Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Мценского городского Совета народных депутатов от 19.02.2015 N 719-МПА "О внесении изменений в Положение "О территориальном общественном самоуправлении в г. Мценске"
МЦЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2015 г. № 719-МПА
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ
САМОУПРАВЛЕНИИ В Г. МЦЕНСКЕ"
Принято
решением Мценского городского
Совета народных депутатов
19 февраля 2015 года
1. Внести в Положение "О территориальном общественном самоуправлении в г. Мценске", принятое постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2002 года № 21/220-ГС, следующие изменения:
часть 4 статьи 8 после слова "самостоятельно" дополнить словами "в соответствии с типовым уставом территориального общественного самоуправления (приложение)".
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель
Мценского городского
Совета народных депутатов
Ю.В.СУДАРИКОВ
Глава города Мценска
С.С.ВОЛКОВ
Приложение
к Положению
"О территориальном общественном
самоуправлении в г. Мценске"
Утвержден
решением собрания (конференции) <1> граждан
территориального общественного
самоуправления ____________________________
(наименование)
от __________________ 20 ________ г. № ____
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<1> Здесь и далее в тексте устава необходимо конкретно указать, в какой форме (собрания или конференции) осуществляется ТОС. Собрание проводится при численности граждан, проживающих на территории ТОС, менее 500 человек, конференция - более 500, в порядке, предусмотренном Положением "О порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан и их полномочиях", утвержденным постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 20 октября 2005 г. № 74/827-ГС.
ТИПОВОЙ УСТАВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
______________________________________
(наименование)
Статья 1. Общие положения
1. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Мценска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения.
2. ТОС осуществляется непосредственно населением путем проведения собраний (конференций) граждан, а также через выборный орган управления ТОС.
3. Правовую основу осуществления ТОС в городе Мценске составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав (Основной Закон) Орловской области, законы Орловской области, Устав города Мценска Орловской области, Положение "О территориальном общественном самоуправлении в г. Мценске", утвержденное постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 28 марта 2002 г. № 21/220-ГС, а также настоящий устав.
4. ТОС осуществляется на принципах законности, защиты прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения, свободного волеизъявления граждан, взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления города Мценска.
5. Полное наименование: территориальное общественное самоуправление "____________________________________________________" (наименование).
6. Сокращенное наименование: ТОС "______________" (наименование).
7. Место нахождения территориального общественного самоуправления:
_______________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается адрес регистрации по месту жительства председателя
территориального общественного самоуправления)
Статья 2. Границы территории деятельности ТОС
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан <2>: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
--------------------------------
<2> Необходимо указать одну из следующих территорий: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иная территория проживания граждан.
2. Границы территории, на которой осуществляется ТОС, установлены решением Мценского городского Совета народных депутатов от "__" ___________ 20 __ г. № _____.
Статья 3. Цели и основные направления деятельности ТОС
1. Основной целью ТОС является самостоятельное осуществление гражданами собственных инициатив по решению вопросов местного значения.
2. Основными направлениями деятельности ТОС являются:
1) улучшение социально-культурной среды на территории ТОС, в том числе:
- участие в создании центров (клубов, домов и т.п.) культуры, творчества и досуга жителей, спортивных секций;
- работа с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;
- проведение и содействие в проведении культурных, спортивных, оздоровительных и иных социально-культурных мероприятий;
- оказание помощи жителям, относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям), и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- организация акций милосердия и благотворительности, содействие организациям, гражданам и общественным объединениям в проведении таких акций;
2) содействие жилищно-эксплуатационным организациям и органам местного самоуправления в содержании жилищного фонда, в проведении реформ ЖКХ, а также в реализации программ и проектов, направленных на улучшение качества содержания жилищного фонда. Общественный мониторинг проблем ЖКХ, определение совместно с управляющими компаниями приоритетов в расходовании средств на ЖКХ. Общественный контроль за расходованием бюджетных и внебюджетных средств, выделяемых на ремонт и поддержание жилищно-коммунальных систем, благоустройство территорий;
3) внесение предложений в органы местного самоуправления по вопросам использования земельных участков на территории ТОС под детские и оздоровительные площадки, скверы, площадки для выгула собак, а также для других общественно полезных целей, организация жителей для участия в работе по оборудованию этих мест, а также по другим вопросам местного значения, в том числе:
- участие в обеспечении чистоты и порядка на территории ТОС, в содержании и развитии объектов благоустройства;
- участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства;
- участие в организации и проведении конкурсов домов, дворов за образцовый порядок и высокую культуру, а также в организации спортивных соревнований между домами, дворами, учебными заведениями;
4) содействие в профилактике правонарушений, поддержании общественного порядка и безопасности, в профилактике наркомании и токсикомании на территории ТОС, в том числе:
- организация акций по профилактике наркомании и токсикомании;
- организация обходов территории ТОС;
- организация охраны территории ТОС;
5) подготовка и направление в соответствии с требованиями действующего законодательства предложений в органы государственной власти, органы местного самоуправления города Мценска, организации и общественные объединения по вопросам, указанным в настоящей статье;
6) проведение профилактической работы с жильцами, нарушающими правила пользования жилыми помещениями, не осуществляющими своевременную оплату жилищно-коммунальных услуг, а также разъяснительной работы среди жильцов по вопросам содержания, ремонта жилищного фонда и оплаты жилищно-коммунальных услуг;
7) участие в организации общественного контроля за санитарно-эпидемиологической обстановкой и пожарной безопасностью на территории ТОС;
8) содействие работе общественных организаций, действующих на территории ТОС, а также в создании товариществ собственников жилья;
9) решение иных вопросов, затрагивающих интересы территории проживания;
10) иная деятельность, не запрещенная законом РФ.
