Региональное
Законодательство
Орловская область

Постановление Правительства Орловской области от 25.02.2015 N 85 "О внесении изменений в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года N 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2015 г. № 85

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 4 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА
№ 411 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Во исполнение постановления Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Орловской области от 4 декабря 2013 года № 411 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" следующие изменения:
1.1. В пункте 2 слова "(В.Г. Щипкова)" исключить.
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу В.Ф. Новикова.".
1.3. Приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области по агропромышленному комплексу В.Ф. Новикова.

Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Орловской области
В.В.СОКОЛОВ





Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 25 февраля 2015 г. № 85

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 4 декабря 2013 г. № 411

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

ПАСПОРТ
государственной программы Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области
на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"

Наименование Государственной программы Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель Государственной программы
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Соисполнители Государственной программы
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
Перечень подпрограмм (основных мероприятий Государственной программы)
Подпрограммы не входят в состав Государственной программы.
Основные мероприятия Государственной программы:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Цели Государственной программы
1. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
2. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения.
3. Формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни
Задачи Государственной программы
1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
3) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
4) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы
1) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
2) ввод в действие общеобразовательных организаций;
3) открытие фельдшерско-акушерских пунктов;
4) ввод в действие плоскостных спортивных сооружений;
5) ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
6) ввод в действие распределительных газовых сетей;
7) ввод в действие локальных водопроводов;
8) ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
9) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
10) количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
11) количество реализованных проектов по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий
Этапы и сроки реализации Государственной программы
2014 - 2020 годы.
I этап - 2014 - 2017 годы.
II этап - 2018 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, - 4771915,7 тыс. рублей, в том числе:
I этап - 2329514,7 тыс. рублей;
II этап - 2442401 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 286017,7 тыс. рублей;
2015 - 442795 тыс. рублей;
2016 - 824012 тыс. рублей;
2017 - 776690 тыс. рублей;
2018 - 810902 тыс. рублей;
2019 - 820761 тыс. рублей;
2020 - 810738 тыс. рублей;
в том числе по источникам финансирования Государственной программы:
областной бюджет, всего - 1039245,2 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 101327,2 тыс. рублей;
2015 - 84400 тыс. рублей;
2016 - 158170 тыс. рублей;
2017 - 146122 тыс. рублей;
2018 - 184579 тыс. рублей;
2019 - 186581 тыс. рублей;
2020 - 178066 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств федерального бюджета, всего - 3047617 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 105435 тыс. рублей;
2015 - 311180 тыс. рублей;
2016 - 570827 тыс. рублей;
2017 - 542734 тыс. рублей;
2018 - 505116 тыс. рублей;
2019 - 508202 тыс. рублей;
2020 - 504123 тыс. рублей;
прогнозируемый объем средств муниципальных бюджетов, всего - 261418,5 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 42087,5 тыс. рублей;
2015 - 32429 тыс. рублей;
2016 - 43858 тыс. рублей;
2017 - 36700 тыс. рублей;
2018 - 35127 тыс. рублей;
2019 - 36198 тыс. рублей;
2020 - 35019 тыс. рублей;
прогнозируемый объем внебюджетных источников, всего - 423635 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 37168 тыс. рублей;
2015 - 14786 тыс. рублей;
2016 - 51157 тыс. рублей;
2017 - 51134 тыс. рублей;
2018 - 86080 тыс. рублей;
2019 - 89780 тыс. рублей;
2020 - 93530 тыс. рублей;
по направлениям затрат Государственной программы:
капитальные вложения, всего - 4240572,7 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 224233,7 тыс. рублей;
2015 - 393509 тыс. рублей;
2016 - 767088 тыс. рублей;
2017 - 719841 тыс. рублей;
2018 - 715542 тыс. рублей;
2019 - 718761 тыс. рублей;
2020 - 701598 тыс. рублей;
НИОКР, всего - 0;
прочие расходы, всего - 531343 тыс. рублей;
из них по годам:
2014 - 61784 тыс. рублей;
2015 - 49286 тыс. рублей;
2016 - 56924 тыс. рублей;
2017 - 56849 тыс. рублей;
2018 - 95360 тыс. рублей;
2019 - 102000 тыс. рублей;
2020 - 109140 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
1) улучшение жилищных условий 358 сельских семей, в том числе 155 молодых семей и молодых специалистов;
2) сокращение количества обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, на 88 человек;
3) расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики на 16 единиц;
4) увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 6363 кв. м;
5) повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 88% (2013 год) до 91%; водой - с 67,5% (2013 год) до 70,5%; автомобильными дорогами - до 45%;
6) комплексное обустройство площадок под компактную застройку в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
7) реализация 24 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
8) реализация 22 проектов по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий

I. Общая характеристика сферы реализации
Государственной программы, включая описание
текущего состояния, основных проблем в указанной
сфере и прогноз ее развития

