцеве, И.А. Новикове; дом Т.Н. Грановского, хранящий фонды и материалы о Т.Н. Грановском, П.В. Киреевском, П.И. Якушкине, Д.И. Писареве, Марко Вовчок; дом-музей Н.С. Лескова; дом-музей Л.Н. Андреева; музей И.А. Бунина. Литературные музеи размещены в исторических зданиях XIX века, часть из которых является мемориальными.
В фондах государственного объединенного литературного музея И.С. Тургенева хранится более 80 тысяч единиц уникальных музейных предметов, раскрывающих творческие биографии всемирно известных писателей.
В литературных музеях Орла проводятся творческие встречи с писателями - лауреатами литературных премий, презентации новых книг, циклы мероприятий: "Тургеневская осень", "Дорогами Тургенева", вечера молодежного клуба в музее И.А. Бунина "Литературные встречи", спектакли домашнего театра в музее Н.С. Лескова, молодежного театра в музее И.С. Тургенева, в музее Л.Н. Андреева создан народный театр "Вертеп".
Основная деятельность бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" направлена на активизацию и инновацию выставочной деятельности, образовательных и научно-методических проектов. В фондах и экспозиции музея хранится около 6 тысяч произведений живописи, графики, скульптуры, мебели, бронзы, стекла, фарфора, керамики. Фонды музея представлены в разделах: древнерусское искусство, русское искусство, искусство XX века, зарубежное искусство, декоративно-прикладное искусство.
Музей осуществляет активную выставочную деятельность из собственных фондов, участвует в межмузейных проектах, региональных и международных выставках. Он является центром для проведения музейной практики студентов профильных специальностей. На базе образовательной программы нравственно-эстетического воспитания школьников и студентов в бюджетном учреждении культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств" открыт компьютерный класс.
Филиалом музея с 2005 года является картинная галерея народного художника СССР А.И. Курнакова, в которой представлены 132 произведения живописи, графики и скульптуры, переданные в дар Орловской области А.И. Курнаковым.
Несмотря на огромную работу, проводимую музеями по сохранению музейных фондов, значительной трудностью в организации учета и хранения уникальных материалов является отсутствие специализированного фондохранилища, отвечающего современным требованиям, и оснащения помещений музеев специализированной системой климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности воздуха.
Немаловажным вопросом в деле сохранения музейных фондов является и противопожарная безопасность музеев. В настоящее время ведется работа по модернизации и установке современной системы пожаротушения и оповещения, а также систем видеонаблюдения во все областные музеи и их филиалы.
Основные мероприятия по поддержке и развитию музейной деятельности включают в себя:
1) сохранение культурного наследия;
2) создание условий для приобщения граждан к культурным ценностям;
3) обеспечение равного доступа граждан к музейным фондам;
4) обновление и создание новых экспозиций в федеральных, областных, муниципальных музеях;
5) повышение профессионального мастерства музейных работников;
6) разработка проекта единого фондохранилища для областных музеев;
7) обеспечение своевременных реставрационных работ музейных предметов;
8) обеспечение сохранности музейных предметов.

7. Обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности
Традиционная народная культура является глубинной основой всего многообразия направлений, видов и форм культуры современного общества.
Использование программно-целевого метода для решения проблем развития отрасли культуры направлено на создание условий для максимально эффективного управления финансовыми ресурсами в соответствии с приоритетами государственной культурной политики в условиях бюджетных ограничений. Сложившаяся практика предусматривает активное участие в конкурсах и фестивалях как региональных и сельских, так и общепризнанных коллективов и деятелей искусства.
Поскольку естественной сферой функционирования традиций народной культуры является сельская социокультурная среда, перспективы становления новой государственности напрямую зависят от ее структурной организованности и целостности.
На базе бюджетного учреждения культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества" проводится работа по поиску функциональных возможностей проявления традиционной культуры в различных сферах общественного бытия, определению способов взаимодействия культурного наследия с современностью, разработке методов включения содержания традиционной культуры в контекст современной культуры, формированию организационной структуры деятельности по сохранению и восстановлению народных традиций.
Однако органы местного самоуправления районов Орловской области не в состоянии без поддержки областного бюджета приступить к модернизации материально-технической базы и справиться в полной мере с реализацией муниципальных программ возрождения народной традиционной культуры, решить задачи поддержки центров традиционной народной культуры, домов ремесел, музеев, коллективов художественной самодеятельности, библиотек и учебных заведений музыкально-художественного образования. В учреждениях культуры села отсутствует в необходимом количестве звуко- и видеовоспроизводящая техника, в районах - государственная прокатная сеть, система кинопоказа, предприятия народных художественных промыслов. Требуется расширение государственных и муниципальных услуг, выполняемых организациями культурно-досугового типа, создание условий для сохранения и развития разнообразных форм нематериального культурного наследия Орловского края.
Решение этой задачи предполагает выполнение основных мероприятий по сохранению и развитию традиционных форм народного творчества, организацию и проведение следующих культурно-массовых мероприятий:
1) организация различных форм досуга населения;
2) сохранение, поддержка и развитие орловской народной культуры и современного творчества населения Орловской области;
3) организация и проведение фестивалей, конкурсов и выставок, научно-практических конференций и семинаров, методического обеспечения деятельности любительских художественных формирований и учреждений культуры досугового направления;
4) методическая поддержка народных умельцев и традиционных ремесел на базе Центра народного творчества;
5) создание необходимых условий для развития народных промыслов на селе.

8. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры
Важной задачей подпрограммы 1 является обновление специального оборудования организаций культуры, оснащение которых существенно отстает от современных требований.
Поддержка и развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусств является одним из основных условий успешного функционирования социокультурного процесса. На сегодня развитие материальной базы является самой острой проблемой отрасли. Для успешного функционирования образовательного процесса необходимо обеспечение образовательных организаций современным оборудованием, мебелью, оргтехникой, музыкальными инструментами.
Осуществление мер по противопожарной безопасности и антитеррористической защищенности в организациях требует модернизации и установки современной системы противопожарной безопасности и систем видеонаблюдения.
Одним из важнейших элементов внедрения инновационных технологий является компьютеризация учебного процесса в средних профессиональных учебных заведениях. Введение новых специализаций в художественном училище требует своевременного приобретения специального оборудования, музыкальных инструментов, станков, компьютерной и оргтехники. Высокая потребность в музыкальных инструментах существует и в филармонии. Устаревшую базу светового оборудования, звукотехники в областных театрах необходимо модернизировать.
Открытие новых экспозиционных залов в музеях требует приобретения нового специального оборудования для размещения музейных предметов. Отсутствие современного оборудования для хранения музейных коллекций, системы климат-контроля для поддержания необходимой температуры и влажности в помещениях музеев ставит сохранность музейных фондов под угрозу.
Существует потребность в приобретении автотранспорта для учреждений культуры в целях расширения своей деятельности и возможности предоставлять услуги населению не только в городе, но и по Орловской области в целом.
Острейшей проблемой в муниципальных учреждениях является слабая техническая база учреждений культуры, решение которой требует денежных вложений не только со стороны муниципальной власти, но и на региональном уровне.
Основными мероприятиями данного блока являются:
1) привлечение средств федерального бюджета на укрепление материально-технической базы учреждений культуры Орловской области в рамках муниципальных программ и государственной программы Орловской области;
2) увеличение совокупного библиотечного фонда по комплектованию библиотек;
3) совершенствование системы планирования и финансирования областных и муниципальных учреждений культуры;
4) модернизация уникального специализированного оборудования для музеев и библиотек;
5) приобретение светового и звукотехнического оборудования для учреждений культуры;
6) приобретение музыкальных инструментов для организаций художественного образования;
7) приобретение компьютерного оборудования, мебели для учреждений культуры.

9. Информационно-издательская деятельность учреждений культуры
В целях оптимизации информационной и научно-исследовательской деятельности учреждений культуры и искусств Орловской области необходимо оказывать содействие издательскому делу. Наряду с возросшим количеством продукции на электронных носителях продолжается выпуск печатных материалов. Издательская деятельность расширяет культурное пространство, поддерживает орловских писателей, поэтов и способствует популяризации их творческого наследия.
В рамках реализации подпрограммы 1 областными библиотеками планируется дальнейшее издание сборников с целью популяризации научных исследований по библиотечному делу, библиографии и книговедению, методических материалов и библиографических пособий для распространения передового опыта библиотек Орловской области, популяризации фонда и развития чтения. Также предусмотрено издание методических материалов, нотных сборников, сценариев, сборников конференций образовательных организаций среднего профессионального образования.
В подпрограмме 1 представлены основные мероприятия по развитию информационно-издательской деятельности учреждений культуры: издание публикаций музейных фондов, обеспечение необходимых условий для развития высокохудожественной литературы, издательская деятельность учреждений культуры (информационная, методическая, краеведческая, музыкальная, литературная).
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 приведен в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 1, также не предусмотрено.
Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 1, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.
Меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 применяться не будут.

5. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы 1

В рамках подпрограммы 1 государственными учреждениями не предусмотрено оказание государственных услуг (работ).

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы 1

В реализации подпрограммы 1 принимают участие муниципальные районы и городские округа Орловской области. Субсидии муниципальным образованиям Орловской области распределяются с учетом приоритетных направлений развития отрасли культуры региона:
1) ремонтно-реставрационные, противоаварийные, проектные работы объектов культурного наследия;
2) выявление и охрана объектов археологии;
3) изготовление паспортов на объекты культурного наследия;
4) проведение археологических раскопок и разведок;
5) развитие материально-технической базы объектов культурно-досуговой сферы (клубы, дома культуры, школы искусств, музыкальные школы, библиотеки);
6) поддержка профессиональных фестивалей, конкурсов, направленных на популяризацию культуры и искусства;
7) поддержка и развитие музейной деятельности;
8) обеспечение условий для художественного и народного творчества, совершенствование культурно-досуговой деятельности;
9) совершенствование системы информационно-библиотечного обслуживания;
10) проведение международных, межрегиональных, областных мероприятий, способствующих расширению культурных традиций.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы 1

В реализации мероприятий подпрограммы 1 участвуют следующие государственные учреждения и организации отрасли культуры, отраслевого образования:
бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств";
бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж";
бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина";
казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский Дом литераторов";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Областной выставочный центр";
общественная организация "Орловская областная организация Союза писателей России";
орловское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";
орловское областное отделение Российского творческого Союза работников культуры;
орловская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России".
Участие в государственной программе принимают муниципальные районы и городские округа Орловской области (далее также - муниципальные образования), в которых приняты и действуют муниципальные программы развития отрасли культуры (подпрограммы других муниципальных программ, содержащие мероприятия по развитию отрасли культуры).
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 1 в качестве поставщиков товаров и услуг исполнителям мероприятий подпрограммы 1.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 1

Финансирование подпрограммы 1 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 1 составит 292063,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23507,0 тыс. рублей;
2015 году - 39652,1 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48 000,0 тыс. рублей;
2018 году - 52354,0 тыс. рублей;
2019 году - 41432,0 тыс. рублей;
2020 году - 41618,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 1 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 136960,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 14403,3 тыс. рублей;
2015 году - 16612,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 35125,0 тыс. рублей;
2019 году - 35345,0 тыс. рублей;
2020 году - 35475,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1846,3 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств федерального бюджета - 132279,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6579,7 тыс. рублей;
2015 году - 21000,0 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 11200,0 тыс. рублей;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено;
ожидаемый объем средств бюджетов муниципальных образований и городских округов - 9450,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 948,0 тыс. рублей;
2015 году - 268,1 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2694,0 тыс. рублей;
2019 году - 2742,0 тыс. рублей;
2020 году - 2798,0 тыс. рублей;
ожидаемый объем средств внебюджетных источников - 13373,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1576,0 тыс. рублей;
2015 году - 1772,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3335,0 тыс. рублей;
2019 году - 3345,0 тыс. рублей;
2020 году - 3345,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 1 распределяются следующим образом:
прочие нужды - 292063,1 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 23507,0 тыс. рублей;
2015 году - 39652,1 тыс. рублей;
2016 году - 45500,0 тыс. рублей;
2017 году - 48000,0 тыс. рублей;
2018 году - 52354,0 тыс. рублей;
2019 году - 41432,0 тыс. рублей;
2020 году - 41618,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 1 представлено в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации
подпрограммы 1 и описание мер управления
рисками реализации подпрограммы 1

Реализация подпрограммы 1 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 1.
Экономические риски могут негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения Орловской области.
Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 1. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Орловской области в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 1 в пользу других направлений развития Орловской области.
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 1. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 1 предусматривается:
формирование эффективной системы управления подпрограммой 1 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 1;
проведение мониторинга исполнения подпрограммы 1, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 1;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
планирование реализации подпрограммы 1 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

10. Обоснование состава и значений
целевых показателей и индикаторов подпрограммы 1,
характеризующих достижение конечных результатов по этапам
ее реализации в разрезе муниципальных образований

Показатели (индикаторы) подпрограммы 1 и их значения "Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия", "Обеспеченность объектов культурного наследия учетной документацией", "Доля библиотек (муниципальные образования, участвующие в государственной программе), имеющих доступ в сеть Интернет", "Увеличение количества культурно-досуговых мероприятий в одном государственном учреждении культуры по сравнению с предыдущим годом" будут включаться в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по развитию отрасли культуры в 2014 - 2020 годах.

11. Обоснование мер по координации
деятельности органов местного самоуправления
для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 1,
в том числе путем реализации аналогичных программ
органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по развитию отрасли культуры предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:
1) наличие муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию отрасли культуры, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой "Развитие отрасли культуры на 2014 - 2020 годы";
2) наличие в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие отрасли культуры на 2014 - 2020 годы", с учетом установленного уровня софинансирования.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" представлен в приложении к подпрограмме 1.

12. Прогнозируемый объем расходов бюджетов
муниципальных образований на реализацию аналогичных
программ с оценкой его влияния на достижение целей
и конечных результатов подпрограммы 1

Средства местных бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению. Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию подпрограммы 1 составит 9450,1 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 948,0 тыс. рублей;
2015 году - 268,1 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2694,0 тыс. рублей;
2019 году - 2742,0 тыс. рублей;
2020 году - 2798,0 тыс. рублей.
В результате реализации подпрограммы 1 ожидается положительная тенденция по основным параметрам, характеризующим деятельность в сфере культуры региона.





Приложение
к подпрограмме 1
"Развитие отрасли культуры
в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1 "РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ КУЛЬТУРЫ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2014 - 2020 ГОДЫ)" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(2013 - 2020 ГОДЫ)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) субсидий (далее - субсидия) на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - мероприятия подпрограммы 1).
2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) - в доход бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий подпрограммы 1.
3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие потребности в организации мероприятий по развитию отрасли культуры, аналогичных мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 1.
4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу по развитию отрасли культуры, аналогичную мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 1;
2) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1.
5. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Размер субсидии не может быть установлен выше 70% от объема денежных средств областного бюджета и не может быть ниже 30% от объема денежных средств муниципального бюджета. Допускается финансирование мероприятий подпрограммы 1 за счет собственных доходов бюджета муниципального образования в объемах, превышающих 30% стоимости работ (услуг). Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по развитию отрасли культуры, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 1.
6. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 1 утверждается Правительством Орловской области.
7. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 1 муниципальные образования в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:
1) подписанную главой администрации муниципального образования заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии;
2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по развитию культуры муниципального образования, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий подпрограммы 1;
3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно условию софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 4 Порядка;
4) комплект документов в соответствии со статьями 16, 17, 18 Закона Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области" в случае подачи заявки на проведение ремонтно-реставрационных, противоаварийных, проектных работ объектов культурного наследия.
8. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.
По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 1 в соответствии с пунктом 5 Порядка или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения Управление направляет в адрес муниципального образования соответствующее уведомление в письменном виде.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий предоставления субсидии, определенных Порядком;
непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 7 Порядка.
9. В срок до 20 апреля текущего финансового года Управление в соответствии с пунктом 5 Порядка определяет размер субсидии и готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 1 в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
10. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 1 Управление направляет муниципальному образованию уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 на текущий год с приложением двух экземпляров Соглашения, подписанного руководителем Управления.
11. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;
3) условия предоставления субсидии;
4) сроки и порядок предоставления субсидии;
5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не в полном объеме;
9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.
Обязательными приложениями к Соглашению являются:
1) форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 (приложение 1 к Порядку);
2) форма отчета о достижении значений целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы 1 (приложение 2 к Порядку).
12. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий подпрограммы 1 на текущий год направляет в Управление два экземпляра подписанного главой (главой администрации) муниципального образования Соглашения для регистрации.
Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
13. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленной субсидии.
14. На основании представленных муниципальным образованием Соглашения и подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии, Управление ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), которые утверждаются руководителем Управления, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному кассовым планом исполнения областного бюджета, в Департамент финансов Орловской области.
15. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 25 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.
16. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства на счета муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
17. Со дня поступления денежных средств в муниципальное образование муниципальное образование представляет в Управление:
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также до 29 декабря текущего года отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1 по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;
до 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы 1, представленной в приложении 2 к Порядку;
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
18. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
19. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.
20. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, установленных пунктом 17 Порядка;
несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктом 4 Порядка.
21. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 20 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.
22. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
получение Управлением письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;
непредставления документов, подтверждающих устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 21 Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.
При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии , определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Взыскание полученных муниципальными образованиями субсидий, неиспользованных либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
24. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий.
О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные образования - получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в порядке, установленном пунктами 3 - 6 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, при представлении иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 7 Порядка.
25. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Управлением до 20 февраля года, следующего за отчетным, исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных Соглашением, а также:
освоения предоставленной субсидии;
соблюдения сроков выполнения мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
26. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля.





Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
и городских округов Орловской области
на софинансирование реализации мероприятий
подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры
в Орловской области (2014 - 2020 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
об использовании субсидии,
предоставленной из областного бюджета
бюджету _________________________________________
(наименование муниципального образования)
на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 1
"Развитие отрасли культуры в Орловской области (2014 - 2020 годы)"
государственной программы Орловской области "Развитие культуры
и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской области
(2013 - 2020 годы)"

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования
Поступило субсидий
Фактически израсходовано
Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств
всего
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств





















Глава администрации муниципального _________ ________________________
образования Орловской области (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных образований
и городских округов Орловской области
на софинансирование реализации мероприятий
подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры
в Орловской области (2014 - 2020 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
о достижении в 201 __ году значений целевых
показателей (индикаторов) реализации мероприятий
подпрограммы 1 "Развитие отрасли культуры в Орловской
области (2014 - 2020 годы)" государственной программы
Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Наименования показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) до реализации мероприятия подпрограммы 1
Значение показателя (индикатора) после реализации мероприятия подпрограммы 1





Глава администрации муниципального __________ ________________________
образования Орловской области (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 2 "РАЗВИТИЕ ВНУТРЕННЕГО ТУРИЗМА
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Развитие внутреннего туризма в Орловской области на 2014 - 2020 годы (далее также - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы 2
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 2
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 2
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 2
Не предусмотрены
Цель подпрограммы 2
Создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона
Задачи подпрограммы 2
1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;
2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;
3) развитие материально-технической базы туризма;
4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;
5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2
1) количество обслуженных туристов и экскурсантов;
2) количество туристских фирм, работающих на областном рынке;
3) количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке;
4) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в 2014 - 2020 годах. Деление на этапы не предусматривается
Объем бюджетных ассигнований
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы 2 составит 3546338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 235435,0 тысяч рублей;
2016 году - 1250000,0 тысяч рублей;
2017 году - 2050000,0 тысяч рублей;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 77005,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 255,0 тысяч рублей;
2015 году - 35300,0 тысяч рублей;
2016 году - 17500,0 тысяч рублей;
2017 году - 17500,0 тысяч рублей;
2018 году - 1970,0 тысяч рублей;
2019 году - 2220,0 тысяч рублей;
2020 году - 2260,0 тысяч рублей;
федеральный бюджет - 465000,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - 232500,0 тысяч рублей;
2017 году - 232500,0 тысяч рублей;
2018 году - не предусмотрено;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 283,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 133,0 тысяч рублей;
2015 году - 135,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 5,0 тысяч рублей;
2019 году - 5,0 тысяч рублей;
2020 году - 5,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 3004050,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - 200000,0 тысяч рублей;
2016 году - 1000000,0 тысяч рублей;
2017 году - 1800000,0 тысяч рублей;
2018 году - 1380,0 тысяч рублей;
2019 году - 1335,0 тысяч рублей;
2020 году - 1335,0 тысяч рублей.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 2 распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 3535000,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2015 году - 235000,0 тысяч рублей;
2016 году - 1250000,0 тысяч рублей;
2017 году - 2050000,0 тысяч рублей;
прочие нужды - 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
1) рост объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам;
2) привлечение дополнительных инвестиций в экономику Орловской области;
3) рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом;
4) улучшение материально-технической базы туристской отрасли;
5) улучшение показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 2, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