Статья 4. Органы управления ТОС
1. Высшим органом управления ТОС является собрание (конференция) граждан.
2. Собрание (конференция) граждан должно(а) проводиться в соответствии с Положением "О порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан и их полномочиях", утвержденным постановлением Мценского городского Совета народных депутатов от 20 октября 2005 г. № 74/827-ГС.
3. Собрание (конференция) граждан может созываться органами местного самоуправления города Мценска, органом ТОС или инициативными группами граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
4. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее 1/3 граждан, проживающих на территории ТОС, достигших шестнадцатилетнего возраста <3> _____________________________________________________________________________
--------------------------------
<3> В случае если высшим органом управления является конференция граждан, в уставе ТОС указывается: "Конференция граждан правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста".
Администрация города Мценска и граждане, проживающие на территории ТОС, уведомляются о проведении собрания (конференции) граждан не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания (конференции).
5. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан относятся:
- установление структуры органов ТОС;
- внесение изменений в структуру органов ТОС;
- принятие устава, внесение в него изменений и дополнений;
- избрание органа ТОС;
- определение основных направлений деятельности ТОС;
- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении.
6. К компетенции собрания (конференции) граждан относятся следующие вопросы:
- принятие решения о прекращении ТОС;
- внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Мценска;
- принятие решения о вступлении ТОС в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;
- внесение предложений по установлению границ ТОС;
- внесение в органы местного самоуправления города Мценска предложений по вопросам социально-экономического развития соответствующей территории;
- заслушивание отчетов органов ТОС, должностных лиц ТОС об их деятельности;
- оценка деятельности органов ТОС, должностных лиц ТОС по результатам их отчетов;
- досрочное прекращение полномочий органов ТОС, должностных лиц ТОС;
- избрание контрольной (ревизионной) комиссии ТОС;
- решение других вопросов, относящихся к ведению ТОС и затрагивающих интересы жителей соответствующей территории.
7. Для проведения собрания (конференции) избирается президиум либо председатель и секретарь собрания граждан.
Президиум собрания (конференции), повестка дня собрания (конференции), регламент их проведения, решения собрания (конференции) принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения органов местного самоуправления города Мценска и граждан, проживающих на территории ТОС.
Решения собрания (конференции) граждан принимаются открытым голосованием.
8. Решения собраний (конференций) граждан, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.
Решения собраний (конференций) граждан для органа ТОС носят обязательный характер.
Решения, принимаемые на собраниях (конференциях) граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер.
9. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС собрание (конференция) граждан избирает орган ТОС, обладающий исполнительно-распорядительными полномочиями по реализации собственных инициатив граждан в решении вопросов местного значения.
10. Орган ТОС подконтролен и подотчетен собранию (конференции) граждан.
11. Орган ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.
12. Орган ТОС состоит из ___ человек, избираемых на собрании (конференции) граждан открытым голосованием сроком на __ год(а).
13. Членом органа ТОС может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории ТОС. Выдвижение кандидатур осуществляется участниками собрания (конференции) граждан или в порядке самовыдвижения.
14. Члены органа ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления города Мценска по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.
15. Полномочия члена органа ТОС прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы территории ТОС на постоянное место жительства;
7) отзыва собранием (конференцией) граждан;
8) досрочного прекращения полномочий органа ТОС;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
16. Заседания органа ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы органа ТОС. Созыв внеочередного заседания органа ТОС осуществляет его председатель. Повестка дня заседания утверждается председателем органа ТОС. Заседания органа ТОС ведет председатель органа ТОС или по его поручению один из заместителей председателя органа ТОС.