Государственная программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 января 2015 года № 17 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", постановлением Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области".
Главными приоритетами Государственной программы являются устойчивое развитие сельских территорий Орловской области, повышение занятости, рост уровня жизни сельского населения.
Развитие Орловской области на современном этапе характеризуется повышением внимания со стороны государства к развитию сельских территорий.
Решение задач по повышению уровня и качества жизни населения Орловской области, устойчивому развитию сельских территорий требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в регионе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
а) повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
б) повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
в) повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
г) улучшения демографической ситуации;
д) развития в сельской местности институтов гражданского общества.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере сформирован и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста. Наращивание социально-экономического потенциала сельских территорий, придание этому процессу устойчивости и необратимости являются стратегической задачей государственной аграрной политики, что закреплено в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса. За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло снижение доступности для сельского населения образовательных, медицинских, культурных и торгово-бытовых услуг, увеличилось отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Площадь Орловской области составляет 24,7 тыс. кв. км, численность населения по состоянию на 1 января 2013 года - 775,9 тыс. человек, из них в сельской местности проживают 265,3 тыс. человек, или 34,2%.
На начало 2013 года в области осуществляли деятельность 227 сельскохозяйственных организаций, имеющих 1623,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них - 20 кооперативов, 36 акционерных обществ, 153 общества с ограниченной ответственностью, 9 товариществ на вере, 8 унитарных предприятий и организаций, 1 колхоз.
В регионе функционируют 1258 крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие фермерского движения дает возможность наиболее активной части сельского населения реализовывать свои предпринимательские способности. Развитие личных подсобных хозяйств увеличило возможность самообеспечения населения сельскохозяйственными продуктами, способствовало сохранению социальной стабильности на селе.
Ход аграрных преобразований во многом определяется состоянием и перспективами решения проблем социального развития села и инженерного обустройства сельских территорий. Стержнем развития сельских территорий должны стать формирование необходимой системы жизнеобеспечения и жизнедеятельности для сельскохозяйственного товаропроизводителя, восстановление, развитие и обеспечение содержания на этой основе социальной и инженерной инфраструктуры села.
В целях социальной защиты населения необходимо усилить роль государства в области социального развития муниципальных районов Орловской области, что предполагает существенную корректировку всей аграрной политики для поддержки отечественного сельскохозяйственного товаропроизводителя и увеличения государственного финансирования социальных программ на селе.
В сфере социального и инженерного обустройства села сложилась следующая ситуация. В Орловской области наблюдается сокращение сельского населения с 327,1 тыс. человек (2000 год) до 263,5 тыс. человек (начало 2013 года), 92% сельского жилищного фонда находится в частном секторе и не имеет элементарных коммунальных удобств, за исключением газоснабжения, а 8% жилищного фонда - в государственной и муниципальной собственности. Водоснабжением обеспечен 51% сельского жилищного фонда, водоотведением (канализацией) - 45%, центральным отоплением - 71%, ваннами (душем) - 37%, газом - 85%, горячим водоснабжением - 35%.
Значительная часть сельских поселений удалена от центров обслуживания на 10 - 20 км и не имеет с ними регулярного транспортного сообщения.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Сложившаяся ситуация в социальной сфере на селе препятствует формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства Правительством Российской Федерации принято решение усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Показателями результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации долгосрочной областной целевой программы "Социальное развитие села Орловской области до 2013 года", утвержденной Законом Орловской области от 30 декабря 2004 года № 477-ОЗ "О долгосрочной областной целевой программе "Социальное развитие села Орловской области до 2013 года" (далее - Программа социального развития села), приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", которые создали определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала сельских территорий, способствовали повышению занятости и доходов сельского населения, решению вопросов улучшения их жилищных условий и социальной среды обитания.
Реализация Программы социального развития села осуществлялась поэтапно: I этап - 2005 год, II этап - 2006 - 2010 годы, III этап - 2011 - 2013 годы. Выделяемые на ее реализацию средства федерального бюджета выполняют стимулирующую роль для субъектов Российской Федерации по привлечению на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности средств региональных, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
В 2003 - 2013 годах на реализацию мероприятий Программы социального развития села из федерального бюджета выделено 733,9 млн. рублей. Государственная поддержка из федерального бюджета стимулировала привлечение Орловской областью средств в объеме 6458,3 млн. рублей, в том числе средств консолидированного бюджета - 628,6 млн. рублей и средств внебюджетных источников - 5829,7 млн. рублей.
По итогам реализации Программы социального развития села жилищные условия улучшили 1529 сельских семей, в том числе 611 молодых семей и молодых специалистов.
Значительно улучшилось инженерное обустройство жилищного фонда: уровень газификации увеличился до 88 процентов, уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой - до 65,5 процента. Проложено 1403 км газовых распределительных сетей в 463 сельских населенных пунктах, введено в эксплуатацию 217 км сетей водоснабжения в 65 сельских населенных пунктах.
Расширилась сеть учреждений социальной сферы на селе: построены 2 общеобразовательные школы на 176 ученических мест, учреждения культурно-досугового типа на 150 мест, открыты фельдшерско-акушерские пункты в количестве 7 единиц, приобретен пожарный автомобиль.
Эффективность комплексного подхода к формированию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий в контексте взаимосвязи с точками экономического роста аграрного сектора наглядно проиллюстрирована результатами реализации мероприятий по поддержке комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
В 2009 - 2010 годах осуществлялась реализация 2 проектов комплексной застройки сельских поселений в Ливенском и Троснянском районах Орловской области, в рамках которых создана необходимая социальная и инженерная инфраструктура (построено 8357 км газораспределительных сетей, 10266 км сетей водоснабжения, 3884 км внутриплощадочных дорог с тротуарами) на площадках под строительство 116 индивидуальных жилых домов для граждан, трудоустраиваемых в рамках реализации новых инвестиционных проектов, преимущественно животноводческого направления.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от итогов Программы социального развития села, реализация программных мероприятий оказалась недостаточной для полного и эффективного использования сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.
Без дальнейшего использования программно-целевого метода на сельских территориях региона могут возникнуть проблемные ситуации, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития Орловской области, в том числе задач в области обеспечения продовольственной независимости по основным видам продовольствия в ближайшие годы и достижения Россией статуса крупнейшего в мире поставщика продуктов питания, поставленных в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 года.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее - автомобильные дороги), расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Без значительной государственной поддержки в современных условиях муниципальные образования, расположенные в сельской местности, не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.
Исходя из вышеизложенного, государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу для преодоления критического положения в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях и на межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (далее - сельская местность).
Необходимость разработки и реализации Государственной программы обусловлена:
а) социально-политической остротой проблем и ее общефедеральным значением;
б) межотраслевым и межведомственным характером проблем, необходимостью привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном, региональном уровнях, органов местного самоуправления, профсоюзных организаций агропромышленного комплекса и общественных объединений сельских жителей;
в) приоритетностью государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог;
г) потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса, в том числе в рамках приоритетных направлений государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Орловской области от 27 ноября 2012 года № 436 "Об утверждении государственной программы Орловской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Орловской области на 2013 - 2020 годы", инструментом реализации которых является настоящая Государственная программа.

II. Приоритеты государственной политики
в сфере реализации Государственной программы, цели,
задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения
задач, описание основных ожидаемых конечных результатов
Государственной программы, сроков и этапов ее реализации

Приоритетными направлениями Государственной программы в области развития сельских территорий являются:
1) повышение уровня и качества жизни сельского населения;
2) создание благоприятных условий жизнедеятельности в сельской местности;
3) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
4) формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Реализация Государственной программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий посредством достижения следующих целей:
1) создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
2) активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
3) формирования позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Достижение целей Государственной программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексного планирования развития сельских территорий и размещения объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования, обустройства объектами;
обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
привлечения средств внебюджетных источников для финансирования Государственной программы, включая средства населения и организаций.
Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере устойчивого развития сельских территорий являются следующие основные проблемы:
1) непрестижность проживания в сельской местности;
2) сокращение численности сельского населения;
3) низкий уровень комфортности проживания в сельской местности;
4) непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;
5) низкий уровень инвестиционной активности в аграрной сфере.
Для достижения целей Государственной программы в области устойчивого развития сельских территорий предусматривается решение следующих задач:
1) удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
2) повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; концентрация ресурсов, направленных на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса;
3) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;
4) поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Целевыми индикаторами решения указанных задач являются:
1) ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
2) ввод в действие общеобразовательных организаций в сельской местности;
3) ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов;
4) ввод в действие плоскостных спортивных учреждений в сельской местности;
5) ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
6) ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности;
7) уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности;
8) ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности;
9) уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой;
10) ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
11) уровень обеспеченности населенных пунктов автомобильными дорогами с твердым покрытием;
12) количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;
13) количество общественно значимых проектов, разработанных и реализуемых с участием граждан, проживающих в сельской местности;
14) количество реализованных проектов по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.
Государственная программа реализуется поэтапно: I этап - 2014 - 2017 годы; II этап - 2018 - 2020 годы.
Первый этап (2014 - 2017 годы) предусматривает преодоление существенных различий в уровне и качестве жизни сельского населения на основе дифференцированной государственной поддержки из областного бюджета муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий, сформированных муниципальными районами на основе потенциала и перспектив развития сельских территорий.
К завершению первого этапа Государственной программы предполагается достигнуть более высокого уровня развития агропромышленного комплекса, определяющего требования к качеству условий жизнедеятельности в сельской местности.
За 2014 - 2017 годы будет введено (приобретено) 12,6 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 7,4 тыс. кв. метров - молодыми семьями и молодыми специалистами.
Будет построено 5 фельдшерско-акушерских пунктов, 1853 кв. метра плоскостных спортивных сооружений; уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 89,5 процента; будет введено в действие 178,1 км распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 67,5 до 69 процентов; будет введено в действие 306,9 км локальных водопроводов; будет введено в эксплуатацию 103,7 км автомобильных дорог; реализовано 6 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, 4 проекта по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.
На реализацию первого этапа (2014 - 2017 годы) предусмотрены средства в объеме 2329514,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1530176 тыс. рублей, из областного - 490019,2 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 155074,5 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 154245 тыс. рублей.
Второй этап реализации Государственной программы (2018 - 2020 годы) предполагает наращивание темпов комплексного развития сельских поселений согласно прогнозируемому росту потребности в создании комфортных условий проживания в сельской местности. За 2018 - 2020 годы будет введено (приобретено) 7,4 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 5,1 тыс. кв. метров - молодыми семьями и молодыми специалистами.
Будут построены общеобразовательная школа на 88 мест, 11 фельдшерско-акушерских пунктов, 4500 кв. метров плоскостных спортивных сооружений, сельский клуб на 150 мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 90 до 91 процента; будет введено в действие 60 км распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 69 до 70,5 процента; будет введено в действие 90 км локальных водопроводов, 120 км автомобильных дорог; в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; реализованы 18 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, 18 проектов по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.
На реализацию второго этапа (2018 - 2020 годы) предусмотрены средства в объеме 2442401 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 1517441 тыс. рублей, из областного - 549226 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 106344 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 269390 тыс. рублей.
За 2014 - 2020 годы будет введено (приобретено) 20 тыс. кв. метров жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе 12,5 тыс. кв. метров - молодыми семьями и молодыми специалистами.
За период реализации Государственной программы (2014 - 2020 годы) будут построены общеобразовательная школа на 88 мест, 16 фельдшерско-акушерских пунктов, 6353 кв. метра плоскостных спортивных сооружений, сельский клуб на 150 мест; уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 91 процента; будет введено в действие 238,1 км распределительных газовых сетей; уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой повысится с 67,5 до 70,5 процента; будет введено в действие 396,9 км локальных водопроводов, 223,7 км автомобильных дорог; в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности, будут реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку; реализованы 24 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, 22 проекта по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.
На реализацию Государственной программы (2014 - 2020 годы) предусмотрены средства в объеме 4771915,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3047617 тыс. рублей, из областного - 1039245,2 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 261418,5 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 423635 тыс. рублей.
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Орловской области и их значениях приведены в приложении 1 к Государственной программе.

III. Обобщенная характеристика основных
мероприятий Государственной программы
и подпрограмм Государственной программы

В состав Государственной программы подпрограммы не входят.
Для достижения цели Государственной программы в рамках решения ее задач запланирована реализация основных мероприятий для обеспечения стимулирования экономической активности сельского населения, способствующей росту занятости и повышению его доходов.
Государственная программа включает следующие основные мероприятия:
основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее также - Основное мероприятие 1);
основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее также - Основное мероприятие 2);
основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее также - Основное мероприятие 3);
основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий (далее также - Основное мероприятие 4).
Целями Основного мероприятия 1 являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Орловской области на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья материнского (семейного) капитала.
Государственная программа предусматривает для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов:
1) формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов приобретения и строительства жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;
2) привлечение дополнительного финансирования в жилищное строительство в сельской местности.
При реализации Основного мероприятия 1 предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанных мероприятий.
Реализация Основного мероприятия 1 позволит:
а) улучшить жилищные условия более 358 сельским семьям, в том числе 155 молодым семьям и молодым специалистам;
б) создать условия для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села, а также приостановить миграцию сельской молодежи;
в) сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской местности на базе государственных стандартов, разрабатываемых для создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан, постоянно проживающих в сельской местности; установить порядок выдачи и погашения ипотечных жилищных кредитов, их обслуживания, а также механизм их рефинансирования;
г) привлечь для финансового обеспечения средства внебюджетных источников финансирования;
д) создать условия для улучшения демографической ситуации в сельской местности.
За период реализации Основного мероприятия 1 гражданами будет построено (приобретено) 20 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений в сельской местности, в том числе 12,5 тыс. кв. метров - молодыми семьями и молодыми специалистами.
Основное мероприятие 1 включает следующие мероприятия:
Мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности.
Выполнение мероприятия позволит улучшить жилищные условия 203 семьям, проживающим и осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности. За 2014 - 2020 годы ими будет построено (приобретено) 7,5 тыс. кв. метров жилья.
Мероприятие 1.2. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности.
Выполнение мероприятия позволит улучшить жилищные условия 155 молодым семьям и молодым специалистам, постоянно проживающим в сельской местности либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и осуществлять там трудовую деятельность. За 2014 - 2020 годы будет построено (приобретено) 12,5 тыс. кв. метров жилья.
Основное мероприятие 2 включает следующие мероприятия:
Мероприятие 2.1. Развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности.
Выполнение мероприятия позволит улучшить уровень обеспеченности села образовательными организациями.
В рамках реализации указанного мероприятия планируется строительство общеобразовательной школы на 88 мест в Колпнянском районе (2020 год).
Мероприятие 2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности.
Выполнение мероприятия позволит обеспечить сельское население скорой медицинской помощью путем материально-технического и кадрового обеспечения. В результате реализации данного мероприятия будет расширен доступ сельского населения к услугам учреждений здравоохранения.
За период реализации Государственной программы будет построено 16 фельдшерско-акушерских пунктов в Болховском, Верховском, Глазуновском, Краснозоренском, Ливенском, Мценском, Новосильском, Орловском, Сосковском, Троснянском, Урицком, Хотынецком, Шаблыкинском муниципальных районах Орловской области.
Мероприятие 2.3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности.
За период реализации Государственной программы будет построено 6353 кв. метра плоскостных спортивных сооружений.
Выполнение мероприятия предусматривает создание условий для занятий физической культурой сельского населения, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи, проведение спортивно-массовых мероприятий, что позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью и снизить расходы Фонда социального страхования Российской Федерации на оплату больничных листов.
Мероприятие 2.4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности.
Основными целями Государственной программы в области развития культуры являются сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям.
Реализация мероприятия позволит расширить культурно-досуговую деятельность в сельской местности и приобщить ее население к культурно-историческому наследию.
За период реализации Государственной программы будет построен сельский клуб на 150 мест в Колпнянском муниципальном районе Орловской области.
Мероприятие 2.5. Развитие газификации в сельской местности.
Основными целями Государственной программы в области развития газификации в сельской местности являются повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности.
Выполнение мероприятия позволит улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения. Уровень газификации домов (квартир) повысится с 88 до 91 процента, будет введено в действие 238,1 км распределительных газовых сетей.
Мероприятие 2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности.
Основными целями Государственной программы в области водоснабжения в сельской местности являются обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровление социально-экологической обстановки, а также рациональное использование природных водных источников, на которых базируется питьевое водоснабжение.
Выполнение мероприятия позволит повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 70,5 процента, ввести в действие 396,9 км локальных водопроводов.
Мероприятие 2.7. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Реализация указанного мероприятия позволит создать условия для формирования единой дорожной сети, подъезды по дорогам с твердым покрытием к населенным пунктам, имеющим перспективы развития, для обеспечения их круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования.
Это позволит обеспечить автомобильное сообщение с ближайшими общественно значимыми объектами сельских населенных пунктов, а также с объектами производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
За период реализации будет введено в действие 223,7 км автомобильных дорог.
Мероприятие 2.8. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под комплексную жилищную застройку в сельской местности.
Реализация указанного мероприятия предусматривает оказание государственной поддержки проектов, отобранных на конкурсной основе, в порядке, установленном Правительством Орловской области, и предусматривающих комплексное освоение земельных участков в целях осуществления компактного жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территории реализуемых в рамках Государственной программы инвестиционных проектов, с привлечением молодых специалистов, обладающих знаниями в области современных технологий агропромышленного производства.
Критериями для отбора проектов комплексной застройки являются:
1) взаимосвязь проекта с развитием агропромышленного комплекса - соответствие решаемой при реализации проекта комплексной застройки задачи по созданию необходимых условий жизнедеятельности приоритетам развития агропромышленного комплекса;
2) комплексное обеспечение территории жилищной застройки объектами инженерной и социальной инфраструктуры;
3) компактное ограничение территории реализации проекта комплексной застройки границами сельского населенного пункта и обеспечение транспортной (пешеходной) доступности объектов социально-культурной сферы;
4) экономичность - минимизация затрат на реализацию проекта комплексной застройки за счет реконструкции имеющейся в сельском населенном пункте инженерной и социальной инфраструктуры, применения современных ресурсо- и энергосберегающих технологий строительства, использования местных строительных материалов и изделий стройиндустрии;
5) оригинальность архитектурно-планировочной организации застройки, соответствие проекта местным природным условиям, демографическому составу населения, национальным традициям и обычаям, а также современным требованиям к архитектурно-планировочным решениям;
6) социально-экономическая эффективность - повышение обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем и объектами социальной сферы, создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организации агропромышленного комплекса и социальной сферы села.
Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
Целями реализации мероприятия являются:
активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
Средства государственной поддержки предоставляются на создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок; сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников; поддержку национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.
Целями реализации мероприятия являются:
повышение уровня миграционной привлекательности сельских территорий для граждан Российской Федерации;
привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест с учетом применения современных технологий в организации труда;
формирование в обществе уважительного отношения к сельскохозяйственному труду и сельским жителям.
В рамках основных мероприятий 3 и 4 предусматриваются организация и проведение регионального конкурса информационно-просветительских проектов по сельской тематике, молодежного проекта по сохранению культурно-исторического наследия села и повышение информированности населения о возможности самореализации на сельских территориях.
Целью проведения регионального конкурса информационно-просветительских проектов по сельской тематике являются выявление и поощрение реализованных проектов на телевидении, радио, в средствах массовой информации, сети Интернет, направленных на создание привлекательности работы в сельской местности, распространение передового опыта развития сельских территорий, повышение значимости сельскохозяйственного труда, сохранение народных традиций, историко-культурных ценностей.
Перечень основных мероприятий Государственной программы, подпрограмм Государственной программы, ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы Государственной программы приведен в приложении 2 к Государственной программе.

IV. Обобщенная характеристика мер
государственного регулирования

Меры государственного регулирования реализации Государственной программы включают следующие экономические инструменты:
1) механизм ипотечного жилищного кредитования;
2) механизм использования средств материнского капитала;
3) привлечение средств внебюджетных источников.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в приложении 3 к Государственной программе.

V. Прогноз сводных показателей государственных
заданий по этапам реализации Государственной программы
(при оказании государственными учреждениями государственных
услуг (работ) в рамках Программы)

В рамках реализации Государственной программы оказание государственным учреждениям государственных услуг (выполнение работ) не предполагается.

VI. Информация об участии акционерных обществ
с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных
фондов в реализации Государственной программы

Участие акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Государственной программы не планируется.

VII. Обобщенная характеристика основных
мероприятий, реализуемых органами местного
самоуправления в случае их участия в разработке
и реализации Государственной программы

Реализация мероприятий Государственной программы будет осуществляться в том числе за счет бюджетов муниципальных образований Орловской области.
Для участия в Государственной программе муниципальными образованиями разработаны и утверждены муниципальные программы устойчивого развития сельских территорий, в которых предусмотрены следующие основные мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий.

VIII. Обоснование выделения и включения в состав
Государственной программы основных мероприятий
Государственной программы и подпрограмм

Комплексный характер целей и задач Государственной программы обуславливает целесообразность использования программно-целевых методов управления для скоординированного достижения взаимосвязанных целей и решения соответствующих им задач.
На достижение цели Государственной программы по созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности предусмотрена реализация двух основных мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами.
На достижение цели Государственной программы по активизации участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения направлена реализация основного мероприятия по грантовой поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
На достижение цели Государственной программы по формированию позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни запланирована реализация основного мероприятия по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

IX. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации Государственной программы

Реализация основных мероприятий, предусмотренных Государственной программой, будет осуществляться за счет средств областного, федерального, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Государственной программы составляет 4771915,7 тыс. рублей, в том числе из федерального бюджета - 3047617 тыс. рублей, из областного - 1039245,2 тыс. рублей, из муниципальных бюджетов - 261418,5 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 423635 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию целей Государственной программы приведены в приложении 5 к Государственной программе.
Основным механизмом использования средств областного бюджета в рамках Государственной программы является предоставление субсидий муниципальным образованиям Орловской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объем ресурсного обеспечения реализации Государственной программы из средств областного бюджета определен на основе бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию основных мероприятий Государственной программы.
Объем ежегодных ассигнований Государственной программы ежегодно корректируется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета и планирования бюджетных ассигнований.

X. Информация по ресурсному обеспечению
за счет средств областного бюджета (с расшифровкой
по главным распорядителям средств областного бюджета,
основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам
реализации Государственной программы), другим
источникам финансирования и направлениям затрат

В рамках реализации основных мероприятий Государственной программы предусмотрено два главных распорядителя бюджетных средств (ГРБС) - Департамент сельского хозяйства Орловской области и Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области.
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, в 2014 - 2020 годах составит 47719157 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 286017,7 тыс. рублей;
2015 - 442795 тыс. рублей;
2016 - 824012 тыс. рублей;
2017 - 776690 тыс. рублей;
2018 - 810902 тыс. рублей;
2019 - 820761 тыс. рублей;
2020 - 810738 тыс. рублей.
По главным распорядителям бюджетных средств Государственной программы средства распределяются следующим образом:
Департамент сельского хозяйства Орловской области, всего - 1914453,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 286017,7 тыс. рублей;
2015 - 178548 тыс. рублей;
2016 - 304829 тыс. рублей;
2017 - 260207 тыс. рублей;
2018 - 291719 тыс. рублей;
2019 - 301578 тыс. рублей;
2020 - 291555 тыс. рублей;
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, всего - 2857462 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 - 264247 тыс. рублей;
2016 - 519183 тыс. рублей;
2017 - 516483 тыс. рублей;
2018 - 519183 тыс. рублей;
2019 - 519183 тыс. рублей;
2020 - 519183 тыс. рублей.
По основным мероприятиям Государственной программы средства распределяются следующим образом:
основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, всего - 522715 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 60856 тыс. рублей;
2015 - 49286 тыс. рублей;
2016 - 56924 тыс. рублей;
2017 - 56849 тыс. рублей;
2018 - 92960 тыс. рублей;
2019 - 99600 тыс. рублей;
2020 - 106240 тыс. рублей;
основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, всего - 4240572,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 224233,7 тыс. рублей;
2015 - 393509 тыс. рублей;
2016 - 767088 тыс. рублей;
2017 - 719841 тыс. рублей;
2018 - 715542 тыс. рублей;
2019 - 718761 тыс. рублей;
2020 - 701598 тыс. рублей;
основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, всего - 7428 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 928 тыс. рублей;
2018 - 2000 тыс. рублей;
2019 - 2000 тыс. рублей;
2020 - 2500 тыс. рублей;
основное мероприятие 4. Популяризация и поощрение достижений в сфере развития сельских территорий, всего - 1200 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 - 400 тыс. рублей;
2019 - 400 тыс. рублей;
2020 - 400 тыс. рублей.
По источникам финансирования Государственной программы средства распределяются следующим образом:
федеральный бюджет - 3047617 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 105435 тыс. рублей;
2015 - 311180 тыс. рублей;
2016 - 570827 тыс. рублей;
2017 - 542734 тыс. рублей;
2018 - 505116 тыс. рублей;
2019 - 508202 тыс. рублей;
2020 - 504123 тыс. рублей;
областной бюджет - 1039245,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 101327,2 тыс. рублей;
2015 - 84400 тыс. рублей;
2016 - 158170 тыс. рублей;
2017 - 146122 тыс. рублей;
2018 - 184579 тыс. рублей;
2019 - 186581 тыс. рублей;
2020 - 178066 тыс. рублей;
муниципальный бюджет - 261418,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 42087,5 тыс. рублей;
2015 - 32429 тыс. рублей;
2016 - 43858 тыс. рублей;
2017 - 36700 тыс. рублей;
2018 - 35127 тыс. рублей;
2019 - 36198 тыс. рублей;
2020 - 35019 тыс. рублей;
внебюджетные источники - 423635 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 37168 тыс. рублей;
2015 - 14786 тыс. рублей;
2016 - 51157 тыс. рублей;
2017 - 51134 тыс. рублей;
2018 - 86080 тыс. рублей;
2019 - 89780 тыс. рублей;
2020 - 93530 тыс. рублей.
По направлениям затрат Государственной программы средства распределяются следующим образом:
капитальные вложения, всего - 4240572,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 224233,7 тыс. рублей;
2015 - 393509 тыс. рублей;
2016 - 767088 тыс. рублей;
2017 - 719841 тыс. рублей;
2018 - 715542 тыс. рублей;
2019 - 718761 тыс. рублей;
2020 - 701598 тыс. рублей;
НИОКР, всего - 0;
прочие расходы, всего - 531343 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 - 61784 тыс. рублей;
2015 - 49286 тыс. рублей;
2016 - 56924 тыс. рублей;
2017 - 56849 тыс. рублей;
2018 - 95360 тыс. рублей;
2019 - 102000 тыс. рублей;
2020 - 109140 тыс. рублей.
Объем денежных средств, выделяемых из федерального бюджета и внебюджетных источников, носит прогнозный характер.
Информация о ресурсном обеспечении реализации Государственной программы за счет средств областного бюджета представлена в приложении 4 к Государственной программе.

XI. Прогноз конечных результатов реализации
Государственной программы, характеризующих целевое
состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни
населения Орловской области, социальной сферы, экономики,
общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей
в соответствующей сфере

Эффективность реализации Государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Уровни газификации, водоснабжения, обеспеченность сельского населения общеобразовательными школами, фельдшерско-акушерскими пунктами, плоскостными спортивными сооружениями, автомобильными дорогами указывают на степень решения социальных проблем региона.
Стоимостные показатели рассчитываются, как правило, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчета динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Реализация Государственной программы рассчитана на период 2014 - 2020 годов, в течение которого планируется:
1) улучшить жилищные условия 358 сельским семьям, в том числе 155 молодым семьям и молодым специалистам;
2) сократить количество обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии, на 88 человек;
3) расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 16 единиц;
4) увеличить количество привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений на 6363 кв. м;
5) повысить уровень инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности: газом - с 88% (2013 год) до 91%; водой - с 67,5% (2013 год) до 70,5%; автомобильными дорогами - до 45%;
6) комплексно обустроить площадки под компактную застройку в 6 населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
7) реализовать 24 проекта местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку;
8) реализовать 22 проекта по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий.

XII. Анализ рисков реализации Государственной
программы и описание мер управления рисками
реализации Государственной программы

Невыполнение или неэффективное выполнение Государственной программы возможно в случае возникновения внутренних либо внешних рисков.
К внутренним рискам относятся:
1) несоблюдение сроков реализации Государственной программы;
2) неэффективное расходование денежных средств;
3) неосвоение выделенных денежных средств.
Основными внешними рисками являются:
1) нормативно-правовые, в том числе изменение нормативно-правовой базы;
2) финансово-экономические и ресурсные, связанные с недостаточным финансированием реализации Государственной программы;
3) социально-экономические, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в стране, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности.
Управление рисками реализации Государственной программы будет осуществляться на основе:
рационального управления реализацией Государственной программы;
проведения мониторинга угроз и рисков развития строительной отрасли;
подготовки и представления ежегодно в Правительство Орловской области, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации отчетов о ходе и результатах реализации Государственной программы, в которые при необходимости могут вноситься предложения о корректировке Государственной программы.

XIII. Порядок и методика оценки
эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ответственным исполнителем Государственной программы ежегодно и обеспечивает мониторинг результатов реализации с целью уточнения степени достижения цели, решения задачи выполнения мероприятий Государственной программы.
Результаты оценки эффективности реализации Государственной программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Государственной программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в два этапа.
На первом этапе осуществляется оценка эффективности реализации основных мероприятий Государственной программы, которая производится с учетом следующих составляющих:
оценки степени реализации мероприятий;
оценки степени соответствия запланированному уровню затрат;
оценки эффективности использования средств областного бюджета;
оценки степени достижения целей и решения задач по основным мероприятиям Государственной программы;
оценки эффективности реализации основных мероприятий Государственной программы.
На втором этапе осуществляется оценка эффективности реализации Государственной программы, которая определяется с учетом оценки эффективности реализации основных мероприятий Государственной программы (рассчитанной на первом этапе).

Первый этап оценки эффективности
реализации Государственной программы

1. Оценка степени реализации мероприятий
Степень реализации мероприятий рассчитывается в соответствии с планом реализации Государственной программы на отчетный год для каждого основного мероприятия Государственной программы.
1.1. Степень реализации мероприятий оценивается для каждого основного мероприятия Государственной программы как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм = Мв / М, где:

СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
1.2. Мероприятие считается выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
1.2.1. Мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию.
Выполнение данного условия подразумевает, что, в случае когда в графе "Ожидаемый непосредственный результат мероприятия" плана реализации Государственной программы зафиксированы количественные значения показателей (индикаторов) на отчетный год либо когда установлена прямая связь между основными мероприятиями и показателями (индикаторами) подпрограмм, результаты выполнения мероприятий оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов). В случае если степень достижения показателя (индикатора) составляет менее 100%, проводится сопоставление значений показателя (индикатора), достигнутого в отчетном году, со значением данного показателя (индикатора), достигнутого в году, предшествующем отчетному. В случае ухудшения значения показателя (индикатора) по сравнению с предыдущим периодом (то есть при снижении значения показателя (индикатора) по показателю (индикатору), желаемой тенденцией развития которого является рост, и при росте значения показателя (индикатора), желаемой тенденцией развития которого является снижение, проводится сопоставление темпов роста данного показателя (индикатора) с темпами роста объемов расходов по рассматриваемому мероприятию. При этом мероприятие может считаться выполненным только в случае, если темпы ухудшения значений показателя ниже темпов сокращения расходов на реализацию мероприятия (например, допускается снижение на 1% значения показателя, если расходы сократились не менее чем на 1% в отчетном году по сравнению с годом, предшествующим отчетному).
1.2.2. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах.
1.2.3. Мероприятие, предусматривающее оказание государственных услуг (работ) на основании государственных заданий, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, считается выполненным в полном объеме в случае выполнения сводных показателей государственных заданий по объему и по качеству государственных услуг (работ) не менее чем на 95% установленных значений на отчетный год.
1.2.4. По иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как достижение непосредственного результата.

2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
В составе показателя "Степень соответствия запланированному уровню затрат" учитываются расходы областного, федерального, муниципального бюджетов и внебюджетных средств (далее - финансовые ресурсы), направленные на реализацию Государственной программы в отчетном году.
2.1. Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается для каждого основного мероприятия Государственной программы (далее также - основное мероприятие) как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию основного мероприятия к их плановым значениям по следующей формуле:

ССуз = Зф / Зп, где:

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию основного мероприятия в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию основного мероприятия в отчетном году.
2.2. В качестве плановых расходов бюджетных средств (областной и федеральный бюджеты) указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующих основных мероприятий в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 1 января отчетного года.
В случае если в течение отчетного года в Государственную программу вносились изменения в части корректировки объемов финансирования и, как следствие, значений целевых показателей (индикаторов) и ожидаемых непосредственных результатов реализации мероприятий, в качестве плановых расходов бюджетных средств указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию соответствующего основного мероприятия в законе об областном бюджете на отчетный год, по состоянию на 31 декабря отчетного года.
В качестве плановых расходов из других источников (муниципальный бюджет и внебюджетные средства) используются данные по объемам расходов, предусмотренных за счет этих средств на реализацию основных мероприятий в соответствии с действующей на момент проведения оценки эффективности редакцией Государственной программы.

3. Оценка эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия Государственной программы
Эффективность использования финансовых ресурсов рассчитывается для каждого основного мероприятия Государственной программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов по следующей формуле:

Эис = СРм / ССуз, где:

Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия;
СРм - степень реализации всех мероприятий основного мероприятия Государственной программы;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из всех источников.

4. Оценка степени достижения целей и решения задач по основным мероприятиям Государственной программы
4.1. Для оценки степени достижения целей и решения задач по основным мероприятиям Государственной программы (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи по основным мероприятиям Государственной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:
для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

СД о/м пз = ЗП о/м ф / ЗП о/м п;

для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

СД о/м пз = П о/м п / ЗП о/м ф, где:

СД о/м пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего задачи по основному мероприятию;
ЗП о/м ф - значение показателя (индикатора), характеризующего задачи по основному мероприятию, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗП о/м п - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи по основному мероприятию.
4.2. Степень реализации основного мероприятия Государственной программы рассчитывается по формуле:

, где:

СР о/м - степень реализации основного мероприятия;
СД о/м пз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего задачи по основному мероприятию;
№ - число показателей (индикаторов), характеризующих задачи по основному мероприятию.
При использовании данной формулы, в случаях если СД о/м пз больше единицы, значение СД о/м пз принимается равным единице.

5. Оценка эффективности реализации основного мероприятия Государственной программы
5.1. Эффективность реализации основного мероприятия оценивается в зависимости от значений оценки степени реализации основного мероприятия и оценки эффективности использования финансовых средств по следующей формуле:

ЭР о/м = СР о/м x Эис, где:

ЭР о/м - эффективность реализации основного мероприятия;
СР о/м - степень реализации основного мероприятия;
Эис - эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию основного мероприятия.
5.2. Эффективность реализации основного мероприятия Государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР о/м составляет не менее 0,9.
Эффективность реализации основного мероприятия признается средней, в случае если значение ЭР о/м составляет не менее 0,8.
Эффективность реализации основного мероприятия признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР о/м составляет не менее 0,7.
В остальных случаях эффективность реализации основного мероприятия Государственной программы признается неудовлетворительной.

Второй этап оценки эффективности
реализации Государственной программы

6. Оценка эффективности реализации Государственной программы
6.1. Эффективность реализации Государственной программы оценивается в зависимости от оценки эффективности реализации входящих в ее состав основных мероприятий по следующей формуле:

, где:

ЭР гп - эффективность реализации Государственной программы;
ЭР о/м - эффективность реализации основных мероприятий Государственной программы;
kj - коэффициент значимости основного мероприятия для достижения целей Государственной программы, определяемый по формуле:

kj = Фj / Ф, где:

Фj - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию j-го основного мероприятия в отчетном году;
Ф - объем фактических расходов из всех источников (кассового исполнения) на реализацию Государственной программы;
j - количество основных мероприятий Государственной программы.
6.2. Эффективность реализации Государственной программы признается высокой, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,90.
Эффективность реализации Государственной программы признается средней, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,80.
Эффективность реализации Государственной программы признается удовлетворительной, в случае если значение ЭР гп составляет не менее 0,70.
В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы признается неудовлетворительной.





Приложение 1
к государственной программе Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ
ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2020 ГОДА" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

N
Показатель (индикатор) (наименование)
Единицы измерения
Значения показателей
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
I этап, всего
2018 год
2019 год
2020 год
II этап, всего
Всего (2014 - 2020 годы)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Государственная программа Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1.
Основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
1.1.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
2,6
0,8
0,9
0,9
5,2
0,7
0,7
0,9
2,3
7,5
1.2.
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
тыс. кв. м
1,6
1,8
2,0
2,0
7,4
1,6
1,6
1,9
5,1
12,5
2.
Основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
2.1.
Ввод в действие общеобразовательных организаций
мест
-
-
-
2
5
-
-
88
88
88
2.2.
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов
единиц
-
-
3
2
5
3
4
4
11
16
2.3.
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений
кв. м
1103
750
-
-
1853
1500
1500
1500
4500
6353
2.4.
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа
мест
-
-
-
-
-
-
150
-
150
150
2.5.
Ввод в действие распределительных газовых сетей
км
16
55,4
53,2
53,2
178,1
20
20
20
60
238,1
2.6.
Уровень газификации жилых домов (квартир) сетевым газом в сельской местности
%
88,0
88,5
89
89,5
-
90
90,5
91
-
-
2.7.
Ввод в действие локальных водопроводов
км
119
44,2
80,2
63,5
306,9
30
30
30
9
396,9
2.8.
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой в сельской местности
%
-
67,5
68,0
68,5
-
69,5
70,0
70,5
-
-
2.9.
Ввод в действие автомобильных дорог
км
-
24,7
39
40
103,7
40
40
40
120
223,7
2.10.
Уровень обеспеченности населенных пунктов автомобильными дорогами с твердым покрытием
%
-
37
38
39
40
41
42
43
44
45
2.11.
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
единиц
-
-
-
-
-
2
2
2
6
6
3.
Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
3.1.
Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку
единиц
3
-
-
3
6
5
6
7
18
24
4.
Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
4.1.
Количество реализованных мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сфере развития сельских территорий
единиц
-
-
-
4
4
5
6
7
18
22





Приложение 2
к государственной программе Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ
СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2017 ГОДЫ
И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА", ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ, ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

N
Номер и наименование основного мероприятия Государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Связь с показателями Государственной программы (подпрограммы)
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
8
Основные мероприятия Государственной программы Орловской области "Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
1.
Основное мероприятие 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
Необеспечение сельского населения, в том числе молодых специалистов, благоустроенным жильем приведет к отсутствию кадров в АПК и социальной сфере на селе
Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов
1.1.
Мероприятие 1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
Необеспечение сельского населения благоустроенным жильем приведет к отсутствию кадров в АПК и социальной сфере на селе
Удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье
1.2.
Мероприятие 2.1. Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение доступности улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
Необеспечение молодых семей и молодых специалистов благоустроенным жильем приведет к отсутствию кадров в АПК и социальной сфере на селе
Удовлетворение потребностей молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов
2.
Основное мероприятие 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение территориальной доступности общеобразовательных учреждений, улучшение первичной медико-санитарной помощи, создание условий для занятий физкультурой и спортом в сельской местности, повышение уровня обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, повышение уровня газификации сетевым газом и уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой, автомобильными дорогами, реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Необеспеченность сельского населения объектами социальной и инженерной инфраструктуры приведет к социальной напряженности среди сельского населения;
создание неблагоприятных условий для жизнедеятельности граждан на территории компактной застройки
Ввод в действие общеобразовательных учреждений, фельдшерско-акушерских пунктов, плоскостных спортивных сооружений, газораспределительных сетей и сетей водоснабжения, автомобильных дорог
2.1.
Мероприятие 2.1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение уровня обеспеченности села образовательными учреждениями и качества образования
Необеспеченность образовательными учреждениями в сельской местности приведет к социальной напряженности и низкому качеству образования в сельской местности
Ввод в действие общеобразовательных учреждений в сельской местности
2.2.
Мероприятие 2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Улучшение первичной медико-санитарной помощи, расширение доступа сельского населения к услугам учреждений здравоохранения
Необеспеченность учреждениями здравоохранения в сельской местности не позволит снизить заболеваемость сельского населения, сократить потери рабочего времени в связи с заболеваемостью
Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
2.3.
Мероприятие 2.3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Создание материально-технической базы для проведения спортивно-массовых мероприятий, вовлечение в активные занятия физической культурой детей и молодежи
Необеспеченность плоскостными спортивными сооружениями не позволит создать комфортные и благоприятные условия для занятий физической культурой и спортом
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
2.4.
Мероприятие 2.4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Сохранение и развитие сельского образа жизни, улучшение условий доступа различных групп сельского населения к культурным ценностям
Отсутствие учреждений культурно-досугового типа не позволит приобщить сельское население к культурно-историческому наследию
Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
2.5.
Мероприятие 2.5. Развитие газификации в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение уровня снабжения сетевым газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности
Отсутствие сетевого газа не позволит улучшить экологическую среду и условия быта сельского населения
Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности
2.6.
Мероприятие 2.6. Развитие водоснабжения в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Обеспечение сельского населения питьевой водой в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья
Отсутствие водоснабжения в сельской местности приведет к необеспеченности сельского населения питьевой водой
Ввод в действие локальных водопроводов
2.7.
Мероприятие 2.7. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
2015 год
2020 год
Создание подъездов по дорогам с твердым покрытием к населенным пунктам, имеющим перспективы развития, для обеспечения их круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования
Отсутствие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, понизит уровень, условия жизнедеятельности сельского населения, отрицательно скажется на создании новых рабочих мест
Ввод в действие автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
2.8.
Мероприятие 2.8. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Создание современной социально-инженерной инфраструктуры для компактного жилищного строительства вблизи объектов сельскохозяйственного производства
Неосвоение земельных участков в целях массового жилищного строительства и создания благоприятных условий для жизнедеятельности граждан, привлекаемых для проживания на территории комплексной компактной застройки
Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
3.
Основное мероприятие 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Повышение активности сельского населения в реализации общественно значимых проектов, формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий
Отсутствие зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, разрушение историко-культурных памятников
Осуществление создания общественно значимых проектов
4.
Основное мероприятие 4. Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
Департамент сельского хозяйства Орловской области
2014 год
2020 год
Создание положительного образа села и привлекательности работы в сельской местности, повышение значимости сельскохозяйственного труда
Отсутствие привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест
Количество реализованных проектов по проведению конкурсов, соревнований





Приложение 3
к государственной программе Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

N
Вид нормативного правового акта
Основные положения нормативного правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители
Ожидаемые сроки принятия
1
2
3
4
5
1.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Орловской области и уровней софинансирования бюджетов муниципальных образований Орловской области на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, из средств федерального, областного и местных бюджетов
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
2.
Постановление Правительства Орловской области
Об утверждении стоимости 1 кв. м общей площади жилья в сельской местности на территории Орловской области для определения расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, используемой для расчета размера социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно
3.
Проект постановления Правительства Орловской области
Предложения о корректировке межведомственной инвестиционной программы "Развитие и укрепление социальной и инженерной инфраструктуры Орловской области"
Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области
Ежегодно





Приложение 4
к государственной программе Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

Статус
Наименование Государственной программы, основного мероприятия Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, основного мероприятия Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
всего за 2014 - 2020
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Государственная программа
"Устойчивое развитие сельских территорий Орловской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Всего
Х
Х
Х
Х
1039245,2
101327,2
84400
158170
146122
184579
186581
178066
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
570075,2
101327,2
39400
73174
61936
99583
101585
93070
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
469170
0
45000
84996
84186
84996
84996
84996
Основное мероприятие 1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
70650
8400
8400
10080
10080
10481
11230
11979
Мероприятие 1.1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
34135
5397
2520
3024
3024
6275
6723
7172
Мероприятие 1.2
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
36515
3003
5880
7056
7056
4206
4507
4807
Основное мероприятие 2
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Всего:
008
Х
Х
Х
966345,2
92627,2
76000
148090
136042
173498
174751
165337
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
497175,2
92627,2
31000
63094
51856
88502
89755
80341
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
469170
0
45000
84996
84186
84996
84996
84996
Мероприятие 2.1
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
51498
0
0
0
0
16402
17255
17841
Мероприятие 2.2
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов в сельской местности
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
31140
0
0
6390
5580
6390
6390
6390
Мероприятие 2.3
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
11000
1000
1000
0
0
3000
3000
3000
Мероприятие 2.4
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
19600
0
0
0
0
9600
10000
0
Мероприятие 2.5
Развитие газификации в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
70756
2250
8111
16895
13500
10000
10000
10000
Мероприятие 2.6
Развитие водоснабжения в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
308321,2
89377,2
21889
46199
38356
37500
37500
37500
Мероприятие 2.7
Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
007
Х
Х
Х
438030
0
45000
78606
78606
78606
78606
78606
Мероприятие 2.8
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
36000
0
0
0
0
12000
12000
12000
Основное мероприятие 3
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
2250
300
0
0
0
600
600
750
Основное мероприятие 4
Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
008
Х
Х
Х
0
0
0
0
0
0
0
0





Приложение 5
к государственной программе Орловской области
"Устойчивое развитие сельских территорий
Орловской области на 2014 - 2017 годы
и на период до 2020 года"

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ, БЮДЖЕТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ, ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

тыс. рублей
Статус
Наименование Государственной программы, основного мероприятия Государственной программы, подпрограммы Государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия подпрограммы
Ответственный исполнитель и соисполнители Государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) по ведомственной целевой программе
Оценка расходов по годам реализации
всего по Государственной программе
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"
Всего
4771915,7
286017,7
442795
824012
776690
810902
820761
810738
областной бюджет
1039245,2
101327,2
84400
158170
146122
184579
186581
178066
федеральный бюджет
3047617
105435
311180
570827
542734
505116
508202
504123
бюджеты муниципальных образований
261418,5
42087,5
32429
43858
36700
35127
36198
35019
внебюджетные источники
423635
37168
14786
51157
51134
86080
89780
93530
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области
1914453,7
286017,7
178548
304829
260207
291719
301578
291555
областной бюджет
570075,2
101327,2
39400
73174
61936
99583
101585
93070
федеральный бюджет
829725
105435
91933
170720
144517
105009
108095
104016
бюджеты муниципальных образований
261418,5
42087,5
32429
43858
36700
35127
36198
35019
внебюджетные источники
253235
37168
14786
17077
17054
52000
55700
59450
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области








всего
2857462
0
264247
519183
516483
519183
519183
519183
областной бюджет
469170
0
45000
84996
84186
84996
84996
84996
федеральный бюджет
2217892
0
219247
400107
398217
400107
400107
400107
бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
170400
0
0
34080
34080
34080
34080
34080
Основное мероприятие 1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
522715
60856
49286
56924
56849
92960
99600
106240
областной бюджет
70650
8400
8400
10080
10080
10481
11230
11979
федеральный бюджет
143783
8743
19600
23520
23520
21280
22800
24320
бюджеты муниципальных образований
55865
6713
6500
6247
6195
9399
10070
10741
внебюджетные источники
252417
37000
14786
17077
17054
51800
55500
59200
Мероприятие 1.1
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
266349
37431
14786
17077
17055
56000
60000
64000
областной бюджет
34135
5397
2520
3024
3024
6275
6723
7172
федеральный бюджет
66559
5617
5880
7056
7056
12740
13650
14560
бюджеты муниципальных образований
28880
4217
1950
1874
1859
5905
6327
6748
внебюджетные источники
136775
22200
4436
5123
5116
31080
33300
35520
Мероприятие 1.2
Улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
256366
23425
34500
39847
39794
36960
39600
42240
областной бюджет
36515
3003
5880
7056
7056
4206
4507
4807
федеральный бюджет
77224
3126
13720
16464
16464
8540
9150
9760
бюджеты муниципальных образований
26985
2496
4550
4373
4336
3494
3743
3993
внебюджетные источники
115642
14800
10350
11954
11938
20720
22200
23680
Основное мероприятие 2
Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
Всего:
4240572,7
224233,7
393509
767088
719841
715542
718761
701598
областной бюджет
966345,2
92627,2
76000
148090
136042
173498
174751
165337
федеральный бюджет
2901572
96380
291580
547307
519214
483236
484802
479053
бюджеты муниципальных образований
202255,5
35226,5
25929
37611
30505
24728
25128
23128
внебюджетные источники
170400
0
0
34080
34080
34080
34080
34080
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
1383110,7
224233,7
129262
247905
203358
196359
199578
182415
областной бюджет
497175,2
92627,2
31000
63094
51856
88502
89755
80341
федеральный бюджет
683680
96380
72333
147200
120997
83129
84695
78946
бюджеты муниципальных образований
202255,5
35226,5
25929
37611
30505
24728
25128
23128
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области








всего
2857462
0
264247
519183
516483
519183
519183
519183

областной бюджет
469170
0
45000
84996
84186
84996
84996
84996
федеральный бюджет
2217892
0
219247
400107
398217
400107
400107
400107
бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
170400
0
0
34080
34080
34080
34080
34080
Мероприятие 2.1
Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
73568
0
0
0
0
23431
24650
25487
областной бюджет
51498
0
0
0
0
16402
17255
17841
федеральный бюджет
22070
0
0
0
0
7029
7395
7646
бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2.2
Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области








всего
103800
0
0
21300
18600
21300
21300
21300
областной бюджет
31140
0
0
6390
5580
6390
6390
6390
федеральный бюджет
72660
0
0
14910
13020
14910
14910
14910
бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
0
0

0

0

0
Мероприятие 2.3
Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
24702
2440
4262
0
0
6000
6000
6000
областной бюджет
11000
1000
1000
0
0
3000
3000
3000
федеральный бюджет
8773
1040
2333
0
0
1800
1800
1800
бюджеты муниципальных образований
4929
400
929
0
0
1200
1200
1200
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2.4
Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
34000
0
0
0
0
16000
18000
0
областной бюджет
19600
0
0
0
0
9600
10000
0
федеральный бюджет
10800
0
0
0
0
4800
6000
0
бюджеты муниципальных образований
3600
0
0
0
0
1600
2000
0
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2.5
Развитие газификации в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
272761
5490
33796
66751
52940
37928
37928
37928
областной бюджет
70756
2250
8111
16895
13500
10000
10000
10000
федеральный бюджет
161186
2340
18926
39421
31499
23000
23000
23000
бюджеты муниципальных образований
40819
900
6759
10435
7941
4928
4928
4928
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2.6
Развитие водоснабжения в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
864079,7
216303,7
91204
181154
150418
75000
75000
75000
областной бюджет
308321,2
89377,2
21889
46199
38356
37500
37500
37500
федеральный бюджет
408851
93000
51074
107779
89498
22500
22500
22500
бюджеты муниципальных образований
146907,5
33926,5
18241
27176
22564
15000
15000
15000
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0
Мероприятие 2.7
Развитие сети автомобильных дорог
ГРБС - Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области








всего
2753662
0
264247
497883
497883
497883
497883
497883
областной бюджет
438030
0
45000
78606
78606
78606
78606
78606
федеральный бюджет
2145232
0
219247
385197
385197
385197
385197
385197
бюджеты муниципальных образований
0
0
0
0
0
0
0
0
внебюджетные источники
170400
0
0
34080
34080
34080
34080
34080
Мероприятие 2.8
Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
114000
0
0
0
0
38000
38000
38000
областной бюджет
36000
0
0
0
0
12000
12000
12000
федеральный бюджет
72000
0
0
0
0
24000
24000
24000
бюджеты муниципальных образований
6000
0
0
0
0
2000
2000
2000
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0


Основное мероприятие 3
Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
Всего
7428
928
0
0
0
2000
2000
2000
областной бюджет
2250
300
0
0
0
600
600
750
федеральный бюджет
2262
312
0
0
0
600
600
750
бюджеты муниципальных образований
2098
148
0
0
0
600
600
750
внебюджетные источники
818
168
0
0
0
200
200
250
Основное мероприятие 4
Поощрение и популяризация достижений в сфере развития сельских территорий
ГРБС - Департамент сельского хозяйства Орловской области








всего
1200
0
0
0
0
400
400
400
областной бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
федеральный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
0
бюджеты муниципальных образований
1200
0
0
0
0
400
400
400
внебюджетные источники
0
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------