1.1. Общая характеристика туристской отрасли
Современная туристская индустрия является одной из динамично развивающихся отраслей мирового хозяйства и вносит значительный вклад в формирование валового внутреннего продукта, решает социальные проблемы, способствует повышению качества жизни населения.
По данным Всемирной туристской организации и Международного валютного фонда, туризм с конца 90-х годов XX века вышел на первое место в мире и занимает лидирующее положение в мировом экспорте товаров и услуг, обогнав автомобильную промышленность, производство химических продуктов, продуктов питания и другие отрасли. По оценке Всемирной туристической организации, на долю туризма приходится 3,2 процента мирового ВВП, а с учетом мультипликативного эффекта - 9,4 процента, при этом в туриндустрии занято 7,6 процента работающего населения планеты. Ожидается, что в ближайшие годы высокие темпы роста туризма сохранятся, и к 2020 году число международных туристских прибытий должно вырасти в 2,2 раза по отношению к 2000 году (с 698 млн. до 1,581 млрд. поездок). Еще более значительно - в 4,2 раза должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд. до 2 трлн. долларов США.
Российский сектор туризма и путешествий занимает в мировом рейтинге 59 место, хотя богатые природные туристические активы (5 место по количеству природных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия) и культурные ресурсы (9 место по количеству культурных объектов, входящих в Фонд всемирного наследия) дают возможность их капитализации и уверенного развития сектора туризма и путешествий.
На долю России приходится около 1 процента мирового туристского потока. Доля туризма в ВВП Российской Федерации составляет 2,5 процента (с учетом мультипликативного эффекта - 6,3 процента). Потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год, потенциально к 2020 году Российская Федерация может войти в первую десятку самых популярных стран, посещаемых туристами. Однако туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере.
Основными факторами, сдерживающими рост конкурентоспособности Российской Федерации на международном рынке туристских услуг и, как результат, препятствующими реализации ее туристского потенциала, являются:
а) слабо развитая обеспечивающая инфраструктура туристских объектов, что является препятствием для привлечения частных инвестиций в туристскую сферу;
б) низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточное количество средств размещения туристского класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние многих туристских объектов показа, отсутствие качественной придорожной инфраструктуры практически на всех автомагистралях страны);
в) отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые для инвесторов сроки;
г) невысокое качество обслуживания во всех секторах туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных кадров;
д) недостаточное продвижение туристского продукта Российской Федерации на мировом и внутреннем туристских рынках.
Общероссийские тенденции развития туризма присущи и Орловской области.
В целом Орловская область обладает хорошими ресурсами для развития туристской отрасли. Ее территория расположена в живописных местах Среднерусской возвышенности, где густые хвойные и смешанные леса гармонично сочетаются с лесостепями. Орловская область характеризуется разнообразием рельефов, климатических зон, животного и растительного мира, значительным рекреационным потенциалом.
Помимо благоприятных природно-климатических условий Орловская область обладает богатым историко-культурным наследием. В древности территорию Орловской области заселяли племена балтов. Затем на Орловщине появились славяне-вятичи (в VIII - IX веках) и вплоть до XI века жили обособленно от других славянских племен, не подчинялись русским князьям, сохраняли свои древние обычаи. Так как занимаемые ими территории оказались отдалены от центров российской государственности, сюда долго доходили столичные веяния в религии, культуре, общественной жизни. Лишь в XIV веке регион подвергся христианизации и включению в состав российского государства. Благодаря столь поздней утрате самостоятельности на территории Орловской области сохранились уникальные промыслы с языческими корнями, множество народных песенных, обрядовых традиций.
Орловская область является родиной таких народных промыслов и ремесел, как чернышенская глиняная игрушка (д. Чернышино Новосильского района), плешковская глиняная игрушка (с. Плешково Ливенского района), ливенская гармошка (г. Ливны и Ливенский район), мценское кружево (г. Мценск). Кроме того, на территории Орловской области традиционны такие виды народных промыслов, как вышивка "орловский спис", гончарное производство, резьба по дереву, производство изделий из лозы, плетение из соломки и рогозы, ткачество, ковроткачество, изготовление тряпичных кукол. В каждом районе Орловской области насчитывается несколько мастеров, занятых в сфере народно-художественных промыслов, ремесел и декоративно-прикладного искусства. В ряде районов есть центры и частные мастерские, где до сих пор сохраняются и продолжаются древние традиции.
Орловский край известен и как родина или место творчества многих знаменитых в России людей: писателей, музыкантов, художников, деятелей искусства и культуры. Схема туристского потенциала Орловской области и генеральная схема размещения туристско-рекреационных зон, объектов туристско-экскурсионного показа и инфраструктуры туризма в Орловской области представлены в приложении к подпрограмме 2.
В настоящее время на территории Орловской области насчитывается 1942 недвижимых объекта культурного наследия (памятники истории и культуры), находящихся под государственной охраной. В список исторических населенных пунктов России по Орловской области включено семь городов: Орел (1566 год), Мценск (1146 год), Новосиль (1155 год), Ливны (1177 год), Болхов (1556 год), Дмитровск (1711 год), Малоархангельск (1778 год). В регионе работает целый ряд областных, муниципальных и частных музеев, федеральный музей-заповедник, четыре театра, национальный парк.
В 2013 году в туристской отрасли Орловской области работали 6 туроператорских компаний, 103 туристских агентства, 23 гостиницы, 4 санатория, пансионат, 13 детских оздоровительных центров, ряд туристских баз. Общий номерной фонд составил 1500 номеров, рассчитанных на одновременный прием более 2800 человек.
Орловская область перспективна для развития разных видов туризма: культурно-познавательного, лечебно-оздоровительного (рекреационного), паломнического, делового и событийного, активного и самодеятельного, природно-экологического и приключенческого, сельского туризма, охоты и рыбалки. На данном этапе формирования отрасли наибольшую долю во внутреннем туризме занимают культурно-познавательный, природно-экологический, лечебно-оздоровительный и деловой туризм. Быстрыми темпами развивается событийный туризм.
Наличие предпосылок для развития различных видов туризма обусловило выделение на территории Орловской области и активное продвижение четырех приоритетных региональных туристских зон: "Город Орел", "Национальный парк "Орловское Полесье", "Мценск - Спасское-Лутовиново", "Город Болхов".

1. Туристско-рекреационная зона "Город Орел"

Орел - административный центр Орловской области, город с населением 317 тысяч человек, расположенный у слияния рек Оки и Орлика. Был основан Иваном Грозным в 1566 году для обороны южных рубежей государства. Орел неоднократно подвергался военным нападениям, уничтожался и отстраивался вновь. Жителями города становились военные, пушкари, стрельцы и другие представители военных профессий.
В начале XVII века Орел стал одним из центров народного восстания против правительств Бориса Годунова и Василия Шуйского. С середины XVII века город становится крупным центром торговли. В период навигации товары сплавляли по Оке в Москву, Калугу, Коломну, Петербург, Ригу, Нижний Новгород. В 1778 году Орел стал центром Орловского наместничества, а с 1796 года - губернии. Во время Отечественной войны 1812 года он являлся одной из основных тыловых баз русской армии.
В XIX - начале XX века Орел представлял собой дворянско-купеческий город и продолжал сохранять значение крупного торгового центра. К 1850 году в нем действовало 95 предприятий, устраивались ежегодные ярмарки, насчитывалось 11 гостиниц. Орел стал третьим городом в России, где в 1898 году появилось трамвайное движение.
В годы Великой Отечественной войны (3 октября 1941 года) город был захвачен гитлеровскими войсками. За время оккупации и военных действий подвергся значительным разрушениям. Орел был освобожден 5 августа 1943 года в период Орловско-Курской битвы. В честь освобождения Орла и Белгорода в Москве был произведен первый в истории Великой Отечественной войны артиллерийский салют 12 залпами из 120 орудий. Наиболее отличившиеся в боях за Орел 5-я, 129-я и 380-я стрелковые дивизии и другие воинские соединения получили почетное наименование Орловских.
Сегодня Орел - студенческий город, здесь действует 12 высших учебных заведений, в которых обучается более 46 тысяч студентов. В городе работают Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева, Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство", Орловский театр кукол, муниципальный театр "Русский стиль", государственная филармония.
С Орлом связаны лучшие произведения русской литературы XIX века. В ее историю город вошел как родина великого писателя И.С. Тургенева, создавшего необыкновенно поэтичные картины русской природы. Орел XIX века получил свое отражение в произведениях замечательного мастера слова Н.С. Лескова, воспевшего красоту души и талантливость простого человека.
Орел - город юности Ивана Бунина. Орловская действительность была той питательной средой, которая помогла Бунину создать такие произведения, как "Деревня", "Жизнь Арсеньева" и многие другие.
"Буйным орловцем" с гордостью называл себя Леонид Андреев. На 2-й Пушкарной улице сохранился его дом с террасой, выходящей в большой фруктовый сад. Там расположен его музей.
Жизни и творчеству писателей, связанных с Орловским краем, посвящена экспозиция музея писателей-орловцев, рассказывающая о жизни и творчестве таких великих писателей, как Афанасий Фет, Михаил Пришвин, Иван Новиков. С Орлом связаны имена Д.И. Писарева, классика украинской литературы Марко Вовчок, Алексея Апухтина, Павла Якушкина, Бориса Зайцева. Старинный город Орел посетили в свое время Н.М. Карамзин, А.С. Пушкин, Н.В. Гоголь, Т.Г. Шевченко, Л.Н. Толстой и С.А. Есенин.
Сегодня в Орле работает 10 гостиниц. Однако периодически возникает дефицит гостиничных мест эконом-класса, и для размещения приезжающих гостей используются возможности пригородных и городских санаториев и пансионатов.
Въездной поток в Орел формируют как туристы, приехавшие целенаправленно в город, так и "транзитные" туристы (Орел имеет удобное расположение на федеральной трассе Е-95 (М-2) Москва - Симферополь), останавливающиеся в орловских гостиницах и интересующиеся туристскими объектами вне города на территории Орловской области. Это удобно, поскольку остальные туристско-рекреационные зоны Орловской области расположены на равном удалении от Орла. Для таких категорий туристов особенно привлекательным может быть продажа сувенирной продукции и путеводителей по туристским объектам Орловской области.
Основными объектами, привлекающими туристов, являются многочисленные музеи, прежде всего литературные. Они объединены в единый музейный комплекс - Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева, включающий 6 филиалов: музеи И.С. Тургенева, И.А. Бунина, писателей-орловцев, дома-музеи Н.С. Лескова, Л.Н. Андреева, Т.Н. Грановского. Также интерес могут представлять Орловский краеведческий музей, включающий 2 филиала: военно-исторический музей и дом-музей В.А. Русанова, и Орловский музей изобразительных искусств с двумя филиалами - картинная галерея А.И. Курнакова и мемориальная мастерская А.И. Курнакова. Орловские музеи располагают более чем 300 тысячами музейных экспонатов.
В плане событийного туризма Орел привлекателен Тургеневским праздником, проводимым объединенным литературным музеем в последние выходные июня, а также многочисленными театральными и творческими фестивалями, такими как международный театральный фестиваль "Русская классика. Отцы и дети" в Орловском государственном академическом театре им. И.С. Тургенева, фестиваль музыки и театра "Звезды над Окой" в театре для детей и молодежи "Свободное пространство", международный эстрадный фестиваль "Славянская звезда", фестиваль православной молодежи "Святой Георгий", фестиваль "Джазовая провинция" и многие другие.

2. Туристско-рекреационная зона "Национальный парк "Орловское Полесье"

Сегодня более ста тысяч туристов ежегодно посещают национальный парк "Орловское Полесье". Площадь парка составляет 77,7 тыс. гектаров. Таявший ледник принес на территорию парка тончайший песок и много воды. Сегодня здесь встречаются дюны и барханы высотой до 10 метров. Общая протяженность рек и ручьев парка составляет 356 км. В парке имеется развитая сеть озер и прудов. Наиболее крупные из них озера Большое (60 гектаров), Старое (24 гектара), Обмеж (16,7 гектара), Центральное (7,6 гектара), Рясник (1,2 гектара). Кроме того, на территории парка имеется большое количество родников, наиболее популярные из которых Святой источник, Льговский, Рясник, Журавлик. Флора территории Национального парка включает в себя более 900 видов, из них 130 видов редких и исчезающих растений, а 31 вид встречается в Орловской области только в Национальном парке. Здесь отмечено 203 вида позвоночных животных, 51 вид млекопитающих, 220 видов птиц, 5 видов пресмыкающихся, 11 видов земноводных, 17 видов рыб. Среди объектов животного мира, которые занесены в Красную книгу Российской Федерации, на территории Национального парка обитают большой подорлик, малый подорлик, орел-змееяд, европейский средний (пестрый) дятел, аист черный, вечерница гигантская, русская выхухоль, зубр европейский.
В парке создано три вольноживущих группы зубров общей численностью около 180 животных. Для посетителей в парке открыт вольерный зоопарк, в котором можно увидеть более 30 видов различных животных и птиц. Все животные содержатся в открытых вольерах.
Орловское Полесье неразрывно связано с именем великого русского писателя Ивана Сергеевича Тургенева. Здесь жили персонажи его замечательных "Записок охотника". Именно здесь, в общении с русской природой, он черпал свои творческие силы. В рассказе "Поездка в Полесье" Тургенев описывает местность Полесья в излучине реки Росоты, где на больших пространствах раскинулись многовековые леса, напоминающие вид моря. Многие помнят рассказ Тургенева "Льгов" из "Записок охотника", где представлена сцена охоты на уток.
Орловское Полесье - край легенд. Одна из них утверждает, что защитник земли русской Илья Муромец бывал на Орловщине и сразился с Соловьем-разбойником в деревне Девять Дубов, находящейся на территории Полесья.
На территории парка разбиты зоны отдыха на озерах Старое, Центральное и Рясник. Работает пункт проката спортивного инвентаря на озере Центральном. Организуются обзорные экскурсии по парку, экологическим тропам, зоовольерному комплексу, на Святой источник. Туристам может быть представлен народный музей "Тургеневское полесье" в село Ильинское, где для них выступит прекрасный фольклорный коллектив. Можно комфортно отдохнуть на оборудованных родниках и устроить рыбалку на озере Старое.
Гостей парка ждут два гостиничных комплекса, оснащенных по самым современным стандартам.
Гостиница "Орловское Полесье" уютно расположилась на берегу живописного озера. Она рассчитана на 14 мест. Все номера гостиницы расположены на втором этаже. Отсюда есть выход на большой балкон с видом на озеро Центральное. В гостинице 2 стандартных номера, 3 полулюкса и 2 люкса, способные удовлетворить запросы самых требовательных туристов. Все номера оснащены телевизорами со спутниковыми каналами, телефонами, ванными комнатами с душевыми кабинами. В гостинице есть ресторан, имеются банкетный зал и аппаратура для проведения торжественных мероприятий, совещаний и семинаров. Работает пункт проката спортивного инвентаря, лодок, удочек. К услугам гостей водно-оздоровительный комплекс с сауной, настольный теннис, бильярд, охраняемая автостоянка. Организуются экскурсии по Орловской области, конные прогулки, катание на санях в зимний период.
Гостиница "Дом лесника" расположена на охраняемой территории в 12 га. В ней 11 номеров (на 22 места) - от стандартных до двухкомнатных люксов. Все номера оснащены телевизорами со спутниковыми каналами, телефонами, ванными комнатами. Работают ресторан, сауна, тренажерный зал. Гостиничный комплекс предоставляет гостям следующие услуги: подключение к сети Интернет, междугороднюю и международную телефонную связь, оборудование для проведения семинаров и презентаций. Отдыхающие могут совершить конные прогулки, поиграть в пейнтбол. Работает прокат спортинвентаря, организуются экскурсии.
В плане развития событийного туризма Орловское Полесье привлекательно традиционным фольклорным фестивалем "Троицкие хороводы", который проводится с 1999 года. Другим популярным мероприятием, привлекающим множество людей, является праздник Казанской иконы Божией Матери (21 июля и 4 ноября). В первые выходные сентября поляна около озера Старого становится центром проведения традиционного бардовского фестиваля, собирающего исполнителей и гостей из разных городов России и зарубежных стран. Национальный парк "Орловское Полесье" благодаря своей красоте пользуется большим спросом как место для празднования свадеб и юбилеев, проведения уединенного комфортабельного отпуска.
На сегодняшний день основной туристский поток в Национальный парк "Орловское Полесье" составляют экскурсанты. Близость данной туристско-рекреационной зоны к Калужской и Брянской областям объясняет большое количество туристов из этих регионов. В парке кроме природно-экологического туризма есть перспективы развития сельского, молодежного и активного туризма.

3. Туристско-рекреационная зона "Мценск - Спасское-Лутовиново"

Государственный мемориальный и природный музей-заповедник Ивана Сергеевича Тургенева "Спасское-Лутовиново" является визитной карточкой Орловской области - это единственный в России мемориальный музей великого русского писателя. Его история начинается с 1922 года, когда усадьба была поставлена на государственную охрану и в ней создали музей. В 1976 году был восстановлен дом Тургенева, возвращены подлинные вещи, возрождены интерьеры. С августа 1987 года музею был присвоен статус музея-заповедника.
Музей-заповедник И.С. Тургенева сегодня - это исторически сложившийся комплекс усадебных строений, включающий в себя кроме дома-музея храм Спаса Преображения Господня, построенный в 1809 году на средства деда И.С. Тургенева - И.И. Лутовинова. В этой церкви 15 января 1816 года венчались родители И.С. Тургенева - В.П. Лутовинова и С.Н. Тургенев. Рядом с храмом - старинное кладбище, в центре которого находится фамильный склеп. В начале XIX века над склепом была сооружена часовня.
Облик усадьбы дополняют восстановленные на хозяйственном дворе постройки: конюшня, каретный сарай, сбруйная, баня и погреб. Неподалеку от мемориального дома - одноэтажный флигель, построенный в 40-е годы XIX века дядей Тургенева Николаем Николаевичем. В те годы он управлял имением в Спасском. Здесь Иван Сергеевич жил в период ссылки в 1852 - 1853 годы.
Вокруг усадебного дома на 83 гектарах разбит великолепный парк, густые липовые аллеи которого уступами спускаются к пруду. Со времени основания парка сохранилось около 2000 вековых и двухсотлетних лип, ясеней, кленов, елей, дубов, вязов, берез, серебристых тополей и деревьев других пород, характерных для средней полосы России. Парк в усадьбе Тургенева является уникальным памятником русского садово-паркового искусства. Он сохранил характерные черты старинных дворянских усадеб и по праву считается одним из самых красивых усадебных парков России.
Сегодня территория заповедника значительно расширилась: сюда вошло родовое имение отца И.С. Тургенева - село Тургенево Тульской области. Сотрудникам музея предстоит огромная работа по восстановлению этого уголка, открытию в нем музейной экспозиции. В Тургенево сохранились здание Введенской церкви, построенной на средства деда писателя Н.А. Тургенева в 1806 году, флигель бумажной фабрики, в котором жил И.С. Тургенев в 1850 году и где он работал над рассказами из "Записок охотника", а также надворные строения. В селе Тургенево сохранился старинный усадебный сад, разбитый в самом начале XIX века на площади около 30 гектаров.
Музей ежегодно посещают более 100 тысяч туристов не только из России, но и из стран ближнего и дальнего зарубежья. Особенно много посетителей бывает ежегодно в последнюю субботу июня, когда проводится Тургеневский праздник. Другим важным событием в календаре для музея является 9 ноября - день рождения писателя, к которому приурочивается открытие новой музейной экспозиции.
Для приезжающих в музей туристов предлагаются различные виды экскурсий. Базовой является обзорная экскурсия по музею-заповеднику с посещением мемориального дома и парка продолжительностью 1 час 15 минут. Для интересующихся жизнью и творчеством писателя разработана комплексная экскурсия по музею-заповеднику с посещением мемориального дома, литературной экспозиции, парка, усадебного храма продолжительностью 2 часа. Для туристов организуются экскурсии по окрестностям Спасского-Лутовинова.
Работниками музея разработаны тематические экскурсии "Стили и эпоха в интерьерах дома-музея И.С. Тургенева", "По следам тургеневских героев", "Тургенев - шахматист", "Тургенев и русские художники", литературно-краеведческие экскурсии по фетовским местам "Спасское-Лутовиново - Новоселки - Клейменово", обзорная экскурсия по городу Мценску, а также литературно-фольклорная программа "Не роняй старь - она новизну держит".
Для школьных групп, посещающих музей, организуются интеллектуальные викторины "Великий, могучий и свободный русский язык", "В гостях у Тургенева", "Мое Лукоморье". Ежегодно проводятся общемузейные мероприятия "Тургеневский праздник" (конец июня), цикл мероприятий "Тургеневская осень" (сентябрь - октябрь), международные Тургеневские чтения.
Основу туристского потока в музей-заповедник составляют экскурсанты, однако есть довольно большое число посетителей (в том числе художников, фотографов, литературоведов, писателей), желающих задержаться подольше в тургеневских местах. В связи с этим видится перспективным строительство туристских средств размещения в городе Мценске либо в непосредственной близости к музею-заповеднику для обслуживания гостей, желающих несколько дней посвятить изучению жизни и творчества великого русского писателя.

4. Туристско-рекреационная зона "Город Болхов"

Болхов - районный центр Орловской области. Город расположен к северу от Орла на обрывистых берегах реки Нугрь, впадающей в Оку. Население - 12 тысяч человек.
По одной из версий, г. Болхов стоит на месте сарматского поселения начала первого тысячелетия нашей эры. Впервые упомянут в летописях в 1196 году.
В начале XVII века г. Болхов стал одним из центров народного восстания против Московского правительства. К концу XVII века с уменьшением военной угрозы г. Болхов потерял свое оборонное значение и в дальнейшем развивался преимущественно как торгово-ремесленный город. К середине XVIII века в Болхове было более 4000 купцов. Главными предметами торговли были хлеб, лес, пенька, конопляное масло, соль, мед. В промышленном развитии города главную роль играло кожевенное производство. Важное место занимал ямской промысел, так как через город в 1672 году прошел первый почтовый тракт Москва - Киев.
В XIX веке г. Болхов становится одним из богатейших городов России. К 1891 году население г. Болхова достигло 26,8 тысячи человек, на 230 предприятиях было занято 984 рабочих. К 1917 году в г. Болхове имелись мужская гимназия, частные женские гимназия и прогимназия, высшее начальное, три мужских и два женских приходских училища, земская больница, богадельня, библиотека-читальня, типография, почтово-телеграфная контора. Существовали комитет общества Красного Креста, два общества помощи учащимся, профессиональное общество рабочих кожевенного производства, сельскохозяйственное общество. Действовали двадцать восемь приходских храмов, Троицкий Оптин мужской и Богородицко-Всесвятский женский монастыри.
Отсутствие железнодорожного сообщения, периферийность оказали на развитие города в советское время негативное влияние. Речной и автомобильный транспорт был неудобен для развития тяжелой промышленности, главные дороги оказались в стороне от города, и в результате наметился отток молодежи в областной центр. Производства, которыми славился древний г. Болхов до революции, оказались неконкурентоспособными, в городе почти полностью отсутствовало промышленное и жилищное строительство в советское время.
Вместе с тем благодаря вышеперечисленным причинам г. Болхов сохранил колорит дореволюционного купеческого города и традиционную городскую застройку. Многие церкви и монастырь в последние годы были восстановлены и открыты для прихожан. Собственное производство таких продуктов питания, как хлеб, молочные продукты, является одним из лучших в Орловской области, а вкусовые качества неизменно вызывают похвалу и восторг туристов, вспоминающих время, когда все продукты еще были натуральными.
Силуэт г. Болхова, расположенного на холмах, определяют возвышающиеся в разных частях города церковные здания и доминирующий по высоте комплекс сооружений на месте бывшего острога (Городища) - пятиглавая Троицкая церковь (1708) и Спасо-Преображенский собор (1846) с колокольней. На территории бывшего женского монастыря - Христорождественская церковь (конец XVII - начало XVIII веков) и надвратная церковь Алексея Митрополита (конец XVII - начало XVIII веков). Сохранились также Введенская (1800), Афанасьевская (1800), Георгиевская (1746) церкви.
Одной из главных достопримечательностей г. Болхова является Троицкий Оптин Рождества Богородицы монастырь - древнейшая сохранившаяся постройка в Орловской области.
Известность и процветание монастыря связаны с возвышением рода Милославских, вотчина которых - село Ильинское - находилась в трех верстах от г. Болхова. Селом владел Илья Данилович Милославский (1595 - 1668 годы). Его дочери Мария и Анна стали женами двух самых завидных женихов своего времени. Старшую дочь Марию Ильиничну в 1648 году взял в жены царь Алексей Михайлович Романов, а Анну Ильиничну - наставник царя, посаженный отец на свадьбе Алексея и Марии, богатейший боярин Борис Иванович Морозов. В год смерти Ильи Даниловича, похороненного в монастыре, в 1668 году царь с царицей начинают строительство каменного храма Святой Троицы, сохранившегося до наших дней. Он повторяет в миниатюре Успенский собор Московского Кремля и предназначался быть усыпальницей Милославских. Все кресты царского Троицкого собора были увенчаны коронами. С ним связано также имя святого Макария Глухарева (1792 - 1847 годы) - преподобного Макария Алтайского, причисленного к лику святых на Архиерейском соборе 2000 года, миссионера Алтая, переводчика священных ветхозаветных книг, архимандрита Болховского Троицкого монастыря, похороненного под сводами Троицкого собора.
Кроме Троицкого собора на территории монастыря сохранились старинные могильные плиты и часть монастырской ограды с башнями и воротами, к которым примыкает здание келий постройки XIX века. Добровольцы ежегодно съезжаются для восстановления монастырского хозяйства и территории, заваленной кирпичами, разрушенных монастырских соборов и построек.
Особым почитанием в монастыре пользуется главная святыня г. Болхова - явленная здесь икона Тихвинской Божией Матери.
Одним из традиционных мест паломничества является село Спас-Чекряк под г. Болховом - место подвижничества Георгия Коссова. Сейчас там действует православный скит, обустроен святой источник, благословенный батюшкой Георгием незадолго до смерти, стоит часовня на месте каменного храма и могилы святого.
Кроме религиозных памятников туристам в г. Болхове интересен краеведческий музей, основанный еще в 1918 году стараниями местного художника-краеведа И.К. Гаврилова. Здание музея - кирпичное, двухэтажное, бывшее частное купеческое домовладение купца Жженова (конец XVIII - начало XIX века), построенное в классическом стиле. Уникальность музея подчеркивается подлинностью экспонатов, начиная с XVI века. Посетителей привлекают исторический зал (предметы археологии, оружие и вооружение), этнографический зал (предметы быта), зал, посвященный природе края, зал живописи (картины XVIII - XIX веков).
С развитием паломнического туризма в г. Болхове в 2007 году открылась гостиница "Болховская старина". Часть помещений гостиницы - этнографический корпус - воссоздает атмосферу и быт провинциального купеческого города. Номерной фонд гостиницы составляют двух -, трех- и четырехместные номера эконом-класса. Всего в гостинице 31 номер на 85 мест.
Туристская привлекательность г. Болхова обусловлена провинциальным дореволюционным купеческим колоритом города, большим количеством действующих православных храмов и мест, связанных с деятельностью православных святых.
Событиями, особенно привлекающими туристов в г. Болхов, являются Рождество Богородицы (21 сентября) и день освобождения города (29 июля).
При современном туристском потоке в г. Болхов (около 20 тысяч человек в год) возможности гостиницы недостаточны для удовлетворения повышающегося интереса и туристского спроса к данному направлению. Инвесторами ведется расширение гостиничного фонда. Также необходимы приведение в соответствие современным стандартам существующей в городе муниципальной гостиницы и развитие альтернативных вариантов размещения туристов, таких как сельские усадьбы. Важным преимуществом Болхова является равноудаленность от остальных туристско-рекреационных зон Орловской области при более низких ценах на проживание, питание и услуги по сравнению с Орлом. В совокупности с купеческим колоритом и большим количеством объектов религиозного туризма г. Болхов может стать интересным объектом для участников многодневных туристско-экскурсионных туров по Орловской области.
Развитие основных параметров туристской отрасли Орловской области, начиная с 2012 года, а также прогноз на дальнейший период и срок реализации подпрограммы 2 представлен на диаграммах 1 - 3 (не приводятся).

Диаграмма 1

Количество туристских фирм на региональном рынке (ед.)

Рисунок не приводится.

Диаграмма 2

Количество обслуженных туристов и экскурсантов (чел.)

Рисунок не приводится.

Диаграмма 3

Сумма собранных налогов из сферы туризма (руб.)

Рисунок не приводится.

Комментарии к диаграммам:
Диаграмма 1. В 2012 году на региональном туристском рынке работало 100 организаций. Планируется, что к 2020 году их количество возрастет и составит 112 турфирм. На замедление темпов роста этого сегмента туристского рынка влияет быстрое насыщение регионального рынка услугами туристских фирм при слабом росте спроса на эти услуги.
Данный процесс обусловлен общемировой тенденцией перехода на самостоятельное бронирование потенциальными туристами отдельных услуг у непосредственных поставщиков (гостиниц, авиакомпаний), минуя посредников в лице туристских фирм (туроператоров и турагентов).
Тем не менее, общий ежегодный рост количества туристских организаций, работающих на региональном рынке, будет оставаться позитивным.
Диаграмма 2. Реализация мероприятий по поддержке туризма способствует развитию отрасли и позволяет ежегодно увеличить количество посетивших Орловскую область туристов. В 2012 году турфирмами, гостиницами и санаторно-курортными организациями было обслужено 315 тыс. человек. Планируется, что к 2020 году их количество возрастет и составит 365 тыс. человек. Темпы роста количества туристов, посещающих Орловскую область, могут значительно увеличиться при успешной реализации мероприятий по поддержке туризма, запланированных на 2014 - 2020 годы.
Диаграмма 3. Туризм стал стабильным источником пополнения доходной части бюджета. В 2012 году в виде налоговых платежей от турпредприятий и гостиничных хозяйств Орловской области в бюджеты всех уровней поступило 115 миллионов рублей. Прогнозируется, что при сохранении данного темпа роста туристского рынка к 2020 году сумма налоговых платежей от турпредприятий и гостиничных хозяйств Орловской области в бюджеты всех уровней будет составлять около 145 миллионов рублей в год.

1.2. Основные проблемы туристской отрасли, прогноз развития
Основными факторами, сдерживающими развитие внутреннего и въездного туризма в Орловской области, являются:
а) недостаточно активная маркетинговая политика по продвижению турпродукта Орловской области на российский и международный туристские рынки; незначительное количество рекламно-просветительной информации в федеральных СМИ о туристском потенциале Орловской области;
б) недостаточное количество средств размещения туристского класса с современным уровнем комфорта в традиционных центрах туризма, существенная территориальная диспропорция (большинство коллективных средств размещения расположены в Орле);
в) недостаточно развитая туристская инфраструктура: недостаток комфортабельного транспорта, неудовлетворительное состояние дорог, недостаточное количество предприятий придорожного сервиса, средств развлечения на туристских маршрутах;
г) недостаточная конкурентоспособность областного туристского продукта (соотношение "цена-качество" не соответствует принятым стандартам);
д) преобладание экскурсионной деятельности с характерными для нее "пиковыми" нагрузками и краткосрочным пребыванием туристов;
е) слабое использование возможностей туризма выходного дня;
ж) преобладание культурно-познавательного туризма, в то время как общемировые тенденции демонстрируют популярность специализированных видов, где ознакомление с достопримечательностями является частью разнообразной программы туров;
з) недостаточное использование фестивального, ярмарочного, выставочного потенциала в туристских целях (событийный туризм);
и) недостаточная информированность населения о туристском потенциале Орловской области, отсутствие специальной туристской информации о ряде объектов показа;
к) недостаточное представление областного туристского продукта в сети Интернет;
л) не соответствующая требованиям и ожиданиям туристов квалификация персонала сферы гостеприимства, недостаточный уровень развития сферы дополнительных услуг.
Для преодоления сдерживающих факторов развития туристской отрасли Орловской области необходимо наличие системного подхода и комплексности в реализации программных мероприятий, поскольку сама отрасль "туризм" носит ярко выраженный межотраслевой характер, затрагивая самые разные секторы экономики, культуру, природное наследие. Для развития туристской инфраструктуры посредством поэтапного планирования и аккумулирования разных источников финансирования необходимо не только выявление существующих проблем, но и определение сильных сторон, преимуществ Орловской области, а также перспектив возможного развития региональной туристско-рекреационной отрасли.
К преимуществам Орловской области относятся:
а) активная позиция и заинтересованное отношение руководства Орловской области к проблемам развития туризма;
б) высокий культурно-исторический потенциал;
в) выгодное географическое положение и хорошая транспортная доступность;
г) наличие объектов размещения туристов в областном центре (гостиницы, пансионаты и др.) и динамично формирующиеся досугово-развлекательные структуры;
д) наличие религиозных объектов для паломнического туризма;
е) проведение мероприятий, привлекающих разнообразных посетителей (конференции, спортивные соревнования, фестивали и т.д.);
ж) благоприятно складывающаяся конъюнктура туристского рынка;
з) сезонное разнообразие.
Увеличению темпов развития туристской отрасли Орловской области будут способствовать:
общемировая тенденция повышения интереса к незнакомому (или малознакомому) направлению среди потенциальных туристов;
формирование новых конкурентоспособных туристских предложений (спортивных, экологических, сельских);
рост количества туроператоров, работающих на приеме туристов, для быстрого освоения рынка туристских услуг в Орловской области.
Анализ статистических данных развития орловского рынка туристских услуг свидетельствует о достаточно отчетливой тенденции роста этого сегмента. При этом ожидается, что результате реализации мероприятий областных программ в сфере туризма произойдет смещение предпочтений потенциальных туристов с культурно-познавательных туров в пользу других видов туризма при сохранении тенденции роста общего объема рынка. В частности, доля делового туризма в рейтинге туристских предпочтений составит более 5% въездного турпотока, событийного туризма - более 3%, сельского туризма - более 1%. Значительной популярностью по-прежнему будут пользоваться туры природно-экологической направленности.
Ожидается, что реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит к 2020 году привлекать в Орловскую область около 365 тысяч туристов и экскурсантов, а объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма увеличить до 145 миллионов рублей в год.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 2, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 2

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2 определены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года № 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)";
постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" на 2013 - 2020 годы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 года № 2567-р;
Закон Орловской области от 7 октября 1999 года № 123-ОЗ "О туристской деятельности на территории Орловской области".
Подпрограмма 2 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года одним из главных направлений перехода к социально ориентированному типу экономического развития регионов является создание условий для улучшения качества жизни граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг.
Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения страны. В настоящее время туризм является одним из важных направлений, влияющих на рост экономики, в том числе на развитие таких сфер экономической деятельности, как услуги туристских компаний, коллективные средства размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной и иной продукции, питание, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли, тем самым выступая катализатором социально-экономического развития Орловской области.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Целью подпрограммы 2 является создание в Орловской области современного и конкурентоспособного туристского комплекса, вносящего вклад в развитие экономики и социальной сферы региона.
Задачами подпрограммы 2 являются:
1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;
2) развитие рекламно-информационного обеспечения туристской отрасли;
3) развитие материально-технической базы туризма;
4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;
5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.
Показателями (индикаторами) эффективности реализации мероприятий подпрограммы 2 будут являться:
1) количество обслуженных туристов и экскурсантов (далее - целевой индикатор 1);
2) количество туристских фирм, работающих на областном рынке (далее - целевой индикатор 2);
3) количество средств размещения туристов, работающих на областном рынке (далее - целевой индикатор 3);
4) объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней из сферы туризма (далее - целевой индикатор 4).
Целевой индикатор 1 и целевой индикатор 4 рассчитываются с помощью данных, полученных в результате проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области (далее - мониторинг).
Целевой индикатор 2 и целевой индикатор 3 рассчитываются по информации, содержащейся в реестре туристских ресурсов Орловской области (далее - туристский реестр).
Порядок проведения мониторинга, а также Порядок формирования и ведения туристского реестра утверждены постановлением Правительства Орловской области от 5 апреля 2012 года № 108 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра туристских ресурсов Орловской области, а также представления сведений, содержащихся в нем, и Порядка проведения мониторинга состояния туристской индустрии и туристских ресурсов Орловской области".
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 2 и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 2, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 2
Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 2, будет способствовать:
1) росту объемов оказания туристско-экскурсионных услуг населению Орловской области, российским и иностранным гражданам;
2) привлечению дополнительных инвестиций в экономику Орловской области;
3) росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от туристской деятельности и дополнительного развития сфер, связанных с туризмом;
4) улучшению материально-технической базы туристской отрасли;
5) улучшению показателей, характеризующих состояние природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала региона.
Подпрограмма 2 будет реализовываться в 2014 - 2020 годах. Деление на этапы не предусматривается.

3. Характеристика ведомственных целевых
программ и основных мероприятий подпрограммы 2

В состав подпрограммы 2 не входят ведомственные целевые программы.
Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 2, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
1) создание благоприятных условий для развития регионального туризма;
2) рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
3) развитие материально-технической базы туризма;
4) формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта;
5) кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.
Реализация мероприятий подпрограммы 2 будет способствовать развитию и рекламно-информационному продвижению туристско-рекреационных ресурсов Орловской области. Большая группа мероприятий будет посвящена поддержке и дальнейшему продвижению приоритетных туристско-рекреационных зон Орловской области: "Город Орел", "Национальный парк "Орловское Полесье", "Мценск - Спасское-Лутовиново", "Город Болхов".
Блок основных мероприятий "Создание благоприятных условий для развития регионального туризма" будет включать в себя мероприятия:
а) по совершенствованию нормативной правовой базы туризма и системы регулирования туристской деятельности (участие в разработке и внесение предложений по совершенствованию федерального законодательства, а также разработка законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих сферу туризма на областном уровне с учетом разграничения полномочий в этой сфере);
б) обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе для привлечения инвестиций в строительство и реконструкцию объектов туристской индустрии;
в) совершенствованию управления туристской сферой;
г) проведению областных конкурсов среди субъектов туристской индустрии, направленных на стимулирование ее развития, в том числе перспективных направлений туристской деятельности и туристских маршрутов;
д) формированию системы мер, направленных на обеспечение безопасности в области туризма.
Блок основных мероприятий "Рекламно-информационное обеспечение развития туризма" включает в себя следующую группу мероприятий:
а) продвижение туристского бренда Орловской области;
б) издание пакета рекламно-информационных материалов (каталоги, буклеты, карты, путеводители, презентационные открытки, календари и прочая полиграфическая и рекламная продукция);
в) участие в туристских выставках и ярмарках;
г) размещение информации о туристских ресурсах Орловской области в сети Интернет;
д) размещение информации о туристских ресурсах Орловской области в региональных и федеральных СМИ (на телевидении, радио, в печатных изданиях);
е) проведение рекламных туров для туроператорских компаний и журналистов.
Блок основных мероприятий "Развитие инфраструктуры и материально-технической базы туризма" включает в себя мероприятия по развитию инфраструктуры туризма, формированию системы визуальной ориентации туристов и является основной частью подпрограммы 2.
С 2008 года на территории города Орла ЗАО "Корпорация "ГРИНН" ведет реализацию проекта "Кластер делового туризма "Туристический многофункциональный комплекс "ГРИНН" (далее - кластер делового туризма). В развитие кластера делового туризма ЗАО "Корпорация "ГРИНН" уже вложила 10 млрд. рублей.
Главной целью данного проекта является создание на территории города Орла комплекса современных объектов туристской инфраструктуры, удовлетворяющих потребностям российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Реализация проекта позволит решить ряд задач, направленных на развитие делового туризма в Орловской области и Центральном федеральном округе, улучшение гостиничной инфраструктуры и увеличение внутреннего и въездного потока в Орловскую область.
С 2008 по 2013 год на территории кластера делового туризма были построены и введены в эксплуатацию гостиница "ГРИНН" категории 5 звезд, природно-ландшафтный VIP-отель "Орловское Поместье", гостиница бизнес-класса, конгресс-холл с трансформируемыми залами, вмещающими до 2000 человек в режиме пленарных заседаний, бизнес-центр вместимостью до 600 гостей, спортивный центр, оздоровительный центр, крытый ледовый каток, центр спортивно-зрелищных мероприятий, вмещающий до 3500 человек, сеть ресторанов и кафе, развлекательный центр, кинотеатр на 8 залов.
На 2015 - 2018 годы ЗАО "Корпорация "ГРИНН" запланирована реализация второго этапа развития кластера делового туризма, предусматривающего разработку проектно-сметной документации, строительство и введение в эксплуатацию гостиницы на 385 номеров (на 1265 человек), сети ресторанов и кафе, аквапарка с большой бассейновой зоной, детским городком и аттракционами, а также нескольких объектов инженерной инфраструктуры.
Общая стоимость реализации второго этапа кластера делового туризма составит около 3,5 млрд. рублей. При этом объем финансирования из внебюджетных источников составит 3 млрд. рублей. При реализации проекта потребуется построить и (или) модернизировать ряд объектов инженерной инфраструктуры, среди которых:
газификация строящихся и действующих объектов кластера делового туризма;
реконструкция городского коллектора, обеспечивающего нужды кластера делового туризма, строительство очистных сооружений и ливневых стоков;
строительство и реконструкция дорожной сети в районе кластера делового туризма с расширением проезжей части, перекладкой существующих инженерных коммуникаций, организацией новых остановок общественного транспорта, светофорных объектов, пешеходных тротуаров и устройство переезда через железнодорожный путепровод.
Подготовка проектно-сметной документации, строительство и ввод в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры запланированы на 2015 - 2018 годы. Планируется, что общая стоимость работ составит 500 млн. рублей, из которых 465 млн. рублей (14,3% от общей стоимости проекта) должны составить средства федерального бюджета и 35 млн. рублей (или 7% от объема федерального финансирования) - средства областного бюджета. ЗАО "Корпорация "ГРИНН" принимает участие в реализации подпрограммы 2 путем перечисления средств в доход областного бюджета в 2015 году в размере 35 млн. рублей, в 2016 году - 17,5 млн. рублей, в 2017 году - 17,5 млн. рублей.
Соисполнителем подпрограммы 2 по данному основному мероприятию является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области. В рамках реализации проекта по созданию кластера делового туризма предусмотрено выделение из областного бюджета субсидии администрации города Орла на разработку проектно-сметной документации по строительству обеспечивающей инженерной инфраструктуры. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлением Правительства Орловской области. Распределение средств субсидии утверждается постановлением Правительства Орловской области.
Блок основных мероприятий "Формирование конкурентоспособного регионального туристского продукта" включает в себя мероприятия по развитию и совершенствованию существующего областного туристского предложения, а также формированию нового туристского продукта, учитывающего мировой и внутренний туристский спрос и конкурентные преимущества туристских ресурсов Орловской области.
Блок основных мероприятий "Кадровое и научное обеспечение развития туризма" включает в себя:
совершенствование экскурсионно-методической работы, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров сферы туризма;
проведение научных исследований, направленных на разработку программ по развитию специализированных видов туризма, организацию и проведение научно-практических конференций и семинаров.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 2, также не предусмотрено.
Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 2, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

5. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 оказание государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов муниципальных образований и городских округов Орловской области (проведение региональных и международных фестивалей, ярмарок и других мероприятий событийного туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов в городах и районах Орловской области.
В реализации мероприятий по развитию туризма в рамках государственной программы принимают участие следующие муниципальные образования: город Орел, Болховский, Мценский, Новосильский и Хотынецкий районы.
Органы местного самоуправления в рамках своей компетенции принимают участие в организации и проведении мероприятий, направленных на продвижение туристских ресурсов муниципальных образований и городских округов Орловской области (проведение региональных и международных фестивалей, ярмарок и других мероприятий событийного туризма), а также в развитии системы визуальной ориентации туристов в городах и районах Орловской области.
В реализации мероприятий по развитию туризма в рамках государственной программы принимают участие следующие муниципальные образования: город Орел, Болховский, Мценский, Новосильский и Хотынецкий районы.
На территории Хотынецкого района в Национальном парке "Орловское Полесье" предусмотрено оборудование туристских стоянок и установка знаков-указателей на основных туристско-экскурсионных маршрутах. Развитие инфраструктуры сельского и спортивного (планерного) туризма предусмотрено в Новосильском районе в 2015 году.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы 2

В реализации мероприятий подпрограммы 2 участвуют государственные учреждения, подведомственные Управлению культуры и архивного дела Орловской области.
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 2 в качестве конечных исполнителей мероприятий подпрограммы 2.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 2

Финансирование подпрограммы 2 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы.
Финансовое обеспечение подпрограммы 2 будет осуществляться согласно перечню мероприятий подпрограммы 2 в пределах бюджетных лимитов 2014 - 2020 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.
Общий объем ассигнований на финансирование подпрограммы 2 составит 3546338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 235435,0 тысяч рублей;
2016 году - 1250000,0 тысяч рублей;
2017 году - 2050000,0 тысяч рублей;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 77005,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 255,0 тысяч рублей;
2015 году - 35300,0 тысяч рублей;
2016 году - 17500,0 тысяч рублей;
2017 году - 17500,0 тысяч рублей;
2018 году - 1970,0 тысяч рублей;
2019 году - 2220,0 тысяч рублей;
2020 году - 2260,0 тысяч рублей;
федеральный бюджет - 465000,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - 232500,0 тысяч рублей;
2017 году - 232500,0 тысяч рублей;
2018 году - не предусмотрено;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 283,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 133,0 тысяч рублей;
2015 году - 135,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 5,0 тысяч рублей;
2019 году - 5,0 тысяч рублей;
2020 году - 5,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 3004050,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - 200000,0 тысяч рублей;
2016 году - 1000000,0 тысяч рублей;
2017 году - 1800000,0 тысяч рублей;
2018 году - 1380,0 тысяч рублей;
2019 году - 1335,0 тысяч рублей;
2020 году - 1335,0 тысяч рублей.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 2 распределяется следующим образом:
капитальные вложения - 3535000,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2015 году - 235000,0 тысяч рублей;
2016 году - 1250000,0 тысяч рублей;
2017 году - 2050000,0 тысяч рублей;
прочие нужды - 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
Общий объем ассигнований на финансирование мероприятий подпрограммы 2, реализуемых Управлением культуры и архивного дела Орловской области в 2014 - 2020 годах, составит 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 2 бюджетные ассигнования Управления культуры и архивного дела Орловской области распределяются следующим образом:
областной бюджет - 7005,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 255,0 тысяч рублей;
2015 году - 300,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1970,0 тысяч рублей;
2019 году - 2220,0 тысяч рублей;
2020 году - 2260,0 тысяч рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 283,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 133,0 тысяч рублей;
2015 году - 135,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 5,0 тысяч рублей;
2019 году - 5,0 тысяч рублей;
2020 году - 5,0 тысяч рублей;
внебюджетные источники - 4050,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1380,0 тысяч рублей;
2019 году - 1335,0 тысяч рублей;
2020 году - 1335,0 тысяч рублей.
По направлениям затрат финансирование Управления культуры и архивного дела Орловской области на реализацию подпрограммы 2 распределяется следующим образом:
прочие нужды - 11338,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2014 году - 388,0 тысяч рублей;
2015 году - 435,0 тысяч рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 3355,0 тысяч рублей;
2019 году - 3560,0 тысяч рублей;
2020 году - 3600,0 тысяч рублей.
Соисполнителем подпрограммы 2 является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Сумма расходов на финансирование в 2014 - 2020 годах мероприятий подпрограммы 2, реализуемых Департаментом строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, составит 3535000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 235000,0 тыс. рублей;
2016 году - 1250000,0 тыс. рублей;
2017 году - 2050000 тыс. рублей.
По источникам финансирования данные денежные средства распределяются следующим образом:
областной бюджет - 70000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 35000,0 тыс. рублей;
2016 году - 17500,0 тыс. рублей;
2017 году - 17500,0 тыс. рублей;
федеральный бюджет - 465000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2016 году - 232500,0 тыс. рублей;
2017 году - 232500,0 тыс. рублей.
внебюджетные источники - 3000000,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 200000,0 тыс. рублей;
2016 году - 1000000,0 тыс. рублей;
2017 году - 1800000,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 2 представлены в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации
подпрограммы 2 и описание мер управления
рисками реализации подпрограммы 2

На динамику развития туристской отрасли Орловской области могут оказывать влияние следующие виды рисков.
Макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Как следствие, низкий потребительский спрос может негативно повлиять на инвестиционную активность на рынке туризма и гостеприимства, что в итоге сделает невозможным достижение запланированных целевых индикаторов и показателей.
Финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным уровнем бюджетного финансирования.
Геополитические риски. На развитие сферы внутреннего и въездного туризма оказывает большое влияние политическая ситуация внутри страны в целом и региона в частности. Данные риски могут возникнуть в случае серьезных политических волнений и общественных беспорядков, которые могут негативно повлиять на общую ситуацию в Орловской области в сфере общественной безопасности и, как следствие, на развитие рынка туризма и гостеприимства.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 2 в пользу других направлений развития Орловской области.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 2 предусматривается:
формирование эффективной системы управления подпрограммой 2 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 2;
проведение мониторинга исполнения подпрограммы 2;
при необходимости ежегодная корректировка показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 2;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
планирование реализации подпрограммы 2 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач подпрограммы 2.





Приложение
к подпрограмме 2
"Развитие туризма в Орловской области
на 2014 - 2017 годы" государственной программы
Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2017 годы)"

Схема
"Туристский потенциал Орловской области"


103 Туристская Географическое Находится на
туристских фирмы инфраструктура положение пересечении важных
транспортных
магистралей, г. Орел
45 памятников расположен в 360 км
47 гостиниц, баз отдыха, федерального от г. Москвы
санаториев, пансионатов, значения
оздоровительных центров

1798 1594 памятника
памятников регионального
Свыше 1500 номеров, 2800 архитектуры, значения
мест в средствах размещения истории,
культуры


Литературная Спасское-
губерния Лутовиново Туристский
потенциал 159 памятников
Орловской муниципального
Болхов области значения
православный


Орловское Наличие Историко-культурный потенциал
Полесье общеизвестных
туристских
брендов Родина и/или место жительства
Ливенка и творчества известных людей
ливенская
гармошка) Лечебно-
оздоровительный Тургенев И.С. Калинников В.С.
(рекреационный) Лесков Н.С. Поликарпов Н.Н.
Природно- Фет А.А. Русанов В.А.
экологический Андреев Л.Н. Род Каменских
Бунин И.А. Давыдов Д.В.
Виды туризма Зайцев Б.К. Ермолов А.П.
Деловой Пришвин М.М. Корф Ф.К.
Новиков И.А. Мясоедов Г.Г.
Национальный Апухтин А.Н. Курнаков А.И.
Паломнический парк Есенин С.А. Муромцев С.А.
"Орловское Булгаков С.Н. Шатилов И.Н.
Полесье" Бахтин М.М. Орловский Б.И.
Событийный, Грановский Т.Н. Нарышкин А.А.
спортивный Столыпин П.А. Якушкин П.И.
Ростопчин П.В. и другие
Природно-
Сельский рекреационные
ресурсы

Культурно-
познавательный


Лесные массивы, водоемы, источники
минеральной воды, лекарственные
травы


ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА
размещения туристско-рекреационных зон, объектов
туристско-экскурсионного показа и инфраструктуры
туризма в Орловской области

Рисунок не приводится.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы 3
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 3
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 3
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 3
Не предусмотрены
Цель подпрограммы 3
Приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области
Задачи подпрограммы 3
1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;
2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3
1) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству;
2) количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в 2014 - 2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 15285,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1973,8 тыс. рублей;
2015 году - 5257,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2480,0 тыс. рублей;
2019 году - 2675,0 тыс. рублей;
2020 году - 2900,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 10110,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1260,0 тыс. рублей;
2015 году - 3500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1600,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 2000,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 3192,5 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 378,0 тыс. рублей;
2015 году - 1109,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 480,0 тыс. рублей;
2019 году - 525,0 тыс. рублей;
2020 году - 700,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1983,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 335,8 тыс. рублей;
2015 году - 647,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 400,0 тыс. рублей;
2019 году - 400,0 тыс. рублей;
2020 году - 200,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом:
прочие нужды - 15285,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1973,8 тыс. рублей;
2015 году - 5257,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2480,0 тыс. рублей;
2019 году - 2675,0 тыс. рублей;
2020 году - 2900,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
1) восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами погибших военнослужащих в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945 годы);
2) разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области;
3) объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;
4) привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 3, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

По состоянию на 1 января 2011 года на основании проведенного Министерством обороны Российской Федерации мониторинга на территории Российской Федерации насчитывается 24318 российских (советских) воинских захоронений.
По данным Управления культуры и архивного дела Орловской области, на территории Орловской области на государственной охране как памятники истории состоят 874 воинских захоронения и памятных знака. Находящиеся на них надгробия, памятники, стелы, обелиски, элементы ограждения и другие мемориальные сооружения были установлены в 50 - 60-е годы прошлого столетия. В настоящее время многие из них находятся в аварийном или неудовлетворительном состоянии, сооружения, выполненные из гипса, цемента, бетона, с момента сооружения обветшали. Кроме того, практика шефской помощи предприятий, школ, коллективных хозяйств частично прекращена в связи с ликвидацией указанных субъектов или их недостаточным финансированием.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" органы местного самоуправления выполняют задачи по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях.
Все вышеуказанные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляются в основном местными органами самоуправления, которые должны финансироваться за счет собственных доходов и соответствующих источников финансирования дефицита местного бюджета. Основное число муниципальных образований из-за значительного количества военно-мемориальных объектов на их территориях имеют ограниченные возможности по изысканию денежных средств на их содержание и сохранность. В результате не обеспечивается в полном объеме эффективное выполнение и реализация возложенных на органы местного самоуправления полномочий, что негативно влияет на качественное состояние воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.
Выполнение комплекса мероприятий программы позволит кардинально изменить ситуацию с содержанием воинских захоронений, памятников, памятных знаков, сложившуюся в Орловской области. Совместными усилиями всех заинтересованных структур программными методами планируется решение проблемы по обеспечению сохранности воинских захоронений, расположенных на территории Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 3, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 3

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3 определены следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества";
Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Орловской области от 3 июля 2014 года № 1637-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Орловской области".
Подпрограмма 3 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Основная цель подпрограммы 3 - приведение в надлежащее состояние воинских захоронений, братских могил, памятников и памятных знаков на территории Орловской области.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;
2) разработка муниципальных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.
Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):
1) количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству (далее - показатель 1);
2) количество муниципальных программ по обеспечению сохранности воинских захоронений (далее - показатель 2).
Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 3 производятся в соответствии с нижеприведенными формулами:
Показатель 1. Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству, определяется по следующей формуле:

, где:

, - количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков в конкретных муниципальных образованиях, осуществивших работы по их по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование подпрограммы 3.
Показатель 2. Количество муниципальных программ (подпрограмм) по обеспечению сохранности воинских захоронений определяется по следующей формуле:

, где:

- количество действующих муниципальных (городских) программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований Орловской области.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 3, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 3
К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 3 относятся:
восстановление и обустройство воинских захоронений, установка новых памятников, памятных знаков и плит с именами военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов;
разработка муниципальных программ (планов, перечней мероприятий) по содержанию и благоустройству воинских захоронений на территории муниципальных образований Орловской области;
объединение усилий органов государственной власти Орловской области и военного управления, общественных ветеранских и военно-патриотических организаций по вопросам увековечения памяти погибших за Отечество;
привлечение общественности, предприятий, организаций, учебных заведений, воинских формирований, представителей поисковых, ветеранских организаций, граждан Орловской области к решению вопросов восстановления воинских захоронений.
Реализация подпрограммы 3 осуществляется в 2014 - 2020 годах. Деление подпрограммы 3 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых
программ и основных мероприятий подпрограммы 3

В состав подпрограммы 3 не входят ведомственные целевые программы.
Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 3, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.
Основными мероприятиями подпрограммы 3 являются:
проведение ремонта, реконструкции и благоустройства воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, расположенных на территории Орловской области;
разработка местных программ, планов, перечней мероприятий военно-мемориальной работы.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 3, также не предусмотрено.
Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 3, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.

5. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы 3

В рамках реализации подпрограммы 3 оказание государственных услуг (работ) не предусмотрено.

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления
в случае их участия в разработке
и реализации подпрограммы 3

Исполнителями мероприятий подпрограммы 3 являются муниципальные образования. Заказчиками работ по ремонту, реконструкции и благоустройству военно-мемориальных объектов являются органы местного самоуправления муниципальных образований. Бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии из областного бюджета на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

7. Информация об участии акционерных
обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций,
а также целевых внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы 3

В реализации мероприятий подпрограммы 3 акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды участия не принимают.

8. Обоснование объема финансовых
ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3

Финансирование подпрограммы 3 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2014 - 2020 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период.
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 3 составит 15285,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1973,8 тыс. рублей;
2015 году - 5257,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2480,0 тыс. рублей;
2019 году - 2675,0 тыс. рублей;
2020 году - 2900,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 3 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 10110,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1260,0 тыс. рублей;
2015 году - 3500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 1600,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 2000,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 3133,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 378,0 тыс. рублей;
2015 году - 1109,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 480,0 тыс. рублей;
2019 году - 525,0 тыс. рублей;
2020 году - 700,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 1983,3 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 335,8 тыс. рублей;
2015 году - 647,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 400,0 тыс. рублей;
2019 году - 400,0 тыс. рублей;
2020 году - 200,0 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из бюджетов муниципальных образований и городских округов, внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования подпрограммы 3 распределяются следующим образом:
прочие нужды - 15285,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2014 году - 1973,8 тыс. рублей;
2015 году - 5257,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2480,0 тыс. рублей;
2019 году - 2675,0 тыс. рублей;
2020 году - 2900,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 3 представлены в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 3
и описание мер управления рисками
реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся риски, связанные:
с недостатками в управлении подпрограммой 3;
неверно выбранными приоритетами в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества;
изменениями принципов регулирования межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммой 3.
Риски, связанные с недостатками в управлении подпрограммой 3, могут быть вызваны слабой координацией действий различных субъектов увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, что может привести к диспропорциям в ресурсной поддержке реализации намеченных мероприятий, их неоправданному дублированию и снижению эффективности использования выделяемых бюджетных средств.
Риски, связанные с неверно выбранными приоритетами в области увековечения памяти лиц, погибших при защите Отечества, могут стать причиной внеплановой коррекции частично реализованных мероприятий, что снизит эффективность затраченных бюджетных средств.
Риски, связанные с изменениями принципов межбюджетных отношений в части финансирования мероприятий подпрограммы 3, могут повлечь значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы 3, повлиять как на существенное увеличение фактических объемов ресурсного обеспечения подпрограммы 3, так и привести к полному или частичному прекращению финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств бюджетов других уровней.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 3 предусматривается:
формирование эффективной системы управления подпрограммой 3 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 3;
проведение мониторинга исполнения подпрограммы 3, при необходимости, ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 3;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
планирование реализации подпрограммы 3 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

10. Обоснование состава и значений
целевых показателей и индикаторов
подпрограммы 3, характеризующих достижение
конечных результатов по этапам ее реализации
в разрезе муниципальных образований

Показатель (индикатор) количества воинских захоронений, братских могил и памятных знаков на территории муниципальных образований, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств бюджетных ассигнований, выделенных на финансирование подпрограммы 3, включается в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований.

11. Обоснование мер по координации
деятельности органов местного самоуправления для
достижения целей и конечных результатов подпрограммы 3,
в том числе путем реализации аналогичных программ
органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, расположенных на территории муниципальных образований, предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы (подпрограммы) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов муниципального образования;
2) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию подпрограммы 3 с учетом установленного уровня софинансирования.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.

12. Прогнозируемый объем расходов
бюджетов муниципальных образований на реализацию
аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение
целей и конечных результатов подпрограммы 3

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию муниципальных программ (подпрограмм) по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов составит:
в 2014 году - 378,0 тыс. рублей;
2015 году - 1109,5 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 480,0 тыс. рублей;
2019 году - 525,0 тыс. рублей;
2020 году - 700,0 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы 3 позволит обеспечить содержание военно-мемориальных объектов в соответствии с требованиями современного общества, достойное увековечение памяти погибших при защите Отечества.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2017 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" представлен в приложении к подпрограмме 3.





Приложение
к подпрограмме 3
"Сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ
ОКРУГОВ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 "СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА
2014 - 2020 ГОДЫ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА,
АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) субсидий (далее - субсидия) на реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - мероприятия подпрограммы 3).
2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) - в доход бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий подпрограммы 3.
3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие потребности в организации мероприятий по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичных мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 3.
4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичную мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 3;
2) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, с учетом установленного пунктом 5 Порядка уровня софинансирования.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении условия наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование исполнения расходного обязательства, на финансирование которого предоставляется субсидия, в размере не менее 23,1% от расходного обязательства муниципального образования на реализацию мероприятий подпрограммы 3.
6. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 3.
7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 3 утверждается Правительством Орловской области.
8. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 3 муниципальные образования в срок не позднее 10 марта текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:
1) подписанную главой администрации муниципального образования заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии;
2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий подпрограммы 3;
3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно условию софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 5 Порядка.
9. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 8 Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.
По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения направляет в адрес муниципального образования соответствующее уведомление в письменном виде.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий предоставления субсидии, определенных Порядком;
непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 8 Порядка.
10. В срок до 1 апреля текущего финансового года Управление в соответствии с пунктом 5, 6 Порядка определяет размер субсидии и готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 3 в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
11. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 3 Управление направляет муниципальному образованию уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на текущий год с приложением двух экземпляров Соглашения, подписанного руководителем Управления.
12. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;
3) условия предоставления субсидии;
4) сроки и порядок предоставления субсидии;
5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не в полном объеме;
9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.
Обязательными приложениями к Соглашению являются:
1) форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 (приложение 1 к Порядку);
2) форма отчета о достижении значений целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы 3 (приложение 2 к Порядку).
13. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 на текущий год направляет в Управление два экземпляра подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения для регистрации.
Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
14. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленной субсидии.
15. На основании представленных муниципальным образованием Соглашения и подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии, Управление ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), которые утверждаются руководителем Управления, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному кассовым планом исполнения областного бюджета, в Департамент финансов Орловской области.
16. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 25 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.
17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства на счета муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
18. Со дня поступления денежных средств в муниципальное образование муниципальное образование представляет в Управление:
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также до 29 декабря текущего года отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3 по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;
до 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы 3, представленной в приложении 2 к Порядку;
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
19. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
20. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.
21. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, установленных пунктом 18 Порядка;
несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктом 5 Порядка.
22. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 21 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.
23. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
получение Управлением письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;
непредставления документов, подтверждающих устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 22 Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.
При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии , определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Взыскание полученных муниципальными образования субсидий, неиспользованных либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
25. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий.
О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные образования - получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в порядке, установленном пунктами 3 - 6 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, при представлении иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 8 Порядка.
26. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Управлением до 20 февраля года, следующего за отчетным, исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных Соглашением, а также:
освоения предоставленной субсидии;
соблюдения сроков выполнения мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
27. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля.





Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований и городских
округов Орловской области на софинансирование
реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение
и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
об использовании в ______ 201 __ года
(месяц)
субсидии, предоставленной из областного бюджета
бюджету ________________________________________
(наименование муниципального образования)
на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 3
"Сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной
программы Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования
Поступило субсидий
Фактически израсходовано
Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств
всего
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств





















Глава администрации муниципального ___________ ______________________
образования Орловской области (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований и городских
округов Орловской области на софинансирование
реализации мероприятий подпрограммы 3 "Сохранение
и реконструкция военно-мемориальных объектов
в Орловской области на 2014 - 2020 годы"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
о достижении в 201 __ году значений целевых
показателей (индикаторов) реализации мероприятий
подпрограммы 3 "Сохранение и реконструкция военно-мемориальных
объектов в Орловской области на 2014 - 2020 годы" государственной
программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных
объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
в ________________________________________
(наименование муниципального образования)

Показатель
Количество
Значение показателя
Количество воинских захоронений, братских могил и памятных знаков, на которых проведены работы по ремонту, реконструкции и благоустройству за счет средств субсидии



Глава администрации муниципального ___________ ______________________
образования Орловской области (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 4 "ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ОТРАСЛЕВОГО ОБРАЗОВАНИЯ,
АРХИВНОГО ДЕЛА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Оказание государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела Орловской области (далее - подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы 4
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 4
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 4
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 4
Не предусмотрены
Цель подпрограммы 4
Совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела Орловской области государственными учреждениями и организациями, подведомственными Управлению культуры и архивного дела Орловской области (далее - государственные учреждения)
Задачи подпрограммы 4
1) повышение качества и доступности государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
2) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
3) развитие материально-технической базы государственных учреждений
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4
1) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями;
2) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями, на льготных основаниях или на безвозмездной основе
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в 2013 - 2020 годах. Деление на этапы не предусматривается
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4
Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 4 составит 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 4 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
прочие нужды - 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
1) повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области;
2) повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области;
3) повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
4) повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
5) увеличение контингента обучающихся в образовательных организациях культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей;
6) повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
7) адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих;
8) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
9) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
10) улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
11) повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 4, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Подпрограмма 4 охватывает все основные виды деятельности по оказанию государственными учреждениями государственных услуг в сфере культуры, отраслевого образования и архивного дела.
Мероприятия подпрограммы 4 направлены на оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства, организацию музейного, библиотечного, выставочного, концертного и театрального обслуживания населения, создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов, предоставление информационных и архивных услуг юридическим и физическим лицам, развитие народного художественного творчества и культурно-досуговой деятельности.
Мероприятия подпрограммы 4 по исполнению публичных обязательств включают такие важные направления, как:
ежегодные выплаты стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих;
социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
материальное обеспечение детей-сирот при поступлении в образовательные организации сферы культуры, выплата стипендий, приобретение учебных принадлежностей, трудоустройство;
оплата расходов на питание учащихся (студентов).
Реализация мероприятий подпрограммы 4 сможет решить следующие проблемы:
повысить качество работы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела по предоставлению государственных услуг населению;
создать условия для улучшения доступа граждан к информации;
сохранить и поддержать кадровый потенциал работников культуры;
модернизировать и обновить специальное оборудование и укрепить материально-техническую базу учреждений культуры и искусства, архивного дела, организаций отраслевого образования.
В целом реализация мероприятий подпрограммы 4 будет направлена на формирование благоприятной культурно-творческой среды в Орловской области.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 4

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4 определены следующими нормативными правовыми актами:
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1;
Федеральный закон от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ "О библиотечном деле";
Федеральный закон от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 1999 года № 329 "О государственной поддержке театрального искусства в Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 1019-р;
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2012 года № 2567-р;
Закон Орловской области от 6 июля 1999 года № 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 февраля 2006 года № 579-ОЗ "О библиотечном деле в Орловской области";
Закон Орловской области от 6 сентября 2013 года № 1525-ОЗ "Об образовании в Орловской области";
Закон Орловской области от 8 декабря 2014 года № 1703-ОЗ "О регулировании отдельных отношений в сфере музеев в Орловской области";
постановление Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 402 "Об утверждении Положения об Управлении культуры и архивного дела Орловской области".
Подпрограмма 4 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Основная цель подпрограммы 4 - совершенствование системы оказания государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела государственными учреждениями.
Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) повышение качества и доступности услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
2) сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
3) развитие материально-технической базы государственных учреждений.
Для оценки результативности достижения поставленной цели и задач будут использоваться следующие показатели (индикаторы):
1) процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями (далее - показатель 1);
2) процент граждан, получивших государственные услуги в сфере культуры и искусства, архивного дела, предоставляемые государственными учреждениями на льготных основаниях или на безвозмездной основе (далее - показатель 2).
Расчет показателя 1 производится по формуле:

, где:

- показатель 1;
- количество государственных услуг, предоставляемых учреждениями культуры и искусства, архивного дела, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми объемами;
- общее количество государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, оказываемых населению учреждениями.
При успешной реализации подпрограммы 4 процент государственных услуг, выполненных в соответствии с утвержденными годовыми показателями, должен на всем протяжении ее реализации быть равен 100% (без ежегодного снижения).
Расчет показателя 2 производится по формуле:

, где:

- показатель 2;
- количество граждан, получивших государственную услугу в государственных учреждениях на льготной или безвозмездной основе;
- общее количество граждан, получивших государственную услугу в государственных учреждениях.
Основными целями посещения государственных учреждений населением является повышение образовательного и культурного уровня, а также получение информации, однако государственные учреждения предоставляют услуги в большей мере на бесплатной или льготной основе, что значительно снижает уровень их доходов. В 2011 году государственными учреждениями было предоставлено 56% бесплатных услуг или услуг на льготной основе от общего количества государственных услуг.
Таким образом, с одной стороны, государственные учреждения культуры охватывают государственными услугами наиболее незащищенные слои населения, с другой - низкий уровень внебюджетного фонда государственного учреждения в значительной степени снижает техническое оформление и уровень мероприятий, не дает развиваться материально-технической базе. Поэтому требуется плавное и целенаправленное снижение оказания бесплатных услуг населению с 56% в 2011 году до 36% к 2020 году.
Перечень сведений о показателях (индикаторах) и их значениях приведен в приложении 1 к государственной программе.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 4, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 4
К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 4 относятся:
повышение роли культуры в социально-экономических преобразованиях Орловской области;
повышение культурно-образовательного уровня населения Орловской области;
повышение уровня привлекательности для различных возрастных и социальных групп организованного культурного досуга и, как следствие, увеличение количества посещений мероприятий, проводимых государственными учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела;
повышение художественного и технического уровня мероприятий, проводимых учреждениями культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
увеличение контингента обучающихся в организациях культуры путем улучшения условий для ведения образовательного процесса, реализации образовательных программ, внедрения новых методик преподавания и повышения профессионального уровня педагогического мастерства преподавателей;
повышение материального благосостояния работников, учащихся и студентов в сфере культуры путем ежегодных выплат стипендий молодым артистам, одаренным детям и талантливой молодежи, писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей", художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих;
социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
сохранение и поддержка кадрового потенциала работников культуры;
улучшение материально-технической базы учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела;
повышение собственных доходов учреждений культуры и искусства, отраслевого образования, архивного дела, позволяющих стимулировать и регулировать их развитие.
Реализация подпрограммы 4 осуществляется в 2013 - 2020 годах. Деление подпрограммы 4 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для реализации поставленной цели и решения задач подпрограммы 4, достижения планируемых значений показателей (индикаторов) предусмотрено выполнение следующих основных мероприятий:
1) предоставление информационных услуг юридическим и физическим лицам;
2) оказание образовательных услуг среднего профессионального образования в сфере культуры и искусства;
3) организация музейного обслуживания;
4) организация библиотечного обслуживания;
5) концертное обслуживание населения;
6) театральное обслуживание населения;
7) создание необходимых условий для занятий творческой деятельностью профессиональных орловских литераторов - членов общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";
8) создание условий для занятий творческой деятельностью на непрофессиональной (любительской) основе;
9) проведение культурно-досуговых мероприятий, художественных конкурсов для одаренных детей и молодежи;
10) стипендии молодым одаренным артистам;
11) стипендии одаренным детям и талантливой молодежи;
12) стипендии писателям - членам общественной организации "Орловская областная организация Союза писателей России", орловского регионального отделения общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";
13) стипендии художникам - членам орловской региональной организации Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России";
14) адресная поддержка артистов областных театров, вышедших на пенсию и неработающих;
15) социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в государственных образовательных организациях Орловской области;
16) стипендиальное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
17) расходы на питание учащихся (студентов) в образовательных организациях общего, начального и среднего профессионального образования (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
Перечень основных мероприятий подпрограммы 4 приведен в приложении 2 к государственной программе.
Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, объемов субвенций из областного бюджета и выплат, осуществляемых за счет средств областного бюджета государственными внебюджетными фондами в соответствии с законодательством Орловской области отдельным категориям граждан, приведены в приложении 7 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 4 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 4, также не предусмотрено.
Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 4, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.
В настоящее время нормативная правовая база по оказанию государственных услуг полностью разработана, в связи с чем меры правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 применяться не будут.

5. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы 4

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Орловской области представлен в приложении 6 к государственной программе.

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы 4

Органы местного самоуправления не принимают участие в реализации подпрограммы 4.

7. Информация об участии акционерных
обществ с государственным участием, общественных,
научных и иных организаций, а также целевых
внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

В реализации мероприятий подпрограммы 4 участвуют следующие государственные учреждения и творческие организации отрасли культуры, отраслевого образования и архивного дела:
бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский областной колледж культуры и искусств";
бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловский музыкальный колледж";
бюджетное образовательное учреждение Орловской области среднего профессионального образования "Орловское художественное училище имени Г.Г. Мясоедова";
бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский краеведческий музей";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский музей изобразительных искусств";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский объединенный государственный литературный музей И.С. Тургенева";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная научная универсальная публичная библиотека им. И.А. Бунина";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская детская библиотека им. М.М. Пришвина";
казенное учреждение культуры Орловской области "Орловская областная специальная библиотека для слепых имени А.Г. Абашкина";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский Дом литераторов";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский областной центр народного творчества";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловская государственная филармония";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный академический театр им. И.С. Тургенева";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский государственный театр для детей и молодежи "Свободное пространство";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Орловский театр кукол";
бюджетное учреждение культуры Орловской области "Областной выставочный центр";
общественная организация "Орловская областная организация Союза писателей России";
орловское региональное отделение общероссийской общественной организации "Союз российских писателей";
орловская региональная организация Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России".
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организаций, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 4 в качестве получателей государственных услуг в сфере культуры и искусства, отраслевого образования и архивного дела, оказываемых государственными учреждениями.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 4

Финансирование подпрограммы 4 будет осуществляться в пределах бюджетных ассигнований на 2013 - 2020 годы, объем которых подлежит ежегодному уточнению с учетом прогноза цен на соответствующий период. Общая сумма бюджетных ассигнований на финансирование подпрограммы 4 составит 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
По источникам финансирования подпрограммы 4 бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
областной бюджет - 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
По направлениям затрат бюджетные ассигнования распределяются следующим образом:
прочие нужды - 2676723,9 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 313384,1 тыс. рублей;
2014 году - 328484,2 тыс. рублей;
2015 году - 388095,3 тыс. рублей;
2016 году - 329352,0 тыс. рублей;
2017 году - 329352,0 тыс. рублей;
2018 году - 329352,0 тыс. рублей;
2019 году - 329352,0 тыс. рублей;
2020 году - 329352,0 тыс. рублей;
кроме того, 2014 год:
погашение кредиторской задолженности 2013 года - 1617,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации
подпрограммы 4 и описание мер управления
рисками реализации подпрограммы 4

Реализация подпрограммы 4 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 4, в том числе мероприятий, связанных с текущим ремонтом государственных учреждений.
Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости предоставления государственных услуг (выполнения работ), что может негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения Орловской области.
Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 4. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Риски ухудшения международных или межрегиональных отношений в области культуры и смежных с ней областях. Эти риски могут привести к резкому уменьшению объема информации, получаемой в рамках культурного обмена, а также снижению возможностей Орловской области в проведении культурных мероприятий, проводимых в рамках гастрольной деятельности.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 4 в пользу других направлений развития Орловской области.
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 4. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 4 предусматривается:
формирование эффективной системы управления подпрограммой 4 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 4;
проведение мониторинга исполнения подпрограммы 4, при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 4;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
планирование реализации подпрограммы 4 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы) (далее также - подпрограмма 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы 5
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 5
Не предусмотрены
Программно-целевые инструменты подпрограммы 5
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 5
Не предусмотрены
Цель подпрограммы 5
Совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области
Задачи подпрограммы 5
1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;
2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов;
3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;
4) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5
1) доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу;
2) количество пользователей архивной информации
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5
Подпрограмма 5 реализуется в 2013 - 2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 5 составит 7284,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 809,2 тыс. рублей;
2014 году - 425,0 тыс. рублей;
2015 году - 500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2300,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 1500,0 тыс. рублей.
Из общего объема средства по источникам финансирования составят:
областной бюджет - 6689,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 699,2 тыс. рублей;
2014 году - 340,0 тыс. рублей;
2015 году - 400,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2200,0 тыс. рублей;
2019 году - 1650,0 тыс. рублей;
2020 году - 1400,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 585,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 100,0 тыс. рублей;
2014 году - 85,0 тыс. рублей;
2015 году - 100,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 100,0 тыс. рублей;
2019 году - 100,0 тыс. рублей;
2020 году - 100,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 10,0 тысяч рублей, в том числе:
в 2013 году - 10,0 тыс. рублей;
2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - не предусмотрено;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 5 распределяется следующим образом:
прочие нужды - 7284,2 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 809,2 тыс. рублей;
2014 году - 425,0 тыс. рублей;
2015 году - 500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2300,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 1500,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
1) укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов;
2) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
3) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации;
4) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 5, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Архивное дело как деятельность по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов обеспечивает информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации.
В состав архивной отрасли Орловской области входят: Управление культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление), бюджетное учреждение Орловской области "Государственный архив Орловской области" (далее - областной архив) и 27 структурных подразделений администраций муниципальных районов и городских округов, выполняющих функции по управлению архивным делом на муниципальном уровне и функции муниципальных архивов (далее - муниципальные архивы).
В Архивном фонде Орловской области, являющемся составной частью Архивного фонда Российской Федерации, сосредоточено более 2 млн. единиц хранения (далее также - ед. хр., дел), отражающих экономические, политические, правовые, социальные и культурные стороны развития региона в XVII - XXI веках и имеющих историко-научное, социокультурное и практическое значение.
Областной архив с общей площадью архивохранилищ 3198 кв. м располагается в двух специально построенных зданиях, одно из которых - бывшего партийного архива обкома КПСС - с 1991 года является архивохранилищем фондов общественно-политических организаций и движений областного архива (далее - архивохранилище фондов ОПОД).
На 1 января 2012 года в областном архиве хранится около 1 млн. 350 тыс. ед. хр., в том числе более 34,7 тыс. ед. хр. фото-, кино- и фонодокументов. Самый древний документ, изготовленный на пергаменте, датируется 1614 годом.
К настоящему времени в областном архиве учтено более 32,3 тысячи особо ценных дел, в региональный реестр уникальных документов включено 89 документов, среди которых - подлинники жалованных грамот русских царей, метрические записи о рождении философа М.М. Бахтина, писателя Б.К. Зайцева, художника Г.Г. Мясоедова, письмо-автограф Н.С. Лескова, аттестат зрелости П.А. Столыпина, партизанские листовки времен Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, выполненные на бересте, и многое другое.
В 27 муниципальных архивах хранится около 700 тысяч ед. хр. (с 1940-х годов). В специально построенных зданиях располагаются муниципальные архивы Болховского, Ливенского и Урицкого районов, 11 архивов находятся в приспособленных помещениях зданий администраций, другие - в зданиях прочих организаций.
Систематически Архивный фонд Орловской области пополняется документами, представляющими историческую, научную и практическую ценность. В списках источников комплектования архивных учреждений Орловской области на 1 января 2012 года значится 950 организаций (из них в списке областного архива - 142). В рамках заседаний экспертно-проверочной комиссии Управления ежегодно включается в состав Архивного фонда Орловской области более 18 тысяч дел. В архивы Орловской области принимается в год до 7 - 15 тысяч дел.
Архивы выполняют важную роль в информационном и документационном обеспечении общества, участвуют в историко-патриотическом воспитании граждан. Специалистами областного и муниципальных архивов к юбилейным и памятным датам российской и региональной истории в рамках информационных мероприятий, направленных на популяризацию архивных документов, проводятся научно-практические конференции, публикуется ежегодно более 80 статей, организуется более 30 выставок. Свыше 2 тысяч человек в год посещают экскурсии и школьные уроки в архивах Орловской области.
Огромной и социально значимой работой архивных учреждений является исполнение социально-правовых запросов в целях обеспечения законных прав и интересов граждан, в том числе в пенсионной сфере. В областном и муниципальных архивах наблюдалось ежегодное увеличение объемов запросов от граждан и организаций. В 2009 - 2012 годах объем запросов остается стабильно высоким (до или более 30 тысяч), из них более 5,5 тысячи исполняется в областном архиве.
Происходящие в России в последние два десятилетия изменения, а именно: переход к рыночным отношениям, появление разнообразных форм собственности, в том числе на архивные документы, широкое внедрение информатизации во все сферы деятельности, ликвидация и банкротство многочисленных организаций и загруженность архивов документами по личному составу, изношенность материально-технической базы архивов, недостаточное ее обновление вследствие незначительных бюджетных ассигнований неблагоприятно отразились на состоянии архивной отрасли Орловской области.
Определенные позитивные изменения материально-технической базы областного и муниципальных архивов осуществляются, но медленными темпами, в основном "точечно".
В 2009 - 2012 годах в областном архиве на средства областного бюджета и внебюджетные (полученные архивом от платных услуг) переоборудован под грузоподъемник лифт, не работавший с начала 1970-х годов, проведены ремонты систем отопления и водопровода, установлена система видеонаблюдения по периметру одного из архивных зданий и в читальном зале, заменены на окнах неразъемные металлические решетки на распашные, приобретены 2 аппарата для чтения микрофильмов, мультимедийное оборудование, 16 современных компьютеров, сервер, ксерокс, сканер и прочее.
В 2011 году в связи с полной загруженностью областного архива вследствие значительного в последние два десятилетия приема документов по личному составу ликвидированных организаций (общий объем документов по личному составу составляет более 148 тысяч дел) решен вопрос о выделении архиву дополнительного помещения (цокольный этаж ОАО "Типография "Труд" площадью 144 кв. м).
В муниципальных образованиях выделены дополнительные помещения муниципальным архивам городов Орел, Ливны и Мценского района. Установлены в муниципальных архивах охранная и пожарная сигнализации (Глазуновский, Ливенский, Мценский районы), пожарная сигнализация (Верховский, Дмитровский, Знаменский, Новодеревеньковский, Сосковский районы), охранная сигнализация (Хотынецкий район). Проведена пропитка чердачного перекрытия и замена кровли (Залегощенский район). В отдельных муниципальных архивах проводились ремонты помещений, замена электропроводки, устанавливались металлические стеллажи и двери в архивохранилищах, распашные решетки на окнах, приобреталась или обновлялась компьютерная и множительная техника.
В целом же материально-техническую базу архивных учреждений Орловской области следует признать морально и физически устаревшей, не отвечающей современным требованиям и потребностям архивного дела.
В областном архиве, где хранятся наиболее ценные исторические документы с начала XVII столетия до наших дней, существующее состояние архивохранилищ не обеспечивает в полной мере сохранность архивных документов на уровне нормативных требований, что приводит к их преждевременному старению, разрушению физической основы, угрозе гибели.
Представляется целесообразным предусмотреть мероприятия по снабжению металлическими стеллажами дополнительного помещения, выделенного областному архиву под архивохранилище в ОАО "Типография "Труд", ремонт которого будет проводиться в рамках текущего финансирования областного архива.
Несмотря на проведение объемных работ в областном архиве по реставрации, подшивке, переплету и дезинфекционной обработке документов, ежегодно количество дел, требующих проведения с ними указанных работ, увеличивается в связи с несоблюдением в полной мере температурно-влажностного режима хранения документов из-за физического износа вентиляционных систем кондиционирования воздуха. Продолжается ухудшение физического состояния архивных дел с угрозой утраты архивной информации, особенно XVII - XVIII веков. В связи с отсутствием современного дорогостоящего реставрационного оборудования не проводится сложная реставрация уникальных и особо ценных документов со значительными повреждениями их физической основы и угасающим текстом.
По состоянию на 1 января 2012 года более 29 тысяч дел (в основном фондов до 1917 года) нуждаются в реставрации и дезинфекционной обработке, ввиду чего необходима срочная замена в областном архиве устаревшей вентиляционной системы и приобретение новой дезинфекционной камеры.
В проведении сложной реставрации на базе сторонних профильных организаций (специальных реставрационных лабораторий) нуждается комплекс уникальных и особо ценных документов (до 20 ед. хр. - древних столбцов и грамот, в том числе на пергаменте).
Мерой, предотвращающей утрату информации, является страховое копирование (микрофильмирование). В целях обеспечения сохранности особо ценных дел в областном архиве создан страховой фонд на 28569 ед. хр., изготовлено более 3,6 млн. кадров негатива. В связи с тем, что оборудование, на котором производилось микрофильмирование, выработавшее свой ресурс, демонтировано в 1997 году, создание фонда пользования было не завершено (позитивные микрофильмы второго поколения имеются только на 15441 дело, микрофильмы третьего поколения не изготавливались). К настоящему времени в страховом копировании нуждается еще около 4 тыс. выявленных в последующие годы особо ценных дел и 89 уникальных документов.
Отсутствие страхового фонда и фонда пользования на многие особо ценные и уникальные документы является причиной, по которой областной архив вынужден (в особых случаях по разрешению директора) выдавать пользователям подлинники указанных категорий документов, что противоречит правилам работы архивов. Вызывает серьезное опасение также хранение микрофильмов страхового фонда в неприспособленном для этого оборудовании.
Для продолжения создания страхового фонда требуется современное микрофильмирующее оборудование, необходимо приобретение специальных металлических шкафов для улучшения хранения микрофильмов.
Современные способы обеспечения сохранности архивных документов постоянного хранения предусматривают их картонирование в бескислотный картон. В областном архиве объем закартонированных дел в обычные картонные короба от общего количества хранящихся дел составляет 31%. В связи с чем, целесообразно продолжить картонирование и начать приобретение коробов, изготовленных из бескислотного картона, для постепенной упаковки в них в первую очередь не менее 80 особо ценных дел наиболее используемого фонда уездных ревизских комиссий за 1762 - 1811 годы.
Современный уровень информатизации в сфере архивоведения предполагает активное внедрение информационных архивных технологий в деятельность архивных учреждений. Архивами Орловской области ведется автоматизированный учет в общеотраслевом программном комплексе "Архивный фонд". В областном архиве установлена и апробируется его новая четвертая версия. Ведутся также в электронном формате схемы размещения дел, топографические указатели, заполняются учетные и тематические базы данных, записываются воспоминания ветеранов войны и знаменитых уроженцев. Изготавливаются цифровые копии документов для информационных мероприятий и по запросам пользователей. С 2010 года областной архив создал и поддерживает информационную насыщенность собственного сайта.
Исследователи (преподаватели вузов, студенты, музейные работники, краеведы, сотрудники учреждений и организаций Орловской области, других регионов Российской Федерации и иностранные пользователи) активно интересуются архивными документами и делают ежегодно более 2 тысяч посещений в читальные залы областного архива.
Выдача документов в областном архиве всем категориям пользователей, в том числе по запросам и для информационных мероприятий, составляет до 30 тысяч дел в год.
Архивами Орловской области проводятся информационные мероприятия, в том числе совместно с музеями, библиотеками, школами. Осуществляется взаимодействие с высшими учебными заведениями, Орловским областным отделением Российского общества историков-архивистов и другими общественными организациями. Представители науки, общественные деятели, краеведы участвуют в работе Научного совета областного архива. Ежегодно на базе архивов областного и муниципального города Ливны организуется студенческая практика.
В областном архиве отмечается значительное увеличение объемов генеалогических и тематических запросов, относящихся к платным услугам. Если в 2005 году их количество составляло 243, то в 2011 году - 558. Тенденция к увеличению прогнозируется и в дальнейшем, что свидетельствует о повышении интереса к истории своего Отечества как общества в целом, так и граждан к истории своих корней.
Недостаточный уровень автоматизированного научно-справочного аппарата к архивным фондам не позволяет повысить качество работы с пользователями. Ввиду недостатка денежных средств и отсутствия профессиональных программистов не приобретаются и не разрабатываются новые учетные и тематические программы (базы данных).
В целом информационные архивные технологии в областном архиве внедряются недостаточными темпами, не проводится масштабная оцифровка архивных документов.
Из 42 компьютеров, имеющихся в наличии, соответствуют современным техническим требованиям 36. На 1 января 2012 года перевод архивных документов в электронный вид в областном архиве составляет 0,004% от общего объема хранящихся документов и 0,146% к объему особо ценных дел. Значительно и быстро повысить количество оцифрованных дел даже с приобретением планетарного сканера, позволяющего проводить сканирование архивных дел без их расшивки, не представляется возможным.
Перевод на электронные носители особо ценных и уникальных документов планируется осуществлять как силами сотрудников областного архива, так и с помощью привлечения к этой работе сторонних профильных организаций. По примеру других регионов Российской Федерации очевидной становится необходимость в рамках подпрограммы 5 осуществлять мероприятия по проведению оцифровки архивных документов и созданию страхового фонда (в первоочередном порядке на уникальные документы и наиболее используемые особо ценные дела) на базе специализированных учреждений.
Одной из нерешенных проблем в вопросе использования информативно насыщенного комплекса фонодокументов областного архива, записанных на рулонной магнитной пленке, является отсутствие необходимого оборудования для их прослушивания. В целях обеспечения сохранности этого комплекса документов и доступа к ним пользователей необходим перевод фонодокументов на электронные носители (в рамках договорных возмездных отношений со сторонними профильными организациями).
Выпуск больших форм публикаций (сборников архивных документов) сопряжен в областном архиве с недостатком финансовых средств. С 2006 года сборники не издавались. В настоящее время в рамках подпрограммы 5 издан справочник "Административно-территориальное деление Орловской области. 1928 - 2011 годы" (последний подобный справочник был издан в 1976 году), дополнение к путеводителю-справочнику по областному архиву, в стадии подготовки справочник по личным фондам.
Проблемы муниципальных архивов нашли отражение в муниципальных программах развития архивного дела, разработанных и утвержденных практически во всех муниципальных образованиях во исполнение поручений Губернатора Орловской области по итогам совещания от 3 октября 2011 года.
Общее состояние помещений многих муниципальных архивов требует улучшения в виде проведения ремонтов, в том числе с заменой обветшавших деревянных оконных рам. В неудовлетворительных условиях размещаются муниципальные архивы в Покровском и Троснянском районах. В Покровском районе ситуация меняется, предполагается ремонт здания, приобретенного администрацией района в 2011 году для перемещения в него муниципального архива.
Ввиду отсутствия автоматических систем пожаротушения и в целях улучшения безопасности архивных помещений три муниципальных архива (города Орла, Дмитровского и Должанского районов) включили мероприятия по их установке в муниципальные программы. В ряде муниципальных архивов отсутствует или требуется дополнительное устройство пожарной и/или охранной сигнализации (Колпнянский, Ливенский, Малоархангельский, Мценский, Новосильский, Покровский районы). Отдельные муниципальные архивы продолжат установку металлических дверей, распашных оконных металлических решеток, металлических стеллажей, замену электропроводки.
Для достижения нормативного температурно-влажностного режима хранения документов, улучшения в целом сохранности архивных документов в большинстве муниципальных архивов требуется установка кондиционеров, приобретение коробов для картонирования дел.
Все муниципальные архивы Орловской области оснащены компьютерной техникой, но значительная ее часть требует обновления. В рамках информатизации муниципальными архивами заполняется третья версия общеотраслевого программного комплекса "Архивный фонд", которая считается устаревшей. Для перехода на новую четвертую версию необходима современная компьютерная техника, серверы. Собственных сайтов у муниципальных архивов не имеется, лишь некоторые из них (города Орел, Ливны, Мценск и Дмитровский, Мценский, Орловский, Сосковский, Шаблыкинский районы) имеют доступ в сеть Интернет.
В некоторых муниципальных архивах отсутствует множительно-копировальная техника, большинство архивов не располагают сканерами, факсами. Оцифровка архивных документов не проводится.
Муниципальные архивы практически не имеют современного выставочного оборудования и информационных стендов. Подготовленные справочники-путеводители по фондам удалось издать небольшими тиражами лишь нескольким муниципальным архивам.
Вышеуказанные причины сдерживают возможность широкого использования архивных документов в информационном пространстве.
Выполнение программных мероприятий в рамках муниципальных программ по архивному делу без софинансирования из областного бюджета представляет большие трудности для муниципальных бюджетов, о чем свидетельствуют итоги мониторинга выполнения программ за первое полугодие 2012 года.
Областной и многие муниципальные архивы осуществляют свою деятельность в условиях недостаточного кадрового обеспечения, что не позволяет более активно заниматься внедрением информационных архивных технологий, пропагандой исторического наследия.
Штатная численность областного архива - 65 единиц, из которых 45 специалистов, остальные - обслуживающий технический персонал в двух архивных зданиях. Этот показатель по сравнению с другими региональными государственными архивами, хранящими аналогичный объем документов (1 млн. 350 тыс. дел), самый низкий не только в Центральном федеральном округе, но и Российской Федерации в целом. Следует отметить, что профессиональный уровень специалистов достаточно высокий, из числа специалистов 88% имеют высшее образование, в том числе 9 специалистов - высшее специальное (архивоведение и делопроизводство), 2 специалиста учатся в вузах, у 21 специалиста стаж архивной работы более 15 лет.
За последние годы в связи с реорганизацией структур администраций муниципальных образований кадровый состав архивистов обновился почти наполовину. Несмотря на увеличение объемов принятых архивных документов и увеличение работ, связанных с обеспечением их сохранности, комплектования, учета и использования, общая численность работников муниципальных архивов Орловской области сократилась на 6 единиц и на 1 января 2012 года составляет 52 единицы, из которых 90% - с высшим образованием, но 22 специалиста имеют стаж работы в архиве до 1 - 5 лет. В ряде районов в муниципальных архивах работают по одному человеку, ввиду чего выполнить весь необходимый комплекс архивных работ на должном уровне физически не представляется возможным. В таких архивах основной бюджет рабочего времени архивного сотрудника затрачивается лишь на исполнение социально-правовых запросов.
Повышение профессионального уровня орловских архивистов предполагается в рамках специальных курсов, организуемых при Федеральном архивном агентстве, Всероссийском научно-исследовательском институте документоведения и архивного дела и иных образовательных организациях.
Таким образом, в Орловской области необходимость совершенствования архивного дела не вызывает сомнений, настоятельно требуется создание условий, обеспечивающих повышение эффективности работы архивов, их превращение в полноценный элемент новой информационной культуры, связанной с увеличением информационных потоков, ростом потребностей граждан и общества в поиске и получении архивной информации, в том числе в электронном формате.
Решение проблем, связанных с устаревшей материально-технической базой областного и муниципальных архивов региона, их отставанием от технического прогресса в сфере информатизации, видится во внедрении программно-целевого метода планирования, использование которого в рамках подпрограммы 5 позволит улучшить условия сохранности документов Архивного фонда Орловской области и доступ к ним пользователей, обеспечив тем самым развитие архивного дела в Орловской области в соответствии с современными реалиями.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 потребует консолидации в работе уполномоченного органа Орловской области в сфере архивного дела, органов местного самоуправления, областного и муниципальных архивов и других организаций.
Одним из положительных моментов использования программно-целевого метода является возможность привлечения финансовых средств из различных источников (областного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников) к решению проблем архивного дела в Орловской области. Определенные показатели в рамках реализации подпрограммы 5 позволят оперативно оценивать эффективность и вносить необходимые коррективы в рамках намеченных мероприятий.
Развитие архивного дела следует рассматривать как важную составляющую часть развития сферы культуры Орловской области. Деятельность архивов Орловской области имеет высокую социальную значимость в культурной и историко-просветительной жизни региона, способствует развитию науки и культуры Орловской области, патриотическому воспитанию граждан, удовлетворению потребностей населения в архивной информации в познавательных целях и в целях реализации своих законных прав, в том числе в сфере пенсионного обеспечения.
Решение проблем в архивном деле программно-целевым методом при соответствующем организационном и финансовом обеспечении позволит обеспечивать сохранность документального наследия Орловской области для современников и будущих поколений с учетом модернизации материально-технической базы архивных учреждений, широкую доступность архивной информации, в том числе с целью повышения культурного уровня граждан региона.
Основным вероятным последствием отказа от использования программно-целевого метода при решении вопросов совершенствования архивного дела в Орловской области могут стать угроза гибели значительного комплекса архивных документов вследствие непринятия своевременных мер по обеспечению нормативного режима хранения документов, созданию страхового фонда и фонда пользования либо по обеспечению пожарно-охранной безопасности архивов.
Вероятным последствием отказа от использования программно-целевого метода может также стать на фоне всеобщего технического прогресса заметное техническое отставание архивной отрасли региона, владеющей бесценными документальными богатствами, но использующей несовременные и устаревшие формы и методы доступа пользователей к архивной информации (с полистным просмотром архивных дел).
Подпрограмма 5 предусматривает реализацию мероприятий, направленных на усиление социальной значимости архивов в социально-экономической и культурной жизни Орловской области, развитие архивного дела в регионе на среднесрочную перспективу 2013 - 2020 годов.
Ряд вопросов по развитию архивного дела на муниципальном уровне будет решен в рамках реализации муниципальных программ развития архивного дела.
Вместе с тем выполнению поставленных задач могут помешать риски, возникающие под воздействием социально-экономического положения, выраженные в уменьшении финансирования из различных источников. В случае возникновения рисков мероприятия подпрограммы 5 будут подвергаться корректировке.
Анализ проблем сильных и слабых сторон, а также перспективы возможного развития и существующие риски развития региональной сферы архивного дела представлены в таблице 1.

Таблица 1

Показатель
Описание
1
2
Сильные стороны (преимущества)
1. Высокий культурно-исторический потенциал документального наследия Орловской области, хранящегося в архивных учреждениях; наличие в областном архиве уникальных документов, включенных в региональный государственный реестр уникальных документов.
2. Проведение архивными учреждениями Орловской области в культурно-просветительных целях большого количества информационных мероприятий (выставок, публикаций, конференций, экскурсий, школьных уроков).
3. Удовлетворение потребностей государства, общества и граждан в ретроспективной информации, в том числе обеспечение законных прав и интересов граждан в рамках исполнения социально-правовых запросов
Слабые стороны (проблемы, недостатки)
1. Слабая материально-техническая база архивных учреждений, недостаточное оснащение современной компьютерной и оргтехникой.
2. Недостаточное развитие информационных технологий в архивных учреждениях
Возможности (перспективы)
1. Создание и поддержание условий для нормативного режима сохранности документального наследия Орловской области.
2. Эффективное использование документов Архивного фонда Орловской области.
3. Рост количества и повышение качества услуг, предоставляемых архивными учреждениями.
4. Обеспечение широкого доступа граждан к архивным документам.
5. Увеличение количества пользователей архивной информации.
6. Развитие и поддержка исторических, в том числе краеведческих исследований на основе архивных источников.
7. Популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения как важнейшей национальной задачи.
8. Усиление социально-культурной значимости архивных учреждений
Угрозы (трудности, риски)
1. Разрыв между имеющимся документальным потенциалом и его фактическим использованием.
2. Техническая отсталость архивной службы Орловской области на фоне всеобщего технического прогресса и информатизации.
3. Снижение качества услуг по предоставлению архивной информации населению.
4. Снижение уровня использования архивных документов в научных, культурно-просветительных и социальных целях.
5. Угроза гибели или утрата документов Архивного фонда Орловской области.
6. Недостаточное финансирование мероприятий по развитию архивного дела

Использование сильных сторон сферы архивного дела и воздействие на проблемные направления станут залогом успешного исполнения подпрограммы 5, а ее реализация, в свою очередь, будет способствовать совершенствованию системы хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда Орловской области и улучшению имиджа архивной службы Орловской области.
Учитывая масштабность задач, связанных с развитием сферы архивного дела, наиболее действенным инструментом для их решения является программно-целевой метод. Он позволяет охватить значительный комплекс проблем с учетом рационального использования ресурсного потенциала (бюджетных и внебюджетных средств) на развитие приоритетных направлений сферы архивного дела на основе координации деятельности органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления и других заинтересованных сторон.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 5, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 5

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5 определены следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации";
Закон Орловской области от 6 июля 1999 года № 109-ОЗ "Об архивном деле в Орловской области".
Подпрограмма 5 учитывает положения вышеуказанных нормативных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года № 1540-р, и основными направлениями стратегии социально-экономического развития Орловской области на период до 2020 года, утвержденными распоряжением Правительства Орловской области от 2 декабря 2013 года № 435-р.
Подпрограмма 5 разработана с целью упорядочения структуры государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2017 годы)" в отраслевом разрезе, а также отношений, которые будут возникать между заинтересованными сторонами в ходе реализации мероприятий подпрограммы 5.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач подпрограммы 5
Проведенный анализ состояния сферы архивного дела Орловской области и определение приоритетных направлений дальнейшего развития архивного дела позволяют определить главную цель подпрограммы 5 - совершенствование системы обеспечения хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Орловской области.
Исходя из цели подпрограммы 5, а также анализа сложившихся тенденций в сфере архивного дела, с учетом правовой и материально-технической среды функционирования архивных учреждений, подпрограмма 5 ставит следующие задачи:
1) укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;
2) улучшение обеспечения сохранности архивных документов;
3) развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;
4) развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.
Использование программного метода даст возможность последовательно осуществлять меры по выполнению цели подпрограммы 5 в рамках определенных задач по приоритетным направлениям развития архивного дела.
Эффективность решения задачи по укреплению и модернизации материально-технической базы архивов определяется целевым индикатором - доля архивов, улучшивших материально-техническую базу.
В данном показателе будут учитываться также и мероприятия по улучшению материально-технической базы с одновременным улучшением обеспечения сохранности архивных документов.
Эффективность решения задачи по развитию информационных архивных технологий, расширению доступа пользователей к архивной информации будет определяться следующими целевыми индикаторами:
1) доля архивов, улучшивших материально-техническую базу;
2) количество пользователей архивной информации (в связи с повышением интереса у граждан к архивным источникам предполагается, что количество пользователей архивной информации к 2020 году увеличится, в том числе в связи с реализацией в рамках подпрограммы 5 мероприятий по оцифровке архивных документов, и достигнет в 2020 году 34,5 тысячи человек).
Сведения о фактически достигнутых результатах по каждому показателю будут представляться в Управление областным и муниципальными архивами в годовых отчетах и формах статистического наблюдения, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 12 октября 2006 года № 59 и информационных отчетах.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 и их значениях представлены в приложении 1 к государственной программе.
Расчеты целевых индикаторов и показателей реализации подпрограммы 5 производятся в соответствии с нижеприведенными формулами:
Индикатор 1. Доля архивов, улучшивших материально-техническую базу, определяется по следующей формуле:

, где:

- количество архивов, в которых проведены мероприятия в рамках подпрограммы 5 по улучшению материально-технической базы (путем проведения мероприятий по ремонту, модернизации или установке охранной и пожарной сигнализаций, вентиляционных систем, кондиционеров, приобретению дезкамеры, замене электропроводки, оконных рам, дверей, приобретению компьютерной и другой оргтехники и пр.);
- общее количество архивов в Орловской области (областной и 27 муниципальных архивов).
Индикатор 2. Доля особо ценных дел, переведенных на электронные носители, к общему объему хранящихся особо ценных дел определяется по следующей формуле:

, где:

- количество особо ценных единиц хранения, переведенных на электронные носители;
- общее количество хранящихся в областном архиве особо ценных единиц хранения.
Индикатор 3. Количество пользователей архивной информации определяется по следующей формуле:

, где:

, , - количество юридических и физических лиц, обратившихся в областной и муниципальные архивы Орловской области по всем категориям запросов, а также пользователей читальных залов, посетителей выставок, экскурсий, школьных уроков и прочих информационных мероприятий, проводимых в архивах Орловской области ежегодно.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 5, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 5
К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 5 относятся:
1) укрепление материально-технической базы областного и муниципальных архивов;
2) совершенствование системы хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, обеспечивающих информационную основу разработки и реализации государственной политики, развития науки и культуры, обеспечения прав граждан и их потребностей в ретроспективной информации;
3) увеличение объема и повышение качества архивных услуг, увеличение количества пользователей архивной информации;
4) популяризация архивных документов в целях патриотического воспитания граждан, формирование необходимого уровня гражданской исторической компетентности населения;
5) развитие системы кадрового обеспечения архивного дела Орловской области.
Реализация подпрограммы 5 осуществляется в 2013 - 2020 годах. Деление подпрограммы 5 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых
программ и основных мероприятий подпрограммы 5

В состав подпрограммы 5 не входят ведомственные целевые программы.
Основные мероприятия подпрограммы 5 структурно соотнесены с целью и задачами подпрограммы 5. К ним относятся:
укрепление и модернизация материально-технической базы архивов;
улучшение обеспечения сохранности архивных документов;
развитие информационных архивных технологий, расширение доступа пользователей к архивной информации;
развитие кадрового потенциала в сфере архивного дела.
Каждое из основных мероприятий подпрограммы 5 реализуется как совокупность программных мероприятий (проектов). Конкретный перечень мероприятий формируется разработчиком подпрограммы 5 на основе предложений бюджетного учреждения Орловской области "Государственный архив Орловской области", администраций муниципальных образований районов и городов Орловской области (согласно муниципальным программам развития архивного дела) исходя из цели и задач подпрограммы 5, объема планируемых бюджетных ассигнований и привлекаемых средств внебюджетных источников.
Определяющим фактором должно стать дальнейшее усиление поддержки сферы архивного дела со стороны государственных и муниципальных органов (в том числе в вопросах внедрения современных технологий и коммуникаций в деятельность архивных учреждений), осуществление единого целенаправленного процесса сохранения и эффективного использования документальных богатств Орловской области.
Подпрограмма 5 представляет собой совокупность обеспеченных финансовыми и организационными ресурсами, скоординированных по задачам, срокам и исполнителям мероприятий в сфере архивного дела, направленных на решение вопросов улучшения функционирования сферы архивного дела Орловской области, сохранения документального наследия и развития основных приоритетных направлений архивной деятельности, создания организационных и экономических условий для успешного развития архивных учреждений в соответствии с современными реалиями посредством освоения информационных технологий, укрепления и развития материально-технической базы архивных учреждений.
В рамках выполнения задачи подпрограммы 5 по укреплению и модернизации материально-технической базы архивов предусматриваются следующие мероприятия в областном архиве: замена обветшавших деревянных оконных рам, установка нового стеллажного оборудования, приобретение дезинфекционной камеры.
Выполнение задачи по улучшению сохранности архивных документов предполагает приобретение оборудования для микрофильмирования с целью создания страховых копий документов, создание страхового фонда уникальных и особо ценных документов, проведение реставрации уникальных и особо ценных документов.
Выполнение задачи по развитию информационных архивных технологий, расширению доступа пользователей к архивной информации предусматривает приобретение планетарного сканера для оцифровки архивных документов областного архива; продолжение работы по переводу на электронные носители особо ценных дел, уникальных документов на бумажных носителях и фонодокументов (как силами сотрудников областного архива, так и в рамках привлечения сторонних организаций); приобретение новых учетных и тематических баз данных и программных комплексов; издание подготовленных информационных справочников, способствующих популяризации архивных документов, их использованию в целях развития исторической науки, культуры, краеведения.
В рамках развития кадрового потенциала предполагается направление специалистов областного архива на курсы повышения квалификации или дополнительного образования.
Значительный комплекс мероприятий будет осуществлен в рамках подпрограммы 5 с учетом ее цели и задач в муниципальных архивах Орловской области.
Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит повысить безопасность и эффективность работы архивов, обеспечит удовлетворение растущего спроса населения, государства и общества в получении архивной информации, окажет позитивное влияние на процесс интеграции документов Архивного фонда Орловской области в информационное пространство.
В конечном итоге реализация подпрограммы 5 обеспечит улучшение обеспечения сохранности архивных документов и существенно повысит качество и доступность информационных услуг в области архивного дела.
Перечень ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы 5 приведен в приложении 2 к государственной программе.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 5 не предусмотрены. Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 5, также не предусмотрено.
Выпадающих доходов областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, участвующих в реализации подпрограммы 5, а также увеличения обязательств Орловской области не запланировано.
Государственное регулирование подпрограммы 5 будет осуществляться путем взаимодействия ответственного исполнителя государственной программы, являющегося ответственным исполнителем подпрограммы 5, с участниками выполнения мероприятий подпрограммы 5 по вопросам развития архивного дела в Орловской области, включающего планирование, оперативный контроль и координацию взаимодействия с областным архивом, органами местного самоуправления, другими организациями.
В рамках правового регулирования реализации подпрограммы 5 предполагается корректировка подпрограммы 5 (ежегодно), а также утверждение порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований районов и городов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий муниципальных программ развития архивного дела.

5. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы 5

Реализация мероприятий подпрограммы 5 в рамках государственного задания бюджетному учреждению Орловской области "Государственный архив Орловской области" не планируется.

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы 5

Мероприятия, реализуемые в рамках подпрограммы 5, планируются в соответствии со смысловым содержанием подпрограммы 5 и государственной программы и направлены на развитие архивного дела в Орловской области, включая развитие архивного дела на муниципальном уровне в муниципальных архивах, расположенных на территории 27 муниципальных образований районов и городов Орловской области.
Финансирование областного бюджета, направленное на реализацию мероприятий в рамках полномочий муниципальных образований районов и городов Орловской области, будет осуществляться посредством предоставления субсидий муниципальным образованиям на основе соглашений, заключаемых главным распорядителем средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
В рамках выполнения задач подпрограммы 5 по укреплению и модернизации материально-технической базы архивов, улучшению обеспечения сохранности архивных документов, развитию информационных архивных технологий в муниципальных архивах предусматриваются мероприятия по модернизации или установке пожарной, охранной сигнализаций, замене электропроводки, ветхих деревянных оконных рам, приобретению металлических стеллажей, установке оконных распашных металлических решеток, планируется установка кондиционеров, приобретение коробов для картонирования дел, обновление компьютерной и множительно-копировальной техники, приобретение выставочного оборудования.
Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" представлен в приложении к подпрограмме 5.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы 5

Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется из бюджетных источников, включающих средства бюджета Орловской области, бюджетов муниципальных образований районов и городов Орловской области, а также из внебюджетных средств областного архива, не имеющих отношения к целевым внебюджетным фондам.
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 5 в качестве конечных исполнителей мероприятий подпрограммы 5.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 5

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 5 учитывались высокая социальная значимость проблемы, реальная ситуация в бюджетной сфере на региональном уровне и возможность ее решения при вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации подпрограммы 5.
Финансирование мероприятий подпрограммы 5 планируется осуществлять за счет средств областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников.
Внебюджетные средства, получаемые областным архивом за выполнение платных услуг, будут направляться также на софинансирование мероприятий областного архива в объемах, запланированных в подпрограмме 5.
Объемы финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного и муниципальных бюджетов носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов этих бюджетов на соответствующий год.
Финансовое обеспечение подпрограммы 5 планируется осуществлять согласно перечню мероприятий подпрограммы 5 в пределах бюджетных лимитов 2013 - 2017 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования на реализацию подпрограммы 5 составит 7284,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 809,2 тыс. рублей;
2014 году - 425,0 тыс. рублей;
2015 году - 500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2300,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 1500,0 тыс. рублей.
Из общего объема средства по источникам финансирования составят:
областной бюджет - 6689,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 699,2 тыс. рублей;
2014 году - 340,0 тыс. рублей;
2015 году - 400,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2200,0 тыс. рублей;
2019 году - 1650,0 тыс. рублей;
2020 году - 1400,0 тыс. рублей;
бюджеты муниципальных образований и городских округов - 585,0 тыс. рублей,
в том числе:
в 2013 году - 100,0 тыс. рублей;
2014 году - 85,0 тыс. рублей;
2015 году - 100,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 100,0 тыс. рублей;
2019 году - 100,0 тыс. рублей;
2020 году - 100,0 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 10,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 10,0 тыс. рублей;
2014 году - не предусмотрено;
2015 году - не предусмотрено;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - не предусмотрено;
2019 году - не предусмотрено;
2020 году - не предусмотрено.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 5 распределяется следующим образом:
прочие нужды - 7284,2 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 809,2 тыс. рублей;
2014 году - 425,0 тыс. рублей;
2015 году - 500,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 2300,0 тыс. рублей;
2019 году - 1750,0 тыс. рублей;
2020 году - 1500,0 тыс. рублей.
Главным распорядителем бюджетных средств по всем мероприятиям подпрограммы 5 является Управление культуры и архивного дела Орловской области.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 5 представлены в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и описание
мер управления рисками реализации подпрограммы 5

Реализация подпрограммы 5 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 5, в том числе мероприятий по приобретению дорогостоящего оборудования.
Экономические риски могут также повлечь изменения стоимости мероприятий подпрограммы 5 (выполнения работ), что может негативно сказаться на реализации подпрограммы 5.
Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 5. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 5 в пользу других направлений развития Орловской области.
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 5. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) индикаторов, нарушению сроков выполнения мероприятий, отрицательной динамике показателей, к снижению прогнозируемого вклада подпрограммы 5 в улучшение деятельности архивных учреждений Орловской области, сохранности архивных документов, а также качества услуг, предоставляемых населению архивами.
Финансовая необеспеченность потребует внесения изменений в подпрограмму 5, пересмотра целевых значений показателей и, возможно, отказа от реализации отдельных мероприятий и задач подпрограммы 5.
Отдельной разновидностью финансово-экономических рисков может стать риск неосвоения выделенных денежных средств. Его причиной являются:
низкая исполнительская дисциплина соисполнителей подпрограммы 5 или должностных лиц ответственного исполнителя подпрограммы 5, которые несут ответственность за выполнение мероприятий подпрограммы 5;
несвоевременные разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 5;
недостаточная оперативность при корректировке плана реализации подпрограммы 5 при наступлении веских на то оснований.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 5 на основе принципов открытости и подотчетности предусматривается:
формирование эффективной системы управления подпрограммой 5 на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 5;
проведение мониторинга исполнения подпрограммы 5, при необходимости ежегодной корректировки показателей (индикаторов), а также мероприятий подпрограммы 5;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
планирование реализации подпрограммы 5 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.
предоставление в установленном порядке полной и достоверной информации о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы 5, в том числе через Интернет-пространство и средства массовой информации.

10. Обоснование состава и значений
целевых показателей и индикаторов подпрограммы 5,
характеризующих достижение конечных результатов по этапам
ее реализации в разрезе муниципальных образований

В соответствии с запланированными мероприятиями подпрограммы 5 эффективность выполнения цели и задач подпрограммы 5 по развитию архивного дела в разрезе муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) будет определяться следующими показателями (индикаторами):
доля архивов, улучшивших свою материально-техническую базу (общий показатель для областного и муниципальных архивов, предполагается в рамках подпрограммы 5 в муниципальных архивах реализовывать мероприятия по улучшению материально-технической базы (модернизации или установки охранной и пожарной сигнализаций, замены электропроводки, оконных рам, дверей, установки кондиционеров в архивохранилищах, приобретению компьютерной и другой оргтехники));
количество пользователей архивной информации (в связи с повышением интереса у граждан к архивным источникам предполагается, что ежегодно количество пользователей архивной информации областного и муниципальных архивов будет увеличиваться, общее количество пользователей составит в 2020 году 34,5 тысячи).
Показатели (индикаторы) и их значения будут включаться в состав отчетов муниципальных образований о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию муниципальных (городских) программ (подпрограмм) по развитию архивного дела.
Сведения о фактически достигнутых результатах по каждому показателю будут представляться уполномоченными органами в сфере архивного дела муниципальных образований в Управление в годовых отчетах и формах статистического наблюдения, утвержденных приказом Федерального архивного агентства от 12 октября 2006 года № 59, и информационных отчетах.

11. Обоснование мер по координации деятельности
органов местного самоуправления для достижения
целей и конечных результатов подпрограммы 5,
в том числе путем реализации аналогичных
программ органами местного самоуправления

Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на реализацию муниципальных программ по развитию архивного дела предоставляются муниципальным образованиям на следующих условиях:
наличие муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) по развитию архивного дела;
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) по развитию архивного дела с учетом установленного уровня софинансирования.
Оценка эффективности использования субсидии осуществляется ежегодно Управлением культуры и архивного дела Орловской области на основании отчетов руководителей уполномоченных органов муниципальных образований в сфере архивного дела о достижении значений целевых индикаторов эффективности использования субсидии, установленных соглашением, заключенным между Управлением культуры и архивного дела Орловской области и муниципальным образованием.

12. Прогнозируемый объем расходов бюджетов
муниципальных образований на реализацию аналогичных
программ с оценкой его влияния на достижение целей
и конечных результатов подпрограммы 5

Прогнозируемый объем расходов бюджетов муниципальных образований на реализацию аналогичных программ составит 585,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2013 году - 100,0 тыс. рублей;
2014 году - 85,0 тыс. рублей;
2015 году - 100,0 тыс. рублей;
2016 году - не предусмотрено;
2017 году - не предусмотрено;
2018 году - 100,0 тыс. рублей;
2019 году - 100,0 тыс. рублей;
2020 году - 100,0 тыс. рублей.
Реализация подпрограммы 5 позволит улучшить материально-техническую базу муниципальных архивов, обеспечение сохранности архивных документов, приобрести или обновить компьютерную и множительно-копировальную технику, а также улучшить противопожарное состояние муниципальных архивов.
В большинстве муниципальных образований реализуются муниципальные программы (подпрограммы муниципальных программ) развития архивного дела сроком по 2016 год включительно. В дальнейшем планируется продление или принятие новых муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) с учетом основных мероприятий подпрограммы 5.





Приложение
к подпрограмме 5
"Развитие архивного дела
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 "РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА,
ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ В ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

1. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - Порядок) разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.
Порядок регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Орловской области (далее - муниципальные образования) субсидий (далее - субсидия) на реализацию мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" государственной программы Орловской области "Развитие культуры и искусства, туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция военно-мемориальных объектов в Орловской области (2013 - 2020 годы)" (далее - мероприятия подпрограммы 5).
2. Субсидии направляются главным распорядителем бюджетных средств - Управлением культуры и архивного дела Орловской области (далее - Управление) - в доход бюджетов муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по реализации мероприятий подпрограммы 5.
3. Критерием отбора муниципальных образований является наличие потребности в организации мероприятий по развитию архивного дела, аналогичных мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 5.
4. Условиями предоставления и расходования субсидии являются:
1) наличие муниципального правового акта, утверждающего муниципальную программу по развитию архивного дела, аналогичную мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 5;
2) наличие в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования по софинансированию в соответствующем финансовом году мероприятий, предусмотренных подпрограммой 5, с учетом установленного пунктом 5 Порядка уровня софинансирования.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при соблюдении условия наличия в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование исполнения расходного обязательства, на финансирование которого предоставляется субсидия.
Уровень софинансирования мероприятия подпрограммы 5 за счет средств бюджетов муниципальных образований устанавливается в размере не менее 50%. Допускается финансирование мероприятий за счет собственных доходов бюджета муниципального образования в объемах, превышающих 50% стоимости работ (услуг).
6. Субсидии предоставляются Управлением бюджетам муниципальных образований в соответствии с распределением субсидий между муниципальными образованиями в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы 5 на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Управлением и муниципальными образованиями (далее - Соглашение).
Размер субсидии рассчитывается по формуле:

Сi = (С x Пi) / П, где:

Сi - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Пi - объем средств, необходимый i-му муниципальному образованию на софинансирование мероприятий подпрограммы 5 i-го муниципального образования;
С - общий объем средств, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на предоставление субсидий;
П - общий суммарный объем средств, необходимый муниципальным образованиям на софинансирование муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по сохранению и реконструкции военно-мемориальных объектов, аналогичные мероприятиям, предусмотренным подпрограммой 5.
7. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 5 утверждается Правительством Орловской области.
8. В целях получения субсидии на реализацию мероприятий подпрограммы 5 муниципальные образования в срок не позднее 1 июля текущего финансового года представляют в Управление следующие документы:
1) подписанную главой администрации муниципального образования заявку о предоставлении субсидии с указанием размера запрашиваемой субсидии;
2) выписку из муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по развитию архивного дела, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования по софинансированию реализации мероприятий подпрограммы 5;
3) выписку из муниципального правового акта о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год, предусматривающего бюджетные ассигнования на софинансирование указанных расходных обязательств согласно условию софинансирования, установленному в соответствии с пунктом 5 Порядка.
9. Представленные муниципальными образованиями документы, указанные в пункте 8 Порядка, регистрируются Управлением в день поступления в журнале регистрации документов с указанием даты поступления.
По результатам рассмотрения представленных муниципальными образованиями документов Управление в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов принимает решение о предоставлении субсидии или решение об отказе в предоставлении субсидии, о котором в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения направляет в адрес муниципального района соответствующее уведомление в письменном виде.
В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются основания, послужившие причиной отказа.
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий предоставления субсидии, определенных Порядком;
непредставление или представление не в полном объеме документов, установленных пунктом 8 Порядка.
10. В срок до 1 августа текущего финансового года Управление в соответствии с пунктом 6 Порядка определяет размер субсидии и готовит проект постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 5 в соответствии с Регламентом Правительства Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 21 июля 2009 года № 100 "Об утверждении Регламента Правительства Орловской области".
11. В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Правительства Орловской области о распределении субсидий бюджетам муниципальных образований за счет средств областного бюджета на софинансирование подпрограммы 5 Управление направляет муниципальному образованию уведомление по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий подпрограммы 5 на текущий год с приложением двух экземпляров Соглашения, подписанного руководителем Управления.
12. Соглашение должно содержать:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств областного бюджета, перечень мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия;
2) сведения об объеме средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на реализацию мероприятий муниципальной программы в текущем финансовом году с учетом установленного в Порядке уровня софинансирования;
3) условия предоставления субсидии;
4) сроки и порядок предоставления субсидии;
5) обязательство муниципального образования о предоставлении в Управление отчетов об исполнении обязательств, вытекающих из Соглашения;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) условия и порядок приостановления, прекращения или сокращения объема предоставления субсидии;
8) порядок возврата субсидии, в том числе неиспользованной или использованной не в полном объеме;
9) ответственность сторон за нарушение Соглашения.
Обязательными приложениями к Соглашению являются:
1) форма отчета об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 (приложение 1 к Порядку);
2) форма отчета о достижении значений целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы 5 (приложение 2 к Порядку).
13. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления по расчетам между бюджетами на софинансирование мероприятий подпрограммы 5 на текущий год направляет в Управление два экземпляра подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения для регистрации.
Регистрация Соглашения производится Управлением в течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного главой администрации муниципального образования Соглашения, после чего в течение 3 рабочих дней со дня регистрации один экземпляр Соглашения возвращается муниципальному образованию.
14. В течение 5 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Соглашения муниципальное образование представляет в Управление выписку из сводной бюджетной росписи, подтверждающую внесение изменений, предусматривающих увеличение бюджетных ассигнований на сумму предоставленной субсидии.
15. На основании представленных муниципальным образованием Соглашения и подтверждения о внесенных изменениях в сводные бюджетные росписи, предусматривающих увеличение на сумму предоставленной субсидии, Управление ежемесячно составляет заявки на перечисление средств областного бюджета (далее - заявка), которые утверждаются руководителем Управления, и направляет их до 25 числа месяца, предшествующего месяцу, определенному кассовым планом исполнения областного бюджета, в Департамент финансов Орловской области.
16. Департамент финансов Орловской области на основании заявки в течение 25 рабочих дней со дня поступления заявки перечисляет денежные средства на счет Управления в соответствии в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и кассового плана исполнения областного бюджета.
17. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств Управление перечисляет средства на счета муниципальных образований, открытых в территориальном органе Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
18. Со дня поступления денежных средств в муниципальное образование муниципальное образование представляет в Управление:
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, а также до 29 декабря текущего года отчет об использовании субсидии, предоставленной из областного бюджета бюджету муниципального образования на софинансирование реализации мероприятий подпрограммы 5 по форме, представленной в приложении 1 к Порядку;
до 20 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов) реализации мероприятий подпрограммы 5, представленной в приложении 2 к Порядку;
ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - отчет об исполнении бюджета) по форме 0503127, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
19. Ответственность за нецелевое использование предоставленных субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несут муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством.
Остаток неиспользованных средств субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области и приказом Департамента финансов Орловской области.
20. Приостановление, прекращение или сокращение перечисления субсидии осуществляется по решению Управления, которое направляет соответствующее уведомление муниципальному образованию.
21. Основаниями для приостановления предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
невыполнение условий Соглашения;
установление факта нецелевого использования субсидии;
непредставление отчетных документов, установленных пунктом 18 Порядка;
несоблюдение условий софинансирования, установленных пунктом 5 Порядка.
22. В течение 10 рабочих дней со дня выявления оснований, указанных в пункте 21 Порядка, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о приостановлении предоставления субсидии муниципальному образованию (далее - уведомление о приостановлении).
В уведомлении о приостановлении в обязательном порядке указываются основания приостановления предоставления субсидии.
Муниципальные образования представляют документы, подтверждающие устранение причин, послуживших основанием для направления уведомления, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления.
Предоставление субсидии возобновляется в случае устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, после представления муниципальным образованием в Управление документов, подтверждающих факт их устранения.
23. Основаниями для прекращения предоставления субсидии муниципальному образованию являются:
получение Управлением письменного уведомления муниципального образования о прекращении потребности в субсидии;
непредставления документов, подтверждающих устранения причин, послуживших основанием для направления уведомления о приостановлении, в срок, указанный в абзаце третьем пункта 22 Порядка.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в настоящем пункте, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о прекращении предоставления субсидии.
При прекращении предоставления субсидии по основанию, указанному в абзаце 3 настоящего пункта, ранее перечисленная субсидия подлежит возврату в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего уведомления. В случае невозврата полученной субсидии в указанный срок субсидия взыскивается Управлением в соответствии с законодательством Российской Федерации.
24. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности использования субсидии и до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;
m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности использования субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии (k) определяется по формуле:

, где

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии , определяется:
а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;
- плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

Основаниями для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Взыскание полученных муниципальными образования субсидий, неиспользованных либо использованных не по целевому назначению, производится в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и Орловской области.
25. Основанием для сокращения объема предоставления субсидии бюджету муниципального образования является сокращение лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидии, или обращение муниципального образования о сокращении размера субсидии.
В течение 10 рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, Управление направляет муниципальному образованию подписанное руководителем Управления уведомление о сокращении объема предоставляемой субсидии.
В случае сокращения объема предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в результате сокращения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета, доведенных Управлению для предоставления субсидий, размер субсидий сокращается пропорционально размерам предоставленных муниципальным образованиям субсидий.
О наличии высвобождаемых средств в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии уведомляются иные муниципальные образования - получатели субсидии в течение 3 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.
Средства, высвобождаемые в результате сокращения объема предоставляемой субсидии муниципальному образованию на основании обращения муниципального образования о сокращении размера субсидии, распределяются между иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в порядке, установленном пунктами 3 - 6 Порядка, в течение 30 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления, указанного в абзаце 2 настоящего пункта, при представлении иными муниципальными образованиями - получателями субсидии в течение 10 рабочих дней со дня направления Управлением уведомления о наличии высвобождаемых средств документов, указанных в пункте 8 Порядка.
26. Оценка эффективности использования муниципальным образованием субсидии осуществляется Управлением до 20 февраля года, следующего за отчетным, исходя из достигнутых значений показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, предусмотренных Соглашением, а также:
освоения предоставленной субсидии;
соблюдения сроков выполнения мероприятий, на реализацию которых предоставляется субсидия.
27. Контроль за целевым использованием субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета, и исполнением условий Соглашений осуществляется Управлением и органом государственного финансового контроля.





Приложение 1
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Орловской области на
софинансирование реализации мероприятий
подпрограммы 5 "Развитие архивного дела
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
об использовании в _______ 201 ___ года субсидии,
(месяц)
предоставленной из областного бюджета бюджету
_________________________________________ на софинансирование
(наименование муниципального образования)
реализации мероприятий подпрограммы 5 "Развитие архивного
дела в Орловской области (2013 - 2020 годы)" государственной
программы Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

тыс. рублей (с двумя десятичными знаками)
Предусмотрено средств в бюджете муниципального образования
Поступило субсидий
Фактически израсходовано
Остаток неиспользованных средств субсидии из областного бюджета
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств
всего
всего
в том числе за счет средств областного бюджета
средств муниципального бюджета
внебюджетных средств











Глава администрации муниципального ___________ _______________________
образования Орловской области (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





Приложение 2
к Порядку
предоставления субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных районов
и городских округов Орловской области на
софинансирование реализации мероприятий
подпрограммы 5 "Развитие архивного дела
в Орловской области (2013 - 2020 годы)"
государственной программы Орловской области
"Развитие культуры и искусства, туризма,
архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Отчет
__________________________________________
(наименование муниципального образования)
о достижении в 201 __ году значений целевых
показателей (индикаторов) реализации мероприятий
подпрограммы 5 "Развитие архивного дела в Орловской
области (2013 - 2020 годы)" государственной программы
Орловской области "Развитие культуры и искусства,
туризма, архивного дела, сохранение и реконструкция
военно-мемориальных объектов в Орловской
области (2013 - 2020 годы)"

Наименования показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение показателя (индикатора) до реализации мероприятия подпрограммы 5
Значение показателя (индикатора) после реализации мероприятия подпрограммы 5





Глава администрации муниципального ___________ _______________________
образования Орловской области (подпись) (расшифровка подписи)
М.П.





ПАСПОРТ
ПОДПРОГРАММЫ 6 "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА
РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ
НАРОДОВ РОССИИ В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2015 - 2020 ГОДЫ)"
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА, ТУРИЗМА, АРХИВНОГО ДЕЛА, СОХРАНЕНИЕ
И РЕКОНСТРУКЦИЯ ВОЕННО-МЕМОРИАЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (2013 - 2020 ГОДЫ)"

Наименование подпрограммы государственной программы Орловской области
Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России в Орловской области (2015 - 2020 годы) (далее также - подпрограмма 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы 6
Управление культуры и архивного дела Орловской области
Соисполнители подпрограммы 6
Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области;
Департамент внутренней политики Орловской области;
Департамент образования Орловской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы 6
Не предусмотрены
Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы 6
Не предусмотрены
Цель подпрограммы 6
1) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
2) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
3) содействие этнокультурному многообразию народов России
Задачи подпрограммы 6
1) создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области;
2) реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации;
3) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
4) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области;
5) содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6
Подпрограмма 6 реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не планируется;
2017 году - не планируется;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
Из общего объема средства по источникам финансирования составят:
областной бюджет - 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не планируется;
2017 году - не планируется;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
федеральный бюджет - не планируется;
бюджеты муниципальных образований и городских округов -не планируются.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 6 распределяется следующим образом:
прочие нужды - 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не планируется;
2017 году - не планируется;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия, составит 5,3 тысяч человек

1. Характеристика сферы реализации
подпрограммы 6, описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития

Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (далее также - Стратегия), утвержденной указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666, в числе основных вопросов государственной национальной политики Российской Федерации, требующих особого внимания государственных и муниципальных органов, определено сохранение и развитие культур и языков народов Российской Федерации, укрепление их духовной общности. Помимо этого, Стратегия призвана развивать потенциал многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и всех составляющих его народов (этнических общностей).
Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных (полиэтнических) государств мира. На ее территории проживают представители 193 национальностей (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года).
Орловская губерния была образована указом Екатерины II от 28 февраля 1778 года "Об учреждении Орловской Губернии" (ранее Орловская провинция входила в состав Киевской (1708 - 1727 годы) и Белгородской (1727 - 1778 годы) губерний) и представляла собой одну из центральных великорусских земских губерний России, располагавшуюся на северо-западной окраине черноземной полосы.
В этнографическом отношении основное население Орловской губернии составляли великорусы. Жили здесь и представители других национальностей: украинцы, поляки, французы, немцы, цыгане, евреи и татары. Они составляли небольшой процент населения (от 1 до 3%). В религиозном отношении население губернии было преимущественно православным (более 99%). При этом имелось незначительное число раскольников (около 0,4%), католиков (около 0,07%), единоверцев (около 0,06%), протестантов (около 0,05%) и иудеев (около 0,04%). Такое соотношение сохранялось на протяжении всего времени существования губернии.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на территории Орловской области абсолютное большинство в национальной структуре населения составляют русские (96,04%). Второй по численности национальной группой являются украинцы (1,02%). Среди других национальных групп, численность которых составляет свыше тысячи человек, выделены: армяне (0,5%), азербайджанцы (0,28%), белорусы (0,22%), цыгане (0,17%), курды (0,17%), татары (0,16%) и чеченцы (0,13%). Национальные группы с численностью менее тысячи человек составляют: молдаване (0,11%), турки (0,09%), немцы (0,08%), грузины (0,06%), узбеки (0,07%), лезгины (0,05%), таджики (0,05%) и евреи (0,04%). Количество человек, указавших другие ответы о национальной принадлежности (не перечисленные выше) по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года составило 0,66%.
Сравнение данных Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 годов показывает незначительный прирост числа представителей азербайджанской, армянской, курдской, таджикской, узбекской и цыганской национальностей, проживающих в Орловской области. За указанный межпереписной период число украинцев, белорусов, грузин, евреев, лезгин, молдаван, немцев, татар, турок и чеченцев в Орловской области сократилось.
В целом в Орловской области проживают представители более 70 различных этносов. На территории области в границах 119 сельских и городских поселений расположено 370 мест компактного проживания национальных меньшинств (далее - КПНМ), включающих представителей 29 этносов и народов.
Крупнейшими местами КПНМ в Орловской области являются:
1) с. Заречье Новосильского района (458 курдов);
2) д. Леженки Орловского района (450 цыган);
3) д. Васильевка Залегощенского района (259 курдов);
4) с. Ломовое Залегощенского района (145 курдов);
5) г. Болхов (124 армянина);
6) д. Березовец Залегощенского района (108 курдов);
7) д. Сутолка Залегощенского района (104 курда).
Наибольшее суммарное количество представителей национальных меньшинств Орловской области, проживающих в местах КПНМ, имеют курды - 1507 человек, армяне - 1217 человека, азербайджанцы - 843 человека, цыгане - 791 человека, турки-месхетинцы - 665 человек.
В отношении религиозной дифференциации в местах КПНМ на территории Орловской области в 294 местах представлено исламское вероисповедание, 77 - христианского, 32 - православного, 2 - католического, 1 - буддистского. Крупнейшим местом компактного проживания национальных меньшинств исламского вероисповедания в регионе является с. Заречье Новосильского района (458 курдов).
На сегодня в Орловской области обстановка в сфере межнациональных отношений остается стабильной. В регионе отсутствуют исторически обусловленные точки межнациональной напряженности.
Вместе с тем, в сфере межнациональных отношений Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года выделяются и нерешенные проблемы, вызванные как глубокими общественными преобразованиями при формировании в современной России свободного открытого общества и рыночной экономики, так и некоторыми просчетами в государственной национальной политике Российской Федерации.
В настоящее время сохраняется и негативное влияние на межнациональные отношения некоторых последствий советской национальной политики (например, репрессий и депортаций в отношении отдельных народов, неоднократных изменений административно-территориальных границ).
Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются:
1) слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
2) сложное социокультурное самочувствие русского народа, неудовлетворенность его этнокультурных потребностей;
3) этнополитический и религиозно-политический радикализм и экстремизм;
4) рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
5) рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
6) недостаточная координация как на федеральном, так и на региональном уровнях использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
7) сохранение (при высоком российском стандарте защиты языковых и культурных прав народов России) неудовлетворенности в среде отдельных народов уровнем обеспечения их культурно-языковых прав;
8) усиление негативного влияния внутренней миграции на состояние межэтнических и межрелигиозных отношений в субъектах Российской Федерации.
Особую важность и значимость в настоящее время приобретают вопросы межнациональных отношений и в связи с общей мировой нестабильностью и сложившейся ситуацией на Украине, в результате которых на территорию Орловской области в 2014 году прибыло свыше 10 тысяч граждан Украины.
На фоне современных вызовов и угроз актуальными становятся цели укрепления гражданского и духовного единства российской нации и проведения эффективной государственной национальной политики.
В Орловской области в реализации государственной национальной политики участвуют 3 национально-культурные автономии:
1) общественная организация "Региональная еврейская национально-культурная автономия Орловской области";
2) общественная организация "Еврейская национально-культурная автономия города Орла";
3) местная общественная организация "Узбекская национально-культурная автономия Залегощенского района Орловской области".
Осуществляет на территории области работу в сфере межнационального согласия и Орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Ассамблея народов России".
Помимо этого, на территории региона осуществляет деятельность 8 общественных организаций, представляющих интересы иностранных граждан:
1) орловская региональная общественная организация по оказанию социально-правовой помощи выходцам из Азии "Евразия";
2) автономная некоммерческая организация Центр евро-индонезийского сотрудничества "Макассар";
3) орловская областная еврейская общественная организация "Общинно-благотворительный центр "Нэшер";
4) орловское региональное отделение Межрегиональной женской еврейской общественной организации "Проект Кешер";
5) некоммерческая организация Благотворительный фонд "Орловский Еврейский Конгресс";
6) орловская областная общественная организация "Союз афганских беженцев";
7) орловская областная общественная организация "Союз друзей Болгарии";
8) орловское региональное отделение Общероссийской общественной организации "Всероссийский Азербайджанский Конгресс".
Однако деятельность этих общественных организаций зачастую носит бессистемный и фрагментарный характер, не имеет устойчивых источников ресурсного обеспечения и государственной поддержки.
В реализации государственной национальной политики на территории Орловской области принимают участие и региональные органы исполнительной государственной власти специальной компетенции. Но государственные гражданские и муниципальные служащие Орловской области, работающие в сфере межнациональных отношений, не имеют необходимого опыта по взаимодействию с представителями национально-культурных объединений.
Принимают активное участие в решении этих проблем и средства массовой информации региона, которыми проводится последовательная информационно-пропагандистская кампания в сфере реализации государственной национальной политики, направленной на укрепление межэтнических отношений, толерантности и борьбу с экстремизмом. Несмотря на это, нельзя исключить и риски средств массовой информации по тенденциозному освещению конфликтов между людьми различной национальности, в частности, склонности придавать бытовым конфликтам межнациональный характер, тем самым способствуя эскалации напряженности, росту ксенофобии и необоснованной этнизации конфликтов. В информационном пространстве констатируется дефицит проектов, направленных на развитие толерантности, профилактику экстремизма, а также на консолидацию всего общества для решения общенациональных задач.
Вопросы гармонизации межэтнических и этноконфессиональных отношений на территории Орловской области координируют и специально образованные на уровне региона:
1) Антитеррористическая комиссия Орловской области;
2) Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Орловской области;
3) Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в Орловской области.
Заметную роль в реализации государственной национальной политики и мониторинге межэтнических отношений на территории Орловской области играет институт общественных советов при органах государственной власти. В частности, на территории области в рамках системы регионального мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, выявления потенциальных точек напряженности с последующим осуществлением комплекса превентивных мероприятий по недопущению конфликтов на межнациональной и межэтнической почве, осуществляют работу:
1. Общественный Совет при Управлении Министерства внутренних дел России по Орловской области.
2. Общественный совет Следственного комитета Российской Федерации по Орловской области.
3. Общественно-консультативный совет при Управлении Федеральной миграционной службы по Орловской области.
4. Экспертный совет по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
5. Координационный совет по основам религиозных культур и светской этики.
Общественные советы выступают в качестве эффективного механизма раннего выявления и недопущения проявлений дискриминации в отношении граждан различной национальной принадлежности при осуществлении государственными и муниципальными органами и организациями своей деятельности, профилактики проявлений экстремизма, информируя органы государственной власти об этнической и религиозной ситуации в регионе, разрабатывая рекомендации по профилактике негативных проявлений по отношению к гражданам различной национальной принадлежности.
Увеличение количества трудовых мигрантов и вынужденных переселенцев в Орловской области также может привести к росту уровня ксенофобии среди коренного населения по этническому и миграционному признакам. В этой связи актуальными направлениями являются привлечение национальных общественных объединений, заинтересованных некоммерческих организаций к работе по информационной, правовой, справочной поддержке интеграционных процессов среди мигрантов, содействию их адаптации, а также областные мероприятия по формированию в общественном сознании установок на конструктивный межнациональный диалог, укрепление общегражданской идентичности. Особое внимание следует уделять работе в молодежной среде, как наиболее подверженной деструктивному влиянию экстремистской риторики.
Изменение общественных отношений за два последних десятилетия способствовало дискредитации общегражданских ценностей (патриотизм, чувство "малой родины", межнациональная дружба). Актуализируются риски возникновения конфликтных ситуаций в местах совместного проживания на одной территории представителей различных национальностей. Кроме того, заметно снизилась консолидирующая роль государства в сфере определения общенациональных приоритетов и ценностей, что влечет поляризацию общества по различным признакам, разрушение общегражданской идентичности.
К росту напряженности в сфере межнациональных отношений приводит и размывание традиционных нравственных ценностей, недостаточная этнокультурная грамотность населения (особенно в молодежной среде), распространенность отрицательных стереотипов в отношении некоторых народов, неурегулированность вопросов социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов, низкий уровень толерантности населения по отношению к представителям других национальностей, мигрантам в целом.
Все это создает предпосылки для перерастания конфликтов, имеющих бытовые причины, в межнациональные. Для предотвращения подобных сценариев органы государственной власти и местного самоуправления Орловской области, общественные объединения проводят совместную работу, направленную на формирование в общественном сознании установок на необходимость уважительных отношений между представителями различных национальностей, этносов, неприятие экстремистской риторики и проявлений.
Прогноз развития ситуации в сфере межнациональных отношений в Орловской области - стабильный. Для Орловской области сохранение сложившейся бесконфликтной системы межнациональных отношений, укрепление межнационального диалога, развитие диалога культур, а также профилактика и противодействие негативным проявлениям в системе межнациональных отношений являются первоочередными условиями обеспечения политической и социальной стабильности региона. В то же время, без согласованных действий органов власти всех уровней по поддержанию межнационального согласия и укреплению гражданского единства, высока вероятность развития негативных тенденций и явлений.
Программно-целевой подход при реализации мероприятий подпрограммы 6 позволит сохранить и улучшить состояние межэтнических отношений и укрепить единство российской нации на территории Орловской области.
Выполнение мероприятий подпрограммы 6 также позволит повысить органов власти по реализации национальной политики, задействовать потенциал средств массовой информации, организаций образования, культуры и молодежной политики.
В рамках программно-целевого метода возможно принятие системных мер по укреплению единства российской нации и общегражданской идентичности, формированию комплекса мероприятий, с одной стороны, соответствующих целям и задачам государственной национальной политики Российской Федерации, с другой - учитывающей специфику и особенности региона.

2. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации подпрограммы 6, цели, задачи
и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
подпрограммы 6, сроков и контрольных этапов
реализации подпрограммы 6

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 определены следующими нормативными правовыми актами:
Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";
Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях;
Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии";
Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";
указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р;
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 440 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России";
Закон Орловской области от 8 сентября 2004 года № 429-ОЗ "О государственной поддержке общественных объединений в Орловской области";
указ Губернатора Орловской области от 18 ноября 2014 года № 438 "О Стратегии государственной национальной политики Орловской области на период до 2025 года";
Региональный план мероприятий по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Орловской области (утвержден распоряжением Правительства Орловской области от 19 ноября 2014 года № 355-р).
Подпрограмма 6 учитывает положения вышеуказанных правовых актов. Она разработана в соответствии со Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666. Также цели и задачи подпрограммы 6 в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональной программы укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России соотнесены с целями и задачами федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.

2.2. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Основными целями подпрограммы 6 являются:
1) укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации);
2) содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений;
3) содействие этнокультурному многообразию народов России.
Основными задачами подпрограммы 6 являются:
1) создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области;
2) реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации;
3) совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации;
4) этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области;
5) содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области.
Для оценки результативности достижения поставленных целей и задач будет использоваться показатель (индикатор) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.
Расчет показателя производится Управлением культуры и архивного дела Орловской области по результатам мониторинга реализации мероприятий подпрограммы 6, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия.

2.3. Описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы 6, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы 6
К ожидаемым конечным результатам подпрограммы 6 относится увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия до 5,5 тысяч человек.
Реализация подпрограммы 6 осуществляется в 2014 - 2020 годах. Деление подпрограммы 6 на контрольные этапы не предусмотрено.

3. Характеристика ведомственных целевых
программ и основных мероприятий подпрограммы 6

В состав подпрограммы 6 не входят ведомственные целевые программы.
В подпрограмме 6 в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России" выделены основная и вариативная части.
Для реализации поставленных целей и задач, а также достижения планируемого значения показателя (индикатора) предусмотрено выполнение основных мероприятий.
Основные мероприятия подпрограммы 6 структурно соотнесены с задачами подпрограммы 6.
В основной части подпрограммы 6 реализуются следующие мероприятия:
Основное мероприятие 1. Создание и сопровождение системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается участие органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области в работе системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, базирующейся на диверсификации источников информации и предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Орловской области.
Основное мероприятие 2. Реализация комплексной информационной кампании, направленной на укрепление единства российской нации.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается:
1) публикация в специализированных рубриках областных и районных газет, размещение сюжетов в новостных блоках телеканалов материалов и сюжетов, посвященных этнокультурным проблемам;
2) проведение циклов выставок литературы "Национальная политика в Российской Федерации" и "Российская государственность".
Основное мероприятие 3. Совершенствование государственного управления в сфере государственной национальной политики Российской Федерации.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается:
1) проведение совещаний работников органов и учреждений культуры (клубов, библиотек, музеев, национальных культурных центров) по предупреждению межнациональных конфликтов;
2) привлечение к работе в общественных советах, иных экспертно-консультативных органах при органах исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области представителей национальных общественных объединений;
3) организация деятельности координационного совета по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений при Губернаторе Орловской области;
4) мониторинг деятельности координационных и консультативных органов по вопросам межнациональных и этноконфессиональных отношений при органах государственной власти специальной компетенции Орловской области и органах местного самоуправления Орловской области.
В вариативной части подпрограммы 6 реализуются следующие мероприятия:
Основное мероприятие 4. Этнокультурное развитие народов, проживающих на территории Орловской области.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается:
1) содействие проведению торжественных мероприятий, приуроченных к памятным датам в истории народов России (празднование Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Дня народного единства, Дня славянской письменности и культуры);
2) организация и проведение международного фольклорного праздника "Троицкие хороводы в "Орловском Полесье";
3) организация и проведение областного фестиваля "Обрядовая культура моего села";
4) организация и проведение областного конкурса-фестиваля "Обрядовая культура Орловского края";
5) организация и проведение областного конкурса-фестиваля фольклорных коллективов "Душа России";
6) реализация комплекса мероприятий, посвященных Дню русского языка (в соответствии с Планом мероприятий по реализации в 2013 - 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1226-р);
7) проведение регионального мастер-класса учителей русского языка;
8) мониторинг реализации комплексного учебного курса "Основы религиозных культур и светской этики" в общеобразовательных учреждениях Орловской области;
9) разработка примерных рабочих программ преподавания предметов национально-религиозной направленности в контексте внедрения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;
10) организация и проведение выставок литературы на национальных языках народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области.
Основное мероприятие 5. Содействие развитию российского казачества, его участию в укреплении единства российской нации, гражданского патриотизма на территории Орловской области.
В рамках выполнения мероприятия предусматривается:
1) организация и проведение мероприятий (фестивалей, конкурсов), направленных на поддержку и развития казачьей культуры;
2) оказание информационной поддержки казачеству и размещение информации о деятельности казачьих обществ в государственной специализированной информационной системе "Портал Орловской области - публичный информационный центр";
3) публикация материалов и размещение сюжетов о деятельности казачьих обществ, истории их возникновения, традициях, праздниках и обычаях в средствах массовой информации.

4. Характеристика мер государственного регулирования

Меры налогового, тарифного, кредитного государственного регулирования в рамках реализации подпрограммы 6 не предусмотрены.
Предоставление налоговых льгот и финансовых гарантий по ранее взятым и перспективным кредитам для организаций всех форм собственности, участвующих в реализации подпрограммы 6, также не предусмотрено.
В процессе реализации подпрограммы 6 будет осуществляться работа по ее корректировке, а также разработке в установленном порядке нормативных правовых актов Орловской области и (или) внесению в установленном порядке изменений в нормативные правовые акты Орловской области в сфере реализации подпрограммы 6 с учетом изменений законодательства Российской Федерации и Орловской области на основании плана законотворческой деятельности Губернатора Орловской области и соответствующих управленческих решений.

5. Прогноз сводных показателей целевых
заданий по этапам реализации подпрограммы 6

Реализация мероприятий подпрограммы 6 в рамках государственных заданий бюджетных и казенных учреждений Орловской области не планируется.

6. Характеристика основных мероприятий,
реализуемых органами местного самоуправления в случае
их участия в разработке и реализации подпрограммы 6

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131) к вопросам местного значения городского поселения отнесено создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
К вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов Федеральным законом № 131 отнесена разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержка и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района (городского округа), реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
Исполнение органами местного самоуправления Орловской области установленных полномочий в сфере укрепления единства межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Российской Федерации, реализации прав национальных меньшинств, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов осуществляется в соответствии с принятыми муниципальными правовыми актами, а также утвержденными в установленном порядке муниципальными программами, предусматривающими цели, задачи и целевые индикаторы, аналогичные федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718, и настоящей подпрограмме 6.

7. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации подпрограммы 6

В реализации мероприятий подпрограммы 6 участвуют государственные учреждения Орловской области.
Акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также целевые внебюджетные фонды могут принимать участие в реализации подпрограммы 6 в качестве конечных исполнителей мероприятий подпрограммы 6.

8. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы 6

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммы 6 учитывались высокая социальная значимость проблем, реальная ситуация в бюджетной сфере на региональном уровне и возможность ее решения при вовлечении в совместную деятельность всех участников реализации подпрограммы 6.
Финансирование мероприятий подпрограммы 6 планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования подпрограммы 6 носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов этих бюджетов на соответствующий год.
Финансовое обеспечение подпрограммы 6 планируется осуществлять согласно перечню мероприятий подпрограммы 6 в пределах бюджетных лимитов 2014 - 2020 годов, объем которых подлежит ежегодному уточнению.
Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не планируется;
2017 году - не планируется;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
Из общего объема средства по источникам финансирования составят: областной бюджет - 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не планируется;
2017 году - не планируется;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
Федеральный бюджет - не планируется;
Бюджеты муниципальных образований и городских округов - не планируются.
По направлениям затрат финансирование подпрограммы 6 распределяется следующим образом:
прочие нужды - 2720,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 680,0 тыс. рублей;
2016 году - не планируется;
2017 году - не планируется;
2018 году - 680,0 тыс. рублей;
2019 году - 680,0 тыс. рублей;
2020 году - 680,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета представлено в приложении 4 к государственной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей подпрограммы 6 представлены в приложении 5 к государственной программе.

9. Анализ рисков реализации
подпрограммы 6 и описание мер управления
рисками реализации подпрограммы 6

Реализация подпрограммы 6 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению запланированных результатов.
К их числу относятся макроэкономические риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита. Эти риски могут отразиться на уровне возможностей государства в реализации наиболее затратных мероприятий подпрограммы 6.
Экономические риски могут негативно сказаться на структуре потребительских предпочтений населения Орловской области.
Операционные риски, имеющие место, связаны с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой подпрограммы 6. Эти риски могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов.
Социальные риски, обусловленные изменениями социальных установок профессионального сообщества и населения, также могут привести к снижению уровня общественной поддержки предусмотренных подпрограммой 6 мероприятий.
Техногенные и экологические риски, связанные с возникновением крупной техногенной или экологической катастрофы. Эти риски могут привести к отвлечению средств от финансирования подпрограммы 6 в пользу других направлений развития Орловской области.
Риски финансовой необеспеченности, имеющие место, связаны с недостаточностью бюджетных средств на реализацию подпрограммы 6. Эти риски могут привести к недостижению запланированных результатов и (или) выполнения показателя (индикатора) подпрограммы 6.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации подпрограммы 6 предусматривается:
1) формирование эффективной системы управления подпрограммой 6 на основе распределения функций, полномочий и ответственности участников подпрограммы 6;
2) проведение мониторинга исполнения мероприятий подпрограммы 6, ежегодной корректировки показателя (индикатора), а также мероприятий подпрограммы 6;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей и задач;
4) планирование реализации подпрограммы 6 с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов, достижения цели и задач программы.

10. Обоснование состава и значений
целевых показателей и индикаторов подпрограммы 6,
характеризующих достижение конечных результатов по этапам
ее реализации в разрезе муниципальных образований

В подпрограмме 6 применяется показатель (индикатор) в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11 октября 2013 года № 440 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке региональной программы по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России".
Значение показателя (индикатора) подпрограммы 6 соответствует значению индикатора (показателя) федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 года № 718.
Сведения о фактически достигнутом результате показателя (индикатора) будет представляться исполнителями мероприятий подпрограммы 6 в Управление культуры и архивного дела Орловской области в годовых и информационных отчетах.

11. Обоснование мер по координации
деятельности органов местного самоуправления
для достижения целей и конечных результатов подпрограммы 6,
в том числе путем реализации аналогичных программ
органами местного самоуправления

Основные цели и конечные результаты в сфере государственной национальной политики органами местного самоуправления достигаются в рамках разработки и реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России.

12. Прогнозируемый объем расходов
бюджетов муниципальных образований на реализацию
аналогичных программ с оценкой его влияния на достижение
целей и конечных результатов подпрограммы 6

Средства бюджетов муниципальных районов и городских округов Орловской области в рамках реализации подпрограммы 6 не планируются.


------------------------------------------------------------------