Заседание органа ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
17. Орган ТОС:
- представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
- обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;
- осуществляет хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС;
- вносит в органы местного самоуправления города Мценска проекты муниципальных правовых актов;
- осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления Мценска;
- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством, Уставом города Мценска Орловской области.
18. Полномочия органа ТОС прекращаются досрочно:
- в случае принятия собранием (конференцией) граждан решения о роспуске органа ТОС;
- в случае принятия органом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов органа ТОС;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава органа ТОС.
В случае досрочного прекращения полномочий органа ТОС созывается собрание (конференция) граждан, на котором избирается новый состав органа ТОС.
19. Орган ТОС может быть распущен, а члены органа ТОС могут быть отозваны собранием (конференцией) в случае, если такое решение принято большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих граждан.
20. Решения органа ТОС принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании его членов путем открытого голосования.
При равенстве голосов решающее значение имеет голос председателя органа ТОС.
21. Решения органа ТОС, принимаемые в пределах действующего законодательства и своих полномочий, для органов власти и граждан, проживающих на территории ТОС, носят рекомендательный характер.
22. Орган ТОС возглавляет председатель, избираемый органом ТОС из своего состава.
23. Председатель органа ТОС:
- представляет ТОС в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;
- председательствует на заседаниях органа ТОС с правом решающего голоса;
- организует деятельность органа ТОС;
- организует подготовку и проведение собраний (конференций) граждан, осуществляет контроль над реализацией принятых на них решений;
- ведет заседания органа ТОС;
- информирует администрацию города Мценска о деятельности ТОС;
- обеспечивает контроль над соблюдением правил противопожарной и экологической безопасности на территории ТОС;
- информирует органы санитарного, эпидемиологического и экологического контроля о выявленных нарушениях на территории ТОС;
- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы органа ТОС;
- решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции собранием (конференцией) граждан, органами местного самоуправления города Мценска.
24. Полномочия председателя органа ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящей статьи.
Статья 5. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-ревизионная комиссия избирается собранием (конференцией) ТОС сроком на ___ года в количестве 3-х человек.
2. Контрольно-ревизионная комиссия создается для контроля и проверки финансово-хозяйственной деятельности ТОС и действует на основании Положения, утверждаемого собранием (конференцией) ТОС.
3. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет проверку финансово-хозяйственной деятельности ТОС по поручению собрания (конференции) ТОС или по собственной инициативе, но не реже одного раза в год.
4. Результаты проверок утверждаются собранием (конференцией) ТОС и доводятся до сведения населения, проживающего на территории ТОС.
5. Обеспечивает надлежащее хранение отчетов о проверках финансово-экономической деятельности ТОС и иных документов контрольно-ревизионной комиссии.
Статья 6. Собственность и финансовые средства ТОС
1. Источниками формирования имущества ТОС в денежной и иных формах являются:
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- доходы, получаемые от собственности;
- другие не запрещенные или не ограниченные законом поступления.
2. По решению Мценского городского Совета народных депутатов стимулирование деятельности органов (должностных лиц) ТОС может финансироваться за счет средств бюджета города Мценска, если в бюджете такие затраты предусмотрены отдельной строкой.
3. Полученная ТОС прибыль не подлежит распределению между гражданами, участниками ТОС.
4. ТОС отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству Российской Федерации может быть обращено взыскание.
5. Учет имущества и финансовых средств, финансово-экономическая, хозяйственная деятельность ТОС осуществляется в соответствии с законодательством.
6. Ответственность за организацию учета имущества, финансовых средств, финансово-экономической, хозяйственной деятельности ТОС, соблюдение законодательства при выполнении финансово-экономических, хозяйственных операций несет председатель органа ТОС в соответствии с компетенцией, определенной настоящим уставом.
Статья 7. Прекращение деятельности ТОС
1. Деятельность ТОС прекращается на основании соответствующего решения собрания (конференции) граждан либо на основании решения суда.
2. В случае прекращения деятельности ТОС финансовые средства и имущество, оставшиеся после удовлетворения требований кредиторов, направляются на цели, определяемые решением собрания (конференции) граждан о прекращении деятельности ТОС, а в спорных случаях - в порядке, определяемом решением суда.
3. Решение о прекращении деятельности ТОС направляется главе города Мценска и в Мценский городской Совет народных депутатов.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова